鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)工作匯報
為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***2012*****號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強領導，精心組織
我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構建工作網(wǎng)絡，落實工作責任。一是健全工作機構。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領導任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領導組成。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監(jiān)管工作機構，加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表，明確職能分工，責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負責，專人管理。同時，
構建工作人員信息網(wǎng)絡，確保運轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。
二、考核評價，強化責任
為調(diào)動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標體系。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標準，對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名，考評結(jié)果列入各級各部門年度政風行風評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。
三、強化監(jiān)督，注重實效
根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在2012年****月份，由縣財政紀檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領導、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負責人組成的檢查
組對全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎數(shù)據(jù)進行了認真的.檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補*****萬元，農(nóng)資綜合補貼*****萬元，發(fā)放率為100%。
四、公開透明，陽光運作
一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作�？h財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中�？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾，摸清底數(shù)
認真梳理涉農(nóng)政策項目，對2011年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎。
2011年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎設施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構
設置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務指導不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導致政策執(zhí)行的相關進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作，明確責任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育，嚴把會計準入關，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓，努力提高綜合業(yè)務能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作結(jié)合起來，強化業(yè)務培訓，及時傳達和學習相關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，通過加大對基層財政干部的培訓力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監(jiān)管，項目預算執(zhí)行過程中，嚴把項目申報關，
做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規(guī)定的時間扎實推進檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進度。五是認真總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制。要及時研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理機制。
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