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鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地平整工作匯報
連搭鄉(xiāng)位于榆中縣城西北約1公里,東臨城關鎮(zhèn)、三角城鄉(xiāng),西接定遠鎮(zhèn),南與馬坡鄉(xiāng)交界,北連金崖鎮(zhèn),南北長18公里,東西寬11公里,鄉(xiāng)域總面積133平方公里,地勢南高北低,三面環(huán)山,中間平坦,平均海拔1900米,年均氣溫6.6℃,年降雨量450㎜,無霜期140天左右。全鄉(xiāng)轄18個行政村,97個村民小組,有農(nóng)戶7592戶,人口3.26萬人,F(xiàn)有耕地面積7.33萬畝(其中水澆地3.84萬畝,旱地3.49萬畝)。近年來,連搭鄉(xiāng)土地開發(fā)以提高農(nóng)用地質(zhì)量,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進土地集約利用;改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民居住條件,保護和建設生態(tài)環(huán)境為目的。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃,對全鄉(xiāng)18個村的田、水、路、村進行了綜合整治,全鄉(xiāng)土地開發(fā)整理工作成效顯著。
一、土地開發(fā)基本情況
三年來,連搭鄉(xiāng)按照上級部門對土地開發(fā)整理工作的具體要求,充分發(fā)揮土地資源豐富的優(yōu)勢,積極爭取國家、省、市、縣投資土地開發(fā)整理項目,在增加有效耕地面積,提高
耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。三年來,全鄉(xiāng)共新修梯田2000畝,完成總投資2275萬元,高沿坪土地整理開發(fā)4644畝,2015年實施總投資120萬元的連搭、朱典營1200畝中低產(chǎn)田改造項目。通過近三年來對我鄉(xiāng)部分土地進行開發(fā)整理,使項目區(qū)形成了土地平整、田地成方、四周林網(wǎng)、路渠成行、灌排分開、生態(tài)環(huán)境良好、便于機械操作、具備規(guī)模經(jīng)營條件的高效農(nóng)田,增加和提高了耕地的數(shù)量、質(zhì)量和土地的產(chǎn)出率,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,取得了較好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,促進了當?shù)厣鐣暮椭C與穩(wěn)定。
二、主要做法
在具體的項目實施當中,鄉(xiāng)黨委、政府明確要求要嚴格按照項目法人負責制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制來實施,規(guī)范運作程序,確保工程質(zhì)量。主要通過以下幾個方面確保土地開發(fā)整理工作取得實效。
(一)加強組織領導,積極宣傳發(fā)動。在實施土地開發(fā)整理的各個項目中,鄉(xiāng)政府成立以政府鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)土地、司法、規(guī)劃等工作人員以及各相關村負責人為成員的領導小組。土地開發(fā)整理最終受益的是農(nóng)村、農(nóng)民,是利國利民的民心工程。但由于涉及村社、村民范圍廣,施工場面大、周期長,農(nóng)民雖然理解土地開發(fā)整理的長遠利益,但往往受眼前利益限制而出現(xiàn)不配合工作的現(xiàn)
象,容易給全局工作造成被動局面。為此,鄉(xiāng)政府廣泛采取召開群眾代表會的形式面對面地宣傳有關政策,講解國土知識,分析鄉(xiāng)情、村情,有針對性地排除群眾思想疑慮,使群眾能夠支持土地開發(fā)整理工作,為全縣土地開發(fā)整理工作營造了較好的氛圍。
(二)加大監(jiān)管力度,推進項目有序進展。土地開發(fā)整理涉及土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)工程等環(huán)節(jié),專業(yè)技術水平要求很高。為此,鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)縣國土資源局聘請監(jiān)理公司作為項目工程質(zhì)量的監(jiān)理單位,進行質(zhì)量監(jiān)督,同時派駐技術人員深入現(xiàn)場進行跟蹤檢查,一是按照規(guī)劃設計和施工圖紙進行施工監(jiān)督,維護工程規(guī)劃設計的嚴肅性;二是按照設計標準對施工中的材料進行取樣檢驗,凡是不合格的材料一律不準使用;三是對每一項工程都進行隨時檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理;四是實行工程監(jiān)理月報制、實施單位季報制,及時了解情況并進行指導;五是實行年度中期、年終綜合檢查制度;六是推行質(zhì)量終身責任追究制,各分項工程驗收合格后方可轉(zhuǎn)入下段工作,否則立即無條件返工,切實提高了工程建設的質(zhì)量和水平。
(三)規(guī)范操作規(guī)程,確保項目質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委、政府對項目建設管理的各個環(huán)節(jié)進行了嚴格規(guī)范。在規(guī)劃設計上,規(guī)定每個項目都必需經(jīng)土地整理工作領導小組可行性論證和縣國土資源局批準立項,科學設計方案。在政策處理時,
堅持教育感化和利益誘導并舉,充分利用一些建成區(qū)產(chǎn)生良好效益的實例來引導農(nóng)民統(tǒng)一思想,整理區(qū)內(nèi)的青苗補償全部參照現(xiàn)行土地征收標準,整理后的地塊鼓勵承包給種養(yǎng)大戶經(jīng)營,這樣一方面壯大了村級集體經(jīng)濟,另一方面又增加了農(nóng)民的收入。在項目施工中,除了常規(guī)的項目監(jiān)理,還邀請當?shù)?至2名威望較高的村民擔任質(zhì)量協(xié)管員進行現(xiàn)場監(jiān)督,切實把好工程質(zhì)量關,徹底消除村民疑慮。在竣工驗收上,實行三級驗收制度,即在鄉(xiāng)、村自評的基礎上,交由縣相關部門組織初驗認定。在資金撥付上,實行嚴格的資金直接撥付制度,項目驗收后,財政資金直接劃交施工單位,減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
三、存在的問題
雖然三年來,我鄉(xiāng)的土地開發(fā)整理工作取得了一定成績,但也存在著不足之處。
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一是人員素質(zhì)有待提高。由于土地開發(fā)整理是涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、建設等多行業(yè)的綜合工程,工作人員還不能全面熟悉各行業(yè)技術規(guī)范,人員業(yè)務素質(zhì)亟待加強。
二是質(zhì)量監(jiān)管的環(huán)節(jié)有待加強。在實際操作中,個別的工程,尤其是在工程的收尾階段,監(jiān)管的環(huán)節(jié)有些放松,有的甚至影響了工程質(zhì)量,因此,還需進一步加強監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,完全達到設計標準。
三是整理項目所占比重偏小。我縣目前可開發(fā)的土地逐
年減少,土地整理項目與開發(fā)項目相比重要性更加突出,應加大整理項目的爭取力度,提高耕地質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。
四、下步工作打算
一是加大項目的申報和實施工作。在“十二五”期間,按照土地總體利用規(guī)劃,加大土地開發(fā)項目建設力度,及時申報,按要求進度實施。
二是繼續(xù)加強土地開發(fā)整理項目的監(jiān)管工作。重點加強工程質(zhì)量、資金使用等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保資金得到有效利用,工程質(zhì)量達標。
三是加強業(yè)務人員技術培訓。今后,將重點加大對開發(fā)整理業(yè)務人員的培訓力度,熟練掌握業(yè)務知識,提高業(yè)務人員的實際操作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地平整工作匯報 [篇2]
各位領導:
現(xiàn)將我鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造及土地綜合整治工作情況匯報如下。
一、一般場鎮(zhèn)改造工作
(一)福興舊城改造項目。2015年通過市場化運作、引進社會資金啟動舊城改造。項目分三期實施。一期工程于2015年實施拆遷動員,2015年上半年拆遷完畢,2015年6月破土動工。工程占地38畝,擬建商住宅32000平方米,涉及拆遷戶85戶。截止目前,所有房屋主體工程全部完成,正在進行大棚市場及基礎配套設施建設,預計今年春節(jié)前將全部竣工投入使用。
(二)一般場鎮(zhèn)改造項目。完成福興場鎮(zhèn)1.2萬平方米建筑景觀打造;安裝排水管網(wǎng)900米,完成總工程量1500余米的60%;鋪設路沿石500米,路面破損和沉降地段修復正在進行之中;三線下地管網(wǎng)鋪設已完成總工程量1500余米的50%。預計10月底基本完成整個工程。
二、土地綜合整治工作
(一)三合碑土地整治項目。規(guī)劃建設農(nóng)民集中居住區(qū)8.3萬平方米,集中戶數(shù)456戶、1736人。目前已完成2.1公里的道路改建和1.5公里小區(qū)道路建設。一期4.5萬平方米的房屋建設已
完成主體工程60%,其中18棟主體工程完工,12棟正在進行基礎澆筑,力爭年底30棟全部驗收合格交付使用。
(二)三福村土地整治項目。規(guī)劃農(nóng)民集中建房點位3個,共集中戶數(shù)320戶,建房面積36000平方米。其中,6組點位規(guī)劃建房14幢,其中6棟完成主體工程、2棟修至3樓、6棟修至2樓。26組點位規(guī)劃建房14幢,其中7幢修至3、4樓,其余正在進行基礎澆筑。6組、26組水井已打好,6組的水塔主體工程已完成,26組啟動水塔基礎建設(兩個水塔高均為15米、容積均為50立方米),其余附屬工程正在設計之中。6組、26組點位開建后,31組周邊群眾紛紛要求在該組建集中居住區(qū),在征得縣農(nóng)房建設領導小組和縣規(guī)劃局的同意后,我鎮(zhèn)又啟動了31組集中居住區(qū)建設相關工作。目前31組點位已完成土地權屬調(diào)整、總平面圖設計和施工圖設計,10月中旬全面進入施工。
(三)低保戶土坯房改造項目。共有低保戶土坯房改造306戶,其中集中建房戶數(shù)273戶,集中建房點位16個,涉及人口710人,建房總面積15585平方米;原址建房33戶,涉及人口90人。目前16個點位的低保戶土坯房改造工程進展順利,已有14個點位房屋封頂,2個點位房屋主體工程完成85%;基礎配套及附屬工程已完成規(guī)劃設計,近期將實施基礎配套工程。
三、請求解決的問題
(一)集中居住區(qū)電力安裝困難較大。6組、26組點位各需安裝一臺500千伏安變壓器。兩臺變壓器費用及材料費、工時費合計72.2萬元,另加預付電費10萬元和接電費22萬元,共需費用102.2萬元。由于相關費用沒有到位,電力部門堅持交完資金才
進行安裝,影響施工進度。請求縣上對此進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(二)低保戶土坯房改造資金缺口較大。我鎮(zhèn)273戶集中建房的低保戶共有建設用地90.466畝,新建房占地44.273畝,節(jié)約建設用地指標46.193,畝,按18萬元/畝計算,能獲得收益831.47萬元,加上民政補貼498.7萬元,預計總收益1330.17萬元。但是在扣除集中建房新占地貨幣補償費、前期立項規(guī)劃設計費、基礎設施配套及房屋風貌整改預留費、舊房拆除及原宅基地復耕預留費和建筑主體工程建設等費用2360.17萬元后,尚有資金缺口1030萬元。請求縣上統(tǒng)籌解決。
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(三)農(nóng)用地綜合整治工程相對滯后。親身感受到土地整治的好處后,群眾對農(nóng)用地整治積極性很高。請求盡快實施農(nóng)用地整治,全面改善項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。
中共福興鎮(zhèn)委員會 福興鎮(zhèn)人民政府
2011年10月8日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地平整工作匯報 [篇3]
按照會議要求,現(xiàn)將我市土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地復墾整治項目開展情況匯報如下:
一、扎實完成補充耕地和土地開發(fā)整理任務
2011年度,市局下達我市補充耕地任務為*畝,土地開發(fā)整理規(guī)模任務為*畝,兩項任務完成情況分別為:
1、補充耕地任務
我市主要通過土地開發(fā)整理項目產(chǎn)生新增耕地作為補充耕地來源,今年已驗收并上網(wǎng)報備土地整理項目*個,規(guī)模*畝,新增耕地*畝,超額完成年度補充耕地任務。
2、土地開發(fā)整理規(guī)模任務
今年我市共上報土地開發(fā)整理項目*個,規(guī)模*畝(預計新增耕地*畝),經(jīng)市局批準立項*個,總規(guī)模*畝(預計可新增耕地*畝),目前該*個項目正在由項目業(yè)主委托的有資質(zhì)招標代理單位進行招投標前期工作。
至目前,我市在建土地開發(fā)整理復墾項目共*個,規(guī)模*畝,預計新增耕地*畝,計劃12月上旬驗收*個,規(guī)模*畝,預計新增耕地*畝。
二、積極推進農(nóng)村舊宅基復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作 我市通過積極落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作推進農(nóng)村災毀舊宅基地和土地整治工作,將其列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容,市委、
政府主要領導親自過問,督促落實,對完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人給予適當獎勵,并要求每周五下午分別向市國土資源局上報項目實施進度情況。目前該項工作進展順利,取得了較好成效。一是涉及*個鄉(xiāng)鎮(zhèn),可復墾面積*畝,預計可凈增耕地*畝的*個災毀舊村復墾項目現(xiàn)已完成復墾面積*畝,經(jīng)省廳核定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標*畝,現(xiàn)已全部完成交易,所獲收益*萬元根據(jù)市政府《關于災毀耕地復墾和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施辦法的通知》要求用于支持災后重建。二是分為二期的*鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)土地整治項目的第一期已拆除房屋*棟,該期復墾項目涉及*等十個村,總計*個組(廠)地塊,涉及拆遷戶為*戶,測量面積為*畝,規(guī)劃設計面積為*畝。新增耕地面積*畝。經(jīng)省廳核定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標*畝,目前已交易*畝,交易金額為*億。
三、切實加強項目實施監(jiān)督管理
土地開發(fā)整理及舊宅基地復墾工作事關民生,對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大,我市一是堅持以耕地面積明顯增加、耕地質(zhì)量更加優(yōu)化、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為項目立項實施的前置條件之一,堅持科學規(guī)劃,規(guī)范管理,項目選址注重內(nèi)涵挖潛與外延開發(fā)相結(jié)合,科學選擇工程能效比高,新增耕地潛力較大的區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)、整理、復墾。同時,加強防洪水利設施建設,確保項目完成后耕地質(zhì)量與數(shù)量的穩(wěn)定。二是加強項目實施指導,市國土部門全程參與每個項目的選址踏勘到
工程竣工驗收,主動做好每個環(huán)節(jié)的業(yè)務指導和服務,確保項目順利立項,保質(zhì)保量按時竣工。三是切實規(guī)范項目建設過程,從嚴落實項目業(yè)主負責制、工程招投標制、監(jiān)理制、資金審計制、四級驗收制等各項管理制度。要求業(yè)主、監(jiān)理和施工單位三方共同簽訂項目建設廉政合同,聘請專業(yè)工程師對項目進行全程技術指導和監(jiān)督,嚴格控制工程造價、質(zhì)量和進度。四是嚴格管理項目資金,設立專項專戶,確保專款專用,并嚴格按照工程進度撥付,資金支付必須提供合法真實、清楚完整的原始憑證,并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、管理人員證明確認,業(yè)主單位法人審批,國土部門領導審核方可列支。五是高度重視項目區(qū)權屬及后續(xù)管理,認真做好事前土地權屬核實,完善相關資料,土地權屬調(diào)整須經(jīng)村民會議表決通過并簽訂協(xié)議;事后及時辦理項目移交,嚴格按照調(diào)整方案和協(xié)議,及時做好土地變更調(diào)查和登記工作,同時做好耕地保護宣傳,制定管護鄉(xiāng)規(guī)民約,落實管理責任制度。
總之,一年來,在上級主管部門的關心和大力支持下,我市土地開發(fā)整理及復墾工作扎實而有效地加速推進,保質(zhì)保量完成了年度補充耕地及土地整理規(guī)模任務,農(nóng)村舊宅基地復墾進展順利,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作效益顯著。下一步,我市將繼續(xù)大力推廣實施土地開發(fā)整理復墾工作,為實現(xiàn)保護耕地,增加資源,改善環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟,推進和諧小康社會建設的目標而不斷努力。
2011年11月25日
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