農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報
一、地區(qū)公路概況及農(nóng)村公路實施情況
阿勒泰地區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于過去公路建設(shè)中欠帳較多,基礎(chǔ)薄弱,公路發(fā)展相對緩慢。到2002年底,我區(qū)公路通車里程2985.5公里(不含兵團及林區(qū)道路),其中農(nóng)村公路通車里程1212.85公里,全地區(qū)53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個不通油路,560個行政村有248個不通公路,不通公路行政村的比例高達44.28%。由于阿勒泰地區(qū)是典型的公路經(jīng)濟,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村公路發(fā)展滯后成為制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。自2002年開始,交通廳做出加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定,為阿勒泰地區(qū)的農(nóng)村公路注入了新的發(fā)展動力。
2003年,阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資4268萬元,建設(shè)里程81.397公里,分布在地區(qū)境內(nèi)四縣一市11個鄉(xiāng),工程當年基本完工,解決了8.59萬農(nóng)牧民的出行問題。2004年,阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路總投資11651.6萬元,建設(shè)里程723.12公里,其中重點農(nóng)村公路配套工程總投資5611.6萬元,建設(shè)里程119.12公里,分為六個合同段(即哈巴河—阿舍勒銅礦第一、二合同段,青河縣—阿熱勒鄉(xiāng)喬夏第三合同段,富蘊縣—吐爾洪鄉(xiāng)第四合同段,哈巴河—克孜喀英第五合同段,福?h解特阿熱勒鄉(xiāng)—省道318線第六合同段),根據(jù)設(shè)計評審和資金到位情況,地區(qū)交通局分別于4月8日和6月14日分兩期組織進行招投標,以上工程除哈巴河—克孜喀英為跨年度工程,其余項目要求今年必須完工,目前已完成計劃投資的95%。通達工程449公里,已完成計劃投資的100%;通油工程155公里,已完成計劃投資的100%。
2004年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資超過了前20年農(nóng)村公路投資的總和,公路建設(shè)覆蓋全地區(qū)六縣一市31個鄉(xiāng)、121個行政村,沿線6萬人口受益,這在阿勒泰地區(qū)公路建設(shè)史上是前所未有的。今年農(nóng)村公路完工后,地區(qū)農(nóng)村公路通車里程將增加到1661.85公里,全地區(qū)53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43個行政村通油路,380個行政村通公路,不通公路行政村的比例降至32.2%。
二、精心組織,規(guī)范管理,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量
今年阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工程量和投資額巨大,特別是第一年組織實施“通達”、“通油”工程,戰(zhàn)線遍布全地區(qū)六縣一市,施工組織難度大,建設(shè)管理任務(wù)艱巨。為落實自治區(qū)提出的“目標不變、任務(wù)不減、確保完成”的公路建設(shè)要求和公路局加快公路建設(shè)工作會議精神,地區(qū)交通局認真履行職責,建立健全責任機制,明確工作分工,全面加強各項管理工作。
1、建立健全管理機制地區(qū)交通局成立了項目管理辦公室,總攬全地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)管理,根據(jù)項目分布情況,下設(shè)招投標辦公室和兩個項目執(zhí)行辦公室。局長對公路建設(shè)全盤負責,三位副局長分別對重點農(nóng)村公路建設(shè)項目、鄉(xiāng)村“通達”、“通油”工程項目及工程廉政建設(shè)情況具體負責。制定了通達通油工程管理辦法,進一步明確管理責任,充分調(diào)動地方政府的積極性,實行重點農(nóng)村公路建設(shè)項目和鄉(xiāng)村“通達”、“通油”項目,以地區(qū)交通局執(zhí)行辦與各縣市政府分工負責的形式進行協(xié)調(diào)管理。即由兩個項目執(zhí)行辦分東西片區(qū),負責所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的質(zhì)量管理和技術(shù)指導,各縣市政府具體負責鄉(xiāng)村“通達”、“通油”工程項目的組織實施。各縣市都將農(nóng)村公路建設(shè)作為全年工作的重中之重,專門成立了工程建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),對全縣公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署,并將此項工作作為一項硬指標下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥,親自解決工程建設(shè)中遇到的困難與問題,各村支部書記、村委會成員帶頭沖鋒陷陣,最大限度地激發(fā)了廣大群眾的積極性。
2、合理調(diào)配和使用施工技術(shù)力量今年我區(qū)農(nóng)村公路不論是建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、質(zhì)量要求,還是投資力度,都創(chuàng)歷史新高,對現(xiàn)有的公路施工技
地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報的延伸閱讀——導入信貸營銷戰(zhàn)略 積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)——淺議東部地區(qū)農(nóng)村信用社競爭策略的選擇
在東部地區(qū),伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的'推進,農(nóng)村地域觀念逐步淡化,金融競爭開始延伸至廣闊的農(nóng)村地區(qū)。特別是在加入WTO后,由于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行在大中城市遭遇到外資銀行的強勢競爭,其在增強競爭力、鞏固大中城市市場份額的同時,開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營戰(zhàn)略,重新瞄準縣域市場的優(yōu)質(zhì)項目,陸續(xù)回到農(nóng)村地區(qū)拓展市場,與農(nóng)村信用社爭奪優(yōu)質(zhì)客戶群。這一變化,對處于弱勢競爭群體的農(nóng)村信用社來講是一個巨大的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn),做出新的戰(zhàn)略選擇,鞏固和拓展優(yōu)質(zhì)客戶群,就十分緊迫地擺在農(nóng)村信用社各級經(jīng)營管理者的面前。筆者以為,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念,導入國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和外資銀行先進的市場營銷理念,結(jié)合各地實際制定并實施嚴密的信貸營銷戰(zhàn)略,是東部地區(qū)農(nóng)村信用社應(yīng)對入世后農(nóng)村地區(qū)新一輪金融競爭的必然選擇。
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