農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告（精選7篇）

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編整理的農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 1

　　一、基本情況

　　xx村坐落在xx縣西部，位于xx鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理條件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時，外出務(wù)工作為經(jīng)濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計大約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。

　　近年來，xxx村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實際情況，利用自身優(yōu)勢，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進自身發(fā)展，積極推進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進行，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風險能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟收入的主要來源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。

　　三、發(fā)展方向

　　各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進一步加強，村黨支部達到“五個好”標準，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將xx建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

　　四、發(fā)展思路

　�。ㄒ唬┻M行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。

　　1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。

　　1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。

　　2、進一步治理村莊環(huán)境，實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵農(nóng)戶進行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。

　　3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。

　　4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。

　�。ㄈ�）加強基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認真學(xué)習上級文件精神，提高廣大黨員干部的`思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，進一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支狀況，進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┐罅Ω采w社會保障機制，切實加強新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標準和補助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。

　�。�六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學(xué)會用法律武器維護自身權(quán)益。同時，進一步加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 2

　　一、基本情況

　　位于xx鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國道。全村共有135戶，531人，2個自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。

　　通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，xx村黨支部配齊配強了黨支部班子，明確分工，能及時完成上級黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中起到積極作用。

　　二、主要做法和取得成效

　　xx村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設(shè)的：

　�。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項制度，行之有效的制度要堅持，已訂的制度要落實，缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　（二）加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

　　（三）選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　（四）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題�！坝绣X辦事”，就是村級集體經(jīng)濟要有實力，沒有集體經(jīng)濟實力，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟，不僅是重要的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。因此，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。

　�。ㄎ澹┘訌娕嘤�(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的能力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標，通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等，加強黨員培訓(xùn)教育。用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦，用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實際，注重實效，方式方法要靈活多樣。

　　通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三、存在問題與原因分析

　　通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實際問題和辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級組織正�；�發(fā)展。

　　（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。

　　一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。

　　二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會議較多，已不能滿足村級日常開支，有時甚至連基本的組織生活會都難以維持，黨的基本活動不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

　　（三）支村兩委報酬低。由于當前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實施，給村干部日常工作帶來極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要勞力，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動性，特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。

　　四、意見建議

　　影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的'原因，同時又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動與“作風建設(shè)年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊伍建設(shè)，對照“五個一”（一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。

　　（一）開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。

　　一是對農(nóng)村“兩委”班子實行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫，為新基層組織建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

　　二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項制度的落實，保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。

　�。ǘ�）開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

　　黨的活動陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認識誤區(qū)，解決村級組織陣地功能不強的問題。

　　一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設(shè)是浪費、奢侈，把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。

　　二是成立村級信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

　�。ㄈ�）開展“四個培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。

　　新形勢下加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求。

　　一是要大力實施“四個培養(yǎng)”工程，即加強思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員；加強技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手；加強示范帶動，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人；堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個培養(yǎng)”工作，進一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　二是要深入細致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進行先進性教育和科技文化知識培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題。

　　三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來，強化后備干部隊伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務(wù)、壓擔子，促其在實踐中增長才干，解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。

　　四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施，加強黨員經(jīng)常性教育，切實提高全村黨員隊伍整體素質(zhì)。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 3

　　農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù)、新品種最先嘗試者和傳授人；他們的收入和購買力相對較高，因此他們有能力率先接受并消費新產(chǎn)品，成為農(nóng)村新的生活方式示范者；他們頭腦靈活，善于學(xué)習，敢冒風險，敢于實踐，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞、精打細算，一部分人在村里開展多種經(jīng)營，給村民創(chuàng)造就業(yè)機會，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋；他們具有經(jīng)濟能力并能承擔一定社會責任，起到模范和引導(dǎo)作用。他們是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的激活力量，通過其示范作用，在客觀上促進了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動農(nóng)村科技的進步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動力。

　　農(nóng)村致富帶頭人培育情況

　　當前，xx縣在積極推進新農(nóng)村建設(shè)的同時，開展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習新的實用技術(shù)，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx，根據(jù)當?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植xx，通過嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子，并帶動了當?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進行大規(guī)模種植，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達上萬元。 一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)后，通過大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場，從而根據(jù)實際情況經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)。在提高了自身的經(jīng)濟收入的同時，帶動了周圍農(nóng)民的.積極性和主動性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 近年來，xx縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會結(jié)合20xx年上海對口幫扶整村推進項目和集體經(jīng)濟，有效實現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項目，為了使柯那村在項目實施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用，從而達到以點代面這一現(xiàn)實意義。 在項目實施中，安排了20萬元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)營頭腦靈活、誠實守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進行扶持，每戶扶持金額1萬元，做為擴大產(chǎn)業(yè)借墊資金，這部分被扶持的人主要經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付，扶持期限限定為一年，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收，回收后繼續(xù)投入扶持，作為滾動使用。鎮(zhèn)政府和村委會與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書，并在群眾會中進行公示。該項目的落實，受到了廣大群眾的普遍歡迎，充分調(diào)動和激活了當前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動的目的，同時也為推動當?shù)氐慕?jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　　當前面臨的主要問題

　　一是阻礙的體制機制多，有待進一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費，給予他們資金上的幫助和扶持，而這部分資金在使用上要合理進行分配，并及時回收，才能作為滾動使用的資金，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營中可能面臨著市場波動的風險，收益會受影響，所以可能當年難以回收全部資金。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動上的時限長，不可能達到完全普及到農(nóng)戶，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二是農(nóng)民群眾對培育致富帶頭人的意識不是很強，有待于進一步提高思想認識。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平，不能及時掌握市場動態(tài)。

　　對策建議

　　一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營造一個寬松的環(huán)境，為他們提供服務(wù)。建議設(shè)立農(nóng)民實用技能專項培訓(xùn)基金，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計劃。如充分利用黨校、農(nóng)函大、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場，采取“請進來”、“走出去”、“傳幫帶”等方法，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗型”向“知識型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。同時，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機制，建立科技人員、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠程教育載體，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”，開展“菜單式”培訓(xùn)，讓每家每戶都掌握實用技能。

　　二是加強組織引導(dǎo)，使其成為基層組織的主體。針對農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué)、參軍、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實際，應(yīng)采取各項激勵措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過，積極鼓勵和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們成長為帶動一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀人。

　　三是加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。嚴格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持，確保想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 4

　　為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據(jù)《突泉縣20xx--20xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要》和《突泉縣20xx--20xx年農(nóng)民增收致富示范工程實施方案》的要求，20xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調(diào)查走訪，認真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

　　一、基本情況

　　敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省洮南市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；20xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農(nóng)機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負債金額170余萬元，主要是借錢養(yǎng)殖,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠錢較多。

　　近年來，村兩委班子解放思想，緊密團結(jié)，認真執(zhí)行“三會兩課”制度，在全村開展了大學(xué)習大討論活動，理清了一條全新的發(fā)展思路，把舍飼養(yǎng)畜作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，堅持把好地種好，走為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種的路子，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。從20xx年開始，全村協(xié)調(diào)資金，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖。3年來，共有養(yǎng)殖戶259戶，占總戶數(shù)的97.7%，其中奶牛養(yǎng)殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規(guī)模養(yǎng)牛戶達32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。到20xx年末,全村總收入中，牧業(yè)收入占總收入的60.2%。農(nóng)民人均收入達到2715元,比2000年增加2300元。為解決賣奶難的問題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點2個。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。20xx年在盟委組織部、盟供銷社和縣委組織部的指導(dǎo)扶持下，奶牛養(yǎng)殖戶成立奶牛專業(yè)合作社，制定了《章程》和《奶牛意外死亡補償辦法》，現(xiàn)在正建立疫病防治、飼料供應(yīng)、奶牛改良等服務(wù)體系，為敖牛村養(yǎng)殖業(yè)走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

　　二、存在問題及產(chǎn)生原因

　　雖然從20xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經(jīng)濟總量變化不大，人均GDP相對發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

　　“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，就會加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補資金，但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農(nóng)民帶來的實惠。

　　“二重”影響農(nóng)民增收。一是小農(nóng)意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長遠打算。粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，對市場的應(yīng)變能力弱。二是農(nóng)民負擔重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負擔已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負擔能力。

　　“三弱”制約農(nóng)民增收。一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財力極為有限，導(dǎo)致投入長期不足，從而制約農(nóng)民增收。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個世紀八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械的使用受限，農(nóng)機推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。

　　“四低”限制農(nóng)民增收。一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的.難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動處于無組織狀態(tài)，勢單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動狀態(tài)。三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。在外打工的青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。

　　“五缺”困擾農(nóng)民增收。一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠遠不夠，長期困擾農(nóng)民。二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對新的實用技術(shù)掌握不夠，對新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識淡化。三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔，政府救濟往往是毛毛細雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

　　三、促進農(nóng)民收入增長的途徑

　　一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對當前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個體經(jīng)濟、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營，不具備從事復(fù)雜勞動的條件，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發(fā)對現(xiàn)有勞動力進行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長。

　　三是控制人口增長。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術(shù)的運用、新項目的帶動，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)收入的快速增長。因此應(yīng)加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 5

　　一、現(xiàn)狀及特點

　　我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點縣”以后，著眼“推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進縣”的“兩發(fā)展、兩率先”目標，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

　�、逯е�產(chǎn)業(yè)初具雛形，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。試點建設(shè)一年多來，堅持以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，立足山區(qū)實際，按照行政推動、市場化運作的辦法，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，取得了明顯進展，各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積增加10萬多畝，達到近50萬畝，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟總收入中的貢獻份額達到70%以上。同時，繼續(xù)抓好剩余勞動力轉(zhuǎn)移安置，積極發(fā)展農(nóng)村運輸、加工和餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，全面落實各項惠農(nóng)補貼、補助、救助等政策，也有效促進了農(nóng)民增收。年，全縣農(nóng)民人均純收入達到3425元，同比增加362元，增長11.8%，今年可望實現(xiàn)更高的增幅。

　�、婊�礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌逐步改觀。充分利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，與整村推進扶貧和省市掛點、縣直掛鉤扶貧有機結(jié)合，實行規(guī)劃銜接一致、項目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計匹配、整合建設(shè)資源，年以來，先后投入2億多元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關(guān)、店埡、過渡灣鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了村村通水泥路，全縣有213個村通水泥路，占行政村總數(shù)的81.6%；在解決飲水難上，根據(jù)各村實際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對特困戶的危房進行改造，已完成農(nóng)村特困戶危房改造4286戶；在解決農(nóng)村用電難上，啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造完善了50個村55個臺區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)。同時，大力開展生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)村面貌快速改觀，一大批新農(nóng)村示范典型不斷涌現(xiàn)。

　�、缟鐣�事業(yè)不斷發(fā)展，民生問題逐步改善。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，著力發(fā)展各項農(nóng)村社會事業(yè)，多措并舉改善民生，和諧�？到ㄔO(shè)進程明顯加快。大力實施文化惠民工程，年以來，新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，70個農(nóng)家書屋；大力開展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校55所。大力加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴建縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院10家，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.9萬平方米，規(guī)范整建村級衛(wèi)生室402個；將城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇，設(shè)立了惠民醫(yī)院，對城鎮(zhèn)低保對象就醫(yī)實行費用優(yōu)惠或減免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%以上。同時，積極探索建立農(nóng)村低保、特困救助、大病救助、“五保”供養(yǎng)、災(zāi)后救濟等社會救助體系，農(nóng)村低保范圍逐步擴大，全縣納入低保范圍對象達到1.6萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。

　�、杌鶎咏M織不斷加強，村務(wù)管理逐步規(guī)范。按照“三三”制原則和“五基本”要求，大力實施“雙引雙培”工程，全面鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好發(fā)揮，有效增強了基層組織引領(lǐng)發(fā)展、為民辦事的能力，全縣涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。同時，對全縣村級組織辦公活動場所進行新建、改建和擴建，探索建立了村干部績效工資、養(yǎng)老保險等制度，建立“大學(xué)生村官”等干部學(xué)習培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公開和民主議事制度，幫助村級組織制定和完善村規(guī)民約，健全村民自治機制，村務(wù)管理明顯規(guī)范，其中全縣村務(wù)公開率達100%，建立了村民代表會議制度的村達100%，建立了民主理財小組的村達100%，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了較好保障。

　�、檗r(nóng)民素質(zhì)快速提高，鄉(xiāng)村文明逐步形成。按照“六進家”（政策、道德、法律、文化、科技、衛(wèi)生）為載體，大力實施“三入戶”（科技入戶、政策入戶、信息入戶）工程，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、政策法律素質(zhì)和發(fā)家致富能力，廣大農(nóng)民素質(zhì)能力明顯提高，培育了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，深入開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村”、“文明小組”創(chuàng)建，全面開展“十星級文明戶”創(chuàng)評,廣泛開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，使群眾在潛移默化中受到教育，大大提高了農(nóng)村文明程度，涌現(xiàn)出一批文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶。其中馬橋鎮(zhèn)進入全省鄉(xiāng)村文明建設(shè)的先進行列，堯治河、中坪、堰埡等一大批試點村鄉(xiāng)村文明建設(shè)全省聞名，黃堡鎮(zhèn)黃堡村鄉(xiāng)風文明示范村建設(shè)已初具雛形。

　　二、存在的問題

　　我縣在脫貧奔小康過程中，采取了一系列措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的階段性成效。但是，對照同類先進地區(qū)，特別是與仙洪試驗區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣等先進地區(qū)相比，差距仍然較大。主要表現(xiàn)為“四缺”：

　�、迦辟Y金。農(nóng)民脫貧奔小康迫切需要解決的是民生問題，即建房、飲水、修路等問題，這些都需要很大的投入。但農(nóng)民在短期內(nèi)全部解決這些資金尚不現(xiàn)實，而且各類政策性補貼、扶持也顯得杯水車薪，成為制約農(nóng)民脫貧奔小康的首要因素。如當前我縣農(nóng)民最迫切的愿望是推掉土坯房，建新樓房，以每棟樓房12—15萬元計算，一個勞力至少需要積累XX年以上才能實現(xiàn)這一愿望，但是依現(xiàn)行的扶持政策，最高也就是五、六千元。而且，農(nóng)村信用社貸款額度小、期限短、利息高，致使農(nóng)民人居環(huán)境長期難以根本改善。同時，需要集體負責建設(shè)的道路、橋梁、水庫、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施，也因缺少資金、扶持偏少而進展較慢；農(nóng)村豐富的資源，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也因缺少資金投入難以快速開發(fā)，制約了全縣農(nóng)村脫貧奔小康的進程。

　�、嫒奔夹g(shù)。目前，我縣農(nóng)村缺技術(shù)問題十分突出，農(nóng)民勞動強度大，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)活依然是“苦、臟、累”的代名詞。在種植業(yè)上，目前仍停留在牛耕人種的古老水平上，僅在收割脫粒方面基本實現(xiàn)小型機械化作業(yè)；而且，測土配方技術(shù)、生物防治、化學(xué)除草等技術(shù)利用率很低。在養(yǎng)殖業(yè)上，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞這四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無論是在繁育上，還是飼養(yǎng)管理上，都還停留在初級水平，飼養(yǎng)效益很低，養(yǎng)殖風險較高，經(jīng)濟效益一般。在茶葉、蔬菜、煙葉、袋料香菇等產(chǎn)業(yè)上，雖然在生產(chǎn)上技術(shù)較高，但受加工技術(shù)制約，加工增值不多，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，粘合相關(guān)產(chǎn)業(yè)不夠。同時，由于技術(shù)匱乏，農(nóng)副產(chǎn)品加工，農(nóng)村服務(wù)業(yè)都呈現(xiàn)規(guī)模不大、效益不高的狀況。

　�、缛逼放�。當前，經(jīng)濟發(fā)展早已步入了買方市場，一個地方的品牌往往決定著產(chǎn)品的市場占有率，進而決定生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平，而品牌的確立，需要具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“打出”。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁門類齊全，特色產(chǎn)業(yè)眾多，共達10個左右。但是，龍頭企業(yè)過小，品牌要么過多過雜，知名度不高，帶頭作用微弱，如茶葉產(chǎn)業(yè)，僅僅10萬畝面積，注冊商標就達4個；要么沒有品牌，如香菇、生豬等產(chǎn)業(yè)，仍停留賣原產(chǎn)品上。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)眾多的山區(qū)，客觀上需要在一種品牌“旗艦”下，各種產(chǎn)業(yè)嫁接融合，形成如同“八寶粥”、“十三香”那樣的態(tài)勢，聯(lián)合做大，整體對外。但目前，各個產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營，缺少聯(lián)合，十多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，都有一定的優(yōu)勢，但是都長不大、做不強。

　�、枞比瞬拧Ｒ环矫�，組織領(lǐng)導(dǎo)型人才匱乏。像堯治河、堰埡那樣的組織領(lǐng)導(dǎo)型人才少，大部分村級干部都缺乏帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力，往往停留在簡單地按上級要求，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抓好管理上，以致于多數(shù)村不能實現(xiàn)自我快速發(fā)展。另一方面，各類專業(yè)型人才匱乏。農(nóng)村發(fā)展需要一批法律、經(jīng)管、文化專業(yè)性人才和技能型人才，但是由于農(nóng)村多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，特別是大部分學(xué)生一畢業(yè)就外出務(wù)工，學(xué)習掌握的是城鎮(zhèn)工商業(yè)技能，在農(nóng)村多無用武之地，以致于農(nóng)村大量缺少專業(yè)性、技能型人才，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我縣各類專業(yè)性、技能型人才與正常需求相比，約差5000—10000人。另外，當前農(nóng)村技工日工價超過城區(qū)10—15元/人仍很難雇到，特別是用工量大的月份，這一問題顯得十分突出。

　　三、對策與建議

　　當前，我縣正處在科學(xué)發(fā)展的新起點上，進入脫貧奔小康的關(guān)鍵時期。在新一輪的競爭發(fā)展中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生態(tài)經(jīng)濟強縣”戰(zhàn)略，找準脫貧奔小康的定位，解放思想、優(yōu)化思路，創(chuàng)新措施，扎實工作，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，力爭提前實現(xiàn)五年脫貧奔小康的奮斗目標。

　　㈠農(nóng)民是主體，脫貧奔小康要引導(dǎo)群眾積極參與。在脫貧奔小康工作中，農(nóng)民是主體，只有堅持廣泛發(fā)動群眾，正確引導(dǎo)群眾，多方幫助群眾，才能充分激發(fā)農(nóng)民的熱情，運用群眾力量打好這場攻堅戰(zhàn)。一是運用優(yōu)惠政策激勵農(nóng)民。當前，各項惠農(nóng)政策格外青睞山區(qū)，“脫貧奔小康試點縣”招牌政策含金量高，省直單位幫扶措施安排也都在向山區(qū)縣傾斜，要多種方式宣傳對�？蛋l(fā)展有利的優(yōu)惠政策，讓農(nóng)民自覺產(chǎn)生強大的精神動力，煥發(fā)大干快上的熱情，把開展各項建設(shè)內(nèi)化為精神的意念，轉(zhuǎn)化成自覺的行動。二是運用返鄉(xiāng)人員帶動農(nóng)民。充分利用進城務(wù)工農(nóng)民較多的優(yōu)勢，多種方法引導(dǎo)農(nóng)民將城市先進技術(shù)、加工技能向農(nóng)村普及，把城市先進經(jīng)營管理尤其是先進的合伙、合作發(fā)展經(jīng)濟實體的.經(jīng)驗向農(nóng)村推廣，讓城市居民科學(xué)、文明、健康的生活方式逐步向鄉(xiāng)村傳播，使農(nóng)民快速提高素質(zhì)，成為脫貧奔小康的能手。三是運用先進典型引導(dǎo)農(nóng)民。要因時、因地、因情制宜，運用組織農(nóng)民外出參觀、選派村組干部考察、聘請模范專家宣講等方法，用典型說服群眾、啟迪群眾、提高群眾，使群眾與黨委政府的號召相一致，達到引導(dǎo)群眾端正方向、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新實干的目標。

　�、嫠悸肥乔疤�，脫貧奔小康要科學(xué)進行發(fā)展定位。思路決定出路。科學(xué)確定發(fā)展思路是脫貧奔小康工作的前提。當前，我縣脫貧奔小康的藍圖已經(jīng)繪就，工作重點也已經(jīng)明確，現(xiàn)在最重要的任務(wù)是要創(chuàng)新思路，改進措施，使各項工作更好的得到落實。一要科學(xué)謀劃。要科學(xué)擬定開發(fā)總規(guī)，明確開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、開發(fā)重點、區(qū)域布局；制定開發(fā)詳規(guī)，遴選一批項目，按計劃、分階段、有重點的組織落實。二要創(chuàng)新機制。著眼“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、綜合開發(fā)、整村推進”的目標，加大工作力度，創(chuàng)新各項制度，形成群策群力、整體聯(lián)動的工作機制。要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，強化體制改革和機制創(chuàng)新，以股份合作和租賃、承包等有效形式，壯大—批龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方向和發(fā)展策略，開發(fā)精深農(nóng)產(chǎn)品加工項目。三要突出特色。脫貧奔小康關(guān)鍵在于發(fā)展特色經(jīng)濟，而山區(qū)要想在激烈的市場競爭中取勝，必須立足實際，突出特色，以特色方可立于不敗之地。要依托獨特的土壤、氣候等條件，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，利用并以此為依托，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；要利用豐富、獨特的山水資源，珍稀植物和人文資源，以及原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主體的生態(tài)旅游業(yè)。

　　㈢產(chǎn)業(yè)是重點，脫貧奔小康要建立完整產(chǎn)業(yè)體系。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧奔小康的重點內(nèi)容，立足區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)確定項目，構(gòu)建良性機制，配套政策措施，把產(chǎn)業(yè)做大做強，成為農(nóng)民脫貧奔小康的經(jīng)濟支柱。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照突破性發(fā)展核桃和生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展煙葉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展茶葉和食用菌產(chǎn)業(yè)的基本思路，加快全省核桃大縣、煙葉大縣、茶葉大縣、食用菌大縣建設(shè)，力爭經(jīng)過3到5年發(fā)展，核桃面積達到50萬畝，茶葉面積達到15萬畝，煙葉面積達到8萬畝，食用菌達到1億袋，生豬出欄達到60萬頭。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工。重點扶持規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改造升級、重組整合，開發(fā)核桃、茶葉、食用菌、生豬、桑蠶等系列產(chǎn)品，力爭通過3到5年努力，農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。三是抓好標準化生產(chǎn)。要結(jié)合國家、省市標準，細化生產(chǎn)標準，抓好核桃、煙葉、茶葉、食用菌、生豬、蔬菜標準化生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，探索推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案登記制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機制。通過抓好標準化生產(chǎn)，不斷提高�？缔r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)量占領(lǐng)市場，逐步培育知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　�、枵�策是杠桿，脫貧奔小康要用足用活農(nóng)村政策。要充分發(fā)揮政策的“杠桿”作用，運用政策促進和推動新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村脫貧奔小康進程。一要捆綁使用政策。進一步創(chuàng)新機制，加大各類政策資金整合力度，將政策資金優(yōu)化配置，用于農(nóng)村脫貧奔小康建設(shè)。當前，要重點抓好招商引資政策與扶貧開發(fā)政策、企業(yè)扶持政策與新農(nóng)村建設(shè)政策等政策的整合，使之產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進和加快農(nóng)村脫貧奔小康進程。二要完善各項政策。要完善資源流轉(zhuǎn)政策，突破地域界限、行業(yè)限制，允許區(qū)域內(nèi)外各類經(jīng)營主體，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照有償、自愿原則，通過買斷、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，參與農(nóng)村耕地、山林、河流等資源開發(fā)。同時，要按照先發(fā)展、后扶持的辦法，對開發(fā)、建設(shè)符合規(guī)定的項目，按質(zhì)量高低、貢獻大小，進行獎勵性扶持；對開發(fā)高科技產(chǎn)品、有一定市場影響力的名牌產(chǎn)品、有廣闊市場前景的潛力產(chǎn)品的，通過科技貢獻獎勵、政府特殊津貼等渠道予以適度獎勵，幫助把優(yōu)勢產(chǎn)品做大做精。三要全面落實政策。圍繞煙葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，在認真落實上級惠農(nóng)政策的同時，制定茶園建設(shè)補助、煙葉保險、生豬免費防疫、食用菌標準化生產(chǎn)補貼以及核桃種苗補助等一系列激勵政策，并對產(chǎn)業(yè)“空白村”實行部門幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包保，落實產(chǎn)業(yè)致富項目，推動特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�、榻M織是堡壘，脫貧奔小康要發(fā)揮基層組織作用�；鶎咏M織是脫貧奔小康的“火車頭”，要把加強基層組織建設(shè)作為脫貧奔小康的重要內(nèi)容，建設(shè)好村支部、村委會班子，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的堅強堡壘，不斷為農(nóng)村發(fā)展提供組織保障。一要全面加強班子建設(shè)，形成戰(zhàn)斗堡壘。要按照“五基本”要求，全面加強村級組織建設(shè)，提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實增強村級組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力，使之在發(fā)展中真正起到示范帶頭作用。要有針對性地抓好農(nóng)村干部的教育，使村干部懂理論、知政策、會科技、善管理，特別是要加強培養(yǎng)想干事、會干事、能干事、干成事的村級班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，選拔成村組干部。二要大力開展結(jié)對幫扶，密切干群關(guān)系。把掛點扶貧、結(jié)對幫戶作為轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群關(guān)系的紐帶，組織干部深入基層，體驗農(nóng)村生活，察民情、解民難，既讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實惠。當前，要實現(xiàn)省、市、縣三級工作隊村級全覆蓋。要創(chuàng)新幫扶方式，改變傳統(tǒng)的給錢送物幫扶模式，將送政策、送項目、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)作為幫扶的重點，工作隊員要實行駐村幫扶，住下來、沉下去，為村級發(fā)展、農(nóng)民致富多想辦法、多下功夫，真正為群眾辦實事、做好事、解難事。三要倡導(dǎo)時代新風，營造良好氛圍。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，用先進事跡教育人、引導(dǎo)人、激勵人，使農(nóng)民樹立健康的道德風尚，養(yǎng)成良好的生活習慣，產(chǎn)生加快發(fā)展的熱情，形成崇尚創(chuàng)業(yè)、敬佩富裕、熱愛文明的良好社會氛圍。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 6

　　農(nóng)民收入的不斷增加將有利于化解矛盾，鞏固和維護農(nóng)村的穩(wěn)定局面。同時也為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐、推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供重要契機。按照深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的要求，深入到xx鎮(zhèn)xx村就農(nóng)民增收致富特別是農(nóng)村婦女增收致富情況通過調(diào)查、訪談等形式進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)東北部，xx河以南，總?cè)丝?458人，其中婦女602人，村民居住面積1500畝，現(xiàn)有耕地1188畝，河灘面積586畝。大部分農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)，少數(shù)婦女出外打工，主要以作粉刷工人為主。

　　二、存在的問題

　　從xx村村民收入情況來看，近幾年呈持續(xù)增長趨勢，農(nóng)民生活水平得到明顯提高。但就目前的農(nóng)民人均純收入水平同實現(xiàn)富裕型小康目標相比，同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，相對較低，農(nóng)民增收存在一些現(xiàn)實的困難和問題。主要表現(xiàn)：一是就業(yè)形勢不容樂觀。隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進程的加快，耕地逐年減少，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，使得就業(yè)崗位有限，這必將會使部分原來從事農(nóng)業(yè)耕種的農(nóng)民成為閑置勞動力，而婦女由于受行業(yè)需求和自身素質(zhì)的限制，就業(yè)機會相對男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農(nóng)民收入基本依賴于耕種、集體企業(yè)安置、臨時工及從事個體經(jīng)營所取得的收入。

　　三、措施及建議

　　通過對xx村現(xiàn)狀的調(diào)查，綜合分析了農(nóng)村經(jīng)濟形勢，認為今后促使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長的主要途徑是：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展空間，增加就業(yè)機會，拓寬增收渠道。

　　(一)、加強宣傳，營造氛圍。運用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策，教育農(nóng)村婦女樹立市場意識，積極投身農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)大潮。

　　(二)、因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色基地，實現(xiàn)從糧食作物的種植向經(jīng)濟作物種植的戰(zhàn)略性調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

　　(三)、拓寬發(fā)展空間，發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民增收和解決農(nóng)民就業(yè)的`最佳途徑。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、信息等各個方面給予支持，熱情為民營企業(yè)服務(wù)，積極為民營企業(yè)排憂解難，多措并舉扶優(yōu)扶強民營企業(yè)，促進民營企業(yè)的總量擴張和質(zhì)量提升。

　　(四)、加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，采取定期或不定期、請進來或走出去、定向委培等形式，對農(nóng)民進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。針對農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低、就業(yè)困難的實際，組織開展適合女性特點的技能培訓(xùn)，如鉤、編、手工藝制作等，教會她們從業(yè)技能，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)。

　　農(nóng)村致富帶頭人調(diào)研報告 7

　　就地后靠是三峽庫區(qū)農(nóng)村移民搬遷安置的主要渠道。三峽工程二期蓄水后，就地后靠移民安穩(wěn)致富的問題日益顯現(xiàn)，已引起各級黨委、政府及社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注。這一問題能否妥善解決，關(guān)系到三峽工程的成敗，關(guān)系到三峽庫區(qū)的長久治安。本文以分析奉節(jié)縣就地后靠移民當前的生產(chǎn)生活情況為基礎(chǔ)，淺析這一問題的成因，并提出一些針對性措施。

　　一、奉節(jié)縣就地后靠移民的基本情況

　�。ㄒ唬┩恋亓可儋|(zhì)差。奉節(jié)縣已累計完成農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人，其中就地后靠安置人，人均耕園地x畝，比安置前人均減少x畝。而且，安置移民的土地大多數(shù)是新開墾的荒地，海拔高，坡度大，熟化程度低，質(zhì)量差，水土流失嚴重，水源條件不好。

　�。ǘ�）收入大幅度下降。據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊測算，三峽工程二期蓄水后，農(nóng)村就地后靠移民農(nóng)業(yè)收入人均下降了—元。同時，城鎮(zhèn)移民收入減少引致農(nóng)村移民務(wù)工機會減少，移民務(wù)工收入也急劇下降。

　�。ㄈ�）致富難度較大。除土地質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、就業(yè)渠道少等客觀因素外，就地后靠移民往往還存在思想保守、生存發(fā)展能力較弱等問題，短期內(nèi)難以致富。這部分農(nóng)村移民過去大多數(shù)居住在長江干支流兩岸河谷地帶，交通條件相對較好，占盡了發(fā)展農(nóng)業(yè)的'天時、地利和人和，收入來源主要靠農(nóng)業(yè)，生活質(zhì)量在全縣農(nóng)村相對較高。面對搬遷后的艱苦條件，他們短時間還難以適應(yīng)，感到有些無所適從。

　　二、原因分析

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化。奉節(jié)縣的淹沒區(qū)是長江及四大支流（草堂河、梅溪河、朱衣河、九盤河）的河谷臺地，土地肥沃，雨量充足，日照時間長，交通便利，水源方便。大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經(jīng)濟作物，畝臍橙收入一般在—元之間，一畝蔬菜收入一般在—元之間。搬遷后雖然也栽種了果樹和蔬菜，但土質(zhì)較差對品質(zhì)、產(chǎn)量影響較大，收入自然也就減少。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。農(nóng)村移民收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入和務(wù)工收入。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入一般占農(nóng)民收入的x％。二期蓄水后，原來的臍橙果園被淹，新的果園又沒有投產(chǎn)，收入主要押在糧食和生豬上，而這顯然是相當有限的。而務(wù)工收入中相當一部分在本地移民建設(shè)工地上掙來，二期蓄水使移民投資銳減，本地勞務(wù)市場有所萎縮，勞務(wù)收入也呈遞減之勢。

　�。ㄈ�）生態(tài)環(huán)境有所惡化。就地后靠移民的土地大多是新開墾的，坡度大，水土流失十分嚴重。加上隨處可見的地質(zhì)災(zāi)害隱患，對移民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。

　　（四）移民政策不夠完善。移民補償政策中對土地等生產(chǎn)資料變化的影響考慮不夠，補償標準不統(tǒng)一，后期扶持啟動不及時等，也是造成移民生產(chǎn)生活出現(xiàn)問題的原因。

　　三、對策措施建議

　�。ㄒ唬┡�力改善移民生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善水、電、路、電視、電話等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加速新開墾土地熟化，改善土質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為移民增收創(chuàng)造基本生產(chǎn)條件。加速科技成果轉(zhuǎn)化，廣泛開展新品種試驗示范，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。切實抓好退耕還林還草和長江防護林建設(shè)，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。加大農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理力度，提高移民抗災(zāi)救災(zāi)能力，確保移民的生命和財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）及時調(diào)整移民安置政策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對因土質(zhì)問題、生態(tài)環(huán)境問題搬遷后生活質(zhì)量大幅下降的移民實施以外遷為主的二次搬遷安置，并給予一定的安置補償。加大外遷移民工作力度，開展多形式的外遷安置，減少庫區(qū)人口。及時解決農(nóng)村移民政策調(diào)整前開墾土地占用的移民資金，緩解移民搬遷資金緊缺矛盾。

　�。ㄈ�）加大移民后期扶持力度。在進行產(chǎn)業(yè)扶持的同時，要實施一些能使移民直接受益項目，綜合移民量和移民實際生產(chǎn)生活狀況考慮扶持力度。后期扶持資金的投向要兼顧移民生計維持、移民生命財產(chǎn)安全和庫區(qū)社會穩(wěn)定維護等方面。對移民實行稅費減免，降低生產(chǎn)生活成本。采取小額貸款等方式，幫助困難移民發(fā)展生產(chǎn)。與扶貧工作有機結(jié)合，對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困移民實行多種形式的對口幫扶。積極開展科技、文化、技能下鄉(xiāng)活動和勞務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村移民勞動技能、科學(xué)知識和發(fā)展市場經(jīng)濟的能力。

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)移民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搭建勞務(wù)市場平臺，組織農(nóng)村移民外出務(wù)工，增加農(nóng)村移民的務(wù)工收入。制定優(yōu)惠政策，降低市場準入條件，讓農(nóng)村移民也享受下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)弱勢群體、退伍軍人等享受的經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村移民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┐罅﹂_發(fā)優(yōu)勢資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把果品、牲畜、蔬菜作為農(nóng)村移民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加科技含量，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，以“龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進種養(yǎng)加結(jié)合、產(chǎn)加銷銜接和貿(mào)工農(nóng)一體化，增強三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。發(fā)展壯大旅游、養(yǎng)殖、船運、水上運動、水上娛樂等產(chǎn)業(yè)，提高移民在水上產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)率。圍繞旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村移民再就業(yè)，提高農(nóng)村移民收入。

　�。�六）建立健全社會保障體系。積極探索建立適合庫區(qū)實際的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和社會救濟等保障制度，保障農(nóng)民移民平等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利。建立完善庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報機制和因災(zāi)救助制度。

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