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吉林省地理信息院內(nèi)部控制制度建設(shè)研究論文目錄
摘 要
內(nèi)部控制是事業(yè)單位進行現(xiàn)代化管理的重要組成部分。近年來,隨著中國經(jīng)濟體制改革不斷深入的同時,事業(yè)單位體制改革也在日益推進,這使得我國事業(yè)單位的運營環(huán)境發(fā)生了很大的變化,但是就目前情況來看,我們大部分事業(yè)單位對內(nèi)部控制的重視程度不夠,事業(yè)單位尚未形成一個統(tǒng)一的內(nèi)部控制體系,導(dǎo)致事業(yè)單位管理不能向更高的層次發(fā)展,因此建設(shè)完善的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對提高事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平,加強廉政建設(shè)有著重要意義。
為了加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系完善和制度建設(shè),我國財政部于 2011年 11 月向全國發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(征求意見稿),經(jīng)過一年的討論和實地調(diào)研,于 2012 年正式發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,并在 2013 年頒發(fā)實施了新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》,這些法規(guī)制度對事業(yè)單位的內(nèi)部控制做了具體的規(guī)定,這標(biāo)志著我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)進入實質(zhì)性操作階段。
本文綜合考慮 COSO 內(nèi)部控制框架、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的相關(guān)內(nèi)容,對《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》進行進一步的探討,并建立本文的研究框架,運用規(guī)范研究和案例研究的方法,以吉林省地理信息院為研究對象,從五要素出發(fā)分析吉林省地理信息院的內(nèi)部控制的缺點和不足,分析吉林省地理信息院內(nèi)部控制建設(shè)與實施過程中內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制方法、信息與溝通、監(jiān)督評價方面存在的問題,即內(nèi)部控制環(huán)境缺失、缺乏有效的控制活動、信息溝通不暢、監(jiān)督檢查作用不夠明顯。分析其原因主要是由于單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制不夠重視,全體員工的內(nèi)部控制意識不強、風(fēng)險防范意識淡薄、技術(shù)條件落后信息化程度低、缺乏有效的激勵機制、內(nèi)部審計缺乏獨立性以及外部監(jiān)督乏力。通過對問題及原因的梳理,提出吉林省地理信息院內(nèi)部控制體系的完善建議,從完善內(nèi)部環(huán)境、建立風(fēng)險評估、控制活動的具體業(yè)務(wù)流程和控制措施、信息建設(shè)與內(nèi)部監(jiān)督、吉林省地理信息院內(nèi)部控制執(zhí)行保障體系等方面進行建議的構(gòu)建和論證。
本文以吉林省地理信息院為具體案例,從其實際情況出發(fā),深入了解其內(nèi)部控制的狀況,提出完善政策,對進一步完善該單位的內(nèi)部控制體系具有參考借鑒意義,同時,本文分析的吉林省地理信息院內(nèi)部控制的問題在其他很多事業(yè)單位也可能存在,本文具有針對性的解決辦法對類似事業(yè)單位的內(nèi)部控制的建立與完善也有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位,內(nèi)部控制,資產(chǎn)安全
目 錄
第 1 章 緒論
1.1 研究背景和意義
1.2 研究方法
1.3 研究框架與內(nèi)容
第 2 章 吉林省地理信息院內(nèi)部控制現(xiàn)狀
2.1 吉林省地理信息院簡介
2.2 吉林省地理信息院內(nèi)部控制現(xiàn)狀
第 3 章 吉林省地理信息院內(nèi)部控制存在的問題及原因
3.1 吉林省地理信息院內(nèi)部控制存在的問題
3.2 吉林省地理信息院內(nèi)部控制存在問題的原因
第 4 章 吉林省地理信息院內(nèi)部控制體系的完善建議
4.1 完善內(nèi)部環(huán)境和建立風(fēng)險評估機制
4.2 進一步規(guī)范控制活動
4.3 加強信息建設(shè)與內(nèi)部監(jiān)督
4.4 吉林省地理信息院內(nèi)部控制執(zhí)行保障體系
結(jié)論
參考文獻
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