供水安全應(yīng)急預(yù)案15篇
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
供水安全應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力，做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作，最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全，把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度，大楠政府高度重視，整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩，二是麻央村6組馬草井，輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng)：
大楠鎮(zhèn)黨委書(shū)記
大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：
鎮(zhèn)人大主席
武裝部長(zhǎng)
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：
鎮(zhèn)安辦主任
環(huán)保員
水利員
水管員
黨政辦主任
衛(wèi)生院院長(zhǎng)
派出所所長(zhǎng)
龍水村聯(lián)系村干部
麻央村聯(lián)系村干部
各村也相應(yīng)成立了由支書(shū)、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。一是高度重視，鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范，以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患，確保飲用水安全；二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的'環(huán)境保護(hù)工作中，每周巡查不少于2次，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，可能威脅供水安全時(shí)，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)并采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的邊界范圍，做到情況一目了然，對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控，充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育，指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng)，不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶(hù)和其他群眾的警惕。
三、應(yīng)急措施
1.巡查員在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案。
2.報(bào)警方式：采用通訊聯(lián)系，報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確，鎮(zhèn)黨政辦電話4661069，若電話中斷，應(yīng)立即派專(zhuān)人傳遞信息。
3.應(yīng)急措施：應(yīng)立即停止供水，通知所涉及的單位、住戶(hù)暫停供水飲用，做好二次供水準(zhǔn)備，縣上送水或另找水源地，并要求衛(wèi)生、防疫部門(mén)對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療，徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應(yīng)對(duì)，清除影響，對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì)，在保障人民群眾生命安全的情況下，注意帶來(lái)的社會(huì)影響，不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo)，相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。
供水安全應(yīng)急預(yù)案2
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地?fù)岆U(xiǎn)和應(yīng)急處理，確保本供水工程安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.工作原則
�。�1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的'方針，加強(qiáng)供水工程安全巡查工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。
�。�2）統(tǒng)一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心，采取強(qiáng)有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
�。�3）以人為本，確保供水預(yù)防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
3.預(yù)案制訂依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國(guó)《水法》、《水污染防治法》和浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對(duì)供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。
5.統(tǒng)籌安排，應(yīng)急上報(bào)工作
（1）建立供水24小時(shí)輪流值班監(jiān)督機(jī)制（值班電話：64955xxx）
�。�2）成立應(yīng)急小組：
總指揮：鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利員、公司負(fù)責(zé)人
成員：公司各崗位人員
6.預(yù)警機(jī)制
�。�1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶(hù)停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報(bào)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關(guān)部門(mén)。
�。�2）經(jīng)過(guò)安全處理，解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢(shì)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)肇事者進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識(shí)。
供水安全應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.3.4長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3.5快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室，聯(lián)系電話：0777-8828001。
2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），指揮小組成員由以下構(gòu)成：
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
指揮小組成員因工作原因變動(dòng)時(shí)，由新任職人員自然遞補(bǔ)。
2.3指揮小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時(shí)向政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程、變化趨勢(shì)及對(duì)農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來(lái)的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，副主任由黨政辦公室副主任兼任。
指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長(zhǎng)、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等；承擔(dān)指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責(zé)如下：
�。�1）鎮(zhèn)水利水土保持站
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理、規(guī)范化運(yùn)行；提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
�。�2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，負(fù)責(zé)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、飲水安全工程水源受污染狀況，向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報(bào)告水質(zhì)受污染原因和受污染程度；保證交通道路暢通，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時(shí)應(yīng)急送水消防車(chē)暢通無(wú)阻
�。�3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，疫病的防治和醫(yī)治工作，有應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
�。�4）鎮(zhèn)財(cái)政所
指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
�。�5）鎮(zhèn)派出所
嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng)，保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
�。�6）鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站
做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳，大力宣傳有關(guān)法規(guī)，在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險(xiǎn)情和災(zāi)情，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息，以此盡量減少損失。
（7）鎮(zhèn)武裝部
發(fā)生災(zāi)情時(shí)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防車(chē)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，參與應(yīng)急救援和處置工作。
�。�8）鎮(zhèn)供電所
負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全，加強(qiáng)輸變電線路的運(yùn)行和檢修管理，保障電路暢通。
�。�9）鎮(zhèn)電信支局
組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作，及時(shí)修復(fù)故障，保障話路暢通，出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時(shí)，保證信息及時(shí)傳遞。
�。�10）鎮(zhèn)民政辦
負(fù)責(zé)受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。
3預(yù)防及預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測(cè)及收集
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過(guò)程、變化趨勢(shì)以及對(duì)群眾生命和健康的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的適時(shí)調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測(cè)尤為重要。
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
由氣象局提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門(mén)提供水情，及該區(qū)涉及水庫(kù)水位交化。險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。
3.1.2信息報(bào)告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3預(yù)防措施
�。�1）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
①思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識(shí)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。
�、诮M織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。
③工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急維修。
�、芪镔Y準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資，以應(yīng)急需。
�、萃ㄐ艤�(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通。健全水質(zhì)測(cè)報(bào)站網(wǎng)、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
�、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
�。�2）預(yù)防措施
�、僬J(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修，定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
�、谡J(rèn)真做好水源狀況檢查，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進(jìn)行檢測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)容易對(duì)水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進(jìn)行定期不定期檢查，必要時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。
�、墼鰪�(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為三級(jí):
�。�1）紅色預(yù)警Ⅰ級(jí)（重大農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警：
�、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶(hù)4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�、谝蚬┧|(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
（2）橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)（較大農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（合48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時(shí)以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶(hù)3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。�3）黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)（一般農(nóng)村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警：
①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶(hù)2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；
�、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類(lèi)別、不同的預(yù)警級(jí)別，起始時(shí)間以及影響范圍，采取積極有效的應(yīng)對(duì)。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶(hù)手中，使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。鎮(zhèn)（農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
因?yàn)?zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告
4.2I級(jí)響應(yīng)
4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后，為I級(jí)響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會(huì)商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的`預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)消防車(chē)臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，財(cái)政部門(mén)為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資，交通部門(mén)為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)抗災(zāi)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動(dòng)
由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。
4.2.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員，加強(qiáng)值班，動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報(bào)各級(jí)人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會(huì)商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，以及重點(diǎn)工程調(diào)度，并派現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，增加值班人員，加強(qiáng)值班，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。
4.3.3方案啟動(dòng)
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.3.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員，加強(qiáng)值班，指揮部具體安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)控制災(zāi)情，或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會(huì)商，鎮(zhèn)指揮小組成員參加，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場(chǎng)工作組幫助調(diào)查、核實(shí)受災(zāi)原因，并將救災(zāi)的工作情況報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）分管領(lǐng)導(dǎo)，指揮部增加值班人員，加強(qiáng)值班。
4.4.3方案啟動(dòng)
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.5應(yīng)急處理
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局，安排消防車(chē)臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
4.5.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級(jí)主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得
到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
各級(jí)水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
5.3資金保障
各級(jí)地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。
5.4物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制
等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應(yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，調(diào)集縣級(jí)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
6后期處置
6.1調(diào)查與評(píng)估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和縣級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、縣政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。省、縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的要求后，才能恢復(fù)供水。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。
7附則
7.1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案列入部門(mén)預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水安全應(yīng)急預(yù)案4
１、總則
1.1 編制目的
為充分做好我市城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)我市可能發(fā)生的嚴(yán)重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市范圍內(nèi)的供水實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機(jī)事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置情況。
造成我市突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要影響因素有: （1）太湖、長(zhǎng)江、橫山水庫(kù)等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染的；
（2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的；
�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺(tái)風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損的；
�。�4）因戰(zhàn)爭(zhēng)、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的；
�。�5）水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭的；
（6）水廠輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴(yán)重泄漏的。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機(jī)事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)不同供水危機(jī)事件和級(jí)別，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
�。�3）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
�。�5）平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。加以應(yīng)急演練，增強(qiáng)政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
2、事件分級(jí)
受上述突發(fā)性供水危機(jī)事件的主要因素影響造成停水事件或可預(yù)見(jiàn)性的停水危機(jī)，根據(jù)事件所造成的后果（影響）嚴(yán)重性和危急程度，現(xiàn)將供水危機(jī)事件分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
I級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成無(wú)錫市七區(qū)80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)時(shí)；
�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
（1）因水源水位急劇嚴(yán)重下降或面臨水源枯竭時(shí)；
�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害已經(jīng)威脅到水源地絕大
部分水體衛(wèi)生安全時(shí)；
�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知將造成主要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。
�、蚣�(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
（1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區(qū)50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)無(wú)錫七區(qū)30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠水水質(zhì)無(wú)法達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標(biāo)超標(biāo)。且在12小時(shí)內(nèi)不可能恢復(fù)時(shí)。
�。�3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
�。�1）因水源水位下降嚴(yán)重，將嚴(yán)重影響取水口取水量時(shí)；
�。�2）因發(fā)生大面積生物災(zāi)害，逐漸威脅主要水源水體衛(wèi)生安全時(shí)；
�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，已可預(yù)知會(huì)造成重要水源地水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。
III級(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當(dāng)城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區(qū)20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到無(wú)錫七區(qū)10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（3）當(dāng)因水體內(nèi)毒素或供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；
�。�2）因生物災(zāi)害威脅部分水源地水體衛(wèi)生安全時(shí)；
�。�3）因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì)造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。
�、艏�(jí)是指：
已經(jīng)發(fā)生下列情況：
�。�1）當(dāng)制水或供水能力減少，造成局部片區(qū)無(wú)壓、無(wú)水，且24
小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
�。�2）當(dāng)水廠生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo)，且24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)時(shí)；
（3）當(dāng)供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法修復(fù)時(shí)；
�。�4）當(dāng)制水機(jī)械設(shè)備或停電事故造成個(gè)別水廠停產(chǎn)，局部片區(qū)停水，且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)。
將要發(fā)生下列情況：
因生物災(zāi)害或危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等嚴(yán)重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預(yù)知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。
3、組織體系
3.1 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，為我市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急處理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和兩市七區(qū)等主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求，部署
突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機(jī)事件違法案件的查處。向、省應(yīng)急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況。
3.2 市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、公安局、教育局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設(shè)局、交通局、房管局、農(nóng)林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。
辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局。其主要職責(zé)是：
負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，平時(shí)指導(dǎo)市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)市突發(fā)供水危機(jī)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水危機(jī)事件信息并及時(shí)上報(bào)；向市政府報(bào)告供水應(yīng)急工作開(kāi)展情況；指導(dǎo)各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測(cè)部門(mén)建立先行應(yīng)急行動(dòng)組，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水危機(jī)事件；根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)毓┧畱?yīng)急工作。發(fā)生供水危機(jī)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別供水危機(jī)事件級(jí)別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級(jí)預(yù)警發(fā)布的建議，決定一般預(yù)警發(fā)布和啟動(dòng)相應(yīng)供水應(yīng)急方案。市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部成立后，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)事件的原因、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)方案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
3.3市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成
供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)事件級(jí)別的大小分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。
發(fā)生特別重大、重大供水危機(jī)事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機(jī)事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成
指揮長(zhǎng)：市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、市政公用局、環(huán)
保局、衛(wèi)生局、公安局、建設(shè)局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以及所在地區(qū)市（縣）、區(qū)及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第 3.4節(jié)。
�、蠹�(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成：
指揮長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市政公用局局長(zhǎng)
成員：根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設(shè)局、水利局、環(huán)保局和所在地區(qū)（市）縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和市水務(wù)集團(tuán)、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
Ⅳ級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部的組成：
指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：市政公用事業(yè)局分管局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區(qū)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主要影響供水企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。各部門(mén)職責(zé)分別見(jiàn)第3.4節(jié)。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)主要工作職責(zé)
�、儇瀼貞�(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；
�、陬I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；
③及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向省以上政府或部門(mén)報(bào)告事故情況和采取應(yīng)
急措施的建議；
�、芙M織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
�、葚�(fù)責(zé)全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報(bào)；
�、藿M織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按照搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度；
⑦負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類(lèi)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
�、嘧龊梅�(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；
�、岙�(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；
�、庋芯繘Q定其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)處置工作小組
市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件類(lèi)別和需要，設(shè)立若干工作小組，具體分工負(fù)責(zé)供水、送水、調(diào)水、監(jiān)測(cè)、救護(hù)、打撈、搶修、監(jiān)察、接待、信息報(bào)送、安全保衛(wèi)、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：
�。�1）供水組
由市市政公用事業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市水利局、衛(wèi)生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急制定或調(diào)整自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應(yīng)水源，根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。
市水利局：負(fù)責(zé)制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設(shè)備，保證供水。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市房管局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區(qū)供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區(qū)內(nèi)能夠正常入戶(hù)。
各市（縣）區(qū)政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)自來(lái)水供水應(yīng)急工作和緊急啟用地下水工作。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）執(zhí)行。當(dāng)需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見(jiàn)附件7）執(zhí)行。
�。�2）送水組
由市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，市公安交巡警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團(tuán)市委、事故發(fā)生市（縣）區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市市政產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)緊急實(shí)施或調(diào)整應(yīng)急送水、集
中供水方案，調(diào)集應(yīng)急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達(dá)各無(wú)水小區(qū)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區(qū)居民發(fā)出通告。
市交通局：負(fù)責(zé)社會(huì)專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調(diào)、運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛保障工作。
市水利局：當(dāng)需要取用地下水時(shí)，負(fù)責(zé)地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)工作。
市公安交巡警支隊(duì)：為應(yīng)急供水車(chē)輛提供線路保障。
市公安消防支隊(duì)、園林局：負(fù)責(zé)啟用本單位專(zhuān)用和特種運(yùn)水車(chē)輛到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。
市教育局：負(fù)責(zé)供水危機(jī)發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運(yùn)水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩(wěn)定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì)接用水提供幫助。
團(tuán)市委：動(dòng)員和號(hào)召?gòu)V大青年、團(tuán)員為社會(huì)搞好接水、運(yùn)水和送水服務(wù)工作，為社區(qū)孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。
市民政局：負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和困難家庭飲用水提供。
事故發(fā)生市（縣）區(qū)及街道辦事處：負(fù)責(zé)幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行。
�。�3）調(diào)水組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應(yīng)急
調(diào)水方案。市政府通過(guò)應(yīng)急調(diào)水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)控調(diào)水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)、詳盡、準(zhǔn)確地提供危機(jī)期間的氣象預(yù)報(bào)。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。
當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河緊急調(diào)水方案》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。
（4）水源地保護(hù)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委分管主任為副組長(zhǎng)，市農(nóng)林局和水源地所在區(qū)政府、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農(nóng)業(yè)面源污染情況。
市經(jīng)貿(mào)委：協(xié)助市環(huán)保局對(duì)所有水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的排放情況。
市農(nóng)林局：協(xié)助市環(huán)保局監(jiān)控準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染情況。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）執(zhí)行。
�。�5）藍(lán)藻打撈組
由市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局、市農(nóng)林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區(qū)、沿江湖河市（縣）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，各部門(mén)職責(zé)如下：
市水利局：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈工作。
市農(nóng)林局：協(xié)助水利局做好藍(lán)藻等水生植物的打撈和后期處理工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水體內(nèi)水生植物密度的檢查。
無(wú)錫軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)組織人員對(duì)水生植物進(jìn)行打撈支援。
沿江湖河市（縣）區(qū)：負(fù)責(zé)藍(lán)藻的打撈、運(yùn)輸、存放等項(xiàng)工作。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（見(jiàn)附件5）。
（6）應(yīng)急衛(wèi)生保障組
由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。各市（縣）、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機(jī)事件造成的生病群眾；負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)水監(jiān)測(cè)、傳染病控制和其它衛(wèi)生監(jiān)測(cè)；必要時(shí)將傷病員送往其它醫(yī)院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
各市（縣）、區(qū)政府：協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好人員救治工作和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、疾病控制工作，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)情況下醫(yī)療衛(wèi)生保障方案》（見(jiàn)附件6）執(zhí)行。
�。�7）水環(huán)境檢測(cè)組
由市環(huán)保局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市水利局、市政公用局、衛(wèi)生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)江河湖水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，沿湖污染物排放的監(jiān)督檢查。市市政公用局：負(fù)責(zé)自來(lái)水水源廠上下游水質(zhì)和制水廠出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測(cè)，嚴(yán)格控制自來(lái)水出廠指標(biāo)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市民生活飲用水監(jiān)督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
市水利局：密切監(jiān)視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區(qū)斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況。
市科技局：為各種監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)支持。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）和有關(guān)方案中的檢測(cè)條款執(zhí)行。
（8）市場(chǎng)純凈水供應(yīng)組
由市經(jīng)貿(mào)委主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，市衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(zhǎng)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)為市場(chǎng)調(diào)配純凈水（桶裝、瓶裝）。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)出售純凈水的檢測(cè)。
市公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應(yīng)車(chē)輛的暢通無(wú)阻。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保質(zhì)量。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)純凈水供應(yīng)市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
市交通局：負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)純凈水的運(yùn)輸。
市物價(jià)局：見(jiàn)本節(jié)第9條。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見(jiàn)
附件8）執(zhí)行。
�。�9）水價(jià)監(jiān)管組
由市物價(jià)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。各部門(mén)職責(zé)如下：
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)平抑供水危機(jī)事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對(duì)供水危機(jī)期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。
市經(jīng)貿(mào)委：見(jiàn)本節(jié)第8條。
無(wú)錫工商局：負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》（附件9）執(zhí)行。
�。�10）社會(huì)穩(wěn)定組
由市公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；避免搶水斗毆事件的.發(fā)生；打擊阻撓供水應(yīng)急搶險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、維護(hù)事故發(fā)生地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，確保供水應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》(附件10)執(zhí)行。
�。�11）專(zhuān)家咨詢(xún)組
由市公用事業(yè)局會(huì)市科技局建立供水危機(jī)專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)（名單報(bào)市
政府備案），專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家有國(guó)家、省和市三級(jí)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。
專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組
組長(zhǎng)由參加應(yīng)急處置的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的報(bào)道，確保報(bào)道內(nèi)容的客觀、真實(shí)；授權(quán)向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報(bào)；向省市領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)的輿論信息。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執(zhí)行。
其它處置小組可根據(jù)事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨(dú)立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應(yīng)工作小組，并參照相應(yīng)分方案制定適合當(dāng)?shù)匦枰奶幹梅桨负痛胧９┧鹿拾l(fā)生所在地的市（縣）、區(qū)和街道辦事處，要積極配合上級(jí)指揮部和各處置小組的工作。
3.5 市（縣）政府組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)供水危機(jī)事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
4、預(yù)警預(yù)防
4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
4.1.1 信息預(yù)測(cè)預(yù)警
市有關(guān)部門(mén)、市（縣）區(qū)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
（1）城市水源地周?chē)虬l(fā)生藍(lán)藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
（2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；
�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。
根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息，對(duì)可能引發(fā)供水事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)警。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：突發(fā)供水危機(jī)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急
程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4.1.2 信息報(bào)告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性供水危機(jī)事件發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級(jí)別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)報(bào)告；供水行政主管部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)判定事件級(jí)別和類(lèi)別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)貓?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機(jī)事件的，可以立即越級(jí)向市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市應(yīng)急辦上報(bào)，但上報(bào)后應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某鞘泄┧姓鞴懿块T(mén)和進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧袠I(yè)行政主管報(bào)告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式，如情況緊急，可采用先電話后書(shū)面的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；
�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數(shù)，事件發(fā)展趨勢(shì)；
（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；
�。�5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2 預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
4.2.1預(yù)警級(jí)別的確定
政府有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機(jī)事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，要迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性的實(shí)施預(yù)案和措施。
4.2.2預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)供水危機(jī)事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，可以跳級(jí)進(jìn)行。
4.2.3預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告：
�、窦�(jí)（紅色）預(yù)警。市報(bào)省批準(zhǔn)，由市發(fā)布；
�、蚣�(jí)（橙色）預(yù)警。市報(bào)省同意后，由市發(fā)布；
Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。由市確定發(fā)布；
�、艏�(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)報(bào)市同意后發(fā)布。
4.3 預(yù)警預(yù)防措施
4.3.1預(yù)警措施進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區(qū)和市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；
�。�2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；
�。�3）根據(jù)突發(fā)供水危機(jī)事件的級(jí)別與類(lèi)別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)；
（4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；
�。�5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4.3.2預(yù)防措施
無(wú)錫市供水危機(jī)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水危機(jī)事件的預(yù)防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門(mén)職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對(duì)城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
�。�1）加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測(cè)，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水危機(jī)事件的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識(shí)。
�。�3）建立供水應(yīng)急人才資料庫(kù)和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。
4.4 先期處置
供水事故發(fā)生后，市應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部
門(mén)，要在所在地的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，由市決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省批準(zhǔn)或同意，向社會(huì)發(fā)出紅色或橙色緊急預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水危機(jī)事件應(yīng)急方案。并著手成立“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告或國(guó)家有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請(qǐng)求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和軍隊(duì)緊急支援。
�、蠹�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門(mén)或“市突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，向社會(huì)發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。市供水行政主管部門(mén)著手成
立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規(guī)定程序報(bào)告市政府和“市應(yīng)急指揮中心”。
�、艏�(jí)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，由供水行政主管部門(mén)或事件發(fā)生地市（縣）、區(qū)決定并報(bào)請(qǐng)市批準(zhǔn)，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門(mén)亦可向事發(fā)地市（縣）、區(qū)提出請(qǐng)求，由事發(fā)地市（縣）、區(qū)或其供水行政主管部門(mén)向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)后，向所影響區(qū)域發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。同時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急方案響應(yīng)措施。所在市（縣）、區(qū)政府或其供水行政主管部門(mén)著手成立“供水危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報(bào)市政府和“市應(yīng)急辦”。
5.3 響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后，應(yīng)立即開(kāi)展工作：
�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；
�。�2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；
（3）組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急物資和資源等；
�。�4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；
�。�5）向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�6）決定緊急處置的供水危機(jī)其它重大、重要事項(xiàng)。
5.4 指揮協(xié)調(diào)
（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮員根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現(xiàn)場(chǎng)分工人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi)；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不穩(wěn)地展開(kāi)行動(dòng)。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，向?qū)＜医M及時(shí)通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)，安排好專(zhuān)家的生活起居，維護(hù)好專(zhuān)家的身體健康，為專(zhuān)家迅速展開(kāi)分析、研究和評(píng)估等項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的有針對(duì)性的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
�。�3）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
5.5 緊急處置
5.5.1處置措施突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生的情況較多，一般措施應(yīng)有：
�。�1）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現(xiàn)大面積停供、減供時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）,并在處置過(guò)程中根據(jù)具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。
（2）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應(yīng)，且在8小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)時(shí)，應(yīng)立即按照《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》組織實(shí)施（見(jiàn)附件2）。
（3）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統(tǒng)癱瘓，立即啟動(dòng)恢復(fù)電力供應(yīng)應(yīng)急方案，自來(lái)水電力系統(tǒng)恢復(fù)方案由市供電公司另行制定。
�。�4）當(dāng)水源地水源出現(xiàn)嚴(yán)重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護(hù)方案》（見(jiàn)附件4）,加大水源地保護(hù)力度,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)水源地水質(zhì)。
�。�5）當(dāng)遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團(tuán)聚集長(zhǎng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應(yīng)視情啟用《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下江河調(diào)水方案》（見(jiàn)附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團(tuán),緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。
（6）當(dāng)水源地遭受藍(lán)藻等水生植物嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)按照《無(wú)錫市藍(lán)藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍(lán)藻等有害水生植物。
（7）當(dāng)受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現(xiàn)大面積停供、減供且判定短期內(nèi)無(wú)法正常恢復(fù)時(shí)，應(yīng)考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。
（8）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現(xiàn)脫銷(xiāo)，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應(yīng)緊張，市場(chǎng)純凈水和應(yīng)急所需器械、器材、物資的供應(yīng)必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區(qū)緊急調(diào)入。所在地區(qū)市（縣）、區(qū)、街道等在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應(yīng)按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應(yīng)急供應(yīng)方案》（見(jiàn)附件8）和《無(wú)錫市供水危機(jī)狀態(tài)下水價(jià)監(jiān)管方案》(附件9)實(shí)施。
�。�9）當(dāng)突發(fā)供水危機(jī)事件發(fā)生后，區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現(xiàn)不良身體反應(yīng)，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急衛(wèi)生保障方案》（見(jiàn)附件6）緊急實(shí)施，衛(wèi)生部門(mén)要加大搶救、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)查力度，迅速查明衛(wèi)生事件原因，有針對(duì)性地開(kāi)展救護(hù)。
�。�10）當(dāng)因供水危機(jī)事件發(fā)生并出現(xiàn)一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應(yīng)按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機(jī)社會(huì)穩(wěn)定方案》（見(jiàn)附件10）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以上措施可根據(jù)情況需要合并進(jìn)行。
5.5.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛(wèi)生局都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，分別對(duì)自來(lái)水出廠水、水源地保護(hù)水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)供水危機(jī)事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)都不少于每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)也要不間斷的深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預(yù)測(cè)，不斷提出工作意見(jiàn)和建議。
5.5.3應(yīng)急監(jiān)察
市市政公用局監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成城市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)III級(jí)以下事件應(yīng)急處置情況的監(jiān)察工作。市紀(jì)委、監(jiān)察局在I級(jí)和II事件發(fā)生時(shí)組成監(jiān)察組，負(fù)責(zé)重大和特別重大供水危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門(mén)監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)；做好應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。
5.6 應(yīng)急安全與防護(hù)
（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作
業(yè)等），配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。
�。�2）受影響群眾的安全
根據(jù)供水危機(jī)事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。
5.7 應(yīng)急支援
當(dāng)供水危機(jī)事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險(xiǎn)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭(zhēng)取國(guó)際支援。
5.8 信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布，以滿足居民知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其它部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi)，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
供水事故應(yīng)急處置工作完成，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)撤銷(xiāo)。預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)供水行業(yè)行政主管部門(mén)的審核結(jié)果，確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，應(yīng)急狀態(tài)終止。
6、后期處理
6.1 善后處置
供水危機(jī)事件發(fā)生地的應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后的有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6.2 費(fèi)用清算
對(duì)供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)危機(jī)發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)有關(guān)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)的補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門(mén)要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.3 綜合評(píng)估
市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地區(qū)，對(duì)供水危機(jī)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估，并向市政府做出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天和5天內(nèi)完成。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
�。�2）分析、評(píng)估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；
�。�3）分析、評(píng)估采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；
�。�4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事件責(zé)任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；
�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
6.4 事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后，市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地區(qū)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書(shū)面材料報(bào)送市政府。
7、保障措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好供水危機(jī)的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。
7.1 隊(duì)伍保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)都要建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
�。�1）工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
（2）應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì)征集。
�。�3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)供水主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急指令，并與水利、環(huán)保、農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織各有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
7.2技術(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專(zhuān)家?guī)於际枪┧C(jī)應(yīng)對(duì)的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)供水危事件提供有力的技術(shù)支持。
7.3 交通和運(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施有關(guān)航運(yùn)管制，同時(shí)組織、協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)市（縣）區(qū)要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
7.4 通信保障
市電信主管部門(mén)和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國(guó)聯(lián)通無(wú)錫分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。
�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同各級(jí)政府、省應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
（2）開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機(jī)環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立突發(fā)供水危機(jī)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)突發(fā)供水危機(jī)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善各類(lèi)突發(fā)供水危機(jī)預(yù)警指數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）建立跨部門(mén)、多手段、多路由、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信手段。突發(fā)供水危機(jī)事件現(xiàn)場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。
7.6 治安保障突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，市武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地區(qū)縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
7.7 物資保障
建立和完善應(yīng)對(duì)供水危機(jī)的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。
�。�1）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由市供水行業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
（2）建立突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
（3）建立與其他省市和地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；
必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8 資金保障市政府設(shè)立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)備有足夠的應(yīng)對(duì)突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急所必需的專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金。
7.9 教育和培訓(xùn)
市供水行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保和應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
7.10 演習(xí)和演練
市供水行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)處置突發(fā)供水危機(jī)的各項(xiàng)子方案進(jìn)行演習(xí)，檢驗(yàn)應(yīng)急措施落實(shí)情況和各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力。市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。各區(qū)縣（區(qū)、縣供水主管部門(mén)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
8、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
�。�2）在防止或搶救事故災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
全市各級(jí)各類(lèi)部門(mén)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的。
�。�2）未依照規(guī)定完成突發(fā)供水危機(jī)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
�。�3）突發(fā)供水危機(jī)發(fā)生后，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
（4）在對(duì)突發(fā)供水危機(jī)事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
�。�5）有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
�。�6）有其他失職、瀆職行為的。
9、附則
9.1 預(yù)案管理本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的發(fā)現(xiàn)時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。
9.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案的主體部分由市政府辦公室負(fù)責(zé)制定，并由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。作為本預(yù)案重要內(nèi)容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門(mén)制定，并由其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區(qū)域供水應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定，報(bào)市政府備案，并列入本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案附件。
9.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供水安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排，分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項(xiàng)應(yīng)急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
3、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導(dǎo)致供水突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國(guó)土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站，辦公室主任由水管站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由各村書(shū)記任村級(jí)總指揮。
(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定；
(2)及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門(mén)報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；
2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作的組織開(kāi)展。職責(zé)：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國(guó)土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
財(cái)政所：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)飲用水源造成污染。
水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè)，提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦：負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，查處向河流、水庫(kù)等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。
國(guó)土所：負(fù)責(zé)對(duì)山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)正常和各類(lèi)預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。
民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。
供電所：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各村成立相應(yīng)的'應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和水管站報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)防及預(yù)警
(一)預(yù)防
1、信息監(jiān)測(cè)和收集：
(1)旱情信息：參見(jiàn)《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
(2)水污染信息：參見(jiàn)《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(3)監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度：水管站負(fù)責(zé)本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)供水突發(fā)事件報(bào)警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2、信息報(bào)告
水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報(bào)告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應(yīng)對(duì)措施，為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、
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