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異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐

時(shí)間:2021-12-05 19:53:10 中考資訊 我要投稿

異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐

  中考招生政策是各學(xué)校錄取學(xué)生的重要工作進(jìn)程,大家都了解中考招生政策?下面是百分網(wǎng)小編整理的2018年中考招生政策,希望能幫到你。

異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐

  異地中考是推動(dòng)教育公平的有益實(shí)踐

  據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,廣州異地中考政策今年起全面實(shí)施,只要符合條件的隨遷子女均能報(bào)考公辦高中。異地中考資格申報(bào)將于3月上旬啟動(dòng),主要條件為合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及社會(huì)保險(xiǎn)(含職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)),公辦高中招錄非戶(hù)籍考生的比例為8%。

  時(shí)至今日,外來(lái)人員和當(dāng)?shù)鼐用裰g在權(quán)利上還存在著不平等的地方,這不能不說(shuō)是一個(gè)很大的遺憾。這其中比較嚴(yán)重的是教育權(quán)利的不平等,由此又衍生了諸多社會(huì)問(wèn)題,比如留守兒童的問(wèn)題,引發(fā)了較為嚴(yán)重的后果,引人關(guān)注。很顯然,讓外來(lái)人口的子女在其父母工作地享有公平的教育權(quán),是解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵。然而這并不是件容易的事情,面臨諸多主觀和客觀的困難。

  主觀上,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制,使得相當(dāng)一部分城市居民,將其享有的一系列權(quán)益,看做是特權(quán),不容他人染指,這種狹隘的觀念,卻也構(gòu)成一部分的民意,反映到部分官員的行政理念中。客觀上的困難則更加直接,存量的教育資源是有限的,如果大量地接納外來(lái)務(wù)工人員子女,本地學(xué)童的就學(xué)必然會(huì)受到影響,而他們的利益也應(yīng)該受到尊重。

  這樣的格局,注定了公平享受教育資源的改革只能是漸進(jìn)的。首先,我想無(wú)論是相關(guān)的`部門(mén)和官員,以及城市居民,都要樹(shù)立平等的觀念。平等是我們這個(gè)社會(huì)極為重要的價(jià)值,是最高的價(jià)值之一,堅(jiān)持和維護(hù)這個(gè)價(jià)值,每個(gè)公民從長(zhǎng)遠(yuǎn)地來(lái)看,都會(huì)受益。因此,我們既要承認(rèn)不平等是客觀存在的,但一定也要承認(rèn),不平等是不正常的,太多的、太嚴(yán)重的不平等令我們每個(gè)人蒙羞。只有每個(gè)人具有這樣的認(rèn)識(shí),形成共識(shí),教育不平等的問(wèn)題,以及其他種種社會(huì)問(wèn)題,才有解決的希望。

  其次,要在條件允許的條件下,盡可能地在實(shí)踐中推動(dòng)平等。廣州異地中考政策的實(shí)施,就是這樣一種實(shí)踐,值得肯定,F(xiàn)實(shí)中,一些客觀條件的變化,有利于這一政策的實(shí)施。

  在之前三年的試點(diǎn)中,顯示出一個(gè)有意思的現(xiàn)象,在外來(lái)人口子女報(bào)考持續(xù)增加的情況下,報(bào)考總?cè)丝趨s在持續(xù)減少。這意味著,本地居民子女報(bào)考人口在持續(xù)減少。也就是說(shuō),外來(lái)人口子女報(bào)考本地中學(xué),并沒(méi)有對(duì)本地學(xué)生就學(xué)產(chǎn)生影響。相關(guān)部門(mén)的管理者,應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)和利用諸如此類(lèi)的有利條件,推動(dòng)教育平等。

  第三,僅僅發(fā)現(xiàn)和利用有利條件是不夠的,還必須要?jiǎng)?chuàng)造條件。如果老是拘泥于在存量中做文章,不可能從根本上解決問(wèn)題。還需要在增量上做文章,做大蛋糕。改革開(kāi)放以來(lái),在當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)人員的共同努力下,廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,這一成果,理應(yīng)由全體人民來(lái)共享,這其中當(dāng)然應(yīng)該既包括當(dāng)?shù)鼐用瘢舶ㄍ鈦?lái)人員。在新的時(shí)期,廣州應(yīng)當(dāng)投入更多的資源,增加教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量,興建更多的學(xué)校和學(xué)位容納更多的外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)。畢竟,8%的限額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求的。

  詳解:新中考方案給初中帶來(lái)的影響

  新中考方案給初中帶來(lái)的影響有七大方面:初中課程的開(kāi)齊,保質(zhì)保量;初中學(xué)校基于義務(wù)教育課標(biāo)要求基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)性愛(ài)好的保護(hù)、發(fā)現(xiàn)與支持;初三后半階段教學(xué)安排的適應(yīng)性;日常教育教學(xué)過(guò)程中中考分?jǐn)?shù)的記錄和積累標(biāo)準(zhǔn);初中教師的教育資源觀的開(kāi)放和落實(shí),學(xué)以致用,適度關(guān)注學(xué)科融合;初中校要引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,堅(jiān)決杜絕在初三以前早期偏科的教學(xué)傾向;加強(qiáng)和完善校內(nèi)結(jié)業(yè)考核機(jī)制建設(shè),確保全科、全員通過(guò)。

  新課程“四變”:變課程:大小課、長(zhǎng)短課結(jié)合,提供更多自主探究的時(shí)間和空間;變學(xué)科:調(diào)整國(guó)家課程學(xué)時(shí)設(shè)置;品德與生活在一、二年級(jí)的學(xué)時(shí)由2學(xué)時(shí)調(diào)整為1-2學(xué)時(shí)。歷史由過(guò)去的七、八年級(jí)延伸到九年級(jí),其中八年級(jí)學(xué)時(shí)由過(guò)去的2學(xué)時(shí)改為1-2學(xué)時(shí)。生物在不增加周學(xué)時(shí)的情況下,可延伸到九年級(jí)每周開(kāi)設(shè)1學(xué)時(shí)。語(yǔ)文一、二年級(jí)由過(guò)去的8學(xué)時(shí)調(diào)整為6-8學(xué)時(shí)。數(shù)學(xué)一、二年級(jí)由過(guò)去的4學(xué)時(shí)調(diào)整為3-4學(xué)時(shí),六年級(jí)由5學(xué)時(shí)調(diào)整為4-5學(xué)時(shí)。外語(yǔ)一、二年級(jí)由過(guò)去的2-3學(xué)時(shí)調(diào)整為2學(xué)時(shí),三、六年級(jí)由3學(xué)時(shí)調(diào)整為2-3學(xué)時(shí)。體育一、二年級(jí)由過(guò)去的3-4學(xué)時(shí)調(diào)整為4學(xué)時(shí)。市級(jí)地方課程每周1學(xué)時(shí),區(qū)縣地方與校本課程每周1學(xué)時(shí)。

  變活動(dòng):更加注重綜合實(shí)踐課程,拿出10%的學(xué)時(shí)用于開(kāi)設(shè)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng);

  變作業(yè):鼓勵(lì)布置跨學(xué)科、跨年級(jí)的綜合類(lèi)、探究類(lèi)作業(yè)。

  “買(mǎi)方市場(chǎng)”下的中考改革與個(gè)性化教育

  教育部新近發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇(dǎo)意見(jiàn)》,是兩年前國(guó)務(wù)院部署的整體性考試招生制度改革任務(wù)之一,它標(biāo)志著全國(guó)范圍內(nèi)新一輪中考改革正式啟動(dòng)。

  在高考和中考重大改革啟動(dòng)之際,高中階段教育承上啟下的地位就更加突出,高中自身的改革就成為整個(gè)考試招生制度改革乃至推動(dòng)教育體系重構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  公眾對(duì)高質(zhì)量、個(gè)性化教育的主動(dòng)選擇已經(jīng)取代了單純的升學(xué)需要

  當(dāng)前,在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上,我國(guó)非義務(wù)教育也整體邁向普及化發(fā)展階段。2015年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%,標(biāo)志著各級(jí)各類(lèi)教育的“買(mǎi)方市場(chǎng)”已逐漸形成,公眾對(duì)高質(zhì)量、個(gè)性化教育的主動(dòng)選擇已經(jīng)取代了單純的升學(xué)需要。教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加多元、學(xué)校發(fā)展更加多樣、教學(xué)更加重視個(gè)體和個(gè)性發(fā)展、教育治理更多引進(jìn)家長(zhǎng)和社會(huì)的參與,這就要求我們的教育體系進(jìn)行深刻變革。

  在一個(gè)教育體系中,高中是非常特殊的階段,它屬于基礎(chǔ)教育,又與專(zhuān)業(yè)化的高等教育相銜接。長(zhǎng)期以來(lái),我們的高中教育既偏離了基礎(chǔ),也沒(méi)有很好與專(zhuān)業(yè)教育相銜接,成為單純的升學(xué)教育、應(yīng)試教育。這種狀況的形成,在很大程度上是因?yàn)楦呖家恢币詠?lái)具有較強(qiáng)的“人才選拔性”性質(zhì),高中升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈。大眾化階段,高校入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)更多是針對(duì)重點(diǎn)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng),多數(shù)大學(xué)入學(xué)條件逐步放寬,有的甚至出現(xiàn)了招生困難,以至于高中畢業(yè)生只要想上大學(xué)都會(huì)有機(jī)會(huì)。在2014年改革之前,這種變化并沒(méi)有充分反映到高考政策中,更沒(méi)有為高中教學(xué)有效“松綁”,使之回歸本位。同樣的問(wèn)題也體現(xiàn)在中考與初中教學(xué)的關(guān)系上,高中的應(yīng)試壓力傳遞到初中,中考為適應(yīng)少數(shù)優(yōu)質(zhì)高中的入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)需要而承擔(dān)了過(guò)強(qiáng)的選拔功能,導(dǎo)致在升學(xué)機(jī)會(huì)極為充足的情況下初中學(xué)校應(yīng)試教育盛行、學(xué)生偏科嚴(yán)重。夾在傳統(tǒng)的高考與中考之間,高中階段教育難有作為,原有的教育體系也就難以撼動(dòng)。這就是2014年國(guó)務(wù)院考試招生改革方案將高考、中考、小升初招生改革進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原因。

  這種系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路鮮明體現(xiàn)在中考改革“意見(jiàn)”當(dāng)中。如突出學(xué)業(yè)水平考試的作用,實(shí)行高中升學(xué)考試與初中學(xué)業(yè)水平考試“兩考合一”,考查初中所學(xué)全部科目以防止偏科;改革考試科目?jī)?nèi)容和計(jì)分方式,突出能力考查、實(shí)行等級(jí)記分,淡化“分分計(jì)較”、減少重復(fù)應(yīng)試訓(xùn)練;引入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)建立多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等,這些主要改革措施都與高考改革的思路如出一轍。

  高中教育本身所固有的結(jié)構(gòu)性矛盾如果不能得到解決,中考改革成效也會(huì)大打折扣

  在高考和中考重大改革啟動(dòng)之際,高中階段教育承上啟下的地位就更加突出,高中自身的改革就成為整個(gè)考試招生制度改革乃至推動(dòng)教育體系重構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正如高考改革沒(méi)有大學(xué)的積極參與就不可能成功,高中教育本身所固有的結(jié)構(gòu)性矛盾如果不能得到解決,中考改革成效也會(huì)大打折扣。在優(yōu)質(zhì)高中資源越來(lái)越豐富的同時(shí),入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)卻越來(lái)越激烈;在教師和家長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到不能唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的同時(shí),分?jǐn)?shù)仍是教師和學(xué)生的“命根子”;在提倡綜合素質(zhì)養(yǎng)成的同時(shí),圍繞“綜合素質(zhì)”的應(yīng)試培訓(xùn)反而壓得學(xué)生透不過(guò)氣來(lái)……這種種違反常理的現(xiàn)象,都源于同樣的原因:普及化的高中階段教育仍然沿襲著“精英”教育模式,高中人才培養(yǎng)模式的單一性決定了入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)雷同化。只要高中招生的標(biāo)準(zhǔn)雷同,高中在招生時(shí)總會(huì)被排成“座次”;只要高中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)多樣化,高中階段學(xué)?倳(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)倒“丁”字型結(jié)構(gòu)。這種狀態(tài)決定了不管初中教學(xué)多么個(gè)性化、多少選擇性,不管中考如何強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)、招生如何強(qiáng)調(diào)學(xué)校自主權(quán),在雷同的高中培養(yǎng)模式和招生標(biāo)準(zhǔn)面前,都會(huì)變成有限科目和所謂“特長(zhǎng)”同質(zhì)化的殘酷競(jìng)爭(zhēng),減輕學(xué)生應(yīng)試負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面充分和有個(gè)性發(fā)展的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。這種情況還導(dǎo)致高考改革也同樣存在的諸如“水平考試”與選拔考試打通使用的技術(shù)缺陷,以及目的上“防止偏科”和實(shí)踐上過(guò)分重視升學(xué)所需科目的矛盾。

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