供水安全應(yīng)急預(yù)案（通用13篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預(yù)先準備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 1
1.總則
1.1目的
為確保我縣供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
�。�2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入霍山縣公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。
�。�3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)
堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合霍山供水實際情況，制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。
（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；
�。�3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；
�。�4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；
�。�5）城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
�。�6）傳染性區(qū)域疾病；
�。�7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
�。�8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
（9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由住建局分管局長擔(dān)任，副組長由供水公司經(jīng)理擔(dān)任，成員為住建局、經(jīng)貿(mào)委、霍山縣醫(yī)院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門的相關(guān)負責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在住建局，主任由供水公司經(jīng)理擔(dān)任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
�。�1）組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
（4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
�。�5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
（6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
�。�7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的.主要職責(zé)
�。�1）負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。
�。�2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。
3.預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預(yù)警
�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。
3.2二級預(yù)警
�。�1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
�。�2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
（3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預(yù)警
�。�1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
�。�2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
（3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。
4.4四級預(yù)警
�。�1）因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
�。�2）因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
�。�3）水廠人員和設(shè)施安全受到威脅。
4.事件報告和現(xiàn)場保護
4.1預(yù)案啟動
供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打電話通知應(yīng)急處理辦公室，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2工作要求
供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：
�。�1）迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
（2）嚴格保護事故現(xiàn)場。
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
�。�4）服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3現(xiàn)場保護
因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4情況報送
發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
（1）應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
（2）現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2初期處理
供水突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
5.3組織紀律
供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應(yīng)急處置工作，不得麻痹推諉。
6.應(yīng)急搶險和救援
在供水突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
�。�2）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
�。�3）安全保衛(wèi)部門負責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
（4）水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門。
�。�5）水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。
（6）機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
�。�7）必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
（8）要積極妥善做好善后工作。
7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1自然災(zāi)害工作預(yù)案
（1）自然災(zāi)害發(fā)生時，水廠值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。�2）接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。
�。�3）到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
�。�4）供電電源和供電設(shè)備被破壞時，如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修，爭取及時供水；如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
�。�5）如造成加壓泵和水源井機泵損壞時，水廠應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
�。�6）如損壞嚴重時，造成水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。
（7）水廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)檢測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。
（8）水廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
7.2水源、水清水池防投毒預(yù)案
�。�1）落實水廠對水源地、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。
（2）明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
�。�3）水廠加強泵房和清水池技防措施，安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
�。�4）一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：
一是立即停止取、供水，控制污染擴散；
二是及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況；
三是由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染；
四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.3供水管道搶修預(yù)案
（1）供水單位人員接到重特大事件電話后，立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
�。�2）應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
�。�3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，水廠通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
7.4水質(zhì)事故處理預(yù)案
�。�1）值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）水廠應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。
（3）水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
7.5防破壞工作預(yù)案
（1）迅速報110。
�。�2）應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
（3）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.監(jiān)督與管理
�。�1）應(yīng)急處理供水突發(fā)事件實行責(zé)任追究制。
�。�2）對在發(fā)生供水突發(fā)事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
�。�3）對在發(fā)生供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。
�。�4）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對單位和個人進行獎懲。
9.附則
本預(yù)案解釋權(quán)歸霍山縣住建局供水安全應(yīng)急處理辦公室，自印發(fā)之日起實施。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 2
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。
1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：
1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：
1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。
1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：
1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。
1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：
1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。
2．應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部）。
指揮長：市人民政府分管副市長
副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責(zé)人。
市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。
2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構(gòu)與職責(zé)
2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責(zé)人組成。
2.2.2主要職責(zé)：負責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負責(zé)城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責(zé)
2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送市供水應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。
2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。
2.3.5市發(fā)展改革委：負責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局：負責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運輸局：負責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
2.3.8市財政局：負責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局：負責(zé)維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。
2.3.10市民政局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。
2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的`要求，負責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.14市衛(wèi)健委：負責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。
2.3.15市市場監(jiān)管局：負責(zé)供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。
2.3.16市水利局：負責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作，在應(yīng)急期間負責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。
2.3.17市氣象局：負責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。
2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。
2.3.19市市政園林局：負責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局：負責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局：負責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。
2.3.22市消防救援支隊：負責(zé)應(yīng)急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責(zé)對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。
2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。
2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組
2.4.1專家組組成及職責(zé)
市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。
主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責(zé)
由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)
由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。
主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)
由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。
主要職責(zé)是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責(zé)
由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。
主要職責(zé)是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)
由市住建局（負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責(zé)是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3．日常預(yù)防預(yù)警機制
3.1監(jiān)控機構(gòu)
市住建局負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責(zé)對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。
3.3預(yù)警
市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進行先期應(yīng)急處置。
4.1.3接到事件報告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。
4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。
4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)�？植酪u擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，同時停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準，啟動下游應(yīng)急取水泵站進行臨時應(yīng)急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。
4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；
4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；
4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；
4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.5各成員單位設(shè)立值班電話
市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。
4.6新聞發(fā)布
城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5．應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進行檢查；市住建局（負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。
5.2善后處置
事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。
5.3事件調(diào)查
5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
5.4總結(jié)建議
5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；
5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；
5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；
5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；
5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；
5.4.2.6事件結(jié)論；
5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；
5.4.2.8各種必要的附件；
5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；
5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
6．應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。
6.2技術(shù)保障
市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)�，負�?zé)供水設(shè)施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。
6.4醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委負責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.5物資保障
市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應(yīng)急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。
6.8預(yù)案演練
為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.9監(jiān)督檢查
市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。
7．附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。
各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送市住建局備案。
7.2獎勵與責(zé)任
市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法依紀追究責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由市人民政府負責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負責(zé)解釋。
7.4預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔2011〕124號）在本方案實施之日起廢止。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 3
一、供水現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┦∷督鹕乘畡�(wù)公司負責(zé)供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個村（社區(qū)）。
�。ǘ�20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個，工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。
�。ㄈ�20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個，工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。
�。ㄋ模┺r(nóng)戶自建自流水源保障供水。
二、應(yīng)急措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強應(yīng)急供水的組織保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，王開鼎任辦公室主任，肖朝富、嚴富強、余欣欣負責(zé)具體辦公。
�。ǘ⿷�(yīng)急供水取水點
1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點：
（1）同心村小坪組41戶167人。
（2）新寨村高寨組26戶95人。
�。�3）沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。
�。�4）大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。
�。�5）金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。
�。�6）中坪村馬場坡2戶8人。
2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應(yīng)急供水取水點由各村（社區(qū)）指揮長確定。
�。ㄈ┟鞔_工作原則
在預(yù)防為主的前提下，堅持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責(zé)任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水，引導(dǎo)農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力，確保群眾飲水安全。
�。ㄋ模⿵娀瘧�(yīng)急舉措
如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時，鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急供水機制。由村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員向涉及的`指揮長報告，指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況，應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場，迅速組織實施修復(fù)、應(yīng)急等方面工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)調(diào)度水車拉水及必要的取水設(shè)備，通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水，無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門，解決群眾生活用水。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�。各村（社區(qū)）、各部門要提高思想認識，切實把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位，壓緊壓實各指揮長、村（社區(qū)）、部門工作職責(zé)，確保應(yīng)急供水保障工作落地落實。
（二）強化聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各部門要強化聯(lián)動，在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速，組織有序，確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。
�。ㄈ┘訌娦麄鳌８鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo)，杜絕浪費水資源，用好用活水利工程管護機制，發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設(shè)施設(shè)備，確保水利工程運行正常，群眾飲水安全得以保障。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 4
1．總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，職責(zé)明確，分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過程中，充分利用一切先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段，快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括：
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；
1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設(shè)備毀損；
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；
1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；
1.5.7 傳染性區(qū)域疾病；
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡；
1.5.10 干旱季節(jié)，取水水源嚴重缺乏。
2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責(zé)人為指揮部成員。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援，控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作，應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施；加強備用水廠的建設(shè)和保護；及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局：承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施，檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息，做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告，協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動，組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局：迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作，及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況，緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，醫(yī)藥物質(zhì)，醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局：協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作，參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局：(含消防大隊)負責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責(zé)對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)停水后的.緊急供水工作。
廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司：保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司：負責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3．預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。
3.1 一級預(yù)警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病亡。
3.2 二級預(yù)警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。
3.3 三級預(yù)警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。
3.4 四級預(yù)警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染，或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5 各級預(yù)警響應(yīng)
3.5.1 一級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.2 二級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.3 三級預(yù)警：由應(yīng)急指揮部副總指揮，現(xiàn)場親自指揮；
3.5.4 四級預(yù)警：由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人現(xiàn)場親自指揮。
4．事件報告和現(xiàn)場保護
4.1 事故的報告和確認
本縣供水重特大事件發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者，單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告，接到報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門，接后必須做到：
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。
4.2.2 嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現(xiàn)場的保護
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報，分別報送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
4.4.1 事件單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5．應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6．應(yīng)急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若屬嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進行供水外，報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施，由技術(shù)專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案，并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后，負責(zé)并組織機電維修，設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修，及時恢復(fù)運行功能。
(2)負責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測部門
(1)指導(dǎo)并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制，預(yù)防和制止破壞活動。
(3)負責(zé)對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展程度。
(5)物資供應(yīng)部門
負責(zé)組織、運輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7．主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān)，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強有毒有害化學(xué)危險品管理，組織安全防范檢查，及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警，現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應(yīng)救援力量。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后，應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔(dān)負指揮工作)立即啟動本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位，按各自職責(zé)，分頭現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4 發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥，并開啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修，控制事故擴大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時，由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.3.1 維修110接到搶修電話后，立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室，及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門，并進行搶修。
7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門，引起泵房被淹時的工作預(yù)案
7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8．應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后，供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責(zé)，并實行責(zé)任追究制。
8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案，服從縣政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責(zé)任
應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲：
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9．附 則
9.1 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。
9.2 預(yù)案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進行修訂和完善。
9.3 預(yù)案實施或生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 5
一、編制目的
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實際，特制定本預(yù)案。
1、編制原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照縣級水利局職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時明確各級政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。
�。�3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
�。�4）長效管理，落實責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機制。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
�。�1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；
（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
�。�3）地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
（4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案
1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。
1.1四級：短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。
1.1.1故障種類
�。�1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。
1.1.2信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責(zé)人。水廠負責(zé)人及技術(shù)人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人，并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術(shù)支持。
1.1.3搶修措施
技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，應(yīng)及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責(zé)人。
搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負責(zé)人
1.2三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。
1.2.1故障種類
�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。
�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。
1.2.2信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。
1.2.3修措施
廠長負責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。
搶修責(zé)任人：水廠廠長和村主要負責(zé)人
1.3二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。
1.3.1故障種類
（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
（2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
1.3.2信息通知
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人，鎮(zhèn)、村負責(zé)人接報告后，立即到達現(xiàn)場。
1.3.3搶修措施
水廠廠長和村主要負責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。
搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人
1.4一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。
1.4.1故障種類
�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
�。�2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。
1.4.2信息通知：
運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。
1.4.3搶修措施
水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，及時向上級部門報告。
搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負責(zé)人
2供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施
根據(jù)縣實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。
2.1.1三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。
�。�1）信息通知：接到報漏，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。
�。�2）搶修負責(zé)人：水廠技術(shù)人員。
�。�3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。
�。�4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水。
2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。
（1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。
�。�2）搶修負責(zé)人：水廠廠長。
�。�3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進行搶修。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
�。�4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水，并報村主要負責(zé)人。
2.1.3一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。
�。�1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
�。�2）搶修負責(zé)人：鎮(zhèn)分管負責(zé)人。
（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。
�。�4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水。
2.1.4應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）確定事故等級、啟動應(yīng)急預(yù)案
由水廠廠長確定事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）搶修指揮部的設(shè)定
搶修指揮部設(shè)在水廠。
�。�3）事故升級
在搶修工作中，搶修負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同意升級后，及時根據(jù)相應(yīng)的級別，增加搶修人力、物力。
�。�4）要做到“三要三隨”
要備足備品備件，做到隨用隨��；
要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；
要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。
（5）備品備件及責(zé)任人
PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m，各類管件各儲存不少于30件。
3水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案
3.1水源水質(zhì)事故的`分級和應(yīng)急處理措施
3.1.1三級：一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時�？赏ㄟ^合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。
原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標準，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達標時�？h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。
3.1.2二級：較大水質(zhì)事件
當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。
3.1.3一級：重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時，接到報告的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告�？h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時，應(yīng)立即停止供水，直至水質(zhì)達標后恢復(fù)供水。
3.2應(yīng)急響應(yīng)
進入應(yīng)急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負責(zé)人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責(zé)人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責(zé)人，由鎮(zhèn)主要負責(zé)人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負責(zé)人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。
4.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
供水安全應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高揚州市處置供水安全
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