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2018年咨詢工程師《項目分析》重點考點
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工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式和方法
工藝技術(shù)的轉(zhuǎn)讓有多種形式,各有其特點,財務(wù)處理方式也不同.研究工藝技術(shù)方案時,必須考慮采用何種方法取得何種形式的工藝技術(shù)的問題.
(一)工藝許可證交易
許可證貿(mào)易是一種單純的技術(shù)引進,它可以是專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標三項工業(yè)產(chǎn)權(quán)(有時可能為使用權(quán))中的一至三項的多種組合的技術(shù)貿(mào)易.許可證可以給予使用專利工藝的權(quán)力,并提供有關(guān)的專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓.工業(yè)項目的大多數(shù)工藝許可證必須向掌握這些工業(yè)產(chǎn)權(quán)或擁有專有技術(shù)的公司取得.
(二)工藝的購買
(三)許可證持有者參與合資經(jīng)營分享所有權(quán)
是否讓生產(chǎn)工藝供應(yīng)者參與項目的股份,項目業(yè)主單位應(yīng)予慎重對待.可行性研究應(yīng)當考慮:是否能夠獲得長期的、持續(xù)的工藝上的支持;通過工藝供應(yīng)者進入可能而獲得國外市場的可能性;是否共同分擔在特定市場推銷新產(chǎn)品的風險;在投資大的項目中,是否需要工藝供應(yīng)商參與以減輕投資壓力等.還應(yīng)當計算工藝供應(yīng)商可能得到的財務(wù)利益.當外商主要以工藝技術(shù)投資時,應(yīng)當計算項目對他們的付出是否同以專利權(quán)使用費方式支付的相當.
應(yīng)當注意擬引進工藝的性質(zhì)和復雜性,考慮是否需要許可證持有者的股本參與.如果在一段時間內(nèi),持續(xù)的技術(shù)上的扶植和投入物的供應(yīng)及服務(wù)是必需的,或生產(chǎn)工藝正在迅速變化,或工藝供應(yīng)者可能提供進入國外市場的途徑,而這種市場又很難通過其他途徑進入時,這種參與就可能特別有用.
擬采用某項引進工藝時,可行性研究中應(yīng)說明具體技術(shù)服務(wù)的性質(zhì)和范圍.在工藝和工程設(shè)計結(jié)合在一起時,兩者的費用應(yīng)分別計算和核定.
咨詢方和業(yè)主應(yīng)同律師配合,共同為引進或轉(zhuǎn)讓工藝合同的條款和條件把關(guān).
項目用地預(yù)審:
(一)項目用地預(yù)審的申請和受理
建設(shè)項目用地預(yù)審是指國有資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段,依法對建設(shè)項目設(shè)計的土地利用事項進行的審查.
需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段,由建設(shè)用地單位提出申請;需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請;需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請.
(二)項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容
建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告的內(nèi)容,包括擬建項目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和采礦山項目土地復墾資金的擬安排情況等,項目建議書復批文件或者項目備案批準文件.
單獨選址建設(shè)項目的選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),要提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告;還應(yīng)有項目所在區(qū)域的國土資源管理部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料.
(三)項目用地預(yù)審申請報告的原則和內(nèi)容
(1)項目用地預(yù)審應(yīng)遵循以下原則:
1)符合土地利用總體規(guī)劃;
2)保護耕地,特別是基本農(nóng)田;
3)節(jié)約和集約利用土地;
4)符合國家供地政策.
(2)項目用地預(yù)審的內(nèi)容主要如下:
1)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件;
2)用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定;
3)項目占用耕地的,補充耕地初步方案是否可行;
4)征地補償費用和礦山項目土地復墾資金的擬安排情況;
5)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定.
(四)項目用地預(yù)審實行分級管理
需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目,有該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審;需核準和備案的建設(shè)項目,由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審.
《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán).
(五)項目用地預(yù)審的有效性
建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年,自批準之日起計算.已經(jīng)預(yù)審的項目,如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的,應(yīng)當重新申請預(yù)審.
未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的,不得批復可行性研究報告、核準項目申請報告;不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,不得辦理供地手續(xù).預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時,未發(fā)生重大變化的,不再重復審查.
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