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2017監(jiān)理工程師《案例分析》備考習(xí)題及答案
(一)、某工程項目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。開工前：(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分圖紙設(shè)計不當(dāng)，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發(fā)給施工總承包單位;(2)在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點;(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料;(4)在合同約定開工日期的前5d，施工總承包單位書面提交了延期10d開工的申請，總監(jiān)理工程師不予批準(zhǔn)。鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：(1)按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋，由供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材質(zhì)檢驗不合格;(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土;(3)該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊強度試驗結(jié)果沒有達到設(shè)計要求�？⒐を炇諘r，總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評估報告。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，立即將該工程正式投入使用。
1、對總監(jiān)理工程師在開工前處理的幾項工作是否妥當(dāng)進行判斷，并說明理由。如果有不妥之處，寫出正確做法。
參考答案：總監(jiān)理工程師在開工前處理的工作是否妥當(dāng)?shù)呐袛嗉袄碛伞?/p>
(1)總監(jiān)理工程師修改部分圖紙及簽發(fā)給施工總承包單位不妥。
理由：根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同對于監(jiān)理人權(quán)利的規(guī)定，監(jiān)理人無權(quán)修改圖紙，只有對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議的權(quán)利。
(2)總監(jiān)理工程師指派測量監(jiān)理員進行復(fù)核工作不妥。
理由：測量工作的復(fù)核不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé)，總監(jiān)理工程師應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進行復(fù)核工作。
(3)總監(jiān)理工程師審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料不妥。
理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中對于分包合同管理的有關(guān)規(guī)定，總監(jiān)理工程師不能夠與分包單位發(fā)生直接的工作聯(lián)系，僅與承包商建立監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)對施工總承包單位報送的分包單位資質(zhì)情況進行審查、簽認(rèn)。
(4)總監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)施工總承包單位開工前5d提交的延期10d開工的申請是正確的。
理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》關(guān)于開工的有關(guān)規(guī)定，承包人不能按時開工，應(yīng)在不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7d，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。
本題施工單位在開工前5d才提出，故不予批準(zhǔn)是正確的。
2、對鋼筋混凝土施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理?
參考答案：監(jiān)理人員對施工過程中出現(xiàn)的問題分別做如下處理。
(1)指令承包單位停止使用該批鋼筋。對該批鋼筋進一步檢查其性能，若可降級使用，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計、總承包單位共同確定處理方案。若不能用于工程，則指令退場。
(2)指令停工。
要求施工單位，首先進行自檢，自檢合格后報驗，監(jiān)理工程師收到施工單位的報驗申請后，進行檢查驗收。滿足規(guī)范要求的簽認(rèn);若不滿足要求，則指令施工單位整改。
(3)指令停止相關(guān)部位繼續(xù)施工。請具有資質(zhì)的法定檢測單位進行該部位混凝土的強度檢測，若其能達到設(shè)計要求，予以驗收;若其不能達到設(shè)計要求，請原設(shè)計單位核算，核算證明其能滿足安全使用要求，予以驗收;若設(shè)計核算證明其不能滿足安全使用要求，進行加固處理，加固處理后按技術(shù)處理方案驗收，否則嚴(yán)禁驗收。
3、指出工程竣工驗收時總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。
參考答案：總監(jiān)理工程師未組織竣工預(yù)驗收即簽署了竣工報驗單不妥。
正確做法：收到施工單位竣工申請后，應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工初驗，審查施工：承包單位提交的竣工驗收所需的文件資料;審核承包單位提交的竣工圖;組織專業(yè)監(jiān)理工程師對擬驗收項目現(xiàn)場進行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，指令承包單位進行處理
;對擬驗收項目初驗合格后，總監(jiān)理工程師對工程竣工報驗單予以簽認(rèn);提出質(zhì)量評估報告，報建設(shè)單位。
4、建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，立即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。
參考答案：建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，立即將該工程正式投入使用的做法是不正確的。
理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》中關(guān)于竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，工程未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用。因此，建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工驗收報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程驗收，工程驗收合格后方可使用。
(二)、某高層框架寫字樓施工中，監(jiān)理工程師在施工過程中發(fā)現(xiàn)了以下情況。
(1)承包商澆筑基礎(chǔ)底板混凝土?xí)r，現(xiàn)場攪拌棚掛出的混凝土配合比沒有試配報告，現(xiàn)場計量裝置未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查核定。
(2)二層框架柱縱向鋼筋因材料堆放錯誤導(dǎo)致直徑比設(shè)計要求的直徑小2mm。
(3)三層施工時，由建設(shè)方購買到現(xiàn)場的100t鋼筋，雖然有正式的出廠合格證，但現(xiàn)場抽檢材質(zhì)化驗不合格。
(4)四層現(xiàn)澆混凝土上午鋼筋綁扎完畢后，下午上班時未經(jīng)檢查驗收就澆筑混凝土。
(5)在八層梁柱施工時，由于構(gòu)件截面尺寸小，綁扎鋼筋有困難，于是鋼筋工決定通過“等強代換”原則，改變梁柱節(jié)點的梁的鋼筋直徑與數(shù)量。
(6)十層混凝土施工時預(yù)留試塊經(jīng)檢驗證明達不到設(shè)計要求的C30強度等級。
(7)屋蓋頂上的鋼結(jié)構(gòu)電焊時，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)部分電焊工沒有持證上崗。
5、作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理以上情況?
參考答案：監(jiān)理工程師對上述情況的處理如下。
(1)指令停工，要求項目相關(guān)人員按設(shè)計要求的混凝土強度等級進行試配，并提交試配報告報監(jiān)理審批。
(2)指令停工，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計與承包商共同研究處理方案，如需變更設(shè)計，承包商按變更后的設(shè)計圖施工，否則要求拆除原有鋼筋，按設(shè)計要求重新綁扎，承包商承擔(dān)由此發(fā)生的費用。
(3)指令停止使用該100t鋼筋;通報業(yè)主共同研究處理方案，如該批鋼筋檢驗不能用在工程上，應(yīng)該將該批鋼筋做好標(biāo)志，并限期清出現(xiàn)場;如可降級用于工程次要部位，應(yīng)由監(jiān)理工程師會同業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位共同明確處置辦法。
(4)指令不能澆筑混凝土，要求經(jīng)下道工序檢驗合格后，通知監(jiān)理工程師檢查驗收。
(5)指令停工，承包商提出設(shè)計變更(工程變更)申請單，監(jiān)理工程師審查認(rèn)為確有必要，簽署意見報建設(shè)單位，并會同建設(shè)單位提請設(shè)計單位進行設(shè)計變更后，承包商按設(shè)計變更通知及其變更設(shè)計圖紙施工，并拆除已經(jīng)綁扎的鋼筋。
(6)指令停工，對十層混凝土結(jié)構(gòu)進行強度檢測，如檢測結(jié)果符合要求，指令繼續(xù)施工，同時要求相關(guān)人員加強混凝土施工質(zhì)量控制;如檢測結(jié)果不符合要求，由監(jiān)理工程師會同有關(guān)部門研究處理方案;若無有效方案，指令相關(guān)人員返工。
(7)停止無證人員施工，要求安排有資質(zhì)資格的工人進行生產(chǎn)操作，并對無證電焊工施工的質(zhì)量進行檢查。
6、進場材料的驗收程序是什么?
參考答案：進場材料的驗收程序如下。
承包商運進鋼筋時，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程材料報審表，同時附有鋼筋出廠合格證、技術(shù)說明書、材質(zhì)化驗單，按規(guī)定要求對鋼筋進行一定比例的抽樣送檢，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量保證資料齊全、力學(xué)性能檢驗合格后，方準(zhǔn)進場。
7、選擇質(zhì)量控制點的一般原則是什么?
參考答案：選擇質(zhì)量控制點的一般原則如下：
概括地說，應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或者是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象作為質(zhì)量控制點。
(1)施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)及隱蔽工程。
(2)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο蟆?/p>
(3)對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο蟆?/p>
(4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。
(5)施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。
(三)、某橋梁工程，其基礎(chǔ)為鉆孔樁。該工程的施工任務(wù)由甲公司總承包，其中樁基礎(chǔ)施工分包給乙公司，建設(shè)單位委托丙公司監(jiān)理，丙公司任命的總監(jiān)理工程師具有多年橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗。
施工前甲公司復(fù)核了該工程的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點，并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。
該橋1號橋墩樁基礎(chǔ)施工完畢后，設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)：整體樁位(樁的中心線)沿橋梁中線偏移，偏移量超出規(guī)范允許的偏差范圍。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，造成樁偏移的原因是樁位施工圖尺寸與總平面圖尺寸不一致。因此，甲公司向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了處理方案，要點如下：
(1)補樁;
(2)承臺的結(jié)構(gòu)鋼筋適當(dāng)調(diào)整，外形尺寸做部分改動。
總監(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗，認(rèn)為甲公司的處理方案可行，因此予以批準(zhǔn)。乙公司隨即提出索賠意向通知，并在補樁施工完成后第5天向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了索賠報告：
(1)要求賠償整改期間機械、人工的窩工損失;
(2)增加的補樁工程量應(yīng)予以計量，其費用應(yīng)予以支付。
理由：
(1)甲公司負(fù)責(zé)樁位測量放線，乙公司按給定的樁位負(fù)責(zé)施工，樁體沒有質(zhì)量問題;
(2)樁位施工放線成果已由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
8、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)上述處理方案，在工作程序方面是否妥當(dāng)?說明理由，并簡述監(jiān)理工程師處理施工過程中工程質(zhì)量問題的工作程序的要點。
參考答案：(1)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案，在工作程序方面不妥。
理由：施工現(xiàn)場在出現(xiàn)質(zhì)量問題和事故時，一般是由原設(shè)計單位提交技術(shù)處理方案，若由其他單位提交技術(shù)處理方案，也應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位書面簽認(rèn)。不論誰提出變更，都必須征得建設(shè)單位同意，并且辦理書面變更手續(xù)，之后，總監(jiān)理工程師才可批準(zhǔn)審批技術(shù)處理方案。該工程總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案時，既沒有得到建設(shè)單位同意，也沒有取得設(shè)計單位簽認(rèn)。
(2)處理質(zhì)量問題的工作程序要點如下：
1)當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度;
2)對需要加固補強的質(zhì)量問題，或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，指令施工單位停止有質(zhì)量問題部位、與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工;
3)施工單位接到監(jiān)理通知后，在監(jiān)理工程師的組織參與下，盡快進行質(zhì)量問題調(diào)查并完成報告編寫工作;
4)監(jiān)理工程師審核、分析質(zhì)量問題調(diào)查報告，判斷和確認(rèn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因;
5)在原因分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核、簽認(rèn)質(zhì)量問題處理方案;
6)指令施工單位按既定的處理方案實施處理并進行跟蹤檢查;
7)質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。
9、專業(yè)監(jiān)理工程師在樁位偏移這一質(zhì)量問題上是否有責(zé)任?說明理由。
參考答案：專業(yè)監(jiān)理工程師在批準(zhǔn)樁位偏移這一質(zhì)量問題中沒有責(zé)任。
理由：施工圖尺寸與總平面圖尺寸不一致，是設(shè)計的錯誤，責(zé)任在設(shè)計單位。
10、寫出施工前專業(yè)監(jiān)理工程師對甲公司報送的施工測量成果應(yīng)檢查、復(fù)核的內(nèi)容。
參考答案：施工前專業(yè)監(jiān)理工程師對甲公司報送的施工測量成果應(yīng)檢查、復(fù)核施工過程中測量放線質(zhì)量控制要點，其要點主要有：
(1)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位對建設(shè)單位給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和標(biāo)高等測量控制點進行復(fù)核;
(2)監(jiān)理工程師審核施工單位復(fù)測結(jié)果，經(jīng)批準(zhǔn)后施工單位方可放線施工;
(3)施工單位依據(jù)復(fù)測基準(zhǔn)建立施工測量控制網(wǎng)，并對其正確性負(fù)責(zé);
(4)監(jiān)理工程師復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。
11、針對乙公司提出的索賠要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理?說明理由。
參考答案：乙公司提出的索賠要求總監(jiān)理工程師不予受理。
理由：索賠的關(guān)鍵要看雙方有沒有合同關(guān)系。分包單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，因此在分包合同的履行過程中，若分包商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，不論事件起因是業(yè)主或工程師的責(zé)任，還是承包商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，都只能向承包商提出索賠要求。總監(jiān)理工程師只受理總承包單位提出的索賠。
(四)、某高層辦公樓，總建筑面積137500m2，地下3層，地上25層。業(yè)主與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同，并委托了工程監(jiān)理單位。施工總承包單位完成樁基工程后，將深基坑支護工程的設(shè)計委托給了專業(yè)設(shè)計單位，并自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給了一家專業(yè)分包單位施工。專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)業(yè)主提供的勘察報告完成了基坑支護設(shè)計后，即將設(shè)計文件直接給了專業(yè)分包單位。
專業(yè)分包單位在收到設(shè)計文件后編制了基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案，方案經(jīng)施工總承包單位項目經(jīng)理簽字后即由專業(yè)分包單位組織了施工，專業(yè)分包單位在開工前進行了三級安全教育。專業(yè)分包單位在施工過程中，由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼管現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，土方開挖到接近基坑設(shè)計標(biāo)高(自然地坪下8.5m)時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，即向施工總承包單位發(fā)出書面通知，要求停止施工，并要求立即撤離現(xiàn)場，待施工人員查明原因后再恢復(fù)施工。但總承包單位認(rèn)為地表裂縫屬正�，F(xiàn)象，沒有予以理睬。不久基坑發(fā)生了嚴(yán)重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，經(jīng)搶救3人死亡、1人重傷。事故發(fā)生后，專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報了事故情況。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，造成坍塌事故的主要原因是，地質(zhì)勘察資料中未標(biāo)明地下存在古河道，基坑支護設(shè)計中未能考慮這一因素。事故造成直接經(jīng)濟損失80萬元，于是專業(yè)分包單位要求設(shè)計單位賠償事故損失80萬元。12、請指出上述整個事件中有哪些做法不妥，并寫出正確的做法。
參考答案：整個事件中下列做法不妥。
(1)不妥之處：施工總承包單位自行決定將基坑支護和土方開挖工程分包給專業(yè)分包單位施工。
正確做法：按合同規(guī)定的程序選擇專業(yè)分包單位或得到業(yè)主同意后分包。
(2)不妥之處：專業(yè)設(shè)計單位將設(shè)計文件直接交給專業(yè)分包單位。
正確做法：設(shè)計單位將設(shè)計文件提交給總承包單位，經(jīng)總承包單位組織專家進行論證、審查同意后，由總承包單位交給專業(yè)分包單位實施。
(3)不妥之處：專業(yè)分包單位編制的基坑支護工程和降水工程專項施工組織方案，經(jīng)施工總承包單位項目經(jīng)理簽字后，立即由專業(yè)分包單位組織施工。
正確做法：專項施工組織方案應(yīng)先經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，再經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后交專業(yè)分包單位組織施工。
(4)不妥之處：專業(yè)分包單位在施工過程中，由負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的施工人員兼管現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
正確做法：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，在施工過程中，安排專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
(5)不妥之處：當(dāng)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，總承包單位收到監(jiān)理單位要求停止施工的書面通知而不予理睬、拒不執(zhí)行。
正確做法：總承包單位在收到總監(jiān)理工程師發(fā)出的停工通知后，應(yīng)該立即停止施工，查明原因，采取有效措施消除安全隱患。
(6)不妥之處：事故發(fā)生后，專業(yè)分包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報事故情況。
正確做法：事故發(fā)生后專業(yè)分包單位應(yīng)立即向總承包單位報告，由總承包單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
(7)不妥之處：工程質(zhì)量安全事故造成經(jīng)濟損失后，專業(yè)分包單位要求設(shè)計單位賠償事故損失。
正確做法：專業(yè)分包單位向總承包單位提出損失賠償，由總承包單位再向業(yè)主提出損失賠償要求。
13、本起事故可定為哪種等級的事故?請說明理由。
參考答案：本事故可定為三級重大事故。
理由：具備下列條件之一者為三級重大事故：死亡3人以上9人以下;重傷20人以上;直接經(jīng)濟損失30萬元以上不滿100萬元。
14、這起事故中的主要責(zé)任者是誰?請說明理由。
參考答案：這起事故的主要責(zé)任者是施工總承包單位。
理由：當(dāng)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，總監(jiān)理工程師書面通知總承包單位停止施工，并要求撤離現(xiàn)場施工人員、查明原因時，施工總承包單位拒不執(zhí)行總監(jiān)理工程師指令，沒有及時采取有效措施避免基坑嚴(yán)重坍塌安全事故的發(fā)生。
(五)、某工程項目，估算總投資4200萬元，由地方政府投資建設(shè)。建設(shè)項目法人決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進展和保證工程質(zhì)量，建設(shè)項目法人發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對招標(biāo)投標(biāo)工作作出如下安排和要求：
(1)2011年3月8日8時至2011年3月11日17時購買招標(biāo)文件;
(2)2011年3月26日14時為投標(biāo)截止時間;
(3)2011年4月1日10時組織開標(biāo);
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計84萬元;
(5)所有工程材料均由中標(biāo)人采購，但鋼材需按建設(shè)項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。在項目施工接近尾聲時，為盡快發(fā)揮建設(shè)項目效益，需要增加約200m的附屬道路工程，投資估算為150萬元，建設(shè)項目法人擬對該工程不再進行施工招標(biāo)，直接委托原中標(biāo)單位施工。
15、說明該項目必須公開招標(biāo)的理由。
參考答案：該項目必須公開招標(biāo)的理由：由于該項目估算總投資為4200萬元，由地方政府投資建設(shè)，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
16、建設(shè)項目法人自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件?
參考答案：自行招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件如下。
(1)具有項目法人資格(或者法人資格)。
(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。
(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗。
(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
17、本項目應(yīng)采用何種計價方式?說明理由。
參考答案：本項目應(yīng)采用的計價方式是單價合同。
理由：單價合同可使合同雙方風(fēng)險得到合理的分配。
18、建設(shè)項目法人對招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求有無不妥?說明理由。
參考答案：建設(shè)項目法人對招標(biāo)投標(biāo)工作安排和要求的不妥之處及理由。
(1)2011年3月8日8時至2011年3月11日17時為購買招標(biāo)文件的時間。
理由：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。
(2)2011年3月26日14時為投標(biāo)截止時間。
理由：依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
(3)2011年4月1日10時組織開標(biāo)。
理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。
(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計81萬元。
理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。
(5)鋼材需按建設(shè)項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。
理由：進行材料采購時，不得指定專門的公司。
19、分析該附屬道路工程不進行施工招標(biāo)的可行性。
參考答案：增加附屬道路工程是對已建成項目的擴建，由其他單位進行設(shè)計會影響項目功能配套性，所以不用再進行招標(biāo)。
(六)、某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。
在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單位報名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。
評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。
評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)單位報價且未能合理說明理由; D施工單位投標(biāo)報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。
建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。
工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)�；馂�(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi)， G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失150萬元;總價值100萬 元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒 毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。
問題：
1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。
2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。
3.指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。
4.判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?
答案
1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。
在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié) 議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
2，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;
3.評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
4.B、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的 情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。
5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設(shè)備的損失100萬元，工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元
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