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如何防范建造師掛靠風險?
20xx年下半年,住建部圍繞著“工程質量治理兩年行動”密集出臺了多項文件,如《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》、《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》等。此次行動被稱為“史上最強工程質量治理”。
在上述文件出臺前,“掛靠”早已被《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)禁止。只不過現(xiàn)階段,住建部門抓得更嚴了,查處力度可以說是空前的!
但“掛靠”作為建筑行業(yè)痼疾,其形成及存在有相當長的時間,所謂“冰凍三尺,非一日之寒”,要想用一劑猛藥去除,難免會傷筋動骨!而且,事實上從我們過去處理的大量糾紛中,不難得出這么個結論:放任掛靠不管,其帶來風險遠遠大于所收的些許“管理費”!如掛靠的項目經(jīng)理亂刻項目部章、私自收取保證金、私自從業(yè)主處領取工程款等等。
那么,作為施工企業(yè),如何有效防范相關風險呢?
第一,杜絕掛靠,采取內(nèi)部承包制。掛靠是法律不允許的,但是內(nèi)部承包制是被法律允許的。施工企業(yè)可以將可靠的掛靠人聘為企業(yè)員工,簽訂勞動合同并為其繳納設備,同時,加強人、材、機的管控,為項目提供支持。
第二,通過勞務分包的方式與原掛靠人合作?梢宰屧瓛炜咳嗽O立勞務公司,并取得勞務分包資質;施工企業(yè)與勞務公司簽訂勞務分包合同。但是需要注意的是,勞務分包是包工不包料或包工包輔材,如若勞務分包合同包含主材,則會被認定為轉包或違法分包。
第三,加強質量管控,嚴抓“工程款”及“印章”。質量合格是施工企業(yè)最主要的義務,也是施工企業(yè)主張工程款的前提條件,也關乎施工企業(yè)的業(yè)界聲譽,因此,施工企業(yè)務必加強質量管控。同時,以往掛靠給施工企業(yè)帶來巨大的麻煩的主要原因就是“工程款未能進入企業(yè)帳戶”和“掛靠人亂刻印章”,因此,所有項目的工程款必須進入公司帳戶,印章派專人進行保管。
第四,加強項目巡查,常與業(yè)主“談心”。在施工合同簽訂后,施工企業(yè)很少對項目進行巡查,以至于一旦出事,則悔不當初!其實,只要在施工過程中,多跑跑項目,與業(yè)主談談,就能規(guī)避很多問題。
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