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重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編幫大家整理的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1
1總則
1.1目的
為了規(guī)范氣象災(zāi)害防衛(wèi)活動,強化對氣象災(zāi)害事故的防治,杜絕輕特大事故的出現(xiàn),減少事故損失,創(chuàng)建事故情況下快速搶修和應(yīng)急處置機制,確保企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全,保護正常的生產(chǎn)和工作秩序,特基本建設(shè)本預(yù)案。
1.2依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī),以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司關(guān)鍵性突發(fā)事件(事故)應(yīng)急管理辦法》等制訂。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防衛(wèi)及應(yīng)付工作。
1.4氣象災(zāi)害定義
指熱帶氣旋(不含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風(fēng)、旱情、大霧、高溫、低溫、龍卷風(fēng)、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候?qū)е碌臑?zāi)害。
1.5工作原則
根據(jù)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推行分類管理、分級負責(zé)管理的應(yīng)急管理體制,全面落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,認真落實各項預(yù)防措施,快速、有效地非政府事故搶修,最大限度地減少事故損失,確保公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全,確保設(shè)備安全。
2危險因素與風(fēng)險分析
中國華能集團公司主要專門從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理;具備信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國,各地氣象差異很大,各類氣象災(zāi)害都可能將對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。
氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構(gòu)筑物;廠區(qū)大型露天設(shè)備如:斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等;露天堆放的各種材料、設(shè)備;各類車輛、船舶等。
3非政府機構(gòu)及職責(zé)
3.1集團公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),是集團公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機構(gòu),由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司有關(guān)部門負責(zé)人組成,集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)于集團公司安監(jiān)部,部門負責(zé)人出任主任,成員由其他有關(guān)部門的負責(zé)人共同組成。
3.1.1集團公司辦公室電話:
3.2集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位設(shè)立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,總指揮由各單位行政副職出任,副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)出任,成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責(zé)人共同組成,并設(shè)立適當(dāng)?shù)氖鹿蕬?yīng)急工作小組,負責(zé)管理事故應(yīng)急工作。
3.1.2集團公司應(yīng)急值班室電話:xxx。
3.3各部門職責(zé):
3.3.1集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責(zé)
3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:明確提出修改氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)管理定期非政府演練,監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對突發(fā)性氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案做出決策,及時非政府、調(diào)動應(yīng)急力量,統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作的展開。
3.3.1.2安監(jiān)部:負責(zé)組織有關(guān)部門進行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作,提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料,組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負責(zé)管理應(yīng)急積極響應(yīng)的非政府、調(diào)配及日常檢查,及時向有關(guān)部門通報險情及處置情況,負責(zé)管理應(yīng)急工作的信息傳達與通訊聯(lián)絡(luò)。
3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責(zé)。
3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組:在集團公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)管理現(xiàn)場的應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮工作。
3.3.2.2安全生產(chǎn)部門:在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務(wù)管理部門:負責(zé)管理事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作,交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門:負責(zé)滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛(wèi)生部門:負責(zé)管理現(xiàn)場醫(yī)療急救及傷勢人員救治和押解轉(zhuǎn)院等工作。
3.3.2.6物資部門:負責(zé)事故所需應(yīng)急物資保障。
3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責(zé):
3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負責(zé)事故現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū),指導(dǎo)群眾疏散,物資保衛(wèi)等。
3.3.3.2技術(shù)咨詢組:負責(zé)管理研究確認現(xiàn)場事故救治、搶修方案,明確提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施,為現(xiàn)場統(tǒng)一指揮工作提供更多技術(shù)支持。
3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;
3.3.3.4后勤保障小組:負責(zé)管理交通運輸,確保載運搶修救援人員、物資器材所需的車輛,確保搶修道路的通暢;負責(zé)管理提供更多搶修救援的器材和物資;負責(zé)管理監(jiān)測現(xiàn)場有害有毒氣體和物質(zhì),提供更多應(yīng)急所需的有關(guān)防護用品;負責(zé)管理生活確保,提供更多歇息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組,負責(zé)提供相關(guān)原始資料,做好善后處理相關(guān)事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責(zé)人會同,如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體充分反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況,招待與應(yīng)急事件有關(guān)的人員。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控與防治
4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度,制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化責(zé)任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責(zé)任。
4.1.2制訂切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃,教育職工不斷提升安全意識意識,積極開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),二要提升職工自我維護能力和避免事故風(fēng)險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉應(yīng)急工作過程,掌握應(yīng)急工作要領(lǐng),通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4非政府積極開展嚴防氣象災(zāi)害專項檢查,重點檢查各部門嚴防氣象災(zāi)害準備工作工作、嚴防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任制全面落實情況、嚴防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、嚴防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查,按《安全設(shè)施標準》統(tǒng)一要求,進一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境,使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災(zāi)害的能力。
4.1.6基本建設(shè)嚴防氣象災(zāi)害特定運轉(zhuǎn)方式及反華事故預(yù)案,并非政府自學(xué)、軍事演習(xí)。
4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負責(zé)對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機械設(shè)備、電氣設(shè)備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋(不含臺風(fēng))、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候出現(xiàn)前必須實行如下的預(yù)防措施:
4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船移置等船只應(yīng)當(dāng)在可信地點錨定或在避風(fēng)港進港。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉,生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施,防止水位異常升高,引起設(shè)備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區(qū)內(nèi)理應(yīng)足夠多的排洪設(shè)施,避免地表水位下降,雨水洪水泛濫至車間、地下設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)備被淹損毀,機組被迫停駛的事故。
4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的胸膈、伴熱措施。
4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會,對室外電氣設(shè)備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應(yīng)當(dāng)布置積極開展夏季防暑降溫安全小檢查。
4.2預(yù)警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)相同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點,融合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息,按照晚想象、晚通報、晚布置的原則,積極開展各類氣象災(zāi)害有關(guān)風(fēng)險的分析、評估。在獲得以下極端氣象警報后,啟動預(yù)警。
4.2.1.1臺風(fēng)黃色預(yù)警信號:24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。
4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號:3小時降雨量將超過50毫米以上,或者已超過50毫米以上且降雨可能將持續(xù)。
4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號:24小時內(nèi)最低氣溫將要上升16℃以上,最低氣溫大于等同于0℃,平均值風(fēng)力僅約6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)上升16℃以上,最低氣溫大于等同于0℃,平均值風(fēng)力超過6級以上,或陣風(fēng)7級以上,并可能將持續(xù)。
4.2.1.5雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電;或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達8—9級,或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電,且可能持續(xù)。
4.2.1.6大風(fēng)黃色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能將受到大風(fēng)影響,平均值風(fēng)力僅約8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受到大風(fēng)影響,平均值風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9—10級并可能將持續(xù)。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預(yù)警信號:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。
4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號:6小時內(nèi)可能將發(fā)生冰雹充斥雷電天氣,并可能將導(dǎo)致雹災(zāi)。
4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布,經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布,主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。
4.2.3步入預(yù)警狀態(tài)后,預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)實行如下措施:
4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認各類用于應(yīng)急的防護用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材,各種應(yīng)急材料、設(shè)備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查證實各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號采用規(guī)定,證實各種救援隊伍熟識掌控事件出現(xiàn)后所要實行的對應(yīng)方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的作業(yè)或活動。
4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展工作,招集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶修隊伍步入現(xiàn)場。
4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件出現(xiàn)后,有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責(zé)人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包含:出現(xiàn)事故的單位、事故出現(xiàn)的時間、詳盡地點、事故類別、詳細經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶修設(shè)備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下:
1)事故單位現(xiàn)場負責(zé)人向主管部門、安全監(jiān)察室報告,主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理(副廠長)、經(jīng)理(廠長)報告;
2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告,事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告,事故單位經(jīng)理(廠長)或分管副經(jīng)理(副廠長)向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;
3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告,產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告;
4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,事故單位在完成即時報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式,向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報,快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1)事故出現(xiàn)的時間、地點、單位;
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設(shè)備損壞初步統(tǒng)計;對社會是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告;
2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告;副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告;
3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。
5應(yīng)急積極響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級,按照事故級別,華能集團公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下:
5.1.1一級積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致空難事件人身事故一次喪生10人及以上、空難事件火災(zāi)事故、空難事件設(shè)備事故導(dǎo)致輕易經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應(yīng)急,集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位非政府事故應(yīng)急工作。
5.1.2二級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應(yīng)急,集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。
5.1.3三級積極響應(yīng):因氣象災(zāi)害引致通常人身事故、通;馂(zāi)事故、通常設(shè)備事故,為企業(yè)級應(yīng)急,事故單位非政府事故應(yīng)急工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急啟動
5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后,立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施,發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示,立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。
5.2.1.2事故單位輕特大事故應(yīng)急工作在集團公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由現(xiàn)場總指揮全面非政府統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急工作,按救援須要及時通告專業(yè)隊伍救人。
5.2.2實施應(yīng)急救援
5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組收到事故報告后,立即按照事故應(yīng)急預(yù)案,搞好本職工作。各職能部門,按照應(yīng)急預(yù)案建議非政府實行救援,嚴禁延期、扯皮。有關(guān)部門應(yīng)立即實行必要措施增加事故損失,避免事故擴散、不斷擴大。
5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況,成立必要的應(yīng)急專業(yè)組,展開救援工作。
5.2.2.3針對相同類型的氣象災(zāi)害,各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。
5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應(yīng)的安全防范措施。
5.2.2.5保證通訊通暢。包含事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急非政府之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息通暢。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護用品供后勤供應(yīng)。
必要時可以充分利用集團公司的資源,及時調(diào)配,盡可能減少損失。
5.2.2.7當(dāng)事故對人員造成威脅,應(yīng)注意緊急避險。
5.2.2.8當(dāng)事故對運轉(zhuǎn)設(shè)備導(dǎo)致威脅,應(yīng)立即采取措施,包含應(yīng)急暫停設(shè)備運轉(zhuǎn),盡可能防止設(shè)備損毀。
5.2.2.9當(dāng)事故有擴大傾向,現(xiàn)場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應(yīng)急范圍,及時采取補充應(yīng)急措施。
5.3應(yīng)急完結(jié)
現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后,現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現(xiàn)場警戒,并將有關(guān)情況逐級向集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后,應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急工作完結(jié)后,事故單位應(yīng)當(dāng)著手準備工作事故應(yīng)急工作材料,主要內(nèi)容包含事故情況,人員救治、工程搶修工作情況,賠償資料,損失報告以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等。
6信息發(fā)布
集團公司系統(tǒng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害事件引發(fā)的重特大損失后,有關(guān)事故處置情況的信息由集團公司辦公廳負責(zé)管理公布,并統(tǒng)一向新聞媒體通報。
發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故,應(yīng)當(dāng)及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實。
7后期處理
7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后,集團公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確認生產(chǎn)恢復(fù)正常方案,呈報集團公司輕特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實行,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的`有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進行評估,提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。
7.4事故調(diào)查及追責(zé),按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》繼續(xù)執(zhí)行。
7.5及時補充應(yīng)急物質(zhì)。
7.6及時辦理保險賠償。
8保障措施
8.1通信與信息確保
建立通信與信息網(wǎng)絡(luò),保證信息上傳下達暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法,建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。
8.2應(yīng)急隊伍確保
為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。
8.3應(yīng)急物資裝備確保
集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備,其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前,必須準備就緒,應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。
8.4經(jīng)費確保
集團公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
8.5其他確保
根據(jù)集團公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求,集團公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案,落實保證安全的各項措施。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
集團公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)必須簽定計劃、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c,積極開展針對性的專項培訓(xùn),教育職工不斷提升安全意識,提升嚴防嚴酷氣象災(zāi)害和避免事故風(fēng)險的能力。
9.2演練
每半年舉辦一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,并使職工熟識應(yīng)急工作過程,掌控應(yīng)急工作訣竅,通過演練檢查各部門的應(yīng)急準備工作工作,辨認出應(yīng)急準備工作工作方面存有的問題,恰當(dāng)評估企業(yè)應(yīng)急工作能力,及時自查存有的隱患。
10獎懲
10.1對在關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急工作中存有以下突出表現(xiàn)之一的單位或個人,應(yīng)給與表揚或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的;
10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作明確提出關(guān)鍵建議,實行效果顯著的;
10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。
10.2存有以下犯罪行為之一的,視情節(jié)酌定,對輕易責(zé)任人員和主管人員展開通報批評或給與適當(dāng)?shù)男姓幏郑瑯?gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)交司法機關(guān)處置。
10.2.1負有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災(zāi)事故謊報、緩報、謊報或者指使他人謊報、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。
11附則
11.1預(yù)案修訂和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)變化和實行中辨認出的問題每三年修改一次,補足健全,經(jīng)集團公司非政府審核后生效。
11.2應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由集團公司制訂并負責(zé)管理表述。
11.4應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實行
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 2
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當(dāng)前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部和教育局文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XXX
副組長:XXX
組員:XXX
二、惡劣天氣范圍
大風(fēng)、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當(dāng)日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學(xué)之前10分鐘到達學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開教室和學(xué)校大門口。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生按時放學(xué),并在大門口、教室等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開校園,引導(dǎo)家長站在大門兩側(cè)接送學(xué)生。
3、班主任課間加強巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學(xué)生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、遇到降雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應(yīng)急宣布及后項
1、學(xué)校必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責(zé)任制。要加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報。
2、及時對學(xué)校校舍進行一次全面排查。對因排除學(xué)校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的'問題,做出妥善安置。
3、加強對學(xué)生天氣預(yù)警知識的教育,同時對雨天以及惡劣天氣時學(xué)校安全工作作出應(yīng)急預(yù)案。家長接送學(xué)生必須按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
4、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案由校長室制定,根據(jù)具體天氣狀況,在學(xué)校廣播里臨時宣布。
5、宣布為惡劣天氣后,各部門應(yīng)全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當(dāng)前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、對于在惡劣天氣中置學(xué)生于不顧先行離開崗位的人員,視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關(guān)責(zé)任。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 3
1 總則
1.1 編制目的
保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機制,全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項預(yù)案,結(jié)合我區(qū)實際制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
1.4 工作原則
(1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排,有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
(3)堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導(dǎo)全民積極參與,防災(zāi)與抗災(zāi)并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準,加強氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置水平。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)(以下簡稱指揮機構(gòu))設(shè)在區(qū)人民政府,指揮機構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室,負責(zé)處理日常事務(wù)。
區(qū)指揮機構(gòu)由區(qū)人民政府主要負責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動等有關(guān)部門為成員單位。
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位
區(qū)人民政府:指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項;負責(zé)組織編制、實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。
區(qū)氣象局(區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室):督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定;為區(qū)人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測,預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè);組織實施雷電防御安全作業(yè);具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施中的有關(guān)情況;承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé);完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。
其他有關(guān)部門:建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。
3 預(yù)防預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報,及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害情況。
(2)區(qū)氣象局對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(3)其他有關(guān)部門對收集到的'氣象災(zāi)害信息,經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送區(qū)人民政府,并抄送氣象主管機構(gòu)。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動
區(qū)人民政府收到本級氣象主管機構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息后,立即組織有關(guān)部門進行會審,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備,確保預(yù)案順利實施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
(2)區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運營商應(yīng)協(xié)助氣象部門,將各級政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人手機號碼納入預(yù)警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。
(3)相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng),保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。
3.4 預(yù)警級別發(fā)布
按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,預(yù)警信號分為臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預(yù)警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.4.1 Ⅳ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預(yù)警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數(shù),下同)死亡,或造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.2 Ⅲ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預(yù)警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數(shù),下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
3.4.3 Ⅱ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預(yù)警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時以上。
3.4.4 Ⅰ級預(yù)警。
(1)在本行政區(qū)域內(nèi),氣象部門監(jiān)測或預(yù)報預(yù)警出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預(yù)警信號標準的。
(2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
(3)包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi),全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害。
(4)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國(涉及我區(qū))經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級標準,按照突發(fā)公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應(yīng)預(yù)案。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動
(1)區(qū)人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的,決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報由氣象部門發(fā)布。
(2)當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預(yù)警標準時,由區(qū)人民政府決定啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。
4.3 信息報送和處理
(1)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)歸口處理,信息共享。
(2)氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(3)及時將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,由應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。
4.5 通信
(1)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。
(2)下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
4.6 應(yīng)急處置
氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
(1)氣象部門
氣象部門主要負責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi);
根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè);
及時向上級主管機構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。
(2)相關(guān)部門
迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場;
按照預(yù)定方案開放緊急避難所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);
緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材;
做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,維護社會治安和生活秩序;
根據(jù)指揮機構(gòu)的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。
4.7 動員社會力量
(1)區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(2)其他組織或個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排,主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
4.8 氣象災(zāi)害評估
(1)氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評估由區(qū)氣象局負責(zé)組織。
(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責(zé)或者其指定的單位負責(zé)組織。
(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府。
(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.9 信息發(fā)布
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,及時向社會公布氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。
媒體向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害信息,必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止,由指揮機構(gòu)提出建議,報本級人民政府批準后,向社會公布。
5 善后工作
5.1 善后處置
(1)區(qū)民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作,安排好受災(zāi)群眾生活,確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,進行恢復(fù)重建。
5.2 社會救助
區(qū)民政局負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3 保險
保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4 后果評估
區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進行分析,并報上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府備案。
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié),分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門,在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改,逐步提高應(yīng)急工作的水平。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與裝備保障
(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體,建立跨部門、跨地區(qū),有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。
(2)建立反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
(3)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng),為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。
(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護,配置備份系統(tǒng),建立健全緊急保障措施。
6.2 應(yīng)急支援與實施保障
(1)加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè),組織實施防御臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護工程的建設(shè)和應(yīng)急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標志。
(2)區(qū)人民政府負責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛(wèi)計等部門應(yīng)當(dāng)按照要求,做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。
(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制,維護救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路和其它交通設(shè)施進行搶修;根據(jù)救災(zāi)需要,指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。
(4)衛(wèi)計部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。
6.3 技術(shù)儲備與保障
(1)區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
7 監(jiān)督管理
7.1 預(yù)案演練
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要,定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急演習(xí)。
7.2 宣傳和培訓(xùn)
區(qū)人民政府要支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力
氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。
7.3 獎勵和責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員進行處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位,責(zé)令改正,情況嚴重的予以通報批評。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語解釋
重大氣象災(zāi)害,是指因臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
8.2 預(yù)案管理與更新
區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂,并報區(qū)人民政府批準后發(fā)布。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)氣象局負責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 4
為確保選礦廠在發(fā)生破壞性暴雨時,各項應(yīng)急工作能高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞地暴雨急條例》結(jié)合我選廠工作實際,特制本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長為組長,副廠長和各工段長為小組成員,選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)
。1)加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、強化工作職責(zé),加強對破壞性暴雨及防暴雨減災(zāi)工作的熟悉和了解,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全長防震抗震知識的普及與教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物質(zhì)保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物質(zhì),強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性暴雨發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
。5)調(diào)度一切積極因素,迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序,全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級暴雨、臨雨預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面負責(zé)各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防雨減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設(shè)備,場所的`防護,保證抗震減災(zāi)順利進行。
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物質(zhì)準備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報,警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性暴雨后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即赴本機指揮所,各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織選廠搶險救災(zāi)
。1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離:各工段員工在段長副段長的組織進入避雨地方。
。2)迅速關(guān)閉、切斷書店(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止暴雨過后滋生其他災(zāi)害。
。3)迅速開展與搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附件救護站搶救。
。4)加強對重要設(shè)施、重要物品的保護。
3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況,及時匯總上報公司辦公室。
四、其它
1、進入暴雨緊急狀態(tài)后,選廠指揮部將通過各種方式發(fā)布各種命令、指示、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 5
為切實有效應(yīng)付這次暴雪災(zāi)害,嚴防、處理今后因災(zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害,最大限度地增加損失,確保師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,保護教育教學(xué)秩序的平衡,我局制定了《xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,懇請認真學(xué)習(xí)貫徹落實,參考制定本單位工作預(yù)案,搞好學(xué)校氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作。
xx區(qū)學(xué)校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案
一、總則
。ㄒ唬┲贫康
為了有效率嚴防、處理因災(zāi)害性天氣增添的各種自然災(zāi)害,最大限度地增加各類損失,二要確保師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,保護教育教學(xué)秩序的平衡,保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于強化氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作的精神,融合我系統(tǒng)實際,制訂本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于于全區(qū)各級各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的防治及應(yīng)急處理。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。把確保師生生命安全放到氣象災(zāi)害防衛(wèi)工作首位,把氣象災(zāi)害的防治放到注重環(huán)節(jié),緊密監(jiān)控災(zāi)害性天氣,深入細致搞好各項嚴防工作。
2、落實責(zé)任,加強監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo),并開展督查。
3、快速反應(yīng),果斷處理。一旦出現(xiàn)險情,應(yīng)當(dāng)快速積極響應(yīng),及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,非政府力量全力搶險救災(zāi)。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作,組長由區(qū)教育局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)教育局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責(zé)人組成;區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責(zé)人組成;各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。
4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)日常工作職責(zé)
、僦朴喦泻媳拘嶋H的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。
、趶娀瘜W(xué)校師生防災(zāi)科學(xué)知識的宣傳,通過短信、出來校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳至每位師生,在災(zāi)害性天氣特別告誡師生來往途中注意安全,提升社會各界師生嚴防災(zāi)害的意識和能力。
、奂訌姍z查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時整改,對出現(xiàn)的險情及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
、軓娀瘜W(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防水工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房展開嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全放置,切實做好防塵防潮工作。
。2)應(yīng)急救援職責(zé)
在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地非政府積極開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。
三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬(zāi)害分級
氣象災(zāi)害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。
按照氣象災(zāi)害的.影響范圍和輕微程度,分成特別關(guān)鍵性災(zāi)害(ⅰ級)、關(guān)鍵性災(zāi)害(ⅱ級)、很大災(zāi)害(ⅲ級)、通常災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為依據(jù)。
(二)預(yù)防和預(yù)警機制
1、存有危破舊校舍或地處極易出現(xiàn)山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學(xué)校,應(yīng)確認預(yù)警員,全面落實預(yù)警職責(zé)。
2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查,發(fā)現(xiàn)有安全問題的,及時處理和整改。
3、可能將受到降雨、雪災(zāi)等嚴酷氣候影響的,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)當(dāng)強化值守,與氣象、水利等部門維持密切聯(lián)系,介紹災(zāi)害情況,針對可能將發(fā)生的災(zāi)害,研究防衛(wèi)對策,明晰防衛(wèi)重點,及時向?qū)W校和師生及社會公布信息。強化對災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時實行預(yù)警、遷移師生和財產(chǎn)等措施。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
1、通常氣象災(zāi)害(ⅳ級)
。1)接到災(zāi)情消息時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須強化對災(zāi)情的觀測,專門展開有關(guān)防治科學(xué)知識教育,提升教師和學(xué)生的自我維護能力,并搞好應(yīng)急抗災(zāi)準備工作。
2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)
(1)收到災(zāi)情警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動適當(dāng)?shù)膽?yīng)急積極響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明晰防衛(wèi)目標和重點,非政府統(tǒng)一指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。強化值守,及時介紹天氣變化,并向?qū)W校表達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案搞好危險地區(qū)師生遷移的準備工作工作,非政府人力、物力搞好搶險救災(zāi)準備工作。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實抗災(zāi)措施,做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)
(1)接到緊急警報時,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度,及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須堅守崗位,檢查全面落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作工作;推行24小時值守制度,主要負責(zé)人和分管負責(zé)人的手機和學(xué)校值守電話全天候開機,保證通信通暢,若存有異常情況應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報,發(fā)生關(guān)鍵性災(zāi)情時,立即將災(zāi)情呈報當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部,命令支持;學(xué)校的建筑工地立即停建,修整在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,保證施工工地安全,并積極主動與施工單位協(xié)調(diào),防止建材水浸變色,增加損失,防止學(xué)校工地事故出現(xiàn);按照上級建議,非政府搶修小組待命搶險救災(zāi),搞好學(xué)校復(fù)課、師生撤走、貴重設(shè)備遷移征用等工作,以保證師生生命和財產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息確保
區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班,主要負責(zé)人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。
。ǘ⿷(yīng)急隊伍確保
組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍,落實學(xué)校搶險救災(zāi)工作的人力保障。
。ㄈ┲伟泊_保
加強與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好學(xué)校的治安工作。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生確保
加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場所消毒工作。
(五)強化防衛(wèi)氣象災(zāi)害買盤科學(xué)知識宣傳,提升師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。
五、善后工作
(一)各級各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情中止后,及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,區(qū)教育局一方面及時派遣人分片至各地各校檢查介紹災(zāi)情情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時向上級報告全系統(tǒng)災(zāi)情損失情況。
。ǘ└餍Wゾo組織人員對災(zāi)后的學(xué)校進行大清理。對被淹的校園,及時請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
。ㄈ└餍<皶r向全校師生介紹師生家庭的災(zāi)情情況,積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展多種有效率的措施對災(zāi)情師生家庭展開適度看望和救助,保證不并使一名學(xué)生因家庭災(zāi)情而失學(xué)。
。ㄋ模┛篂(zāi)救災(zāi)后,區(qū)教育局及各級各類學(xué)校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié),及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗,查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。
六、附則
(一)預(yù)案制定與完善
本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂,區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期非政府對預(yù)案展開評估,視情況變化做出適當(dāng)修正。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制訂適當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究
對防災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給與表揚;對抗災(zāi)工作中玩忽職守導(dǎo)致?lián)p失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)當(dāng)事人的責(zé)任。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 6
為防范暴雨、雷雨等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
防范事故,確保人員安全,減少財產(chǎn)損失。
二、適用范圍
暴雨、雷電、大風(fēng)等各種惡劣天氣。
三、準備工作
1、在暴雨來臨之前,仔細檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設(shè)施,有問題及時維修。
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育,做到未雨綢繆。
3、檢查學(xué)校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內(nèi)事故。
4、檢查電路設(shè)備,防止因淋水引發(fā)事故。
5、分工到位,落實人員和職責(zé)。
6、檢查我校周邊的水河堤地段,制訂防汛安排,作好人員和器材準備;
7、確定在緊急情況下的.疏散路線和安置地點,組織師生開展自救、互救、逃生演練。
四、應(yīng)急措施
1、關(guān)注天氣預(yù)報,如遇惡劣天氣或進入汛期各學(xué)校必須安排24小時值班,所有人員保持通訊24小時暢通,以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調(diào)配。
2、暴雨時段,學(xué)校值班人員和巡邏人員應(yīng)當(dāng)頻繁地在學(xué)校各處巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動應(yīng)急程序。
3、強雷電天氣,要做好學(xué)校人員及遠程教育設(shè)備的防雷電工作。
4、一旦校舍出現(xiàn)險情,迅速組織學(xué)生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,教師要首先保證學(xué)生人身安全。
5、及時通過校園廣播、電話、校訊通等媒體和通訊工具向有關(guān)部門和家長傳遞信息、通報情況。
6、關(guān)注學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學(xué)生不能回家,學(xué)校應(yīng)妥善安置學(xué)生,并及時聯(lián)系家長。
7、按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,及時組織好人員,并落實各項準備措施。
五、工作要求
1、思想上要高度重視,要本著對黨和人民事業(yè)負責(zé)的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認真作好各項準備。
2、工作上要抓好落實,分工職責(zé)明確。
3、組織上要協(xié)調(diào)有力,保證政令暢通。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 7
為防止雨季雷電、暴雨對礦井設(shè)施及人員安全帶來傷害,切實加強煤礦防雷電、暴雨自然災(zāi)害工作,建立高效有序的救災(zāi)組織機構(gòu),提高防災(zāi)工作的整體水平,切實做到有備無患,迅速、高效的做好我礦防災(zāi)工作,特制定防雷電、暴雨自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、范圍
本預(yù)案適用于XX礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內(nèi)防雷電、暴雨應(yīng)急工作。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急組織體系
成立防雷電、防暴雨災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本礦區(qū)域內(nèi)防雷電、防暴雨災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)工作,監(jiān)督檢查防雷電、防暴雨工作情況。負責(zé)突發(fā)雷電、暴雨災(zāi)害的救援,小組成員必須迅速趕到相關(guān)崗位指揮并處理問題。要求小組成員必須對現(xiàn)場工作環(huán)境熟悉,具備及時處理突發(fā)問題的能力。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX
2、具體職責(zé)
。1)負責(zé)研究和制定本區(qū)防雷電、暴雨災(zāi)害工作安排和應(yīng)急處理事故的具體措施和意見;
。2)負責(zé)雷電、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急保障和應(yīng)對工作;
。3)負責(zé)防雷電、防暴雨安全聯(lián)合檢查、質(zhì)量監(jiān)督、驗收工作;
。4)負責(zé)雷電、暴雨災(zāi)害的處理、救援和事故善后處理工作;
。5)負責(zé)防雷電、暴雨災(zāi)害事故處理隊伍的建設(shè)、管理工作;
。6)負責(zé)組織調(diào)配人員及物資;
。7)如遇有嚴重災(zāi)情時,采取應(yīng)對措施,并及時向上級有關(guān)部門報告。
三、防災(zāi)要求及重點
凡遇雷電、暴雨期間,根據(jù)雷雨的實際情況,由應(yīng)急預(yù)案組組長決定發(fā)布我礦防雷電、暴雨應(yīng)急預(yù)案啟動和截止時間,并組織實施。相關(guān)人員隨時待命,確保我礦職工生命和財產(chǎn)安全。
四、防雷電、暴雨安全實施情況
1、根據(jù)公司建筑物和有關(guān)設(shè)施的具體情況,對現(xiàn)有防雷裝置狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現(xiàn)象、排水管線是否堵塞等進行檢查。對所有泄洪管道進行清理,保證暢通。
2、每年對所有防雷產(chǎn)品和設(shè)施進行年檢。做好防雷裝置的日常維護工作,并指定專人負責(zé)。
3、雷雨天時廠區(qū)各員工,嚴禁在高壓線附近行走,以防高壓放電傷人。
4、如發(fā)生雷擊致使高壓線路斷線接地時,要和豐縣供電局聯(lián)系停電,并盡快疏散人員,不要靠近斷線點30米內(nèi),應(yīng)有秩序、有組織的撤離員工。
5、發(fā)生水災(zāi)害時,值班人員應(yīng)及時匯報預(yù)案小組,由預(yù)案小組成員統(tǒng)一指揮,各司其責(zé)。
6、在地面變電所電纜溝內(nèi)安裝潛水泵,在出現(xiàn)嚴重積水時及時將水源排至主排水溝內(nèi)。
7、機電部值班人員要在雨天期間巡視廠區(qū),重點是變電所及配電站。
8、雷雨天必須在變電所安排值班人員值班,確保供電正常。
9、雨季三防物資必須符合要求。主要檢查水泵、排水管、開關(guān)、電纜、鐵掀、編織袋、雨衣、雨靴、帆布、礦燈、安全帽等材料落實,并掛專項牌管理。
10、必須在雷雨季節(jié)到來之前,對兩回路供電線路的`隱患進行處理:
。1)砍伐沿途對供電線路造成威脅的樹木,避免雷雨天氣因架空線與樹木的接觸導(dǎo)致接地或短路使供電線路跳閘而停止供電;
(2)更換不完好的瓷瓶、拉線等;
。3)所有避雷器必須使用經(jīng)試驗合格的避雷器。
11、對各建筑物的避雷針、避雷線、接地網(wǎng)進行檢查,對不符合要求的采取措施進行整改。
12、所有接地電阻大于2歐姆的,都必須采取加鹽或其它措施使電阻降到2歐姆以下。
13、雷電、暴雨頻發(fā)期間,由預(yù)案小組值班人員根據(jù)天氣情況,負責(zé)主、副井絞車的開、停。
14、在雷雨期間,應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排一次檢查工作,對存在的問題落實責(zé)任人限期整改。
五、35KV地面變電所應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┰O(shè)施維護
電力事故主要是以預(yù)防為主,對變電站內(nèi)的主要設(shè)備應(yīng)定期進行維護和檢查,主要措施如下:
1、引自XX煤礦地面變電所35KV兩回路礦井電源(首李Ⅰ線、順李Ⅰ線),要確保一回路運行時,另外一回路必須熱備用。
2、做好對35KV變電所設(shè)備維修保養(yǎng),確保設(shè)備完好。
3、每月對35KV外線路進行一次巡線,確保首羨變電所、順河變電所至XX煤礦35KV變電所供電線路正常供電。
4、加強同上級變電所及豐縣供電局調(diào)度室聯(lián)系。
5、值班人員嚴格執(zhí)行供用電技術(shù)操作規(guī)程及變電所各種規(guī)章制度。
6、嚴格按照國家標準,按規(guī)定對設(shè)備性能進行檢測。
7、定期對繼電保護進行整定、校驗,確保保護靈敏可靠。
8、設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常或缺陷要及時排查處理,不留隱患。
。ǘ┚路正常運行方式
XX煤礦地面工業(yè)場地建有地面變電所,其中兩回路電源(首李Ⅰ線)一路引自首羨110kV變電所、另一路引自XX110kV變電所(順李I(lǐng)線),線路采用架空方式,導(dǎo)線采用LGJ—185,線路長度分別為3.8km、13.2km。
。ㄈ┯性淳路和事故應(yīng)急
有源線路:XX煤礦首李Ⅰ線電源、XX煤礦順李I(lǐng)線電源。
事故應(yīng)急:若發(fā)生一回路電源停電故障,應(yīng)迅速切除故障線路,倒閘啟用另一回路有源線路。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
(一)編制目的
為加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作,建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防御機制,全面提升氣象災(zāi)害防御能力,最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《xx省氣象災(zāi)害防御條例》《xx省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨(雪)、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防御。
臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害,上級相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)需要我市提供協(xié)助、保障時適用本預(yù)案。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
以人為本、減少災(zāi)害。把確保人民群眾生命安全放在首位,加強氣象災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系、預(yù)警信息發(fā)布體系、風(fēng)險防范體系、組織責(zé)任體系和規(guī)章制度體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合,實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,全面提升全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。
預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響,各部門按照職責(zé)開展防御工作。
依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機制,做好氣象災(zāi)害防御工作,各有關(guān)單位加強信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機制,實現(xiàn)資源共享,確保氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
二、組織指揮體系及職責(zé)
市氣象災(zāi)害防御指揮部
市氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任,市政府辦公室分管副主任、市氣象局局長擔(dān)任副指揮長。發(fā)改局、應(yīng)急管理局、教育局、工信局、民政局、財政局、資源規(guī)劃局、綜合執(zhí)法局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、文體旅游局、住建局、人防辦、商務(wù)局、氣象局、供電分公司、通信管理部門有關(guān)負責(zé)同志為成員。
市氣象災(zāi)害防御指揮部的主要職責(zé):負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御工作,研究制定全市氣象災(zāi)害防御工作重大政策,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害防御工作重大問題。
指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,是指揮部的常設(shè)辦公機構(gòu)。
指揮部辦公室的主要職責(zé):組織落實指揮部各項決議、政策和工作部署,并做好督促檢查;擬定年度氣象災(zāi)害防御工作計劃和方案;建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機制,定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn);負責(zé)督促成員單位編制修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育;組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,負責(zé)指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作;負責(zé)建立部門間信息互通共享機制,搭建部門間信息交流平臺;完成指揮部交辦的其他事項。
指揮部成員單位負責(zé)制定完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案;根據(jù)職責(zé)分工,組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害防御工作;視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的建議。
氣象災(zāi)害防御指揮部在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地氣象災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、重點企事業(yè)單位應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御組織領(lǐng)導(dǎo)體系;氣象災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府,村民委員會、居民委員會和有關(guān)單位組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護好社會秩序。
災(zāi)害發(fā)生地的個人應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門采取應(yīng)急處置措施,做好應(yīng)急避險工作。
氣象災(zāi)害防御指揮部組建氣象災(zāi)害防御專家組,建立完善相關(guān)咨詢機制,為氣象災(zāi)害科學(xué)防御提供決策咨詢。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)測預(yù)報
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工加快氣象、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化站網(wǎng)布局,加強資源共建共享,提高對氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。氣象部門加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報或預(yù)警信號。
。ǘ(zāi)害性天氣預(yù)警信號發(fā)布
發(fā)布制度
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由xx市氣象臺負責(zé)制作、發(fā)布。其他任何組織和個人不得擅自向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,不得編造和傳播虛假預(yù)警信號。
發(fā)布內(nèi)容
按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別。
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災(zāi)害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。
信息傳播
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一對外發(fā)布。廣播電視、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等信息傳播單位要強化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作,與同級氣象部門建立快捷通暢的傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站等,應(yīng)在收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后及時在預(yù)警區(qū)域準確、無償播發(fā);報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后,要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時性和有效性,各信息傳播單位要指定專門機構(gòu)和人員與氣象部門保持聯(lián)絡(luò)。
各有關(guān)部門要充分利用已有資源(電子顯示屏、有線廣播等),在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點加強農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè),因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式及時將災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳遞給受影響群眾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府、村民委員會、居民委員會和學(xué)校、醫(yī)院、商場、旅游景點、交通樞紐、工業(yè)企業(yè)、建筑工地等人員密集場所要指定專人負責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收傳遞工作。重點健全向基層社區(qū)傳遞機制,形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播渠道。村民委員會、居民委員會等第一時間傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,迅速組織群眾防災(zāi)避險。
。ㄈ╊A(yù)警準備
各有關(guān)單位接收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后,要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本行業(yè)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地采取預(yù)防和控制措施,落實應(yīng)急救援隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按氣象災(zāi)害的嚴重性和可能造成的危害程度、范圍,設(shè)定為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)x個響應(yīng)等級。按照突發(fā)事件處置分級管理、屬地為主的原則。
(二)響應(yīng)程序
市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信號級別以及災(zāi)害性天氣影響范圍,組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進行會商研判,對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害,向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄈ╉憫(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,相關(guān)單位部門進入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工,密切監(jiān)視災(zāi)情,啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案,采取相應(yīng)措施和行動。
臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校密切關(guān)注天氣預(yù)報信息,及時調(diào)整上學(xué)放學(xué)時間,避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué),必要時采取停課措施。
公安部門加強大風(fēng)影響區(qū)域交通管理,暫停或取消大型活動和群眾集會。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門組織有關(guān)單位做好管轄范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場臨時建(構(gòu))筑物,棚架、施工圍板等隱患排查整改。通知施工企業(yè)暫停高空和室外施工作業(yè)。
交通運輸部門指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃,及時疏導(dǎo)滯留旅客。
水利部門對河道、堤防等水利工程開展巡查,做好水利工程調(diào)度和安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)做好大風(fēng)防范工作,暫;蜿P(guān)閉室外旅游景區(qū),及時安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留旅客。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)大風(fēng)災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;指導(dǎo)監(jiān)督易燃易爆、危險化學(xué)品倉庫、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御工作。
通信管理部門組織做好通信線路設(shè)備維護,保障通信暢通。
供電部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
各單位加強本責(zé)任區(qū)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;村民委員會、居民委員會等及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
暴雨
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
教育部門根據(jù)防御措施建議,通知危險區(qū)域幼兒園、學(xué)校采取有效措施保護在校學(xué)生安全,必要時采取停課措施,組織師生轉(zhuǎn)移。
工信部門做好藥品儲備管理的有關(guān)工作。
公安部門適時封閉危險路段,實行交通管制,取消大型活動和群眾集會,協(xié)助危險區(qū)域人員撤離或轉(zhuǎn)移。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
資源規(guī)劃部門如因氣象變化導(dǎo)致突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)第一時間向上級自然資源技術(shù)部門匯報災(zāi)情,積極配合相關(guān)技術(shù)部門的工作,認真貫徹執(zhí)行市委市政府及氣象災(zāi)害防御指揮部的相關(guān)工作。
住建部門監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的建筑施工單位停工,在工地設(shè)立警示標志,并加強警戒,轉(zhuǎn)移施工物資、設(shè)備,組織建筑施工單位撤離施工人員。
綜合執(zhí)法部門負責(zé)張莊立交橋和趙位立交橋的防汛工作。
交通運輸部門指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃,及時疏導(dǎo)滯留旅客。協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送,搶修水毀公路交通設(shè)施。
水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險。督促、指導(dǎo)做好河道范圍內(nèi)行洪障礙物的清除工作。做好應(yīng)急搶險的水利技術(shù)支撐工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實各項防御措施,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)保障生活必需品市場供應(yīng)。
文體旅游部門暫停重大文旅、文體活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)進行隱患排查,做好游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險工作。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。.
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)暴雨、洪澇等應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。加強對重點企業(yè)的安全檢查,做好防御相關(guān)工作。
人防部門組織對公共人防工程進行隱患排查,落實應(yīng)急搶險、避險等防汛措施,做好公共人防工程安全工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護,保障通信暢通。
供電、供水和供氣等單位加強設(shè)備設(shè)施檢查和運營監(jiān)控,及時排查故障、排除危險。
企業(yè)、建筑施工單位應(yīng)及時調(diào)整工程施工計劃,采取措施嚴防暴雨災(zāi)害,如有險情,立即停產(chǎn)和組織人員迅速撤離。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、氣象、農(nóng)業(yè)、水利等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,及時向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
暴雪、低溫、冰凍、凍雨
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
發(fā)改部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等供應(yīng)情況,及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。
教育部門通知幼兒園、學(xué)校做好在校學(xué)生安全防護工作。必要時,采取停課措施。
公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時關(guān)閉易發(fā)生交通事故的暴雪、結(jié)冰路段。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。
綜合執(zhí)法部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市區(qū)融雪清雪工作。負責(zé)融雪劑(設(shè)備)的儲備、發(fā)放和專業(yè)融雪人員的培訓(xùn)工作。
交通運輸部門組織做好主要公路的除雪(冰)工作,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次,及時疏導(dǎo)滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶做好各類農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖設(shè)施的除雪及技術(shù)管理工作。
商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
文化旅游部門暫停重大文旅活動,指導(dǎo)旅游景區(qū)做好道路除雪(冰)工作,及時安全轉(zhuǎn)移或妥善安置滯留游客。對發(fā)生險情的古建筑、古遺址和古墓葬以及近現(xiàn)代重要史跡、文物庫房和館藏文物等采取搶救保護緊急措施。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援、物資調(diào)配,協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作;組織危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存、易燃易爆等企業(yè)開展隱患排查治理,通知相關(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護,保障通信暢通。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強設(shè)備(設(shè)施)巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
寒潮、霜凍
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解寒潮、霜凍影響,進行綜合分析和評估工作。
公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒措施。
商務(wù)部門做好生活必需品市場監(jiān)測,指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足生活必需品貨源。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
綜合執(zhí)法部門對城區(qū)內(nèi)樹木、花卉等采取防寒措施。
供電、供水、供氣和供熱等單位加強設(shè)備巡查、養(yǎng)護和故障排查、搶修工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
沙塵暴
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,了解沙塵影響,進行綜合分析和評估工作。
公安部門取消大型活動和群眾集會。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
生態(tài)環(huán)境部門做好沙塵暴發(fā)生時環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作,為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。
交通運輸部門采取應(yīng)急措施,保證沙塵暴天氣運輸安全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救,采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的地區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
干旱
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
民政部門負責(zé)災(zāi)區(qū)居民低保、特困人員的基本生活救助。
水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)場等生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)干旱應(yīng)急救援、物資調(diào)配等救災(zāi)工作;
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
應(yīng)急管理、氣象、水利等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
雷電、冰雹
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;災(zāi)害發(fā)生后,組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織開展人工消雹作業(yè)。
住建、應(yīng)急管理部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實各項防御措施,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
供電部門加強電力設(shè)備設(shè)施巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
各單位加強責(zé)任區(qū)檢查,停止集體露天活動;村民委員會、居民委員會等提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施,減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
應(yīng)急管理、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
高溫
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
教育部門視情況通知幼兒園、學(xué)校調(diào)整教學(xué)安排,采取有效措施保護在校學(xué)生安全,必要時采取停課措施。
公安部門暫;蛘呷∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會。
農(nóng)業(yè)部門采取緊急措施,預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
應(yīng)急管理部門督促危險化學(xué)品、易燃易爆等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。
綜合執(zhí)法部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。
供電、供水部門做好居民用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障搶修工作。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
大霧、霾
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,了解大霧、霾的影響,進行綜合分析和評估工作。
公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。
生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。
住建部門通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。
交通運輸部門指導(dǎo)道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃和客運班次,及時疏導(dǎo)滯留旅客。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)設(shè)施蔬菜種植戶采取補光、增溫等措施。
衛(wèi)生健康部門按照級別做好衛(wèi)生應(yīng)急工作。
文體旅游部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。
供電部門加強電力設(shè)備設(shè)施巡視,修復(fù)被損毀的電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
(四)指揮和調(diào)度
本預(yù)案啟動后,市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。必要時,可以向有關(guān)單位和個人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
市氣象災(zāi)害防御指揮部負責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)。必要時組織專家為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)決策建議。
。ㄎ澹┬畔⒐蚕砗托侣劙l(fā)布
本預(yù)案啟動后,各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況,并及時報送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定報告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制,組織有關(guān)單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等工作向社會公布。
。┤藛T安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時,應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。
災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄆ撸┥鐣α縿訂T與參與
各級組織應(yīng)拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,有序組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急工作。
。ò耍(zāi)害調(diào)查與評估
災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析評估和報告工作。
(九)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議,報市政府批準解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
五、保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)急管理、水利、公安、消防、衛(wèi)生健康、市政、供電、通信管理等部門成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
氣象部門負責(zé)建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象專用網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息的傳輸。
通信管理部門負責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障,保證應(yīng)急救援現(xiàn)場與市氣象災(zāi)害防御指揮部之間通信暢通。
(三)裝備物資和技術(shù)保障
有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,儲備足夠的用于氣象災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治、搶險救災(zāi)等工作必需的搶險救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾生活必需品,保證及時供應(yīng)。按照平戰(zhàn)結(jié)合的.原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的緊急避難場所,并完善各類指示標志。
市氣象局聯(lián)合有關(guān)單位,組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害防御的技術(shù)支撐。
。ㄋ模(zāi)害救助和醫(yī)療
應(yīng)急管理部門負責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害救助工作,做好受災(zāi)群眾的安置工作,會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。
紅十字會等社會組織,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,參與開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。
衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織開展醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。
。ㄎ澹┙煌、電力保障
公安部門負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;住建部門負責(zé)受損城市道路的維修;交通運輸部門負責(zé)對受損公路設(shè)施進行搶修;緊急情況下,各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。
供電部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊伍建設(shè),負責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時供電,落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。
(六)經(jīng)費保障
政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害防御提供經(jīng)費保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要使用資金,不得從中開支與氣象災(zāi)害防御工作無關(guān)的費用。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按規(guī)定進行處理。
六、災(zāi)后處置
。ㄒ唬(zāi)害核實
應(yīng)急管理部門應(yīng)組織相關(guān)單位開展災(zāi)情會商評估,核實災(zāi)情并按有關(guān)規(guī)定向社會公布。
。ǘ(zāi)后恢復(fù)
政府應(yīng)當(dāng)盡快組織修復(fù)被損壞的交通、通信、供(排)水、發(fā)(供)電、供油、供氣、供熱和醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會秩序。
。ㄈ┍kU監(jiān)管
銀保監(jiān)管理機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
。ㄋ模┰u估總結(jié)
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室應(yīng)及時組織開展評估總結(jié),查找存在的問題,提出措施和建議,報市政府。
七、風(fēng)險管理
。ㄒ唬┘訌姎庀鬄(zāi)害防御能力建設(shè)
建立氣象災(zāi)害風(fēng)險普查、風(fēng)險排查、風(fēng)險區(qū)劃和風(fēng)險評估等風(fēng)險管理制度,建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)等信息為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標準體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準備制度,對防御標準、措施落實情況定期進行檢查督導(dǎo)。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應(yīng)提前進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證。建設(shè)上下級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。
(二)完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制
支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等險種,充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用,鼓勵單位和個人購買保險,分散氣象災(zāi)害風(fēng)險。
八、預(yù)案管理
。ㄒ唬╊A(yù)案宣傳
各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的宣傳教育工作,提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。
。ǘ╊A(yù)案培訓(xùn)
市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
。ㄈ╊A(yù)案演練
市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室負責(zé)組織實施本預(yù)案的應(yīng)急演練。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
1.1編制目的
為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)、暴雨等帶來的各種災(zāi)害,進一步完善我公司對各種自然災(zāi)害的防御措施,建立防臺風(fēng)、暴雨工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機制,保證抗臺風(fēng)、抗雷暴雨搶險救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于xx精細化工廠的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.3工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。防臺風(fēng)、暴雨工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。防臺風(fēng)、暴雨工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行部門主管人員負責(zé)制,統(tǒng)一指揮分級分部門負責(zé),實行全廠員工參與方針。
(3)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害時,各部門、應(yīng)急小組聯(lián)合行動、
快速響應(yīng),及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。各部門都要服從公司防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
1.4工作重點
(1)組織員工及時避風(fēng)避險。
(2)組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉(zhuǎn)移。
(3)倉庫、車間、辦公室、車棚等設(shè)施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇。
(4)風(fēng)、雨、潮的預(yù)報預(yù)測和預(yù)警,并及時向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
二、組織指揮體系及職責(zé)
2.1設(shè)立防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急小組(以下簡稱應(yīng)急小組),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織公司的防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作。
2.2應(yīng)急小組組成
應(yīng)急小組總指揮由xx擔(dān)任,副指揮由xx擔(dān)任。應(yīng)急小組成員由各部門主管、辦公室人員組成。應(yīng)急小組辦公室在防臺風(fēng)、暴雨搶險救災(zāi)工作時設(shè)在行政部。
2.3應(yīng)急小組總指揮員的主要職責(zé):
組織、指揮、協(xié)調(diào)全公司的防臺風(fēng)、暴雨等搶險救災(zāi)工作。必要時向當(dāng)?shù)卣块T報告,由當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一部署防臺風(fēng)、防暴雨等搶險救災(zāi)工作。
貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)、防暴雨工作的法律、法規(guī)、方針、政策和政府三防指揮部的指示、命令。編制完善防臺風(fēng)、暴雨預(yù)案。協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作,檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨的準備工作。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風(fēng)警報。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4應(yīng)急小組成員的主要職責(zé)
(1)臺風(fēng)、暴雨來臨前,負責(zé)通知公司相關(guān)部門做好防臺風(fēng)、暴雨工作,檢查公司安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員。
(2)負責(zé)組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災(zāi),并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作。同時做好參加防臺風(fēng)、暴雨搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。
(3)負責(zé)廠區(qū)內(nèi)防臺風(fēng)、暴雨工作。確保排水、排洪暢通,對因房屋建設(shè)而可能造成的內(nèi)澇,要及時解決落實。做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺風(fēng)、暴雨工作。
(4)負責(zé)有關(guān)防臺風(fēng)、暴雨搶險物資、設(shè)備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應(yīng)。負責(zé)防臺風(fēng)、暴雨,排澇用電的供應(yīng)。及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力,搶修災(zāi)損電力設(shè)施。
(5)安排人員值班,巡查公司廠區(qū)安全,立即組織救援救護和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時報告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況。
(6)在防臺風(fēng)、暴雨緊急期間,協(xié)助組織員工撤離和轉(zhuǎn)移,負責(zé)公司的防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改。
(7)負責(zé)防臺風(fēng)、暴雨救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),提出抗災(zāi)、補救措施。承擔(dān)防指的日常工作。負責(zé)應(yīng)急小組人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作。
(8)臺風(fēng)、暴雨結(jié)束后,負責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進行總結(jié)。組織開展防臺風(fēng)、暴雨檢查。負責(zé)發(fā)布臺風(fēng)、雷暴雨通告,宣布進入和解除臺風(fēng)警報。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
三、預(yù)案實施
(一)收到氣象臺發(fā)布消息,預(yù)計有可能受臺風(fēng)影響:
1、公司應(yīng)急小組指揮成員下達防臺風(fēng)通知,應(yīng)急小組有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺風(fēng)動向。
2、應(yīng)急小組負責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風(fēng)的`各項準備工作。
(二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,48小時內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時:
1、應(yīng)急小組要合理協(xié)調(diào)各部門,停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。
2、應(yīng)急小組要配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組做好臺風(fēng)前安全檢查,采取相關(guān)措施加固,消除安全隱患。
(三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺發(fā)布緊急警報時:
1、應(yīng)急小組防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班。
2、公司停止生產(chǎn)作業(yè),工作人員撤至安全地帶。
3、應(yīng)急小組組織人員巡視公司,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進一步檢查各項防御措施的落實情況,落實公司搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4、臺風(fēng)期間,發(fā)生公司人員傷亡的安全事故時,按公司《公司重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。
5、臺風(fēng)過后,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時,應(yīng)急小組應(yīng)檢查受損情況,并向公司上報,對于公司安全設(shè)施應(yīng)及時予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。
四、臺風(fēng)預(yù)警分級
4.1預(yù)警級別,根據(jù)氣象部門預(yù)報,將臺風(fēng)預(yù)警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
a.臺風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
b.臺風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報時,應(yīng)急小組及時對臺風(fēng)影響情況進行預(yù)警,根據(jù)臺風(fēng)影響程度,防指加強值班,跟蹤臺風(fēng)動向,研究防御對策,明確防御重點,及時將有關(guān)信息向員工發(fā)布。
c.降雨實時預(yù)警
加強降雨監(jiān)測,防指在收到氣象部門的強降雨信息后,立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后,立即組織員工作好相關(guān)準備工作。
4.2臺風(fēng)預(yù)警等級信號根據(jù)氣象局信息通告發(fā)布
4.3應(yīng)急保障措施
a.臺風(fēng)來前首先刮起強風(fēng),強風(fēng)有可能吹到建筑、高空設(shè)施,易造成人員傷亡。因此,在臺風(fēng)來臨前,千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
b.強風(fēng)會吹落高空物品,易造成砸傷砸死事故。因此,在臺風(fēng)來臨前檢查吊掛物品,要固定燈架、貨架、空調(diào)室外機、雨棚等,以確保安全。
c.如遇玻璃松動或有裂縫,請在玻璃上貼上膠條,以免吹碎后,碎片四散。
d.臺風(fēng)來臨時,要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關(guān)緊門窗,以免被強風(fēng)吹開,同時遠離擋風(fēng)的門窗,以免被暴風(fēng)吹來的碎片擊中。臺風(fēng)來時還要檢查并縛緊容易被風(fēng)吹倒的物件,如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
e.盡量減少外出,停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出,切勿靠近危墻,應(yīng)注意躲避隨風(fēng)吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木,墻磚,電線等。
f.發(fā)現(xiàn)他人遇險,應(yīng)及時報警,并在確保個人安全的情況下應(yīng)盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人給于表彰,對防臺抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,由應(yīng)急小組報請公司給構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
5.1
醫(yī)院急救電話:120火警:119匪警:110。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 10
1.1編制目的
為提高防范、處置能力,保障氣象災(zāi)害工作高效、有序進行,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟社會影響,制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;預(yù)防為主,實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,有效提高氣象災(zāi)害防御能力;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對氣象災(zāi)害應(yīng)急實施分級管理、屬地負責(zé);密切協(xié)作,依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),強化信息溝通、資源共享,建立協(xié)調(diào)配合機制,形成應(yīng)急合力;規(guī)范有序,保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急》、《省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.4適用范圍
1.4.1市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對工作。
1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在市行政區(qū)域,但省、市相關(guān)
應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市(市、區(qū))應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市提供相關(guān)協(xié)助、保障。
1.4.3本預(yù)案中的重大氣象災(zāi)害,指由于臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、霜凍、低溫、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾等天氣氣候事件的影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
2組織指揮體系及職責(zé)
市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)分級設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)
成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由主管副市長擔(dān)任總指揮,市政府主管副主任、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市應(yīng)急辦、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)境保護局、市廣播電視臺、市人防辦、市安監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市供銷總社、市食品藥品監(jiān)管局、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電力局、市各保險公司的有關(guān)負責(zé)同志為成員。
指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局局長擔(dān)任。
2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮部在市委、市政府和市級以上氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織全市氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。負責(zé)建立健全全市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機制;制訂全市氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案,并監(jiān)督實施;在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作;決定啟動和終止實施應(yīng)急響應(yīng),以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。
2.2.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,貫徹落實指揮部工作部署;會同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制;協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情;制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。
2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
指揮部成員單位負責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急處置預(yù)案;根據(jù)職責(zé)與分工組織實施本部門、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作。
2.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。指揮機構(gòu)的構(gòu)成、職責(zé)與分工參照本預(yù)案執(zhí)行。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1監(jiān)測、預(yù)報與報告
3.1.1市氣象局負責(zé)管理并承擔(dān)市域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、信息收集、預(yù)報預(yù)警等工作。對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,氣象局將監(jiān)測、預(yù)報信息報送市政府。
3.1.2發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后,知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
3.1.3建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),市政府組織相關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
市氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信號,將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報市政府和市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部;達到預(yù)警級別的,向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,并在市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。
各成員單位按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),及時將準備情況報市政府。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市氣象局應(yīng)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報
分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力,保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。
建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集、評估系統(tǒng),為市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報的重要手段之一,實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享,建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息渠道,完善我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合體系。
3.3.2各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署,建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,建立和完善本部門氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別與
按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(IV級、藍色)、較大(III級、黃色)、重大(II級、橙色)和特別重大(I級、紅色)四級。
一般(IV級、藍色)預(yù)警,由市氣象局向社會;較大(III級、黃色)預(yù)警,由市氣象臺向社會;重大(II級、橙色)和特別重大(I級、紅色)預(yù)警,由省氣象臺。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)級別
按氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災(zāi)害預(yù)警級別,氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為IV級、III級、II級、I級四個響應(yīng)等級。
4.1.1四級響應(yīng)(藍色)。當(dāng)達到IV級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。發(fā)生或可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部也要迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并向市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.1.2三級響應(yīng)(黃色)。當(dāng)達到III級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.1.3二級響應(yīng)(橙色)。當(dāng)達到II級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.1.4一級響應(yīng)(紅色)。當(dāng)達到I級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告,請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息進行研判,并及時向市政府應(yīng)急主管機構(gòu)報告。必要時,由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)單位會商,及時向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議,經(jīng)授權(quán)后響應(yīng)、解除響應(yīng)或更改響應(yīng)級別的命令。
當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后,各有關(guān)部門和單位進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,按照各自職責(zé)和預(yù)案采取相應(yīng)措施和行動。
4.3.1臺風(fēng)、大風(fēng)
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施,督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等,必要時可強行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。
交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門督促指導(dǎo)水庫漁民加固有關(guān)設(shè)施,督促所有船舶到安全場所避風(fēng),防止船只走錨造成碰撞和擱淺;督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。
教育部門根據(jù)防御措施建議,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備;避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準備,必要時采取停止作業(yè)措施,安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。
電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施,減輕災(zāi)害損失;農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢,會同氣象部門做好森林草原火險預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向市政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
4.3.2暴雨
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
水務(wù)部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作;會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
國土資源部門加強與氣象部門的山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的會商,確定地質(zhì)災(zāi)害等級,及時地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)報;會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
安監(jiān)部門組織開展尾礦庫壩體巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作;會同當(dāng)?shù)卣M織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
教育部門根據(jù)防御措施建議,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向市政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
4.3.3暴雪、低溫
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時低溫預(yù)報和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度,及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。
發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況,及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。
教育部門根據(jù)預(yù)防措施建議,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
公安部門加強交通秩序維護,注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
交通運輸部門提醒道路行駛車輛采取防凍、防滑措施,提醒高速公路、高架道路行駛車輛減速慢行;會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等的防凍措施。
衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后,民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向市政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
4.3.4寒潮、霜凍
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解寒潮、霜凍影響,進行綜合分析和評估工作。
民政部門采取防寒救助措施,開放避寒場所;實施應(yīng)急防寒保障,特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
衛(wèi)生部門采取措施,加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育,并組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.3.5沙塵暴
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解沙塵影響,進行綜合分析和評估工作。
農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救,采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。
環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。
交通運輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施,保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。
民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.3.5高溫
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。
電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,保證居民和重要電力用戶用電,依據(jù)電力部門制定的有序用電方案,必要時執(zhí)行拉閘限電措施;加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護,及時排查電力故障。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好用水安排,協(xié)調(diào)上游水源,保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。
公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛(wèi)生部門采取積極措施,應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.3.7干旱
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
衛(wèi)生部門采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
民政部門采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準備,并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
4.3.8雷電、冰雹
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場,做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。
電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警,落實防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
各單位加強責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動;居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當(dāng)防護措施,減少使用電器。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
民政、安監(jiān)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作,并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。
4.3.9大霧、霾
氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報,及時大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議,適時增加預(yù)報密度;了解大霧、霾的影響,進行綜合分析和評估工作。
電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
交通運輸部門及時霧行安全通知,加強行車安全監(jiān)管。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4信息共享和處理
氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報,由氣象部門歸口處理,實現(xiàn)共享。
氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情,6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情,24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。
4.5通信聯(lián)絡(luò)
進入氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的單位應(yīng)向市政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報送應(yīng)急聯(lián)系人、聯(lián)系方式。參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。
4.6指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時成立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責(zé),成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.7緊急處置
4.7.1基本應(yīng)急處置
氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災(zāi)害的損失。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺,跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況,監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況,提出處置建議。
4.7.2應(yīng)急處置措施
重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部在省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時開展應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時,可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的.設(shè)施、設(shè)備。
4.8應(yīng)急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時,應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。
4.9群眾的安全防護
災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門要及時指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.10社會力量動員與參與
各單位要積極拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。
4.11災(zāi)害調(diào)查與評估
市(縣)級以上氣象部門負責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。
跨市(縣)級行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由等級氣象部門負責(zé)或由其指定單位負責(zé)。
氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報市政府和上級氣象部門。
氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。
4.12新聞報道
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時、準確地向社會公布。
4.13應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議,報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)批準后,解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。
5災(zāi)后處置
5.1災(zāi)情核實
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門核實氣象災(zāi)害評估結(jié)果,報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府應(yīng)急主管機構(gòu),并按規(guī)定向社會公布。災(zāi)害評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
5.2災(zāi)后救助
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,市政府組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
有關(guān)部門應(yīng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)按照國家規(guī)定予以補償。
5.3保險監(jiān)管
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調(diào)查總結(jié)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的調(diào)查總結(jié),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)。
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1通信保障
以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和災(zāi)情報告等信息的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通;災(zāi)害發(fā)生地政府協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,確保氣象預(yù)警信息及時、準確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。
6.1.2信息保障
市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。
健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),開展全市氣象災(zāi)害調(diào)查評估,摸清全市氣象災(zāi)害分布情況,建立各種氣象災(zāi)害區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,編制全市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施,指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。
市氣象局負責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、
評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送市政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部;重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。
市氣象局負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進行調(diào)查了解,建立完整的氣象災(zāi)害預(yù)警信息資源庫,明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號具體辦法,傳播渠道和方式等。
各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
各單位要加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具、醫(yī)療器械、藥品的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
市氣象局要加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
武警、公安消防部隊等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。
6.2.3交通運輸保障
公安部門對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,維護道路運輸秩序;市政部門及時做好城市道路的清障工作;交通運輸、鐵路部門應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修;必要時,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。
6.2.4治安保障
災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.2.5經(jīng)費保障
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S谩
6.2.6社會動員保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立氣象災(zāi)害防御的社會動員機制。
6.2.7緊急避難場所保障
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市和鄉(xiāng)村緊急避難場所,并完善各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。
6.3技術(shù)儲備與保障
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
依托相應(yīng)的氣象科研機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣播電視、新聞出版、文化、氣象等有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,提高群眾防災(zāi)自救能力。
氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。
7附則
7.1名詞術(shù)語
。1)氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
。2)氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
(3)干旱等級:
極旱:指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡。
重旱:指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落。
中旱:指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
。4)地質(zhì)災(zāi)害等級:
2級:可能性較小,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強監(jiān)測。
3級:可能性較大,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測,啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。
4級:可能性大,啟動市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。
5級:可能性很大,啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。
(5)森林火險等級:
二級:輕度危險,林內(nèi)可燃物可能燃燒,森林火災(zāi)可能發(fā)生。
三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
7.2預(yù)案管理與更新
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)預(yù)案的日常管理,并根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預(yù)案由市政府辦公室負責(zé)解釋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。
7.3獎勵與責(zé)任
7.3.1獎勵
對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.3.2責(zé)任
有關(guān)部門工作人員由于,嚴重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,對于謊報災(zāi)情或知情不報,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的單位,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 11
一、制定目的
為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少損失,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全,維護教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于波寧四中校園內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
三、工作原則
1、以人為本,生命至上。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位,在生命安全和財產(chǎn)安全同時受到威脅時,首先救助生命;在搶救財產(chǎn)過程中,應(yīng)首先確保搶救人員的生命安全。不可組織學(xué)生參與搶險。
2、關(guān)口前移,預(yù)防為主。把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切關(guān)注氣象預(yù)報,及時排查各類隱患,認真做好各項防范工作。
3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險情,應(yīng)迅速響應(yīng),及時啟動本應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣块T的領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)救助機構(gòu)如消防部門密切配合,組織力量全力搶險救災(zāi)。
四、日常校園氣象災(zāi)害的預(yù)防與教育
日常校園氣象災(zāi)害的預(yù)防與教育,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校各職能部門負責(zé)落實。
1、校辦協(xié)調(diào)各職能處室做好職責(zé)范圍內(nèi)的校園氣象災(zāi)害預(yù)防(包括隱患排查)與教育等相關(guān)工作,安排好災(zāi)害性氣象期間的校園值班工作,發(fā)布預(yù)警信息。
2、政教處加強對學(xué)校師生防災(zāi)知識的宣傳。通過校園信息平臺、宣傳欄、黑板報、電視講話等形式,把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高學(xué)生防范災(zāi)害的意識和能力。
3、總務(wù)處加強對校園設(shè)施檢查,做好防范工作。對學(xué)校的基建和維修工地、校舍墻體、屋頂屋面、管道水溝、門窗電氣、空調(diào)外機、外懸掛物以及圍墻圍欄、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,對出現(xiàn)的險情及時上報。做好防范可能發(fā)生災(zāi)害的物資準備工作。
4、教務(wù)處加強學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的檢查防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室進行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
五、應(yīng)急救援時的組織指揮
1、組織機構(gòu)
波寧四中安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)組織全校的災(zāi)害性天氣險情處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(校長)任處置工作總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(分管安全副校長)任副總指揮。下設(shè)三個專業(yè)工作小組,負責(zé)災(zāi)情發(fā)生前后的應(yīng)對工作。這三個小組分別是協(xié)調(diào)外聯(lián)組、搶險救助組、后勤保障組。
2、主要職責(zé)
。1)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)校防災(zāi)檢查,督促校內(nèi)有關(guān)部門及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;指導(dǎo)學(xué)校搶險自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告;指導(dǎo)并開展學(xué)校災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。
。2)專業(yè)工作小組職責(zé)
協(xié)調(diào)外聯(lián)組(主要由校辦人員組成):與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系,做好防災(zāi)信息通報,;檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于學(xué)校防災(zāi)工作決定事項的貫徹落實情況;做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理,寫好總結(jié);全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息,做好對外聯(lián)絡(luò)工作和應(yīng)對媒體工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
搶險救助組(由身體素質(zhì)良好的教師組成):組織幫助遇險師生緊急撤離,組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);配合有關(guān)救助機構(gòu)組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
后勤保障組(主要由后勤人員組成):負責(zé)學(xué)校校舍設(shè)施設(shè)備的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除隱患;負責(zé)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級)
(1)接到災(zāi)情消息時,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),研究防御重點和對策,部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向師生傳達預(yù)報、預(yù)警信息。
。2)學(xué)校各職能部門加強對災(zāi)情的觀察,組織專門的有關(guān)預(yù)防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。
2、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級)
(1)接到災(zāi)情警報時,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),部署防災(zāi)工作,明確防御目標和重點,組織指揮學(xué)校搶險救災(zāi)工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向師生傳達預(yù)報、預(yù)警信息,根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
(2)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情等災(zāi)情,及時制訂預(yù)防措施,并進行校舍、設(shè)施安全檢查,落實相關(guān)的加固措施;做好防御工作。
3、重特大氣象災(zāi)害(Ⅰ、Ⅱ級)
接到緊急警報時,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的`等級響應(yīng),根據(jù)上級要求,動員部署防災(zāi)工作。及時向師生傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生,組織人力、物力搶險救災(zāi);及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要堅守崗位,檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作;實行24小時值班制度,全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機和學(xué)校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應(yīng)及時向校長匯報,出現(xiàn)重大災(zāi)情時,應(yīng)立即求助110請求支援并向校長報告;
七、善后工作
密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,及時做好災(zāi)情損失情況的調(diào)查統(tǒng)計工作,及時向上級報告受災(zāi)損失情況。
為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場的實際情況,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案啟動的方式
當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時,由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動時機。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場發(fā)出跟蹤警報,并立即發(fā)出指令,隨即啟動預(yù)案,各項目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:謝作龍(項目經(jīng)理)負責(zé)應(yīng)急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術(shù)負責(zé)人)負責(zé)應(yīng)急措施決策
成員:黃建林(質(zhì)量員)負責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救工作
高丙源(安全員)負責(zé)現(xiàn)場報警聯(lián)系
陳夫(施工員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
許園園(材料員)負責(zé)現(xiàn)場搶救
外部應(yīng)急聯(lián)系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114查訊中心臺
三、應(yīng)急措施
所有施工的建筑分管安全負責(zé)人、項目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人。
(一)預(yù)防
災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項目部要對現(xiàn)場的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設(shè)施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設(shè)施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質(zhì)的變化,對毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關(guān)箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監(jiān)控
災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實施重點監(jiān)控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設(shè)置明顯的警示標志;右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。
2、風(fēng)速四級以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴禁雨雪、大風(fēng)等天氣強行組織室外施工作業(yè),同時不得進行腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進行塔吊等設(shè)備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設(shè)計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強防凍養(yǎng)護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現(xiàn)場的巡查,項目經(jīng)理不得脫崗,F(xiàn)場要落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機械,確保在施工現(xiàn)場發(fā)生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
5、各施工企業(yè)和各施工項目部在工人放假返鄉(xiāng)過年時,要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場所,同時組織有關(guān)人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災(zāi)情嚴重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報告。
(四)復(fù)查
災(zāi)害性天氣過后,要對臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應(yīng)防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業(yè)。要注意加強現(xiàn)場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導(dǎo)致坍塌。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財產(chǎn)損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大限度減少災(zāi)害損失。
2、預(yù)防為主,科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提高應(yīng)急處置能力。
3、依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
4、分級管理,屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)組成
成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
指 揮
長:XX
副指揮長:XX
成 員:鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,主任由XX擔(dān)任。
。ǘ┲笓]部職責(zé)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
1、啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
2、負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警,并及時提供氣象服務(wù)信息;
3、負責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題;
4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開展響應(yīng)工作;
5、決定其它有關(guān)重要事項。
。ㄈ┲笓]部辦公室職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
主要職責(zé):
1、承擔(dān)指揮部的日常工作,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。
2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善。
3、負責(zé)傳達指揮部工作指令,及時掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
5、負責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
6、完成指揮部要求的其他保障事項。
。ㄋ模┲笓]部成員部門職責(zé)
按照分工,各成員部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
1、黨政辦:參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)案預(yù)報信息,開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
2、應(yīng)急辦:協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作;負責(zé)提供氣象災(zāi)害時的地質(zhì)實況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險情、災(zāi)情進一步發(fā)展;負責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督;做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負責(zé)對全鎮(zhèn)水利設(shè)施進行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來水管道設(shè)施,保障自來水的供應(yīng);負責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實工作。
4、民政所:統(tǒng)一審核發(fā)布氣象災(zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
5、社會治安綜合治理辦公室:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險情的搶險工作;協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
6、派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實景信息。
7、財政所:負責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
8、國土所:負責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作。
9、供電所:負責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運行,保障電力供應(yīng)。
10、衛(wèi)生院:負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
11、中心學(xué)校:負責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
12、林業(yè)站:負責(zé)制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織相關(guān)人員及部門對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進行評估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
三、監(jiān)測預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)測預(yù)報
1、監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)
要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和服務(wù)系統(tǒng),加強對災(zāi)害性天氣事件的分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
2、災(zāi)害普查
建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3、信息共享
根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險情等信息實時共享。
(二)預(yù)警級別、發(fā)布途徑
1、預(yù)警級別
根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢上報氣象部門,氣象部門綜合預(yù)報評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見附則。
2、發(fā)布規(guī)定
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則,根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報的相關(guān)信息由氣象部門負責(zé)制作并按照預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3、發(fā)布途徑
通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警,由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺、電臺、通信運營商,根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時內(nèi),電臺1小時內(nèi),通信運營商30分鐘內(nèi)(全網(wǎng)或分區(qū)域)向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。
加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè),暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
。ㄈ⿷(yīng)急準備
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
。ㄋ模╊A(yù)警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)級別及啟動
按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,分別對應(yīng)4個氣象災(zāi)害預(yù)警級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時,鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,并提出啟動響應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)的建議,報縣政府同意后作出決定,根據(jù)處置需要,可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由副指揮長或其授權(quán)人宣布啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。
按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別,受影響的村以及有關(guān)部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ┬畔蟾
各村、各部門要及時收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況,在第一時間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鎮(zhèn)政府及時將災(zāi)害信息上報縣政府和有關(guān)部門。
。ㄈ┓旨夗憫(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級別和危害程度,啟動響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。1)鎮(zhèn)指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作。確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。
(2)鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報。
。3)災(zāi)害發(fā)生時鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議,根據(jù)上級指揮部要求,動員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時將氣象災(zāi)害情況報縣指揮部辦公室。
2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。
。ㄋ模┓植块T響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令,啟動響應(yīng)預(yù)案,按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報預(yù)警并及時報告指揮部。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴重損失,需進行緊急生活救助時,社會事務(wù)辦公室啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時,國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時,林業(yè)站、消防部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,衛(wèi)生院啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時,國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國土所啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)委員會啟動有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時,供電所啟動供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。
通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險隊伍等,要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險救援工作。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。
。┥鐣α縿訂T與參與
各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時,向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。
鼓勵和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和志愿援助服務(wù)等活動。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
。ㄆ撸┬畔⒐己蛨蟮
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,災(zāi)中或災(zāi)后的災(zāi)害評估,因災(zāi)人員傷亡,經(jīng)濟損失情況,災(zāi)害救援情況等。
新聞媒體向社會公眾報道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
。ò耍⿷(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
五、恢復(fù)與重建
。ㄒ唬┲朴喴(guī)劃和組織實施
各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,制訂恢復(fù)重建計劃上報鎮(zhèn)政府,盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的`生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
。ǘ┱{(diào)查評估
災(zāi)害結(jié)束后,鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦公室會同有關(guān)部門開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報。
(三)征用補償
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或作其他處理。
(四)災(zāi)害保險
鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┩ㄐ排c交通保障
通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
國土和村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案,確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。
派出所、交警負責(zé)保障交通安全暢通,維護災(zāi)區(qū)治安。
。ǘ┪镔Y與裝備保障
民政所一是要做好搶險救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運協(xié)調(diào)工作;二是要加強生活類救災(zāi)物資儲備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作,會同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備有關(guān)工作。
(三)技術(shù)儲備與隊伍保障
氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
鎮(zhèn)政府加強氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍,主要任務(wù)是接收和傳達預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情,做好氣象災(zāi)害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。
。ㄋ模┵Y金保障
鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。
財政所對達到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級的災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標準、安排響應(yīng)救助資金。
七、預(yù)案管理
(一)獎勵與責(zé)任追究
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出的部門和個人,依照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予響應(yīng)的補償和撫恤。
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定處理。
(二)預(yù)案修訂與完善
預(yù)案實施后,隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,鎮(zhèn)指揮部適時組織有關(guān)部門和專家進行評估,及時修訂完善本預(yù)案。
各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案,制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ╊A(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負責(zé)制定與解釋。
(四)發(fā)布實施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
八、附則
。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警標準
1、Ⅰ級預(yù)警
暴雨:過去48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)25毫米以上的降雪,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
干旱:14個以上(含14個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預(yù)計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
2、Ⅱ級預(yù)警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過100毫米的降雨,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
寒潮:預(yù)計未來48小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:11個以上(含11個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
霜凍:預(yù)計未來24小時,全縣7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。
冰凍:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
3、Ⅲ級預(yù)警
暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有日雨量超過50毫米的降雨,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。
暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪,或者預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
寒潮:預(yù)計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至0℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
大風(fēng):預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或者陣風(fēng)9級以上,或者已經(jīng)受8級以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均氣溫低于規(guī)定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預(yù)計未來24小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)低溫。
高溫:過去48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達37℃及以上,預(yù)計未來48小時上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上(含37℃)高溫天氣。
霜凍:預(yù)計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。
冰凍:預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)冰凍天氣,或者24小時內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)濃霧,并可能導(dǎo)致交通運輸受到較大影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運輸受到較大影響,機場、主要公路已經(jīng)關(guān)閉,且未來可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響,以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的。
4、Ⅳ級預(yù)警
暴雨:預(yù)計未來24小時7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)50毫米以上降雨,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
暴雪:預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。
寒潮:預(yù)計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))最低氣溫降至5℃。
干旱:7個以上(含7個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到氣象干旱重旱及以上等級,預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
雷電:預(yù)計未來12小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能發(fā)生較強的雷電活動或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害,或雷電已造成人員傷亡,未來仍將持續(xù)或加強。
大風(fēng):預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受6級以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。
低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預(yù)計未來24小時低溫持續(xù)。
高溫:預(yù)計未來48小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達35℃及以上;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
大霧:預(yù)計未來24小時4個以上(含4個)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將出現(xiàn)大霧,并可能導(dǎo)致交通運輸受到影響;或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運輸受到影響,車輛限速,機場、主要公路準備關(guān)閉且未來可能持續(xù)。
各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
(二)各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級表
。ㄈ┒喾N災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別時,按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害,且均未達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成一定影響時,視情況進行預(yù)警。
(四)名詞術(shù)語
暴雨:降雨強度和量均相當(dāng)大的雨,會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標準為24小時內(nèi)累積降水量達50毫米以上(含50毫米),或者12小時內(nèi)累積降水量達30毫米以上(含30毫米)。其中24小時內(nèi)累計降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨,24小時內(nèi)累計降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。
暴雪:降雪強度和量均相當(dāng)大的雪,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)備等造成危害。其標準為24小時內(nèi)純雪累積量達10毫米以上(含10毫米),或12小時內(nèi)純雪累積降雨量達6毫米以上(含60毫米)的固態(tài)降雨。
寒潮:極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動,其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
干旱:指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
大風(fēng):平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng),會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)造成危害。
低溫:氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。
高溫:日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
雷電:發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象,會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。
冰雹:堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水,會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。
霜凍:土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。
冰凍:雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。
大霧:貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,會對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧;水平能見度小于50米的為強濃霧。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害,切實保障行車和倉庫物資財產(chǎn)安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為公司安全發(fā)展提供保障,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于以下部門:
1、東區(qū)倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時應(yīng)立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部,電話:xxx。
三、本預(yù)案啟動時機
部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,綜合預(yù)評分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施,即應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、組長職責(zé)是及時聽取事態(tài)情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應(yīng)急工作。
第二章組織指揮體系及職責(zé)
第四條應(yīng)急指揮機構(gòu)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。
第五條職責(zé)
組織制定、實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止;指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作;對發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展;參加搶險救災(zāi),并做好社會治安維護工作;組織對被破壞的給排水、市政設(shè)施進行搶排險,盡快恢復(fù)工程生產(chǎn);負責(zé)災(zāi)情的收集上報;負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施;建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度;加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機制
第六條信息監(jiān)測、預(yù)測與報告
。ㄒ唬庀鬄(zāi)害信息來源和發(fā)布
天氣氣候預(yù)測機構(gòu)預(yù)測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風(fēng)、等災(zāi)害性天氣時,辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責(zé)及時通知到各項目部、各班組。
。ǘ庀鬄(zāi)害信息審核
辦公室對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄈ╊A(yù)警預(yù)防行動
收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、警報信息后,屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預(yù)案的準備,確保預(yù)案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報、警報,及時提供警報和氣象災(zāi)害情況。
第四章應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
第七條應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報上級部門。
第八條信息處理
氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
第九條緊急處置
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署,迅速采取以下措施:
。ㄒ唬┝⒓窗l(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的.應(yīng)急程序的命令,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
。ǘ└鶕(jù)應(yīng)急工作需要,各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
。ㄈ┭杆僬{(diào)派應(yīng)急隊伍,進入救災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作,并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi);
。ㄋ模┳龊矛F(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。
第五章應(yīng)急保障
第十條參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn);組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
第十一條會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃,對員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。
第十二條加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司,責(zé)令改正,情況嚴重的予以通報批評。
第六章附則
第十四條對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十五條發(fā)生氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,給予處罰;情節(jié)嚴重的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十六條結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂。
第十七條各分公司或各項目應(yīng)及時修訂完善本分公司或項目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并上報公司工程管理部備案。
第十八條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
1、事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向上級部門匯報情況。
2、根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
3、學(xué)校廣播(或現(xiàn)場老師)指揮組織施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
4、應(yīng)急小組要立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取事故情況匯報,召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對受傷人員展開救援救護。
5、保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
6、配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
7、校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
8、應(yīng)急小組負責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 14
一、總則
(一)編制目的
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
。ㄈ┛傮w原則
1、堅持以人為本的原則,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。
3、堅持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級各有關(guān)部門分工負責(zé)、各司其職、密切配合,共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),實行資源整合、信息共享、形成合力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、重大氣象災(zāi)害,是指由于臺風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等應(yīng)急工作。
二、組織機構(gòu)體系與職責(zé)
。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機構(gòu)
xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,適時啟動實施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開發(fā)有限公司、萬安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,下設(shè)辦公室,掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。
。ǘ⿷(yīng)急支持保障部門職責(zé)
建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度;貫徹落實指揮部的決定;按照職責(zé)分工和管理權(quán)限,做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作,以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報。
1、防汛抗旱部門:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作,并及時提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局:負責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測等信息,對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展。
3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:農(nóng)辦負責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作,提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息;農(nóng)業(yè)局負責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息,組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作;林業(yè)局負責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息,組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;畜牧水產(chǎn)局負責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作,提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體:按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息,做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道;其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局:負責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息,組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,及時提供實時監(jiān)測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位,收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警信息后,要迅速反應(yīng),制定應(yīng)對措施,確保在第一時間將預(yù)警信息和應(yīng)對措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人,組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的`防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
。ㄒ唬(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)測與報告
1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來源
市氣象主管機構(gòu)所屬各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報,及時提供預(yù)測預(yù)報、警報、實況和氣象災(zāi)害信息,并向市應(yīng)急指揮部報告氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過多種途徑,向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核
各級氣象主管機構(gòu)對收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等信息進行分析審核,符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的,報送上級氣象主管機構(gòu)和同級人民政府,并建議啟動應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案級別的確定
氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號試行辦法》執(zhí)行。
xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為:特別重大災(zāi)害(一級)、重大災(zāi)害(二級)、較大災(zāi)害(三級)和一般災(zāi)害(四級),共四級。預(yù)案級別及啟動標準詳見附表。
。ㄈ╊A(yù)報預(yù)警
市、縣(市)氣象部門要加強災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測、趨勢分析,及時作出準確判斷,適時預(yù)報預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息,對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況,立即進行相關(guān)工作部署,上報上級氣象部門、同級人民政府及應(yīng)急指揮部,提出適時啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
。ㄋ模╊A(yù)警支撐系統(tǒng)
各級各有關(guān)部門要加大投入,加強氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè),保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺,不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動與響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案啟動
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級別及啟動標準表》(見附表)執(zhí)行。
1、縣(市、區(qū))級啟動。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣(市、區(qū)),當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到預(yù)警標準時,啟動該縣(市、區(qū))重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
2、市級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到一般(四級)預(yù)警標準以上時,啟動市級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
1、市級響應(yīng):指揮長主持召開氣象災(zāi)害應(yīng)急會議,各成員單位主要負責(zé)人參加,做出相應(yīng)的工作部署。
2、縣(市、區(qū))級應(yīng)急響應(yīng):依照應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。
3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報上一級人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。
4、所在地氣象主管機構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商和情報收集,做好跟蹤服務(wù)工作。
。ㄈ庀鬄(zāi)害信息處理
1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)等信息實行分級上報,由氣象主管機構(gòu)處理;其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時,應(yīng)及時報告同級氣象主管機構(gòu)。
2、氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實;因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報。
五、應(yīng)急結(jié)束
。ㄒ唬┲卮髿庀鬄(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議,報經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后,向社會公布。
。ǘ┱{(diào)查評估。應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實及時啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況,總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議,報同級人民政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U
建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng),確保應(yīng)急期間信息暢通。
。ǘ┬畔⒈U
氣象主管機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號辦法,傳播渠道、方式等。
。ㄈ┭b備保障
加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
。ㄋ模┘夹g(shù)保障
建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,加強氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
七、宣傳、培訓(xùn)及演練
各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加強對公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識、氣象災(zāi)害預(yù)警信號等的宣傳普及工作,增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識,掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。加強對相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn),適時組織應(yīng)急演練。
八、附則
。ㄒ唬庀鬄(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象主管機構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害,由有權(quán)的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預(yù)警信號由名稱、圖標和含義三部分構(gòu)成。
(三)根據(jù)工作需要和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,應(yīng)急指揮部對本預(yù)案進行相應(yīng)的修訂,并報市政府批準。
。ㄋ模⿲Ρ绢A(yù)案實施過程中,有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
。ㄎ澹⿲Ρ绢A(yù)案實施過程中,因工作失誤,造成重大損失的,追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。┍绢A(yù)案由xx市氣象局負責(zé)解釋。
。ㄆ撸┍绢A(yù)案自之日起施行。
重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 15
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護學(xué)校穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
自然災(zāi)害事故應(yīng)急是災(zāi)害發(fā)生后,對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、地震,火災(zāi)、冰雹,暴風(fēng)雪、雷電等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:x
副總指揮:x
成員:x
職責(zé):
1、及時傳達上級防災(zāi)會議精神,全面部署防災(zāi)工作。
2、發(fā)布布臨災(zāi)指令,督促各職能小組按本預(yù)案開展抗災(zāi)應(yīng)急各項工作。
3、指揮抗災(zāi)救助工作,及時向上級匯報災(zāi)情。
4、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
。ǘ┕ぷ鳈C構(gòu)
1、信息組:
組長:x
成員:x及教導(dǎo)處全體成員
職責(zé):
。1)收集上級發(fā)布的防災(zāi)信息和工作要求。
。2)及時、準確發(fā)布防災(zāi)信息。
。3)掌握學(xué)校防災(zāi)救助工作動態(tài),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門匯報。
2、宣傳教育組:
組長:x
副組長:x
成員:x
職責(zé):
。1)宣傳和組織學(xué)習(xí)防災(zāi)自救的知識,加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大師生員工自我保護意識和能力。
。2)印發(fā)防災(zāi)救災(zāi)宣傳資料。
(3)編報防災(zāi)救災(zāi)工作動態(tài)。
3。應(yīng)急處置組:
組長:x
副組長:x
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員
職責(zé):
。1)制訂學(xué)校防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,繪制應(yīng)急疏散平面圖,設(shè)立緊急避難場所和標志等,并組織實施演練。
。2)協(xié)翻各小組開展應(yīng)急處置工作。
。3)加強重點部位的防護工作。
。4)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,廣播室(石尚斌)應(yīng)立即通知師生撤離,各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存友負責(zé)三年級,方戰(zhàn)生,常東明負責(zé)二年級,楊煥俠,吳濤負責(zé)一年級,王滿倉負責(zé)教師院教師的撤離,、王三衛(wèi)負責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負責(zé)西院教師撤離。
(5)各班主任接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,應(yīng)立即進入教室疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的班主任應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠;
若在上課其間,各教師應(yīng)立即組織疏散學(xué)生,靠樓梯口的兩個班的教師應(yīng)指揮整層學(xué)生有序下樓,切不可擁擠。(若遇強地震,無法撤離時,上課教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲在桌手下面或墻席等容易形成三角區(qū)域的地方)
(6)在上課期間,災(zāi)情發(fā)生時劉豐勝迅速到北教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離,石尚斌到南教學(xué)樓樓梯口通知并疏散學(xué)生安全撤離。
。7)學(xué)生撤離一律進入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
4、后勤保障組:
組長:x
成員:總務(wù)處全體成員
職責(zé):
。1)根據(jù)需要購置防災(zāi)設(shè)施設(shè)備。
。2)搭建學(xué)校防災(zāi)設(shè)施。
。3)臨災(zāi)狀態(tài)下,負責(zé)調(diào)配防災(zāi)設(shè)施設(shè)備,提供食品、飲水等生活必需品。
。4)負責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
5、值班巡邏組
組長:x
成員:x
職責(zé):
(1)值班人員24小時值班。,(2)接收記錄上級的電話通知,及時匯報校長。(由郭玉、付娟,朱紅梅、盛莉斐負責(zé))。
。3)晚上進行校園巡邏和檢查,負責(zé)學(xué)校安全,若有異常情況應(yīng)及時匯報。(劉豐勝、王峰、宋文革、王衛(wèi)軍負責(zé))
。3)及時督促各年級學(xué)生按時離開教室進入宿舍晚唾。
。4)劉曉娓負責(zé)查閱區(qū)局育教網(wǎng)的信息,報送各種材料。
6、(晚睡及午體)應(yīng)急處置組
組。長:x
副組長:x
成員:政治處、安全處成員、全體班主任及公寓管理人員
職責(zé):
。1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組臨災(zāi)指令后,督促各班按照預(yù)案迅速疏散學(xué)生和教職員工(王坤、晁存疚負責(zé)三年級,方戰(zhàn)生、常東明負責(zé)二年級,楊煥俠、吳濤負責(zé)一年級,王滿倉負責(zé)教師院教師的撤離,王三衛(wèi)負責(zé)農(nóng)行教師撤離,王衛(wèi)軍負責(zé)西院教師撤離)
。2)公寓管理人員及時放電開燈,打開公寓樓門。協(xié)助班主任疏散學(xué)生。(若遇突發(fā)災(zāi)害,公寓管理人員應(yīng)急時通知學(xué)生疏散)
。3)各班主任立即進入宿舍組織學(xué)生有序下樓。
。4)石尚斌負責(zé)男生公寓學(xué)生安全撤離。劉豐勝負責(zé)女生公寓學(xué)生安全撤離。
。5)學(xué)生撤離一律進入學(xué)校大操場。教師撤離到廣播室門前空院。
三、防災(zāi)應(yīng)急程序
1,臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)、
接到上級發(fā)布的臨災(zāi)信息后,防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組按程序做好以下六個方面工作:
。1)召開防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。
(2)宣布有關(guān)抗寵救災(zāi)的規(guī)定。
。3)根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的災(zāi)情動態(tài)宣布臨災(zāi)應(yīng)急期的起止時、間,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢決定師生避災(zāi)疏散時間及范圍。
(4)檢查學(xué)校應(yīng)急措施和防災(zāi)減災(zāi)準備工作的落實情況。
(5)強化宣傳教育,防止災(zāi)情信息誤傳和謠傳,穩(wěn)定學(xué)校秩序
。6)及時向區(qū)教育局防災(zāi)救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情信息。重大災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況應(yīng)越級報告。
2、災(zāi)后搶險救災(zāi)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點,啟動相應(yīng)的`自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置,確保師生安全。
。1)學(xué)?篂(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入各自崗位履行各自職責(zé)。
。2)學(xué)?篂(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急撤離、集中信號。災(zāi)情發(fā)生在教學(xué)時間時立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。
。3)緊急撤離時,學(xué)生應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從老師安排,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
。4)門衛(wèi)聽到信號后就打開大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。
。5)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;
夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119,11O報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
。6)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)
(7)建立避難場所,妥善安置受傷師生,保護學(xué)校財產(chǎn)。
。8)及時上報災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況,接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
。9)除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安,消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
。10)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實履行各自職能,負責(zé)本組救災(zāi)工作,迅速到一線進行指揮,各小組迅速到達指定位置。
2、班主任負責(zé)本班學(xué)生的救助和撤離疏散,不能丟掉一個學(xué)生,只有學(xué)生全部撤離后,教師方可撤離。
3、科任教師應(yīng)積極主動協(xié)助班主任工作,若在上課期間,必須組織學(xué)生撤離疏散,學(xué)生撤離完后任課教師方可離開。
4,各處室王作人員及公寓管理人員要堅守工作崗位,不得擅自離崗。
五、附學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)撤離疏散平面圖。
學(xué)校氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇為切實做好全縣中小學(xué)校防汛工作,確保臺風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律條例規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
一、防汛抗洪搶險工作方針
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險工作。
組長:胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設(shè)局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛(wèi)生局)
三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成部門的工作職責(zé)
教育局:組織編制中小學(xué)校防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,加強對學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害工作的監(jiān)督管理。
水利局:及時提供雨情、水情和洪水預(yù)報。
國土資源局:要查明對學(xué)校可能造成影響的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時向教育部門和有關(guān)學(xué)校通報。
建設(shè)局:要加強對學(xué)校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測,并及時通報。
公安局:負責(zé)維護防汛搶險秩序,協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉(zhuǎn)移。
保障搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行。
交通局:負責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險和救 災(zāi)車輛的組織調(diào)度。
衛(wèi)生局:負責(zé)組織受災(zāi)中小學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
氣象局:負責(zé)監(jiān)視天氣形勢,及時提供氣象信息和風(fēng)暴潮預(yù)報。
四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設(shè)四個小組:
1、現(xiàn)場指揮組:吳廣偉負責(zé)險情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮
2、聯(lián)絡(luò)組:朱云燕負責(zé)與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機
構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)和及時向?qū)W校傳達有關(guān)信息
3、信息材料組:葉旭英負責(zé)收集整理報送災(zāi)情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負責(zé)組織防汛抗洪搶險的資金
器材裝備
五、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
汛期,各中小學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)
地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡(luò)組或教育局
值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
聯(lián)絡(luò)組或教育局值班人員接到學(xué)校險情報告后,立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報,并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。
(二)搶險處理程序
1、當(dāng)一般險情發(fā)生時縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險 情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派現(xiàn)場指揮組在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時,由險情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計工作,在搞好搶險救災(zāi)的同時,由教育行政部門和有關(guān)學(xué)校,組織專門力量,開展受災(zāi)情況調(diào)查。初情要求在受災(zāi)后12小時內(nèi)上報,詳情要求在24小時內(nèi)上報,數(shù)字要準確、可靠,同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份,統(tǒng)一口徑,逐級按要求上報。
七、其它要求
汛期,各中小學(xué)必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定出應(yīng)急避險預(yù)案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學(xué)校要重點制定好防洪應(yīng)急避險預(yù)案,靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學(xué)校要重點制定好防地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急避險預(yù)案,上述學(xué)校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學(xué)校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示,并開展預(yù)案演練。
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