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2017年北京市小學(xué)入學(xué)年齡仍是六周歲
昨日(16日)，2017年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策發(fā)布，凡年滿6周歲(2011年8月31日前出生)的本市戶籍適齡兒童，均須參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。以下是關(guān)于北京市小學(xué)入學(xué)年齡仍是六周歲，歡迎各位家長(zhǎng)前來了解!
小學(xué)入學(xué)將嚴(yán)查“實(shí)際居住”，過道房、車庫房、空掛戶等無法滿足基本居住需求的房子，不得作為入學(xué)資格條件。在小升初中，推行近10年的“推優(yōu)”入學(xué)方式取消，特長(zhǎng)生招生比例再度削減。
今年義務(wù)教育階段入學(xué)，本市將堅(jiān)持免試就近入學(xué)，根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。據(jù)了解，本市將擴(kuò)大多校劃片比例，確保每個(gè)孩子更公平地享受教育資源，就近入學(xué)。同時(shí)，統(tǒng)一使用市級(jí)小升初派位系統(tǒng)進(jìn)行集中派位，全程記錄每一位學(xué)生的入學(xué)途徑和入學(xué)方式，維護(hù)入學(xué)公平。
與往年相比，今年入學(xué)工作意見中，首次寫入教育資源發(fā)展內(nèi)容：“兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校;支持城六區(qū)幫助遠(yuǎn)郊區(qū)一批學(xué)校提升辦學(xué)水平;在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，本市將努力推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)均衡，讓孩子在家門口就能上到好學(xué)校。
【小升初】
全面取消“推優(yōu)”
依據(jù)入學(xué)政策，今年“小升初”，本市堅(jiān)持就近登記和多校劃片相結(jié)合為主的入學(xué)方式，不得以各類競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
今年“小升初”，推行了近10年的“推優(yōu)”入學(xué)方式，全面取消。其實(shí)，“推優(yōu)”自誕生起，就一直伴隨著爭(zhēng)議前行。業(yè)內(nèi)專家分析，一名小學(xué)生要想獲得“推優(yōu)”資格，首先要通過得獎(jiǎng)、考證、競(jìng)選班干部等方式來證明自己優(yōu)秀。即使獲得“推優(yōu)”資格，還必須經(jīng)過評(píng)分、志愿填報(bào)和服從分配等激烈競(jìng)爭(zhēng)，才有機(jī)會(huì)步入比較理想的學(xué)校。重重競(jìng)爭(zhēng)之下，為了拿到少有的推優(yōu)名額，學(xué)生不得不報(bào)各種培訓(xùn)班給自己“加碼”，無形之中又增加了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。
近年來，本市各區(qū)已逐漸降低推優(yōu)生比例。去年，朝陽、東城、石景山等區(qū)就已宣布取消“推優(yōu)”。西城、海淀則大幅壓縮推優(yōu)比例。今年，西城、海淀均已透露過“今年小升初入學(xué)取消推優(yōu)”的信息。
在取消“推優(yōu)”的同時(shí)，本市將通過多種方式釋放更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué)。本市將通過高校支持中小學(xué)建設(shè)、教科研部門支持中小學(xué)發(fā)展、民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革、外籍教師參與中小學(xué)英語教學(xué)改革、優(yōu)質(zhì)高中名額到校等多項(xiàng)舉措，撬動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)，促進(jìn)更多普通校變成優(yōu)質(zhì)校，讓每個(gè)孩子進(jìn)入初中后，擁有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。
特長(zhǎng)生招生降至4%以內(nèi)
今年“小升初”，本市將進(jìn)一步降低特長(zhǎng)生入學(xué)比例，各區(qū)招收特長(zhǎng)生比例須降至本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)，同比下降一個(gè)百分點(diǎn)。
依據(jù)入學(xué)意見，除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長(zhǎng)生的學(xué)校原則上面向本區(qū)招收特長(zhǎng)生以外，其他學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。各區(qū)教委要向社會(huì)公布特長(zhǎng)生招生計(jì)劃并統(tǒng)一組織特長(zhǎng)生入學(xué)。
市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過特長(zhǎng)生招生比例的進(jìn)一步縮減，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等不要過早利用孩子的階段性發(fā)展成果、成績(jī)、證書等，為孩子貼標(biāo)簽、劃等級(jí)，這違背兒童的成長(zhǎng)規(guī)律及教育規(guī)律。此次改革也將引導(dǎo)家長(zhǎng)正視孩子特長(zhǎng)培養(yǎng)，從功利的升學(xué)角度轉(zhuǎn)向真正發(fā)展孩子的興趣，進(jìn)一步降低特長(zhǎng)生招生的功利性，讓中小學(xué)特長(zhǎng)教育回歸本質(zhì)。同時(shí)，本市還減少了市級(jí)的藝術(shù)、科技類比賽，通過調(diào)整比賽給特長(zhǎng)生培養(yǎng)降溫。市教委表示，伴隨北京優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷拓展，區(qū)域內(nèi)就近入學(xué)逐漸成為主流，特長(zhǎng)生在未來升學(xué)中的作用將繼續(xù)弱化。
記錄每名學(xué)生入學(xué)痕跡
按照市教委的要求，今年“小升初”，各區(qū)將根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)生分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按照相對(duì)就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍，根據(jù)學(xué)生志愿進(jìn)行派位入學(xué)。對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生登記入學(xué);對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，在學(xué)區(qū)內(nèi)隨機(jī)派位入學(xué)，保證每位小學(xué)畢業(yè)生免試就近升入初中。
同時(shí)，本市將降低公辦寄宿制招生比例，今后城區(qū)將逐年減少寄宿招生方式，原則上不得跨區(qū)招生，全市統(tǒng)一公辦寄宿招生時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行寄宿招生錄取名單公示制度。
今年，本市仍將繼續(xù)使用全市統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，在5月8日至5月31日期間完成集中采集入學(xué)信息的工作。與往年不同的是，7月5日，全市將統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一使用市級(jí)小升初派位系統(tǒng)進(jìn)行集中派位。每一位學(xué)生的入學(xué)途徑和入學(xué)方式都將全程記錄備查。
校額到校寫進(jìn)入學(xué)通知
今年，本市將優(yōu)質(zhì)高中校額到校招生計(jì)劃打印在一般公辦初中的新生入學(xué)通知書上，在給學(xué)生及家長(zhǎng)吃上“定心丸”的同時(shí)，引導(dǎo)就近入學(xué)。
去年起，本市特別加大了優(yōu)質(zhì)高中的統(tǒng)籌力度，除擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中的招生規(guī)模外，不斷加大名額分配比例，將招生名額精準(zhǔn)投向一般公辦初中校，提前讓學(xué)生及家長(zhǎng)知曉校額到校招生計(jì)劃，讓每一名就近入學(xué)的孩子都能平等享受優(yōu)質(zhì)高中教育的機(jī)會(huì)。據(jù)多次建模測(cè)算，以2016年初一入學(xué)新生數(shù)據(jù)為基數(shù)，精準(zhǔn)安排2019年每所一般公辦初中校額到校計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2019年，全市91所優(yōu)質(zhì)高中將安排18325個(gè)招生計(jì)劃用于校額到校，屆時(shí)，全市411所一般公辦初中的3萬余名學(xué)生(占具有升學(xué)資格學(xué)生50%以上)將通過校內(nèi)選拔方式享受校額到校政策。
兩三年內(nèi)新增50所優(yōu)質(zhì)校
本市將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
據(jù)市教委介紹，將重點(diǎn)在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)布局。兩三年內(nèi)，全市新增50所優(yōu)質(zhì)校。其中10所將在城近郊區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和人才引進(jìn)密集地區(qū)建成。今年，城6區(qū)將啟動(dòng)加大對(duì)一般學(xué)校的精準(zhǔn)扶持，每個(gè)城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團(tuán)化辦學(xué);兩三年內(nèi)，在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校，把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。2017年，城6區(qū)還將啟動(dòng)支持近郊、遠(yuǎn)郊區(qū)辦學(xué)，幫扶15所薄弱校。
短時(shí)間內(nèi)，除了東城、西城、海淀等傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育大區(qū)外，朝陽、豐臺(tái)、通州、大興和昌平等區(qū)也將形成基礎(chǔ)教育高地。
市教委負(fù)責(zé)人介紹，今后義務(wù)教育入學(xué)將更多地以學(xué)區(qū)、集團(tuán)為單元，改變以一所學(xué)校為單元的單點(diǎn)模式，在深化基礎(chǔ)教育綜合改革中進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)辦學(xué)和九年一貫、對(duì)口直升等資源管理和入學(xué)方式改革，推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)均衡，讓孩子在家門口就能上好學(xué)。
【小學(xué)入學(xué)】
入學(xué)年齡仍須滿六周歲
依據(jù)今年的入學(xué)政策，凡年滿6周歲(2011年8月31日以前出生)的本市戶籍適齡兒童，必須參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。也就是說，今年小學(xué)入學(xué)，仍須年滿六周歲。
上月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，其中提到，“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。”這一描述，引發(fā)無限遐想，一時(shí)間，“小學(xué)入學(xué)年齡松綁”“可能推遲至12月31日”等說法熱傳。昨日，本市出臺(tái)的入學(xué)意見，給這一猜測(cè)畫上“句號(hào)”。
因?yàn)樾聦W(xué)年開學(xué)是9月1日，因此小學(xué)入學(xué)年齡截止日期一般定為8月31日，按照“年滿六周歲”的規(guī)定，8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學(xué)。對(duì)此，社會(huì)上一直有爭(zhēng)議，甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學(xué)，選擇提前剖腹產(chǎn)。
部分在小學(xué)教學(xué)一線工作的教師認(rèn)為，年滿6周歲入學(xué)在教學(xué)實(shí)踐中有一定科學(xué)性。孩子越小，注意力、心智等方面的差距越大。比如，同為一年級(jí)學(xué)生，最小的有當(dāng)年8月出生的，最大的有上一年9月或10月出生的，相差將近一歲。在讀寫、表達(dá)、理解能力、情商等方面，大部分年齡小的孩子會(huì)比年齡大的孩子弱，“這種狀況在一、二年級(jí)尤為突出，直到四年級(jí)前后才會(huì)有所改變。”朝陽區(qū)一所小學(xué)的教師說。
業(yè)內(nèi)人士表示，入學(xué)年齡的截止日期定在哪一天并不是重點(diǎn)，家長(zhǎng)也沒必要糾結(jié)于入學(xué)的早晚，更重要的在于了解自己孩子的成長(zhǎng)狀態(tài)。在教學(xué)實(shí)踐中，6歲的女孩在理解、表達(dá)、語言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好，對(duì)于部分男孩來講，晚點(diǎn)兒上學(xué)反而有利。
嚴(yán)查“過道房”“空掛戶”
去年，西城區(qū)某胡同里一處幾平方米的“雜物房”，因房產(chǎn)中介稱此房為“實(shí)驗(yàn)二小學(xué)區(qū)房”，而身價(jià)飆升;今年初，四合院里一條過道也被稱為“學(xué)區(qū)房”掛牌出售，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
今年小學(xué)入學(xué)，本市將嚴(yán)查房產(chǎn)實(shí)際居住情況，無法滿足基本居住需求的房子一律不能作為入學(xué)資格條件。按照市教委的要求，各區(qū)教委要聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。重點(diǎn)審核實(shí)際居住情況，嚴(yán)查“過道房”“車庫房”“空掛戶”等情況。記者采訪中了解到，史家小學(xué)、中關(guān)村一小、人大附小等熱點(diǎn)學(xué)校近幾年已經(jīng)開始“入戶實(shí)際調(diào)查”，調(diào)查的重點(diǎn)就集中在入學(xué)學(xué)生及監(jiān)護(hù)人是否在登記地實(shí)際居住以及居住時(shí)間是否達(dá)到1年或以上。
不僅如此，各熱點(diǎn)區(qū)每年入學(xué)時(shí)，對(duì)房產(chǎn)和實(shí)際居住的要求逐年縮緊。比如石景山區(qū)的學(xué)位限制年限甚至達(dá)到“九年一學(xué)位”，海淀區(qū)去年實(shí)行“六年一學(xué)位”。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以往在執(zhí)行“就近入學(xué)”過程中，因?yàn)閷W(xué)位足夠，只要滿足戶籍所在地的條件，就能保障入學(xué)資格。但隨著學(xué)位漸漸飽和，對(duì)“實(shí)際居住”的要求和審核會(huì)越發(fā)嚴(yán)格。
業(yè)內(nèi)人士分析，不管是于情理還是法律，義務(wù)教育階段“就近入學(xué)”的房子是用來給孩子實(shí)際居住的，而非為孩子獲取入學(xué)資格;入學(xué)資格給的是“人”而非房產(chǎn)。為獲取入學(xué)資格而買了房子卻閑置或作他用，最終讓孩子來回奔波，不僅不利于孩子的成長(zhǎng)，也違背了義務(wù)教育法的本意和初衷。
東西城名校參加“多校劃片”
今年，本市將積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，多校劃片的參與學(xué)校和比例都將增加。
“多校劃片”的操作方式是統(tǒng)籌兩所及兩所以上學(xué)校的學(xué)位資源(其中包括優(yōu)質(zhì)資源)，根據(jù)個(gè)人需求和志愿進(jìn)行統(tǒng)一公平分配。市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“多校劃片”至少包含兩層含義：一是保障片區(qū)內(nèi)總學(xué)位的數(shù)量，確保每個(gè)孩子享有就近入學(xué)的權(quán)利，即片區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡孩子都能夠入學(xué);二是確保每個(gè)孩子享受片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)均等，即機(jī)會(huì)公平。
據(jù)了解，包括西城、東城等熱門區(qū)的熱門校也將參與“多校劃片”，使更多學(xué)生擁有參與分配優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)，促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
如何確定“多校劃片”實(shí)施的條件?市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2017年將加大對(duì)適齡兒童入學(xué)條件的聯(lián)合審查力度，對(duì)完全符合學(xué)校單校劃片條件的，政策不變;不完全符合、入學(xué)條件不完全具備，應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)的，實(shí)施多校劃片。未來，將根據(jù)房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，進(jìn)一步加大多校劃片的實(shí)施力度，具體辦法由各區(qū)根據(jù)各區(qū)及各校實(shí)際情況具體制定。
非京籍學(xué)生入學(xué)仍需“五證”
非京籍學(xué)生入學(xué)仍需“五證”齊備。由于今年9月30日前在本市居住證制度過渡期內(nèi)，居住證、居住登記卡和暫住證三證并存，因居住登記卡申領(lǐng)條件等同暫住證，2017年入學(xué)，“五證”中原“在京暫住證”改為“北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證)”。
依據(jù)入學(xué)意見，持有區(qū)教委開具的《臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國(guó)博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《進(jìn)站函》、部隊(duì)師(旅)級(jí)政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對(duì)待。
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