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報關(guān)員考點：其他進(jìn)出境貨物
導(dǎo)語：進(jìn)出境貨物分有 進(jìn)口貨物、 出口貨物，和過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。那么其他進(jìn)出境貨物的相關(guān)內(nèi)容有哪些呢?小伙伴們都知道嗎?不清楚的話可以跟著百分網(wǎng)小編一起來看看哦。
一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物
(一)過境貨物
1、過境貨物的定義：不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外。
2、過境貨物的范圍
與我有過境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運協(xié)議的國家的過境貨物;
沒有上述相關(guān)協(xié)議的過境貨物，必須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準(zhǔn)，入境地海關(guān)備案方可過境。
* 禁止過境貨物的范圍：
�、賮碜曰蜻\往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的;
②武器、彈藥、爆炸物及軍需品;
�、哿倚远舅帯⒙樽砥泛投酒�;
�、芪覈�、行政法規(guī)禁止過境的貨物、物品。
3、過境貨物的監(jiān)管
① 監(jiān)管目的：防止a、過境貨物滯留境內(nèi);b、境內(nèi)貨物混裝出境;c、禁止過境貨物過境。
�、� 監(jiān)管要求：a、運輸工具具備海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置;
b、過境貨物經(jīng)營人必須海關(guān)登記
其 他：a、民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準(zhǔn)
b、違規(guī)違法過境的，予以扣留(如偽報貨名、國名)
c、如果在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的(不可抗力除外)，必須向出境地海關(guān)補(bǔ)交進(jìn)口關(guān)稅。
4、過境期限：6+3個月，超過規(guī)定期限3個月不過境可提取變賣。
5、境內(nèi)暫存和運輸：規(guī)定的線路運輸，海關(guān)可派員押運過境;如需卸地儲存，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。
6、報關(guān)程序：
�、� 進(jìn)境報關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)將報關(guān)單和過境貨物清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，一并退還報關(guān)企業(yè);
② 出境申報時交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。
(二)轉(zhuǎn)運貨物
1、轉(zhuǎn)運貨物的定義
換裝運輸工具，直接繼續(xù)運往境外，不通過境內(nèi)陸路運輸。
2、轉(zhuǎn)運貨物的條件： (必須滿足其一)
�、� 持轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單的
�、� 載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的
�、� 持普通提貨單，但啟運前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的
④ 誤卸進(jìn)口貨物，承運方提供證明的
3、監(jiān)管要點：
�、� 目的：防止混卸進(jìn)口; 防止混裝出口。
�、� 不得任何簡單加工。
�、� 期限：3個月，超過規(guī)定期限3個月可提取變賣。
�、� 口岸海關(guān)有權(quán)開箱查驗，但一般僅作外形查驗。
4、轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序
�、� 持“載貨清單”等申報進(jìn)境
�、� 核準(zhǔn)，指定地點換裝。
�、� 規(guī)定時間內(nèi)出境。
(三)通運貨物
1、通運貨物的定義
指原運輸工具載運進(jìn)出境。
2、通運貨物的報關(guān)手續(xù)
持船舶進(jìn)口報告書/進(jìn)口載貨艙單(飛機(jī))申報。(應(yīng)注明通運貨物名稱、數(shù)量)
* 需倒裝貨物時，應(yīng)申請并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行
過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的區(qū)別
|
類別 貨物 |
運輸形式 |
是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具 |
啟運地 |
目的地 |
|
過境貨物 |
通過我國境內(nèi)陸路運輸 |
不論是否換裝運輸工具 |
我國境外 |
我國境外 |
|
轉(zhuǎn)運貨物 |
不通過我國境內(nèi)陸路運輸 |
換裝運輸工具 |
||
|
通運貨物 |
由原裝載航空器、船舶載運進(jìn)出境 |
不換裝運輸工具 |
二、進(jìn)出境快件
(一)快件的概述
進(jìn)出境快件分為文件類(免稅、無商業(yè)價值)、個人物品類(自用合理數(shù)量)和貨物類三類。
(二)進(jìn)出境快件的申報
1、申報時限：運輸工具申報進(jìn)境日起14天內(nèi)，出境在運輸工具離境3小時之前以紙質(zhì)單、電子單申報。
2、報關(guān)
(1)文件類：提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ1報關(guān)單》、總運單和其他單證
(2)個人物品類：提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件個人物品報關(guān)單》、分運單、收發(fā)人身份證影印件
(3)貨物類進(jìn)境快件：
a、關(guān)稅額在50元以下的貨物、準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交《KJ2報關(guān)單》、分運單、發(fā)票。
b、對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交《KJ3報關(guān)單》、分運單、發(fā)票等。
c、其他貨物類進(jìn)境快件，一律按進(jìn)口貨物報關(guān)。
(4)貨物類出境快件：
a、貨樣、廣告品，提交《KJ2報關(guān)單》、分運單、發(fā)票等報關(guān)。
b、其他貨物類出境快件，一律按出口貨物報關(guān)。
(三)進(jìn)出境快件的查驗
三、租賃貨物 (以租賃進(jìn)口為主)
(一)國際租賃貨物的分類：
國際金融租賃：融資性質(zhì)，不復(fù)運出境，屆滿轉(zhuǎn)讓承租人。
國際經(jīng)營租賃：服務(wù)性質(zhì)，復(fù)運出境。
(二)報關(guān)程序：
《關(guān)稅條例》規(guī)定，按海關(guān)審定租金作為完稅價格交稅。納稅人可選擇分期按租金交稅也可選擇一次性交稅。一次性交稅可按海關(guān)審定的租金總額作為完稅價格也可按關(guān)審定的貨價作為完稅價格。(這就是說可以按三個基礎(chǔ)計稅：分期租金、貨價、租金總額，對于金融租賃不可能選擇租金總額)
1、金融租賃進(jìn)口報關(guān)：
�、� 按審定貨價交稅：
進(jìn)口時，交證、交租賃合同，并申報實際貨價;海關(guān)審價、審單、查驗、征稅、放行結(jié)關(guān)。
�、� 按租金分期交稅
報關(guān)時，按第一期應(yīng)付租金和貨價制單兩份報關(guān)，同時提交合同和證;海關(guān)審價，查驗、征
稅(按審定的租金為完稅價格計征)、統(tǒng)計(按貨物實價)、放行、繼續(xù)監(jiān)管。
每期付租金后15日內(nèi)按支付的租金提交各種單證申報交稅。屆滿前30日，辦理結(jié)關(guān)手續(xù).
承租人受讓則按海關(guān)以殘值為基礎(chǔ)審定的完稅價格交稅;否則退運出境。
2、經(jīng)營租賃進(jìn)口報關(guān)：
完全同上②報關(guān)納稅。但它可選擇按首期租金或租金總額和按貨價制單兩份報關(guān)。
四、無代價低償貨物 (必須在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)且不超過原進(jìn)出口日3年)
(一)無代價低償貨物：免費補(bǔ)償或更換的同類貨物，即無代價抵償可分為不符地場和短少抵償。
(抵償可由發(fā)貨人、也可由保險公司或承運人補(bǔ)償)
*稅號未發(fā)生改變，仍算無代價抵償貨物。只要稅號一變，即屬▲一般進(jìn)出口貨物而非無代價抵償貨物。
(二)無代價低償貨物的基本特征 (特征上有點類一般進(jìn)出口，但貨物性質(zhì)不同，這屬于換貨)
1、免證。
2、免稅(原則上)。
A：退還貨情況下的征稅：
① 原貨已退進(jìn)出境的免稅。
② 原貨放棄交由海關(guān)處理的免稅。
�、� 原貨既不放棄也不退進(jìn)/出境的，則按照一般進(jìn)出口貨物交稅交證。
B：交貨短少情況下補(bǔ)貨征稅：
少抵償部分，已征稅款，此時保險公司、承運人、出口人又補(bǔ)償了貨款，則退稅;如未補(bǔ)償，則不退稅。(補(bǔ)貨款成了是否受損的標(biāo)志，據(jù)此才予以核退稅款)
3、放行即結(jié)關(guān)。
(三)報關(guān)程序：
1、(原貨退進(jìn)出境/放棄)、無代價貨物低的申報、查驗、征稅、放行四步驟：
放棄處理：原貨物不退運出境而放棄交由海關(guān)處理時，海關(guān)要提供放棄證明，以供進(jìn)口報關(guān)之用。
2、報關(guān)單證：報關(guān)單和必需單證+
�、� 進(jìn)口：a、原進(jìn)口貨物報關(guān)單;
b、退運出境時的出口貨物報關(guān)單 或放棄證明(短少抵償?shù)某?。
c、原進(jìn)口貨物稅款繳納書或“進(jìn)出口貨物征免稅證明”
d、索賠協(xié)議
e、商檢證書或其他證明文件
�、� 出口：a、原出口貨物報關(guān)單;
b、退運進(jìn)境時的進(jìn)口貨物報關(guān)單或已辦理納稅的單證(短少抵償?shù)某?
c、原出口貨物稅款繳納書
d、索賠協(xié)議
e、必要時商檢的檢驗證書或其他證明文件
五、進(jìn)出境修理物品
(一)進(jìn)出境修理物品:需要維修的貨物，以及為維修進(jìn)口的零配件、原材料。作為類保稅貨物管理。
進(jìn)境修理分為：保修期內(nèi) 和 保修期外 進(jìn)出境修理。因為要區(qū)別征稅。
(二)特征即監(jiān)管特征：
1、稅：進(jìn)境，擔(dān)保免稅、后續(xù)監(jiān)管。一些貨物也可申請按保稅貨物辦理。
出境，擔(dān)保免稅。
運回時，保修期內(nèi)免稅;保修期外，則按修理費、料件費審定完稅價格征收進(jìn)口關(guān)稅。
2、免證。
(三)修理物品的進(jìn)出境期限：6 + 6個月。
(四)進(jìn)出境申報：
申報—查驗—“擔(dān)保免稅”—放行—監(jiān)管—出口申報—查驗—放行—銷案。
(放行后銷案、退還保證金;未出境部分要辦理進(jìn)口申報納稅，成正式進(jìn)口貨物。)
1、進(jìn)境修理貨物：
進(jìn)境申報：報關(guān)單、維修合同或有保修條款的原出口合同、必需單證，并提供免稅擔(dān)保
出境申報：提交進(jìn)口報關(guān)單留存聯(lián)或復(fù)印件
2、出境修理貨物
出境申報：報關(guān)單、維修合同或有保修條款的原進(jìn)口合同、出口申報必需的單證。
進(jìn)境申報：期內(nèi)，按境外實際支付的維修費、料件費審定完稅價格征稅。
超期，按一般進(jìn)口貨物征稅。
六、出料加工貨物(類暫準(zhǔn)出境貨物)：免證、擔(dān)保免稅
(一)含義：技術(shù)需要、工序加工、運到境外技術(shù)加工后復(fù)運進(jìn)境。(類暫準(zhǔn)出境貨物)
*出料加工不能改變原出口貨物的物理形態(tài)，完全改變則屬于一般出口。
(二)期限：6+3個月。
(以下三四五為進(jìn)出口程序)
(三)程序：
1、備案登記：憑出料加工合同登記備案，核發(fā)“出料加工登記手冊”
2、進(jìn)出境申報：免證、擔(dān)保免稅
(1)、出境申報：提交報關(guān)單、《登記手冊》、箱單、托運單等。
海關(guān)可對出料加工出口貨物附加標(biāo)志、標(biāo)記或留取貨樣，以供進(jìn)口驗證。
(2)、進(jìn)境申報：提交報關(guān)單、《登記手冊》、箱單、托運單等。
以境外加工費、料件費以及復(fù)運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審定完稅價格征稅。
3、核銷結(jié)關(guān)：全部如期進(jìn)境，退還保證金或撤銷擔(dān)保予以核銷。
超期進(jìn)境，則按一般進(jìn)出口貨物辦理，擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款。
七、溢、誤卸貨物、放棄貨物、超期未報貨物
(一)溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物
1、溢卸或誤卸貨物的含義：誤卸是溢卸的特殊情況。
2、滯留期限：3+3個月。逾期變賣。
屬危險品、鮮活、易腐爛、易失效、易變質(zhì)、易貶值等不宜長期保留的，可提前變賣。
3、溢卸或誤卸的進(jìn)境貨物的報關(guān)：分為進(jìn)口報關(guān)(收貨人辦理)、退運報關(guān)(承運人辦理)
① 程序：正常進(jìn)口——申報、查驗、納稅、放行
退 運——見后
轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口——見后
�、� 溢卸貨物：交證交稅交(溢卸貨物)證明，報關(guān)核放進(jìn)口(如系別的還要交減免稅證明等)。
以溢補(bǔ)短條件：僅限同一運輸工具、同一品種的貨物;
如屬不同運輸工具或不同航次，則限同一公司、同一發(fā)貨人、同一品種。
以溢補(bǔ)短，僅當(dāng)運輸工具負(fù)責(zé)人或代理提出時發(fā)生;由其報關(guān)
③ 誤卸貨物：退運國外，運輸工具負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)退運(見后);
國內(nèi)其他口岸，則收貨人可就地報關(guān)進(jìn)境然后運輸，也可申報轉(zhuǎn)關(guān)指運地報關(guān)。
�、� 原收貨人不接受也不退運溢誤卸貨物，運輸負(fù)責(zé)人可境內(nèi)銷售，而由購貨單位報關(guān)進(jìn)境。
(二)放棄進(jìn)口貨物
1、放棄進(jìn)口貨物的定義：由海關(guān)提取依法變賣處理。
2、放棄進(jìn)口貨物的范圍：(都跟減免稅或緩稅有關(guān)、或者干脆沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，故放棄需要核準(zhǔn))
�、� 沒辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物
② 保稅貨物 (保稅加工貨物的放棄需要行政許可)
�、� 監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物
④ 暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物等
*、國家禁止或限制廢物、對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。
3、放棄的程序：申請—核準(zhǔn)—交接—(海關(guān))變賣
4、變賣價款的處理：
優(yōu)先支付變賣費用;在扣除運輸、裝卸、存儲等費用，不足支付時，按比例分配支付;余款上交國庫。
(三)超期未報進(jìn)口貨物 (規(guī)定的期限未辦結(jié)海關(guān)手續(xù))
1、范圍：1、2是過規(guī)定期限一組，3、4均是超過規(guī)定期限三個月一組。
① 運輸工具進(jìn)境申報3個月，仍未申報進(jìn)口的
② 在核準(zhǔn)延長期內(nèi)仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢誤卸貨物
�、� 超過規(guī)定期限3個月，仍未辦理復(fù)運出境或正式進(jìn)口手續(xù)的保稅貨物
�、� 超過規(guī)定期限3個月，仍未辦理復(fù)運出境或正式進(jìn)口手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物
⑤ 超期3個月未運輸出境的過境、轉(zhuǎn)運和通用貨物
3、處理：提取變賣但
(1)屬于法檢目錄范圍內(nèi)，變賣前應(yīng)提請檢驗檢疫，相關(guān)費用和變賣費用從變賣款中優(yōu)先支付。
(2)變賣款按下列順序支付(不足支付同一順序相關(guān)費用的，按比例支付。)
a、實際支出費用(變賣、商檢費)
b、運輸、裝卸、儲存等費用
c、進(jìn)口關(guān)稅
d、進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅
e、滯報金。
(3)余款自變賣起1年內(nèi)，可申請予以發(fā)還，但必須補(bǔ)辦進(jìn)口申報并交證，否則不退還。(不補(bǔ)稅，因已扣除)
八、退運貨物和退關(guān)貨物
(一)退運貨物：
1、一般退運貨物：放行后而退運
(1)程序：申報——查驗——征稅——放行
(2)報關(guān) ┍退稅期限：繳納出口稅款日起1年。
a、 退運進(jìn)口： 1年內(nèi)免進(jìn)口稅;出口時征收出口稅的，交還出口退稅，此時可退原出口稅。
l 已收匯核銷單據(jù)：“進(jìn)口貨物報關(guān)單”、
原“出口貨物報關(guān)單”
保險公司證明/承運人溢裝、誤卸證明
外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)(正本必須已加蓋“已核銷專用章”)/出
口商品退運已補(bǔ)稅證明(國稅局出具)、。
l 未收匯下的提交單據(jù)：“進(jìn)口貨物報關(guān)單”
原“出口貨物報關(guān)單”
“外匯核銷單”
“報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)”
* 如系部分退運，海關(guān)在原“出口報關(guān)單”上批注實際退運數(shù)量、金額留存復(fù)印件后退企業(yè)。
b、 退運出口：申報——查驗——(征稅)——放行
非質(zhì)量原因：
交：“出口貨物報關(guān)單”、原“進(jìn)口貨物報關(guān)單”、保險公司證明/承運人溢裝誤卸證明等報關(guān);
質(zhì)量原因：(單據(jù)同上)
因品質(zhì)規(guī)格等原因原狀退運，1年內(nèi)免征出口稅;已征進(jìn)口稅的，也在繳稅的1年內(nèi)退還。
2、直接退運貨物 ( 直接退運的核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可 )
(1)定義：指進(jìn)境申報過程中無法繼續(xù)辦理進(jìn)口手續(xù)而需全部退運境外。直接退運屬于海關(guān)行政許可。
a、按相關(guān)規(guī)定、法令責(zé)令直接退運的
b、正式申報前，發(fā)生了下列原因并經(jīng)審核屬實：
* 國家貿(mào)易管制政策調(diào)整，無法補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù);
* 收貨人不能支付進(jìn)口稅費，或未按時支付貨款而導(dǎo)致貨權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的
* 錯發(fā)、誤卸貨物，并能提供發(fā)貨人或運輸單位證明的
* 因貿(mào)易糾紛未辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)，并能提供法院判決書、仲裁決定書或無爭議貨權(quán)憑證的
c、申報進(jìn)口但未放行前，收貨人請求退運
無證(各類許可證)到貨，不得直接退運，除非按國家法令責(zé)令退運。
(3)報關(guān)手續(xù): 期限：3個月
�、� 申請：《直接退運貨物審批表》
運輸工具申報進(jìn)境之日起 或卸貨之日起3個月內(nèi)，填寫《直接退運貨物審批表》審批核準(zhǔn)
② 直接退運要先辦理出口，再申報進(jìn)口。
(出口步驟同前：申報—查驗—放行;單據(jù)：《審批表》;進(jìn)口步驟：空填表即可)
《出口報關(guān)單》相關(guān)欄內(nèi)填寫《進(jìn)口報關(guān)單》編號，《進(jìn)口報關(guān)單》相關(guān)欄內(nèi)填寫《出口報關(guān)單》編號。并分別注明“海關(guān)審批件編號”。
�、� 承運人責(zé)任的錯發(fā)誤卸，獲批準(zhǔn)退運的，可免填報關(guān)單。
3、加工貿(mào)易退運貨物：
(1)已核銷，則按進(jìn)出境修理貨物報關(guān);
(2)未核銷，則按加工貿(mào)易貨物退運辦理。
(二)出口退關(guān)貨物
1、定義：放行后未能裝上運輸工具，退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。
2、報關(guān)：
(1)時限：未裝上船3天內(nèi)。
(2)必須核準(zhǔn)、撤銷出口申報，方可退關(guān);之后應(yīng)注銷所有單證，并刪除海關(guān)報關(guān)電子數(shù)據(jù)。
(3)已繳出口稅的，可在繳納稅款之日起1年內(nèi)，申請退稅。
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