2012財政工作會議講話

同志們：

這次全省財政工作會議是在勝利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、豪情滿懷邁向“十二五”新征程新起點之時召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議精神，總結(jié)2010年及“十一五”全省財政工作，表彰全省財政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，研究“十二五”時期財政改革與發(fā)展的基本思路，安排2011年財政工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前專門聽取了財政工作匯報，充分肯定了近年來財政工作成績，對今后的財政工作提出了明確要求。等一會，守盛省長還將親臨會議看望大家，并作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講三點意見，供大家討論時參考。

一、2010年及“十一五”時期財政工作簡要回顧

2010年是“十一五”的收官之年。全省各級財政部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，積極促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，不斷深化各項改革，全省財政經(jīng)濟(jì)已逐步走出危機(jī)影響，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，全年各項財政工作任務(wù)圓滿完成。據(jù)快報反映，2010年全省完成財政總收入1862.9億元，增長23.3%。其中，地方一般預(yù)算收入1066億元，增長25.8%;上劃中央收入796.9億元，增長20.1%。完成財政支出2702.5億元，增長22.3 %。

“十一五”是我省財政發(fā)展史上極不平凡的五年。這五年是我省財政發(fā)展最快、民生得實惠最多、公共財政特色最彰顯的五年。五年來，各級財政堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央和省委省政府的決策部署，沉著應(yīng)對復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境和嚴(yán)重冰雪災(zāi)害、國際金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了財政平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過五年努力奮斗，全省財政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體實力顯著增強(qiáng)，民生福祉全面改善，監(jiān)管水平明顯提升，體制改革實現(xiàn)突破，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的財政保障，也為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基矗2010年全省財政總收入比2005年增加1115.6億元，是2005年的2.49倍，年均增長20%，其中地方一般預(yù)算收入增加670.7億元，是2005年的2.7倍，年均增長22%;財政支出增加1829.1億元，是2005年的3.1倍，年均增長25.3 %�；仡櫩偨Y(jié) “十一五”時期全省財政工作，主要呈現(xiàn)以下五個鮮明特點：

（一）努力謀發(fā)展促增收，財政實力顯著增強(qiáng)。各級財政部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮財政職能作用，綜合運(yùn)用財政資金政策手段，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。一是大力推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。五年來，我們把支持推進(jìn)重大工程項目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展的有力手段，省財政努力籌措建設(shè)資金，累計爭取中央擴(kuò)內(nèi)需項目資金219.07億元，發(fā)行地方債券171億元，積極發(fā)揮財政投融資平臺作用，重點支持了鐵路、公路、機(jī)嘗水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進(jìn)了保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等重大民生工程建設(shè);積極支持全省城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃和湘江流域污染治理等生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，有力地拉動了我省經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。二是積極支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，2007-2010年省財政累計安排新型工業(yè)化專項引導(dǎo)資金11億元，積極引導(dǎo)社會資本投入，突出支持有色、汽車、工程機(jī)械、電工電器、林紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)發(fā)展;積極推進(jìn)國企改革，五年來省財政累計籌措資金 109.11億元，支持省屬國有企業(yè)改革和下放央企關(guān)閉破產(chǎn)重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭力;突出扶持中小企業(yè)成長，省財政五年累計籌措 3億元，出臺一系列政策措施，著力完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，幫助緩解中小企業(yè)融資難等問題，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大，成效明顯;通過推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革、結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)和爭取國家關(guān)稅政策調(diào)整等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是著力促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。2009-2010年為應(yīng)對金融危機(jī)，省財政籌集34.2億元，實施家電汽摩下鄉(xiāng)和家電汽車以舊換新政策，直接拉動消費(fèi)321.5億元;2009-2010年省財政共投入7.49 億元，支持市場體系建設(shè)、商業(yè)促銷、重點商品儲備、湘菜

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