- 相關推薦
司法考試二卷《行政法》提分試題及答案
一、單項選擇題
1.下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求?( )
A.某政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”
B.某政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會備案
C.基于簡化行政管理手續(xù)考慮，對涉及國務院甲乙兩部委職權范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范
D.某政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關必要的職權，又規(guī)定行使該職權應承擔的責任
答案：D
解析：本題考核規(guī)章的制定。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故A項說法錯誤。
根據(jù)《立法法》第89條規(guī)定，規(guī)章應當在公布后的三十日內報有關機關備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案;地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案;較大的市的政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和政府備案。故B項說法錯誤。
根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定，涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項甲部單獨制定規(guī)章是錯誤的。
根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款規(guī)定，制定規(guī)章，應當體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。D項說法正確。
2.2001年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信業(yè)務經(jīng)營許可證管理辦法》(簡稱《辦法》)規(guī)定“經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應提前90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請�！�2003年9月1日獲得增值電信業(yè)務許可證(有效期為五年)的甲公司，于2008年擬向原發(fā)證機關某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的?( )
A.因《辦法》為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
B.因《辦法》在《行政許可法》制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效
C.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局應在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定
D.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在60日內不予答復的，視為拒絕延續(xù)
答案：C
解析：本題考核申請延續(xù)行政許可的程序。
《行政許可法》第50條第1款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，《辦法》屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故AB項說法錯誤。
《行政許可法》第50條第2款規(guī)定，行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。故C項說法正確，D項說法錯誤。
3.經(jīng)甲公司申請，市建設局給其頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。后該局在復核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別?( )
A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政行為的撤銷
D.行政檢查
答案：C
解析：本題考核行政行為的判斷。
《行政許可法》第69條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：
(一)行政機關工作人員濫用權利、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;
(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。
本題甲公司在申請行政許可時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第(四)種情形，市建設局依據(jù)職權，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故C項說法正確。
4.下列哪一做法不屬于公務員交流制度?( )
A.沈某系某高校副校長，調入國務院某部任副司長
B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員
C.吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長
D.鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔任市委組織部副部長
答案：B
解析：本題考核公務員制度。
國家實行公務員交流制度，交流方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。
調任是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。
轉任是公務員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務變動。
掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務員到下級或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任職務。
本題AC屬于交流制度中的調任;D項屬于掛職鍛煉，B項不屬于交流制度，故B符合題意。
5.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認定其非法占用土地，違反《土地管理法》，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制地拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認拆除行為違法。關于鎮(zhèn)政府的權力，下列哪一選項是正確的?( )
A.有權作出拆除決定，但無權強制執(zhí)行
B.有權作出拆除決定，也有權強制執(zhí)行
C.無權作出拆除決定，也無權強制執(zhí)行
D.無權作出拆除決定，但可以強制執(zhí)行
答案：C
解析：本題考核行政主體的職權。
《土地管理法》第77條規(guī)定，農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權作出限期拆除決定的是縣級以上政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權作出該決定，故排除AB項。
《土地管理法》第83條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權強制執(zhí)行，排除D項，C項正確。
【注意】這道題提示我們，在復習行政法的時候，還要關注與行政法相關的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如《土地管理法》、《環(huán)境保護法》等。
二、多項選擇題
1.某企業(yè)認為，甲政府所在地的市政府制定的規(guī)章同某一行政法規(guī)相抵觸，可以向下列哪些機關書面提出審查建議?( )(2010年卷二多選第80題)
A.國務院
B.國務院法制辦
C.甲政府
D.全國人大常委會
「答案」AC
「考點」規(guī)章的審查
「解析」《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定，國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查的建議，由國務院法制機構研究處理。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為較大的市的政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)政府法制機構研究處理。
本題中，屬于國家機關認為較大的市的政府規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，那么除可以向國務院提出書面審查的意見外，還可以向本省、自治區(qū)政府書面提出審查的建議。
2.關于具體行政行為的效力，下列哪些說法是正確的?( )(2010年卷二多選第81題)
A.可撤銷的具體行政行為在被撤銷之前，當事人應受其約束
B.具體行政行為廢止前給予當事人的利益，在該行為廢止后應收回
C.為某人設定專屬權益的行政行為，如此人死亡其效力應終止
D.對無效具體行政行為，任何人都可以向法院起訴主張其無效
「答案」AC
「考點」具體行政行為的效力
「解析」選項A正確。在實體法上，具體行政行為被撤銷的效力可以溯及至該具體行政行為成立之日，但當事人在撤銷決定作出之前一直要受該具體行政行為的約束。
選項B錯誤。被廢止的具體行政行為，自廢止之日起喪失效力。原則上，具體行政行為廢止之前給予當事人的利益、好處不再收回。
選項C正確。具體行政行為為其設定專屬權益或者義務的自然人死亡、法人或者其他組織不復存在的，具體行政行為的效力應當終止。
選項D錯誤。在程序法上，該具體行政行為致使其合法權益受到損害的公民、法人或者組織，可以在任何時候主張該具體行政行為無效，有權國家機關可在任何時候宣布該具體行政行為無效。據(jù)此可知，對無效具體行政行為，可以向法院起訴主張其無效的只能是合法權益受到損害的公民、法人或者組織，而不是任何人。
3.下列哪些地方性法規(guī)的規(guī)定違反《行政許可法》?( )(2010年卷二多選第82題)
A.申請餐飲服務許可證，須到當?shù)夭惋嬓袠I(yè)協(xié)會辦理認證手續(xù)
B.申請娛樂場所表演許可證，文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還
C.外地人員到本地經(jīng)營網(wǎng)吧，應當?shù)奖镜仉娦殴芾聿块T注冊并繳納特別管理費
D.申請建設工程規(guī)劃許可證，需安裝建設主管部門指定的節(jié)能設施
「答案」ABCD
「考點」行政許可的設定
「解析」《行政許可法》第16條第4款規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。《認證認可條例》第19條規(guī)定，任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設立的認證機構進行產(chǎn)品、服務、管理體系認證。據(jù)此可知，《認證認可條例》規(guī)定認證手續(xù)應由法人、組織和個人自愿辦理，選項A中說“地方性法規(guī)規(guī)定必須辦理認證手續(xù)”，屬于增設違反上位法的其他條件的情形，違反了《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第59條規(guī)定，行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收費;所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。據(jù)此可知，選項B中說“文化主管部門收取的費用由財政部門按一定比例返還”違反《行政許可法》的規(guī)定。
《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，實施行政許可不得收費，對于需要收費的特殊情形也只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)無權規(guī)定對行政許可收費。
《行政許可法》第27條第1款規(guī)定，行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。據(jù)此可知，選項D中“要求安裝建設主管部門指定的節(jié)能設施”違反了《行政許可法》的規(guī)定。
4.公安局認定朱某，對其拘留十五日并處罰款5，000元。關于此案，下列哪些說法是正確的?( )(2010年卷二多選第83題)
A.對朱某的處罰決定書應載明處罰的執(zhí)行方式和期限
B.如朱某要求聽證，公安局應當及時依法舉行聽證
C.朱某有權陳述和申辯，公安局必須充分聽取朱某的意見
D.如朱某對拘留和罰款處罰不服起訴，該案應由公安局所在地的法院管轄
「答案」ABC
「考點」行政處罰程序
「解析」選項A正確�！吨伟补芾硖幜P法》第96條第1款第(四)項規(guī)定，公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明處罰的執(zhí)行方式和期限。
選項B正確。《治安管理處罰法》第98條規(guī)定，公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證;違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。本題中，對朱某的罰款數(shù)額是5000元，朱某有權要求聽證。
選項C正確�！吨伟补芾硖幜P法》第94條第2款規(guī)定，違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關應當采納。
選項D錯誤�！缎姓V訟法解釋》第9條第2款規(guī)定，行政機關基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。本題中，對朱某的處罰屬于既對人身又對財產(chǎn)實施了行政處罰，依法可由被告公安局所在地人民法院管轄，也可由原告朱某所在地的人民法院管轄，而不是僅由公安局所在地的法院管轄。
5.關于行政復議有關事項的處理，下列哪些說法是正確的?( )(2010年卷二多選第84題)
A.申請人因不可抗力不能參加行政復議致行政復議中止?jié)M六十日的，行政復議終止
B.復議進行現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入復議審理期限
C.申請人對行政拘留不服申請復議，復議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復議中止
D.行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定
「答案」BD
「考點」行政復議
「解析」選項A錯誤。《行政復議法實施條例》第41條第1款第(五)項規(guī)定，申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議的，行政復議中止。第42條第2款規(guī)定，依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復議，滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止。據(jù)此可知，“申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復議”的情況不屬于“中止行政復議滿60日行政復議中止的原因仍未消除的，行政復議終止”的情況。
選項B正確�！缎姓䦶妥h法實施條例》第34條第3款規(guī)定，需要現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復議審理期限。
選項C錯誤。《行政復議法實施條例》第42條第1款第(五)項規(guī)定，申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的，行政復議終止。據(jù)此可知，選項C是行政復議終止的情況，而非行政復議中止。
選項D正確�！缎姓䦶妥h法實施條例》第37條規(guī)定，行政復議期間涉及專門事項需要鑒定的，當事人可以自行委托鑒定機構進行鑒定，也可以申請行政復議機構委托鑒定機構進行鑒定。鑒定費用由當事人承擔。鑒定所用時間不計入行政復議審理期限。
【司法考試二卷《行政法》提分試題及答案】相關文章：
司法考試卷一提分試題及答案10-03
司法考試《行政法》練習試題附答案07-16
2017年司法考試卷三商法提分試題及答案07-19
口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試提分試題及答案11-11
2017年司法考試《卷三》強化提分試題10-14
2017司法考試卷三提分習題及答案05-27