62家建企慘遭清出市場(chǎng)或限期整改

　　很多特殊行業(yè)需要進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核，確保企業(yè)目前具備從業(yè)資質(zhì)。下面我們一起看看為什么62家建企慘遭清出市場(chǎng)或限期整改，希望對(duì)大家有所幫助。

　　最近，陜西住建廳公布了《2016年度建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核情況》，其中：

　　32家企業(yè)在動(dòng)態(tài)考核中不合格，限期三個(gè)月整改，整改期內(nèi)不得參與工程招投標(biāo)。

　　30家企業(yè)拒不參加動(dòng)態(tài)考核，決定清出陜西建筑市場(chǎng)，一年內(nèi)不得辦理入陜登記。

　　為什么要進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核?

　　先看一個(gè)文件，2011年，住建部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》的通知，明確要求各級(jí)住建部門“對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查”。

　　文件的名稱已經(jīng)說出了答案，就是要完善市場(chǎng)清出制度!

　　什么是動(dòng)態(tài)考核?

　　動(dòng)態(tài)核查不是“實(shí)時(shí)”核查，是由省級(jí)建設(shè)主管部門主導(dǎo)，定期進(jìn)行的。核查前要下通知，公布本批次核查企業(yè)的名單，以及所需提供的材料，和材料報(bào)送的截止日期等內(nèi)容。

　　另外核查，不僅僅是針對(duì)“資質(zhì)”，也對(duì)“資格”進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。不僅針對(duì)建筑企業(yè)，也針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員。

　　根據(jù)住建部在文件中的要求，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每年動(dòng)態(tài)核查的比例應(yīng)不低于在本地區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的5%。

　　動(dòng)態(tài)核查的內(nèi)容有哪些?

　　住建部在《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》中，有簡(jiǎn)要列舉。各地對(duì)文件的理解不同，因此對(duì)動(dòng)態(tài)核查的要求也略有初入。我們將常見的一些要求整理如下，僅供參考。

　　1、企業(yè)證照資料:法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本等。

　　2、核查包括企業(yè)資本金在內(nèi)的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)等情況;

　　3、企業(yè)上年度建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

　　3、企業(yè)注冊(cè)人員的在崗情況，以及是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任，超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。

　　4、核查企業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度、措施落實(shí)情況，是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，或者存在質(zhì)量安全隱患;

　　5、相關(guān)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納憑證等。

　　動(dòng)態(tài)核查流程怎么走?

　　動(dòng)態(tài)核查工作必須依法按照核查程序進(jìn)行。各地的要求大體不差，可能會(huì)略有不同，以下內(nèi)容僅供參考。

　　1、核查前不少于3個(gè)工作日向被核查企業(yè)發(fā)出《動(dòng)態(tài)核查通知書》，并按規(guī)定指派有行政執(zhí)法資格的相關(guān)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查。

　　2、按要求填寫《企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》，并經(jīng)被核查企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字，確保相關(guān)資料和手續(xù)完整，以存檔備查。

　　3、對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為作出相應(yīng)處罰、處理，應(yīng)在動(dòng)態(tài)核查情況和處理意見公示結(jié)束，并依法履行告知程序后實(shí)施。

　　陜西

　　2016年，陜西住建廳對(duì)79家企業(yè)進(jìn)行了考核。主要核實(shí)企業(yè)的基本信息、注冊(cè)人員在陜登記入冊(cè)、人員注冊(cè)證書等是否有效、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)到崗、及關(guān)鍵崗位實(shí)名制落實(shí)等情況。

　　發(fā)現(xiàn)的主要問題有：

　　1、不能按項(xiàng)目規(guī)模配置項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目經(jīng)理中標(biāo)后變更較多，實(shí)際在崗注冊(cè)人員不能滿足項(xiàng)目規(guī)模要求。

　　2、超越資質(zhì)承攬工程，造成招標(biāo)質(zhì)量低劣。

　　3、個(gè)別企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理較薄弱，人員不在崗現(xiàn)象較為突出。

　　4、項(xiàng)目使用人員未按規(guī)定要求辦理進(jìn)陜登記。

　　5、關(guān)鍵崗位實(shí)名制落實(shí)不到位，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各種要素資料缺乏，難以核對(duì)人員的真實(shí)情況。

　　6、現(xiàn)場(chǎng)管理制度未落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料不全，施工過程中簽字手續(xù)混亂，代簽現(xiàn)象突出，人員外出請(qǐng)銷假制度不落實(shí)。

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