2015年房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對房地產(chǎn)估價師的注冊管理，完善房地產(chǎn)價格評估制度和房地產(chǎn)價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認證制度，提高房地產(chǎn)價格評估水平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價師，是指經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后，按照本辦法的規(guī)定注冊，取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》，并從事房地產(chǎn)估價活動的人員。
第三條 國家實行房地產(chǎn)估價師注冊制度。經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，即具有申請房地產(chǎn)估價師注冊的資格。未經(jīng)注冊的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務、簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價報告書。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。省、自治區(qū)人民的政府建設行政主管部門、直轄市人民的政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價師的注冊管理工作。房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊和管理應當接受國務院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府人事行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第二章 初 始 注 冊
第五條 經(jīng)全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，應當自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起三個月內(nèi)注冊。
第六條 國務院建設行政主管部門或者其委托的部門為房地產(chǎn)估價師的注冊管理機構(以下簡稱注冊機構)。省、自治區(qū)人民的政府建設行政主管部門，直轄市人民的政府房地產(chǎn)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價師注冊管理初審機構(以下簡稱注冊初審機構)。
第七條 申請房地產(chǎn)估價師注冊，按照下列程序辦理：
(一)申請人向聘用單位提交申請報告、填寫房地產(chǎn)估價師注冊申請表;
(二)聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同本辦法第十條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構;
(三)注冊初審機構自接到注冊申請之日起三十日內(nèi)，作出是否受理其注冊申請的決定;
(四)注冊初審機構決定受理注冊申請的，簽署意見后，統(tǒng)一報注冊機構審核。經(jīng)注冊機構審核認定，對符合本辦法條件的申請人，應當予以辦理注冊手續(xù)，頒發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》
第八條 有下列情況之一的，不予注冊：
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
(三)因在房地產(chǎn)價格評估或者相關業(yè)務中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿二年的;
(四)受吊銷房地產(chǎn)估價師注冊證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的;
(五)不在房地產(chǎn)價格評估機構內(nèi)執(zhí)業(yè)或者在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構內(nèi)執(zhí)業(yè)的;
(六)有關法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其它情形。
第九條 全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，逾期未申請或者雖經(jīng)申請但未獲準注冊的，其資格自房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起可保留二年。在資格保留期限內(nèi)申請注冊的，經(jīng)審批符合注冊要求的，準予注冊。二年期滿后再申請注冊的，需參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定的機構組織的估價業(yè)務培訓，并達到繼續(xù)教育標準的，方可準予注冊。
第十條 申請房地產(chǎn)估價師需提供下列證明文件：
(一)房地產(chǎn)估價師注冊申請表;
(二)房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試合格證原件，該證件自簽發(fā)之日起超過二年的，應當附達到繼續(xù)教育標準的證明材料;
(三)工作業(yè)績證明材料;
(四)所在單位推薦意見及單位考核合格證明。
第十一條 根據(jù)本辦法注冊的房地產(chǎn)估價師，其注冊有效期自注冊之日起計為三年。
第三章 注 冊 變 更
第十二條 房地產(chǎn)估價師因工單位變更等原因，間斷在原注冊時所在的房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)業(yè)后，如被其他房地產(chǎn)價格評估機構聘用，需辦理注冊變更手續(xù)。
第十三條 注冊變更，按照下列程序辦理：
(一)申請人向聘用單位提交申請報告;
(二)聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同申請人與原注冊時所在單位已辦理解聘手續(xù)的證明材料，一并上報注冊初審機構。
(三)注冊初審機構審核原注冊時所在單位已解聘該注冊房地產(chǎn)估價師的情況屬實，且該房地產(chǎn)估價師無本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形的，應當準予注冊變更，并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋注冊變更專用章; (四)注冊初審機構自準予注冊變更之日起三十日內(nèi)，報注冊機構登記備案。未經(jīng)登記備案或者不符合注冊變更規(guī)定的，其注冊變更無效。 第十四條 房地產(chǎn)估價師原注冊時所在單位與變更后的所在單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，應當先行辦理與原注冊時所在單位的解聘手續(xù)，并向原受理其注冊的注冊初審機構申請辦理撤銷注冊手續(xù)。撤銷注冊申請被批準后，方可辦理注冊變更手續(xù)。
第四章 續(xù) 期 注 冊
第十五條 房地產(chǎn)估價師注冊有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務的，由其聘用單位于注冊有效期屆滿前3個月內(nèi)辦理續(xù)期注冊手續(xù)。
第十六條 續(xù)期注冊，按照下列程序辦理：
(一)申請人向聘用單位提交申請報告;
(二)聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同本辦法第十七條規(guī)定的材料一并上報注冊初審機構;
(三)注冊初審機構應當自接到上述材料之日起三十日內(nèi)，作出是否準予其續(xù)期注冊的決定.
注冊初審機構審核認定該房地產(chǎn)估價師無本辦法第十九條規(guī)定的不予續(xù)期注冊的情形的，應當準予續(xù)期注冊，并在其房地產(chǎn)估價師注冊證上加蓋續(xù)期注冊年限專用章。
(四)注冊初審機構準予續(xù)期注冊的，應當于準予續(xù)期注冊之日起三十日內(nèi)報注冊機構登記備案。未經(jīng)登記備案的，其續(xù)期注冊無效。
第十七條 申請續(xù)期注冊應當提交下列材料：
(一)申請人在注冊有效期內(nèi)的工作業(yè)績和遵幻守法簡況;
(二)申請人在注冊有效期內(nèi)參加中國房地產(chǎn)估價師學會或者其指定機構組織的一定學時估價業(yè)務培訓，達到繼續(xù)教育標準的證明材料;
(三)申請人所在單位考核合格證明材料。
第十八條 續(xù)期注冊的有效期限為三年。
第十九條 有本辦法第八條規(guī)定的不予注冊的情形，或者脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達二年以上(含二年)者，不予續(xù)期注冊。
第五章 撤 銷 注 冊
第二十條 房地產(chǎn)估價師有下列情況之一的，由注冊機構撤銷其注冊，收回房地產(chǎn)估價師注冊證書：
本人未申請續(xù)期注冊的;
有效期滿未獲準續(xù)期注冊的;
完全喪失民事行為能力的;
受刑事處罰的;
死亡或者失蹤的;
脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間達二年以上(含二年)的;
按照有關規(guī)定，應當撤銷注冊的其他情形。
第二十一條 撤銷注冊，按照下列程序辦理;
(一)聘用單位、當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門、房地產(chǎn)估價師學會或者有關單位及個人提出建議;
(二)注冊初審機構對事實進行調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果報注冊機構;
(三)注冊機構批準撤銷注冊并核銷房地產(chǎn)估價師注冊證書。
第二十二條 房地產(chǎn)估價師自被撤銷注冊、收回房地產(chǎn)估價師注冊證書之日起，不得繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務。 被撤銷注冊后，具有申請房地產(chǎn)估價師注冊資格者可以申請重新注冊。
第六章 執(zhí) 業(yè)
第二十三條 房地產(chǎn)估價師必須在一個經(jīng)縣級以上人民的政府房地產(chǎn)行政主管部門審核評定、取得房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的機構(以下簡稱房地產(chǎn)價格評估機構)內(nèi)執(zhí)行業(yè)務。
房地產(chǎn)價格評估機構的資質(zhì)等級及其業(yè)務范圍，由國務院建設行政主管部門另行規(guī)定。
第二十四條 房地產(chǎn)估價師執(zhí)行業(yè)務，由房地產(chǎn)價格評估機構統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費。
第二十五條 在房地產(chǎn)價格評估過程中，因違法違紀或者嚴重失誤給當事人造成的經(jīng)濟損失，由房地產(chǎn)價格評估機構承擔賠償責任，房地產(chǎn)價格評估機構有權向簽字的房地產(chǎn)估價師追償。
第七章 權 利 與 義 務
第二十六條 房地產(chǎn)估價師享有以下權利：
使用房地產(chǎn)估價師名稱;
執(zhí)行房地產(chǎn)估價及其相關業(yè)務;
在房地產(chǎn)估價報告書上簽字;
對其估價結(jié)果進行解釋和辯護;
第二十七條 房地產(chǎn)估價師應當履行下列義務：
(一)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;
(二)遵守房地產(chǎn)評估技術規(guī)范和規(guī)程;
(三)保證估價結(jié)果的客觀公正;
(四)不準許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務;
(五)不得同時受聘于兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)行業(yè)務; 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個人的商業(yè)秘密;與委托人有利害關系時，應當主動回避;接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平。
第八章 法 律 責 任
第二十八條 以不正當手段取得房地產(chǎn)估價師注冊證書的，由國務院建設行政主管部門吊銷其注冊證書;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者所在單位給予行政處分。
第二十九條 未經(jīng)注冊擅自惟房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務的，由縣級以上人民的政府房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動，沒收違法所得，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十條 房地產(chǎn)估價師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民的政府房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動，沒收違法所得，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，可處以1萬元以下的罰款：
(一)在估價中故意提高或者降低評估價值額，給當事人造成直接經(jīng)濟損失的;
(二)利用執(zhí)行業(yè)務之便，索賄或者謀取除委托評估合同中約定收取的費用外的其他利益的;
(三)準許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務的;
(四)同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構執(zhí)行業(yè)務的;
(五)以個人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務，并收取費用的。
第三十一條 房地產(chǎn)估價師注冊管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價師注冊管理工作中玩忽職守，濫用了職權的，由上級機關或者所在單位給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十二條 全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試工作按照建設部、人事部的有關規(guī)定進行。
第三十三條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自1998年9月1日起執(zhí)行。
國家建設部
一九九八年九月一號
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