【熱門】工作方案模板合集十篇
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的工作方案10篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工作方案 篇1
一、進一步明確指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷搿Ｉ钊雽W習實踐科學發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應急管理工作，逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進和諧建設和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。落實黨委領導下的行政領導責任制，加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設；健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；配套完善應急管理政策措施，建設統(tǒng)一高效的應急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應急管理工作格局。
二、全面推進應急管理體系建設
�。ㄈ┚幹茖嵤⿷斌w系建設規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應急資源�？茖W指導各項應急管理體系建設。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設等專項規(guī)劃要符合預防、處置突發(fā)事件的需要，與應急體系建設規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設項目，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設。
（四）加強應急預案體系建設。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預案、專項預案、部門預案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應急預案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應急預案體系。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要修訂完善。建立預案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預案演練，加強跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應急演練，力爭專項預案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。
�。ㄎ澹┘訌姂惫芾眢w制建設。市突發(fā)事件應急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機構(gòu)。發(fā)揮應急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項應急指揮機構(gòu)、各有關部門和單位依據(jù)有關法律、法規(guī)和各自職責，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，充分發(fā)揮在相關領域應對突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關部門、單位要結(jié)合實際，盡快明確承擔應急管理工作的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責，配足相應的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應急管理機構(gòu)，確定相關責任人員，承擔日常應急管理的各項職責和任務。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負責人、法定代表人（主要負責人）應急管理中的職責，確定專（兼）職的應急管理機構(gòu)和應急工作人員。
�。┘訌姂惫芾頇C制建設。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調(diào)查評估等機制建設。進一步提高應急管理機制的權威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預防與處置等方面的作用。
三、大力提高應對突發(fā)事件的能力
�。ㄆ撸┘涌焱七M應急平臺體系建設。重點抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務專網(wǎng)。爭取年底前實現(xiàn)市應急平臺與省應急平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應急平臺建設要結(jié)合實際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)絡，規(guī)范技術標準，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復建設。
�。ò耍┘訌姂本仍犖榻ㄔO。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、解放軍、預備役民兵的骨干作用。加強對志愿者隊伍的招募、組織、培訓和管理。
�。ň牛┘訌姼黝悜辟Y源的管理。建立應急資源儲備制度。加強地方應急物資儲備庫建設，實現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機結(jié)合。充分發(fā)揮社會各方面在應急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。
（十）突出加強基層應急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點。結(jié)合實際制訂各類應急預案，增強預防和先期處置各類突發(fā)事件的.能力。全市范圍內(nèi)實施應急管理“615基礎工程，即每個縣（市、區(qū)）確定一個部門（系統(tǒng)）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學校、一所醫(yī)院作為示范點，以抓機構(gòu)，抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點，全面推動我市應急管理工作。
�。ㄊ唬┘哟筚Y金和科技投入力度。健全應急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應對及應急管理辦公室工作經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。市直有關部門要對應急體系建設規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預警、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應對突發(fā)事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位進行應急裝備、設施以及應急管理基礎項目的技術開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。
（十二）加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關防范工作做出評估，并對年度應急管理工作情況進行全面評估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關部門要在每年12月底前向市政府應急辦報送年度應急管理評估報告，并總結(jié)典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估，認真分析，一事一報。要加強應急管理統(tǒng)計分析，完善分類分級標準，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季報制度，重要事情統(tǒng)計實行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應急機制，及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預測發(fā)展趨勢。
四、認真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作
�。ㄊ╅_展風險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作。完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應急辦要對各地、各有關部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患的排查，及時解決存在問題。
�。ㄊ模┱J真落實各項安全防范措施。各地、各有關部門要進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關部門要按照有關法律法規(guī)和職責分工，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領域進一步明確監(jiān)管職責，實施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關監(jiān)察機構(gòu)要把督促風險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構(gòu)履行職責是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。
�。ㄊ澹⿵娀畔蟾婧皖A警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準確、客觀地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。認真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責任，確保信息渠道暢通。加強各地、各有關部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的各類突發(fā)事件預警系統(tǒng)，建立預警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時發(fā)布預警信息。
�。ㄊ┳龊脩碧幹煤蜕坪蠊ぷ鳌Ｍ话l(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領導應急處置工作的職責，并根據(jù)實際情況及時啟動相關應急預案，積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃。災后恢復重建要與防災減災相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災害應急救援和災后恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結(jié)事故教訓，制訂整改措施并督促落實。
�。ㄊ撸┓e極開展應急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關部門要制訂應急管理的培訓計劃。做好應急管理培訓工作，并加強培訓資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入各級黨校和行政學院培訓內(nèi)容。爭取用3年左右的時間，完成全市應急管理機構(gòu)主要負責人輪訓。深入開展應急科普知識“五進”進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進工廠、進機關）活動，提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)事件能力。
五、構(gòu)建全社會共同參與的應急管理工作格局
（十八）進一步加強對應急管理工作的領導。各級人民政府要高度重視應急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領導干部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)，理順關系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關問題。各級領導干部要明確責任，不斷增強處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要建立并落實應急管理績效評估和責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的要依照法律法規(guī)追究責任，確保行政領導責任制落到實處。市政府應急辦要切實履行職責，不定期對各地、各有關部門應急體系建設、應急管理工作開展和落實等情況進行指導、督促和檢查，及時協(xié)調(diào)解決應急管理工作中存在突出問題。
�。ㄊ牛┡π纬蓱惫芾砉ぷ骱狭Α８鞯�、各有關部門要堅持以人為本。軍地結(jié)合，動員社會各方面力量積極參與。要切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在動員群眾、宣傳教育、社會監(jiān)督等方面的作用，重視培訓和發(fā)展社會應急管理中介組織。鼓勵公民、法人和其他社會組織為應對突發(fā)事件提供物資、資金、技術支持和捐贈。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，樹立一批應急管理工作先進典型，表彰獎勵取得顯著成績的單位和個人，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應急管理工作的局面。
�。ǘ┳龊眯畔l(fā)布和輿論引導工作。各地、各有關部門要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析工作。為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營造良好的輿論環(huán)境。堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息發(fā)布、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，不斷提高新聞報道水平，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
工作方案 篇2
按照教育局和校長室要求，結(jié)合學校搬遷的工作實際，為了更好的做好搬遷準備工作，經(jīng)研究分析，擬定搬遷方案如下：
一、指導思想
安全、有序、和諧、高效
二、行政用房搬遷工作組的組織機構(gòu)與成員
�。ㄒ唬�、搬遷工作領導小組 組 長：董凱
副組長：林樹渠 張繞華
成 員：林化振 王翠芹 張?zhí)m 高行亮 秦聯(lián)合 工作職責：
1、在校長室領導下，制定搬遷工作具體方案，協(xié)調(diào)和指導工作組按計劃做好搬遷工作。
2、認真聽取工作組意見，以便完善處理。 3、落實搬遷車輛與人員，準備搬遷所需物品。 4、落實好各室用房分配位置。
（二）、搬遷組 組 長： 張繞華
組 員：林化振 王翠芹 張?zhí)m 高行亮 秦聯(lián)合 下設四個小組：
�。�1）、行政組： 組 長： 張繞華 （2）、初一組： 組 長：林化振 （3）、初二組： 組 長：王翠芹 （4）、初三組： 組 長：張?zhí)m 工作職責：
1、認真做好相關處室校產(chǎn)清理，周密制訂有關搬遷各個細節(jié)的計劃；
2、落實搬遷工作的車輛與人員，采購搬遷所需一切物品；
3、隨時與各部門保持聯(lián)系，及時做好搬遷前各項準備工作；
4、根據(jù)搬遷計劃，認真組織與指導相關處室、各學年的'搬遷工作；
5、組織人員，落實搬遷后的各項檢查。
三、接收組 組長：林樹渠
組員：胡志國 陳瑞強 丁中 董鵬 王莉 李浩 工作職責：
1、組織指導相關處室落實物品存放位置； 2、組織做好物品接收搬放工作。
四、搬遷工作安排
整個搬遷工作分為三個階段——
1、準備階段（20xx年 3月 20 日—— 3 月 26日）
�。�1）思想動員、統(tǒng)一認識，明確搬遷工作的目的要求，各有關部門做好物品的打包、清理、編號工作，進入待裝運狀態(tài)；
（2）成立相應組織機構(gòu)，落實有關人員，明確各自職責；
�。�3）調(diào)查摸底，周密制訂搬遷工作實施方案；
（4）清點相關財產(chǎn)，制表成冊；
�。�5）按照繪制新校區(qū)布局平面示意圖，落實教室、教師辦公室和各處室位置；
�。�6）按照搬遷具體計劃，落實運輸車輛、民工以及所需物品；
�。�7）召開相關處室、各班級有關人員會議，具體落實搬遷時間、任務、要求和注意事項；
�。�8）、搬遷費用及人員由學校統(tǒng)一安排。
2、搬遷、整理階段（ 3月27 日 —— 4 月 10 日） 搬遷的擬定順序為：
A、行政（校長室、副校長室、政教處、教務處、會議室）-------B、初三學年------- C、初一學年--------D、初二學年
3、檢查驗收、總結(jié)階段（ 4 月 11 日 —— 4 月20 日）
�。�1）、對所搬的物品進行檢查登記，對固定資產(chǎn)進行重新清查、核實整理。 （2）、找出存在的問題，特別是安全隱患，并拿出解決的措施和建議。 （3）、對搬遷工作進行總結(jié)，對在整個搬遷工作過程中表現(xiàn)突出和做出巨大貢獻的處室和個人上報校長室進行表揚。
五、搬遷工作要求
1、提高認識，主動積極參加搬遷工作，使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進行。
2、有關處室人員和教師學生，都必須服從搬遷指揮部的統(tǒng)一安排調(diào)度，嚴格遵守時間，有令則行，安全高效，不影響搬遷秩序和進度，工作認真、盡職盡責。
3、有關部門打包時，必須寫明物品名和處室名，按秩序進行，以免混亂。
4、搬遷時要有人跟車，數(shù)量要有清單（一式三份），責任到人，裝卸時要注意安全，防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即向搬遷指揮部報告，以便及時妥善處理。
6、做好搬遷期間學校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，安排好新、舊教學樓的24小時的保護力度，做到萬無一失。
7、全體教職工要以大局為重，發(fā)揚團隊精神與互助精神，各部門間要團結(jié)協(xié)作、相互溝通，同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧，共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配
1、副校長室在綜合樓一樓從西數(shù)第三間。 2、初一年級組辦公室在前樓三樓。 初二年級組辦公室在前樓二樓。 初三年級組辦公室在前樓一樓。 3、政教處和教導處在前樓三樓。 4、會議室在綜合樓二樓最西頭。 5、有關設備存放地點由總務處統(tǒng)一安排。
七、搬遷工作安排
會計室搬遷方案
1、搬遷需一天時間
2、費用300元左右（人員由學校統(tǒng)一按排）。 3、所有資料整理中學已做好準備工作。 4、搬遷過程中由丁會計、程會計各負其責。 5、現(xiàn)缺會計室一間，待地點確定后即刻隨時搬遷
20xx年3月20日5
工作方案 篇3
�。� 業(yè)擴流程中的防竊電管理
１．１ 業(yè)擴管理過程中的防竊電組織措施
1.1.1 選派政治思想過硬、遵紀守法、業(yè)務精的人員到業(yè)擴管理崗位上，同時強化專業(yè)培訓工作。
1.1.2 對業(yè)擴流程實行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務應對現(xiàn)場查勘、方案審訂、設計審核、中間查驗、竣工驗收、裝表接電等制定相關的操作程序和注意事項，雜項申請業(yè)務也應制定相應的對策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計量故障，要有嚴格的管理程序。
1.1.3 建立約束機制，加強內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設計圖紙審核和裝表復核，既是防竊電技術措施，也是必不可少的組織措施;既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。
1.1.4 業(yè)擴工程實行公開招、投標制度，嚴禁指定施工隊伍，并采取業(yè)擴報裝與招、投標相分離的辦法，嚴把施工隊伍資格審查關。
1.1.5 加強《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應承擔的法律責任，這樣，既對用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預防針，同時也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據(jù)。
�。保� 業(yè)擴管理過程中的防竊電技術措施
1.2.1 在確定供電方案時，要根據(jù)用戶報裝容量，盡可能采用高供高計，并采用專用計量柜（屏）、專用計量箱；對同時具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設主、副兩套計量裝置提高竊電難度；對低壓三相用戶，要避免經(jīng)互感器計量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計量；對低壓單相用戶，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動作保護裝置。
1.2.2 在對設計圖紙進行審核時，應盡可能采用防竊電裝置。對低壓供電用戶，表前線路應采用鎧裝電纜或套管防護，用戶表前和表后的進出線應清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對專用配電變壓器與電能表分離或經(jīng)互感器計量的二次回路應選用鎧裝電纜或?qū)Ь�穿ｐｖｃ管。
1.2.3 在工程驗收時，要特別注意用戶隱瞞工程項目，防止用戶預先做手腳。如在直埋電纜下面同時預埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線實施竊電。
1.2.4 竣工驗收和裝表接電時，重點檢查計量裝置外圍防護是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時采取啟封檢查、現(xiàn)場表計檢驗、重新改接線等補救措施。對經(jīng)互感器接入的計量裝置，應特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無接錯。在確認無誤后及時加封上鎖，并辦理用戶簽字認證留底等手續(xù)。
1.2.5 加強對雜項申請的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點做好現(xiàn)場調(diào)查核實。由于計量表計的產(chǎn)權屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計量表計，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動要求供電部門予以更換或新裝表計，其竊電所獲取的利潤遠遠大于換表的'損失。因此，必須由用電檢查人員會同計量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進行處理。
２ 抄、核、收過程中的防竊電管理
�。玻�1 抄、核、收管理過程中的防竊電組織措施
2.1.1 在實行抄表、復核、收費三者分離的基礎上，防止竊電的關鍵在于抄表和復核兩個環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強對抄表和復核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報的職責，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報的，必須作失職處理。同時，供電所應積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對抄表人員實行一人一區(qū)的管理，獎勤罰懶，發(fā)動大家一起查找竊電點。
2.1.2 電力營銷制度的建立和落實，營銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營銷管理規(guī)范化、臺區(qū)化、精細化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。
２．２ 抄、核、收管理過程中的防竊電技術措施
2.2.1 為做到業(yè)擴流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全過程管理和監(jiān)督，必須搞好營業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺賬，對新用戶第一、二次抄表進行跟蹤，并將用戶準確的月用電能量和日用電能量、負荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。
2.2.2 對用電大戶和重點用戶，必須加強對其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點管理。對用電大戶和重點用戶的管理實行“責任田”管理辦法，供電所與責任人簽定責任狀，一旦管理對象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責任，還要對管理人員進行考核扣分。
2.2.3 對中途改變用電類別的管理，要建立內(nèi)部牽制機制，實行責任追究制度，要求辦理者對用電類別和電價核定的合法性、準確性負責，杜絕在用電價格上少核高價電或不核高價電。
2.2.4 對臨時用電的用戶，無論用電時間長短，都要裝表計量，按時抄表收費，并建立臨時用電臺賬。臨時用電結(jié)束時，必須立即拆除供電線路和計量表計或轉(zhuǎn)為正式供電。
2.2.5 加強對計量設施的改造，不斷引進防竊電新技術、新產(chǎn)品，更換老式電能表和互感器。
2.2.6 對不合格計量裝置，及時下達整改通知書，限期整改。
2.2.7 加強對封鉗、封印的管理，對封鉗、封印必須實行統(tǒng)一管理，指定專人負責，領用登記，責任到人，稽查人員對使用情況要經(jīng)常檢查。
�。� 查處竊電過程中的防竊電管理
３．１ 查處竊電過程中的防竊電組織措施
3.1.1 建立健全用電檢查機構(gòu)。通過公開競爭選拔任用用電檢查人員，在供電所設用電檢查班，在業(yè)務上接受公司稽查大隊的指導，從而形成供電公司和供電所齊抓共管、上下聯(lián)動的反竊電組織網(wǎng)絡，并加強對用電檢查人員的專業(yè)培訓，取得合法的檢查資格。
3.1.2 建立一套系統(tǒng)規(guī)范的用電檢查管理辦法，對檢查程序、檢查紀律和辦事規(guī)則等進行規(guī)定和規(guī)范，做到有章可循，有章必循，違章必究。
3.1.3 加強電力法律法規(guī)的宣傳教育。一是在竊電的處理過程中，要本著“教育、懲處、教育”的原則，做好用電稽查中的解釋說教工作，使用戶真正懂得竊電是違法行為，主動承認錯誤，接受處理，保證今后不再竊電；二是加強對竊電大案、要案和典型案例的曝光力度。
3.1.4 與當?shù)卣凸菜痉ú块T密切配合，實行“政企結(jié)合”、“警企聯(lián)動”的反竊電方式，有效地打擊竊電行為，形成“打防結(jié)合，群防群治”的良好氛圍。
3.1.5 建立竊電舉報電話，設立舉報箱，公布舉報電話號碼，安排專人負責管理，并做好舉報者保密工作。
3.1.6 制定考核辦法和考核標準，加強對用電檢查人員的考核。對稽查任務的完成、檢查程序和檢查紀律的執(zhí)行、辦案正確率和結(jié)案率、各類報表及檔案的建立以及宣傳工作情況等方面進行綜合考核，并與工資掛鉤，每月按考核得分進行獎罰。同時，對用電檢查人員實行動態(tài)管理，一年一考評，對不合格的檢查人員堅決調(diào)離用電檢查崗位，5年內(nèi)不得再擔任用電檢查職務。
�。常� 查處竊電過程中的防竊電技術措施
3.2.1 加強對用戶和計量裝置的監(jiān)督管理。按用戶用電負荷大小、負荷性質(zhì)、用電類型等，將用戶劃分為ａ，ｂ，ｃ三類，實行用戶分類管理辦法。即將企業(yè)、賓館（招待所）、商場（超市）等用電能量較大的重點用戶以及裝有互感器的三相用戶劃為“ａ類用戶”；將一般居民用戶和小商業(yè)用戶劃為“ｃ類用戶”；除此之外的用戶劃為“ｂ類用戶”。還應規(guī)定對“ａ類用戶”作重點監(jiān)督，每周定期巡視一次，對“ｂ類用戶”每月定期巡視一次，對“ｃ類用戶”每季度定期巡視一次。巡查的重點是檢查計量裝置接線有無改動，鎖具、封印有無被動過的痕跡，計量準確與否，并將檢查情況按分類用戶檔案進行登記和管理。
3.2.2 嚴格執(zhí)行檢查紀律。接到竊電舉報后，用電檢查人員必須在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，一旦竊電事實成立，無論是內(nèi)部職工還是外部人員竊電，都必須嚴格按照電力法律法規(guī)的規(guī)定辦理，不手軟，不講情面，做到程序合法、處罰得當。
工作方案 篇4
20xx年元旦和春節(jié)及新年即將來臨，為切實做好節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作，確保我市廣大人民群眾及來康游客食品消費健康安全，特制定本實施方案。
一、高度重視，嚴格落實食品安全責任
節(jié)日期間食品消費需求旺盛、人員流動量大，是食品安全風險隱患集中、易發(fā)的敏感時段，作為食品安全監(jiān)管部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把節(jié)日期間食品安全檢查工作作為當前監(jiān)管重點，切實加強組織領導，根據(jù)節(jié)日期間食品消費特點，明確檢查重點，細化工作責任，確保監(jiān)管人員深入開展食品銷售安全執(zhí)法工作，全力保障廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
二、突出重點，深入開展食品安全檢查
�。ㄒ唬┒酱僮圆�，落實主體責任。要督促食品經(jīng)營者落實食品安全主體責任，樹立依法經(jīng)營、誠信自律的理念，嚴格落實食品安全隱患排查，強化企業(yè)食品安全管理，積極開展食品安全自查自糾，及時消除食品安全風險。加強對食品經(jīng)營者以及食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）市場主辦單位負責人的宣傳教育，強化其法制意識和食品安全第一責任人意識，嚴格督促食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗等各項義務，及時檢查和清理過期、變質(zhì)食品。
（二）突出重點，開展專項執(zhí)法檢查。認真檢查食品銷售主體經(jīng)營條件，對不能持續(xù)保持經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者，依法及時進行查處；清理、規(guī)范不符合食品經(jīng)營標準和相關要求的食品經(jīng)營者，做到全覆蓋、不留死角；加強對食品小攤點的監(jiān)管工作，認真組織對轄區(qū)食品小攤點檢查、規(guī)范，對違反《三小條例》的依法采取措施；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。1、生產(chǎn)監(jiān)管。嚴格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度。堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，強調(diào)生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件整治。對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),依法進行嚴肅查處。2、流通監(jiān)管。以超市、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營者作為重點進行專項檢查。以糧食及其制品、肉及肉制品、食用植物油、酒類、乳制品、糖果、飲料、休閑食品和食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點食品品種進行專項檢查；加大節(jié)日市場巡查力度，嚴格落實巡查要求，逐戶排查。重點查處食品中摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和添加非食用物質(zhì)加工食品等各類嚴重違法行為。嚴格肉及肉制品監(jiān)管，所購進豬肉需單獨建立進貨查驗臺賬，依法落實進貨索票索證制度，認真查驗供貨商的`有效許可資質(zhì)與產(chǎn)品相關合格證明文件。引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立落實各項自律制度，依法規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，堅決取締無證無照經(jīng)營。3、餐飲監(jiān)管。一是要加強餐飲經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。保持加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)節(jié)整潔，做好防鼠、防蠅、防塵、防蟲等工作。二是開展打擊餐飲單位采購和使用“五無”食品及原料;杜絕餐飲單位采購和使用“五無”、過期變質(zhì)食品及原料，監(jiān)督餐飲單位切實履行主體責任，把好食品及原料進貨關、加工關、銷售關，保障廣大群眾飲食安全。特別要加強豬肉采購環(huán)節(jié)監(jiān)管，所購進豬肉需單獨建立進貨查驗臺賬，不購進或銷售來自疫區(qū)的肉制品，嚴禁提供或使用泔水飼養(yǎng)生豬等。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)測，嚴厲查處違法行為。要依法依職責對節(jié)日旺銷重點食品開展抽樣檢驗，對食用農(nóng)產(chǎn)品開展快速檢測；對檢驗不合格食品，依法依規(guī)定公布抽檢結(jié)果，并做好下架、退市、召回和后處理工作；加大對重點區(qū)域、重點單位銷售“五無”、過期變質(zhì)食品以及涂改食品生產(chǎn)日期、以次充好等違法行為的查處力度，對非法銷售假冒偽劣、非法添加、有毒有害食品的，要嚴厲打擊，嚴格處罰；涉嫌犯罪的，及時按照規(guī)定移送司法機關追究刑事責任。
（四）持續(xù)開展“春雷行動20xx”暨知識產(chǎn)權保護執(zhí)法行動。元旦春節(jié)及新年期間，節(jié)日消費進入旺季，市場主體高度活躍，各種違法行為易發(fā)高發(fā)。要立足市場監(jiān)管本職，敢于亮劍，重拳出擊，切實加大執(zhí)法力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，有力整治市場亂象，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、食品違禁添加、價格違法等行為，堅決查處嚴重危害人民群眾生命健康安全的案件。
三、加強宣傳，營造良好氛圍
要強化《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》等各項法律法規(guī)的宣傳貫徹工作；重點對食品銷售經(jīng)營者開展宣傳教育，督促引導其懂法守法、誠信自律、依法經(jīng)營，通過進一步普及食品法律法規(guī)知識，引導群眾積極參與食品安全社會共治。
工作方案 篇5
各教工黨支部、各系（室）：
根據(jù)《xx農(nóng)林科技大學教職工政治理論學習制度》要求和學校20xx年上半年教職工政治理論學習安排，結(jié)合學院工作實際，現(xiàn)將我院20xx年4月份教職工政治理論學習有關事項安排如下，請各教工黨支部、各系室認真做好組織工作：
一、學習時間和學習內(nèi)容：
第六周（4月4日）教師技能提升專題培訓（一） 教師口語表達
第七周（4月11日） 學習中華人民共和國憲法
第八周（4月xx日）觀看輝煌中國電視紀錄片
第九周（4月25日）開展解放思想大討論之教風學風大討論，對課堂教學、實踐教學質(zhì)量和效果教學監(jiān)督檢查
二、學習地點：
全院集中學習地點為學院綜合樓203報告廳，其他學習由各教工支部提前聯(lián)系綜合辦安排。
三、相關要求：
1、強化組織領導。請各教工黨支部書記和系（室）主任負責具體組織工作，做到學習有安排、有專題、有記錄、有考勤。
2、保證學習質(zhì)量。認真落實每周三下午7-8節(jié)課集中的政治理論學習，確保學習的時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。同時，教工黨支部、各系（室）還可以結(jié)合各自實際，安排自學或集中學習其他內(nèi)容，堅持學以致用，把理論學習與座談討論、研究工作、解決問題有機結(jié)合。
3、及時報送材料。學院黨委將對教職工理論學習情況進行督促檢查，請各教工黨支部、各系室于每次學習之后將學習記錄、考勤簽到表、會場照片及時報送學院黨委。
工作方案 篇6
一、服務業(yè)統(tǒng)計工作實施方案
（一）服務業(yè)統(tǒng)計范圍及調(diào)查對象。
服務業(yè)包括以下15個門類：（1）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；（2）信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；（3）批發(fā)和零售業(yè)；（4）住宿和餐飲業(yè)；（5）金融業(yè)；（6）房地產(chǎn)業(yè)；（7）租賃和商務服務業(yè)；（8）科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)；（9）水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；（10）居民服務和其他服務業(yè)；（11）教育；（12）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；（13）文化、體育和娛樂業(yè)；（14）公共管理和社會組織；（15）國際組織。
調(diào)查對象為全縣范圍內(nèi)所有從事服務業(yè)活動的各類經(jīng)濟組織，其中包括從事服務業(yè)活動的法人單位和個體經(jīng)營戶。
（二）統(tǒng)計的主要內(nèi)容與方法。
1.財務統(tǒng)計及方法�？h統(tǒng)計局負責制定《*縣服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，將調(diào)查對象劃分為法人單位和個體經(jīng)營戶兩大類，法人單位原則上要求全數(shù)調(diào)查，非法人單位和個體經(jīng)營戶等采用抽樣調(diào)查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)職責分工分別實施統(tǒng)計調(diào)查。
2.業(yè)務統(tǒng)計及方法�？h直有關部門根據(jù)本部門管理需要自行制定業(yè)務統(tǒng)計制度并組織實施。
（三）調(diào)查頻率和上報時間。
法人單位服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查實行季報制度。法人單位一季度報告期為1-2月，二季度報告期為1-5月，三季度報告期為1-8月，四季度報告期為1-12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的報送時間分別為3月、6月、9月、次年3月的15日前，從20*年三季度開始試行，20xx年正式實施。
個體戶抽樣調(diào)查建立半年報制度。報告期為1-5月和1-11月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門報送時間分別為6月、12月20日前。20*年年報開始試行，20xx年正式實施。
（四）組織實施。
縣統(tǒng)計局具體負責組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，制定全縣服務業(yè)統(tǒng)計報表制度，編制數(shù)據(jù)處理程序，審核、匯總、評估和發(fā)布全縣服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，配合縣直其他主管部門做好個體經(jīng)營戶樣本抽選工作，指導開展服務業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作；負責相關行業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查、審核、匯總、上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門按照職責分工組織實施有關單位的財務統(tǒng)計調(diào)查和本部門業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。
二、工作機制
�。ㄒ唬┓止へ撠熤贫取Ｓ筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關部門分工負責，采取整體設計、條塊結(jié)合、分工負責、分步推進的原則協(xié)同實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的業(yè)務統(tǒng)計和所管理行業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的財務統(tǒng)計調(diào)查。
�。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由縣服務業(yè)統(tǒng)計領導小組召集有關單位，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決服務業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導、督促、推動服務業(yè)統(tǒng)計工作。
�。ㄈ┰u價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門服務業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。
三、縣直主要部門職責分工
縣統(tǒng)計局：負責全縣服務業(yè)統(tǒng)計的組織和綜合協(xié)調(diào)；負責制定《*縣服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》（即財務統(tǒng)計調(diào)查），負責數(shù)據(jù)處理程序的編制和網(wǎng)上直報平臺建設；指導全縣服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，開展服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，核算服務業(yè)增加值，分析、監(jiān)測全縣服務業(yè)發(fā)展；負責服務業(yè)統(tǒng)計單位名錄庫的建設和維護；負責無行業(yè)主管部門的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。
縣發(fā)改局：組織實施全縣信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)（網(wǎng)吧除外）、倉儲業(yè)等業(yè)務統(tǒng)計報表制度，組織實施全縣其他信息傳輸業(yè)、計算機服務業(yè)、軟件業(yè)等行業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查工作，加強調(diào)查工作的業(yè)務指導、培訓和檢查、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制及分析工作；及時向縣統(tǒng)計局抄報財務統(tǒng)計調(diào)查綜合、基層數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣交通局：組織實施全縣交通運輸部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度；組織全縣交通運輸業(yè)財務統(tǒng)計及個體運輸戶調(diào)查工作；負責本行業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總、評估、分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表和財務統(tǒng)計調(diào)查綜合數(shù)據(jù)庫及基層數(shù)據(jù)庫。
縣建設局：組織實施全縣建設系統(tǒng)業(yè)務統(tǒng)計報表制度；組織實施全縣房地產(chǎn)物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務業(yè)、城市市容管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、市政公共設施管理和城市綠化管理等行業(yè)的財務統(tǒng)計調(diào)查工作，加強調(diào)查工作的業(yè)務指導、培訓、數(shù)據(jù)處理及質(zhì)量控制和分析工作；及時向縣統(tǒng)計局抄報財務統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣教育局：組織實施全縣教育部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度；組織實施全縣各類學校財務統(tǒng)計報表制度，負責本系統(tǒng)調(diào)查人員的業(yè)務培訓和財務統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、匯總、評估、分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報全縣財務統(tǒng)計調(diào)查綜合數(shù)據(jù)庫和基層數(shù)據(jù)庫及主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣衛(wèi)生局：組織實施全縣衛(wèi)生部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度，組織實施全縣衛(wèi)生行業(yè)法人和個體診所財務統(tǒng)計調(diào)查工作；做好全縣衛(wèi)生統(tǒng)計業(yè)務指導，加強調(diào)查員的業(yè)務培訓工作，加強財務統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的`審核、匯總、評估和分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門全行業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查綜合數(shù)據(jù)庫和基層數(shù)據(jù)庫以及主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣民政局：組織實施全縣民政部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度，做好全縣社會團體、社會福利業(yè)法人單位的財務統(tǒng)計調(diào)查，做好全縣民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；積極配合政府統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)單位名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門法人單位財務調(diào)查報表和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣科技局：組織實施全縣科技業(yè)務統(tǒng)計報表制度，組織實施全縣科學研究和技術服務法人單位的財務統(tǒng)計調(diào)查，做好全縣科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣文廣出版局：組織實施全縣文廣出版部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度；組織實施全縣文廣出版業(yè)財務統(tǒng)計調(diào)查制度，完成新聞出版、廣播、電視、文化藝術業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧等行業(yè)及個體經(jīng)營戶財務統(tǒng)計調(diào)查工作；做好本系統(tǒng)調(diào)查員的業(yè)務培訓、指導和檢查、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制及分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門財務統(tǒng)計調(diào)查綜合、基層數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣旅游局：組織實施全縣旅游部門業(yè)務統(tǒng)計報表；組織實施全縣旅游景區(qū)財務統(tǒng)計調(diào)查制度；加強本部門調(diào)查業(yè)務指導、調(diào)查員培訓、數(shù)據(jù)處理及質(zhì)量控制和分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報財務統(tǒng)計調(diào)查綜合、基層數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣水利局：組織實施全縣水利部門業(yè)務統(tǒng)計報表；加強本部門調(diào)查業(yè)務指導、調(diào)查員培訓、數(shù)據(jù)處理及質(zhì)量控制和分析；及時向縣統(tǒng)計局抄報財務統(tǒng)計調(diào)查綜合、基層數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣人勞社保局：組織實施全縣勞動保障業(yè)務統(tǒng)計報表制度；做好全到勞動保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；積極配合政府統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)單位戶名錄庫，及時提供機構(gòu)增減的行政記錄資料，向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣財政（地稅）局：組織實施全縣財政部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度，做好全縣財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；積極配合政府統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)單位名錄庫，及時提供納稅單位增減的行政記
錄資料：及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表，以及財政決算報表和預算外資金收支情況表。
縣工商局：組織實施全縣工商業(yè)務統(tǒng)計報表制度，做好全縣工商統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估；積極配合政府統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)單位名錄庫，及時提供企業(yè)、個體經(jīng)營戶增減的行政記錄資料，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣質(zhì)監(jiān)局：組織實施全縣質(zhì)監(jiān)業(yè)務統(tǒng)計報表制度，積極配合政府統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)單位名錄庫，及時提供單位增減及法人代碼變更的行政記錄資料，向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣公安局：組織實施全市公安部門業(yè)務統(tǒng)計報表制度，做好全到公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣環(huán)保局：組織實施全縣環(huán)保業(yè)務統(tǒng)計報表制度，組織實施全縣水污染治理、危險廢物治理和其他環(huán)境治理業(yè)的法人單位的財務統(tǒng)計調(diào)查，做好全縣環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
縣體育中心：組織實施全縣體育業(yè)務統(tǒng)計報表制度，組織實施全到體育業(yè)的財務統(tǒng)計調(diào)查，做好全縣體育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，及時向縣統(tǒng)計局抄報本部門主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：組織實施所轄范圍內(nèi)的基層群眾自治組織、宗教場所的財務統(tǒng)計調(diào)查以及個體戶的調(diào)查（不含交通運輸個體戶），做好所轄范圍內(nèi)法人單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，及時向縣統(tǒng)計局報送財務統(tǒng)計調(diào)查綜合、基層數(shù)據(jù)庫和主要業(yè)務統(tǒng)計報表。
工作方案 篇7
第一部分 清產(chǎn)核資工作中企業(yè)和中介機構(gòu)的作用
一、企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中的作用
企業(yè)是清產(chǎn)核資的主體，具體負責組織和完成清產(chǎn)核資工作。
企業(yè)應成立以本部為領導機構(gòu)，各所屬企業(yè)或單位也應分別成立各級清產(chǎn)核資領導小組。企業(yè)各單位應抽調(diào)法律、財務、技術、設備、倉庫保管等專業(yè)人員成立不同工作小組開展清產(chǎn)核資工作。對各類資產(chǎn)進行清查、對帳務進行全面的清理、對資金進行核實，認真清理債權債務，理順產(chǎn)權關系，按清產(chǎn)核資工作的基準日形成各項資產(chǎn)、負債、所有者權益清單，完成清產(chǎn)核資工作報告。委托中介機構(gòu)審核后將清產(chǎn)核資的結(jié)果上報國資委進行確認。企業(yè)應當積極配合中介機構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的`資料和線索。
企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實性、完整性承擔責任。企業(yè)和個人不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。
二、中介機構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中的作用
中介機構(gòu)受企業(yè)委托，遵循獨立、客觀、公正的原則，履行必要的審計程序，依據(jù)獨立審計準則等相關規(guī)定，認真核實企業(yè)的各項清產(chǎn)核資資料，并按照規(guī)定參與清點實物實施監(jiān)盤，并按照國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)清理出的有關資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛帳進行經(jīng)濟鑒證，對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項財務審計，以及協(xié)助企業(yè)進行資產(chǎn)清查和提供企業(yè)建章建制咨詢意見等工作。
中介機構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果，應當在認真核實和詳細分析的基礎上，根據(jù)獨立、客觀、公正原則，出具專項財務審計報告，并對其準確性、可靠性負責。在清產(chǎn)核資專項財務審計工作結(jié)束后，對企業(yè)的內(nèi)控機制等情況在審核的基礎上，出具管理意見書，提出企業(yè)改進相關管理的具體措施和建議。
1、國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法（20xx年9月9日 國資委令第1號）
2、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)國有企業(yè)資產(chǎn)損失認定工作規(guī)則的通知（20xx年9月13日 國資評價[20xx]72號）
3、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程的通知（20xx年9月13日 國資評價[20xx]73號）
4、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟鑒證工作規(guī)則的通知（20xx年9月18日 國資評價[20xx]78號）
5、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實工作規(guī)定的通知（20xx年9月13日 國資評價[20xx]74號）
6、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知（20xx年9月2日 國資評價[20xx]58號）
7、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)清產(chǎn)核資報表的通知（20xx年9月24日 國資評價[20xx]87號）
8、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部關于做好執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作的通知（20xx年8月19日 國資評價[20xx]45號）
9、以前年度國務院、財政部、其他主管機關發(fā)布的清產(chǎn)核資文件及與清產(chǎn)核資工作有關的文件。
此次清產(chǎn)核資的目的：
1、全面摸清企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
2、全面清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。
3、全面清查核實企業(yè)所屬境外企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權益，規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度，促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
本次納入集團公司清產(chǎn)核資工作范圍的公司包括集團公司本部及五家全資公司：中國航空油料總公司、中航油津京管道運輸中心、中航油大廈管理中心、北京中航油建筑工程設計研究院、北京航油工程咨詢公司；三家控股公司：中國航油新加坡股份有限公司、中國航油香港有限公司、中航油進出口有限責任公司。
對于天津國際石油儲運有限公司及納入總公司合并報表范圍的中航油股份有限公司、華南藍天航空油料有限公司、深圳空港工貿(mào)發(fā)展有限公司、南京空港航空油料有限公司和中航油煙臺有限公司，集團公司與總公司已分別發(fā)函征求各公司董事會開展清產(chǎn)核資工作的意見。各公司董事會將以書面形式提出是否納入此次清產(chǎn)核資范圍。若有異議，應具體說明理由并提交相關資料報至集團公司，集團公司將各公司董事會決議上報至國資委。由國資委最終決定其是否參加此次清產(chǎn)核資工作。
工作方案 篇8
為進一步強化學校防溺水教育管理，有效防范學生溺水事故的發(fā)生，切實增強中學生的安全意識，限度防止溺水事故的發(fā)生，確保我校學生的生命安全，現(xiàn)制定我校預防學生溺水工作實施方案：
一、指導思想和工作目標
1.指導思想：認真落實《當?shù)亟逃块T防溺水通知、文件》文件“珍愛生命、預防溺水”和“生命高于一切”的安全意識，充分認識預防學生溺水工作的重要性，扎實有效開展預防學生溺水工作，促進(當?shù)?教育事業(yè)平安、和諧發(fā)展。
2.工作目標：堅決杜絕預防學校學生溺水責任事故的發(fā)生，確保廣大學生生命安全。
二、加強組織領導，高度重視
成立預防學生溺水工作領導小組：
組長：校長。
副組長：副校長安全主任。
成員：各部門主任各班主任。
領導小組工作職責：
通過學習貫徹上級文件精神，提高認識，從保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局出發(fā)，狠抓學校防溺水的教育管理工作，要認真分析學校教育管理的現(xiàn)狀以及中學生溺水事故的發(fā)生特點，結(jié)合學校實際，采取各種有效措施，有針對性地對學生進行防汛防溺水常識的教育和管理，切實增強中學生安全意識和自我保護能力。
三、工作措施
(一)切實加強防溺水安全常識教育，提高學生的防范意識
1、強化教育，注重實效。
1)在5月份召開一場以預防學生溺水事故教育為內(nèi)容大會，學校校長作報告。
2)各班級開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會活動，加強學生對溺水事故的認識。
3)學校上課期間，持續(xù)開展以預防學生溺水為主題的活動，提高學生認知度和參與率。
4)開展一次以“珍愛生命，預防溺水”為主題的黑板報評比活動。
5)在學校校門顯著位置張貼、懸掛一幅預防學生溺水的宣傳標語。
6)向?qū)W生發(fā)放一張預防學生溺水的宣傳單。全面開展“四不一會”教育，教育學生不在無成人帶領下私自下水游泳，不擅自與同學結(jié)伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，不在上下學途中下江河池塘水渠等戲水玩耍，學會正確的自救、互救方法。并要求學生會背。通過多種形式的宣傳教育，廣泛開展預防溺水教育活動。要健全制度，堅持堵疏結(jié)合，讓預防溺水事故成為學生的自覺行動。
2、發(fā)揮課堂教育作用。
各班教師在學生周一到校后及周五放學前，都要對學生進行安全防溺水的教育。時時提醒學生安全，時時提醒學生防溺水，并做好記錄。學校要將教師對學生的防溺水安全教育納入教師的教學檢查工作之中。
3、把握好重點教育宣傳對象。
特別關注留守兒童、單親家庭子女等特殊學生群體的預防溺水安全教育，充分調(diào)動班主任等力量，對這部分學生逐一開展一對一的思想溝通教育活動，認真做好談話記錄，堅持普遍教育和重點教育相結(jié)合。
(二)排查隱患，落實整改
學校安全領導小組要對校園及校園周邊水域的安全隱患進行一次詳細的排查，在校園周邊五百米以內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設置警示標志，加裝防護設施，切實消除校園周邊安全隱患。要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關職能部門的`溝通、協(xié)調(diào)，加強對學校周邊及學生上、下學途中有安全隱患的水域排查，設置警示標志，落實管理職責，切實承擔起安全責任。
(三)嚴格管理，嚴明紀律
學校加強重點時段的管理，特別是要切實做好課間監(jiān)管，健全和強化課間教師值班巡查制度，不讓學生私自外出;加強在校學生的日常管理，嚴明紀律，不準學生在無成人帶領下私自下水游泳，不準學生擅自與同學結(jié)伴游泳，不準學生到無安全保障的水域游泳，不準學生在上下學途中下江河池塘水渠等戲水玩耍。
(四)家校聯(lián)防，確保平安
學校加強與家長的聯(lián)系，充分利用夏季安全告知書、致家長一封信等形式，進一步密切家校聯(lián)系，增強家長特別是留守兒童監(jiān)護人的安全意識和責任意識，督促家長切實加強監(jiān)管，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動。學校與學生家長(監(jiān)護人)簽訂預防學生溺水安全承諾書，預防學生溺水安全承諾書，簽訂好后學校保留存檔。
(五)落實責任，嚴格考核
學校將預防學生溺水工作的職責和任務落實到學校各班主任等有關人員，要明確責任分工，有任務要求，有考核手段，與教職工年終績效等掛鉤。
四、工作要求
1.加強領導，周密部署：
對預防溺水工作學校高度重視，建立由校長任組長的防溺水工作領導小組，加強對此項工作的組織領導，制定學�！额A防學生溺水工作方案》。
2.收集資料，規(guī)范檔案：
加強預防溺水安全工作的資料收集與管理，整理此項工作開展過程中的各種文字、圖片、影像等資料，妥善保存。
3.加強過程管理，嚴格獎懲：
積極作好防溺水工作，對工作中出現(xiàn)的漏洞和缺陷進行及時補救。對管理不到位、工作不落實、不按規(guī)定開展活動或發(fā)生事故后未按規(guī)定和程序報告，造成學生人身傷害的，將嚴肅追究主要領導和有關責任人員的責任，并納入年終績效考核，學校對預防學生溺水活動開展情況及時總結(jié)。
工作方案 篇9
一、指導思想：
以績效工資實施為契機，建立科學規(guī)范的收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用。在考核分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動教師的工作積極性，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作目標任務，努力推進學前教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、基本原則：
本方案堅持以"尊重規(guī)律、以人為本；以德為主、注重實績；激勵先進、促進發(fā)展；客觀公正、簡便易行"為原則。
三、組織領導：
成立績效工資考核工作領導小組，負責績效工資實施發(fā)案的制定及實施工作，績效領導小組由園委會成員組成，根據(jù)要求認真做好本部門的量化工作。
四、考核內(nèi)容：
獎勵性績效工資由基本獎勵和特殊獎勵兩部分組成。獎勵性績效工資，由幼兒園統(tǒng)籌安排，按教師績效考核結(jié)果量化分配。
五、實施方法：獎勵性績效工資（300元人/月）
（一）基本津貼發(fā)放標準（100元）
班主任教師在教委工資中已經(jīng)體現(xiàn)的，幼兒園不再考慮。其他兼職如會計、保健員每月給予工作量補貼30元，（此費用由幼兒園出）。
（二）出勤獎發(fā)放標準（50元）
教師在本月內(nèi)出滿勤，無病事假、無曠工、遲到現(xiàn)象視為全勤，全勤工資為每學期每月50元，按月發(fā)放。
1.曠工：事先不請假，到園后不補假�；蜓a假理由不充分為曠工；已經(jīng)到園，班內(nèi)時間不請假離崗外出視為曠工，且補假無效；曠工一天扣50元。
2.病假：請病假必須持醫(yī)院醫(yī)生證明，否則以事假計算；病假一天為20元。
3.事假：請事假必須事先通知，遇到情況確實無條件請假，要事后補假；事假一天為30元。
4.遲到、早退一次10分鐘以內(nèi)扣5元，20-30分鐘以內(nèi)扣10元。零星請假時間累計8小時為一天。
5.婚、喪假、產(chǎn)假、按規(guī)定不扣出勤獎，超出部分根據(jù)情況扣出勤獎。
6.女教師哺乳起定為一年，年內(nèi)每天一小時的時間回家哺乳，不扣缺勤獎。
7.例會：不參加一次扣10元，遲到一次扣5元。
8.空崗10分鐘扣20元；10分鐘以上扣50元；
9.因特殊工作需要加班可頂替正常請假。
10.班中因故需其他教師代班每代班一天獎3分。
11.不安計劃生育政策生育、流產(chǎn)，按病假執(zhí)行。
12.孩子、家屬、直系親屬得重病住院，需要照顧連續(xù)一星期給予1天公假。
13.教職工的出勤獎當月出現(xiàn)負數(shù)，從其它津貼中扣除。
14.教師一學期未請過任何假為滿勤，教師滿勤每學期獎10分。（幼兒園經(jīng)費出）
15.批準權限：一周以內(nèi)的病事假由園長批；一周以上的病事假由教委辦幼教輔導員批，每月匯總公布。
（三）效益津貼（150元）
效益津貼發(fā)放主要通過德、勤、績、能考評，以記分制表現(xiàn)每個教師工作中師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作成績。具體評定方法：
1.師德表現(xiàn)：（50元）按國家教委頒發(fā)的《教師職業(yè)道德規(guī)范》安排考評；學期內(nèi)出現(xiàn)以下情況之一者，本項不得分：
1.違法亂紀，違反園規(guī)園紀，不遵守社會公德，有損幼兒園名譽；10分
2.體罰、變相體罰（罰站、罰吃、罰睡、推拉、打罵、諷刺、挖苦、起綽號）扣5分，情節(jié)嚴重的`做出書面檢查。
3．衣著整潔，不留披肩發(fā)、超短裙、吊帶服、拖鞋等，戶外活動不穿高跟鞋。違反一次減1分。
4．不吃不拿幼兒食物。不私分幼兒園財產(chǎn)和食品，不侵占孩子的利益。若違反一次，扣10分
5．工作人員言行要規(guī)范。不說不做對工作、對團結(jié)不利的話和事。若違反扣5分
6．在幼兒面前吃零食，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
7．工作時間，職工家屬及客人一律不準進活動室，寢室。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
8．工作時間職工不打、不接與工作無關電話，特殊情況除外。違反一次扣1分。
9.全體教師都要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，求大同存小異，不做不寫、不誣告、不破壞幼兒園的聲譽。違反一次扣20分
10.服從領導、聽從分配，遵守制度。10分。
2.教師工作質(zhì)量獎懲 （100元）
獎勵實行物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，對同一事跡，只能給予一次獎勵。獎勵以1分為單位，1分等于2元。
個人獎懲標準
1.幼兒園在參加區(qū)級以上各項檢查、評比活動中成績優(yōu)異，獲得榮譽稱號的，單位獎勵全體人員。
2．在參加園級以上各項評比活動中，成績優(yōu)秀，獲得個人榮譽稱號的，單位給予獎勵。
標準：獲省級20分、市級15分、區(qū)級10分、街道8分、幼兒園5分。
3．教育教學論文、實驗報告、經(jīng)驗材料（均1500字以上）及教育筆記、教案設計等獲獎或交流，單位應給予個人獎勵。
工作方案 篇10
為減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，建立健全多層次的醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等六部門關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》（發(fā)改社會〔XX〕2605號），結(jié)合我省實際，制定以下開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案：
一、開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作基本原則
（一）堅持以人為本,統(tǒng)籌安排。把維護人民群眾健康權益放在首位,切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險與重特大疾病醫(yī)療救助等的協(xié)同互補作用,加強制度之間的銜接,形成合力。
（二）堅持政府主導,專業(yè)運作。政府負責基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理,并加強監(jiān)管指導。利用商業(yè)保險機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,支持商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險,發(fā)揮市場機制作用,提高大病保險的運行效率、服務水平和質(zhì)量。
（三）堅持責任共擔,持續(xù)發(fā)展。大病保險保障水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療消費水平及承受能力相適應。強化社會互助共濟的意識和作用,形成政府、個人和保險機構(gòu)共同分擔大病風險的機制。強化當年收支平衡的原則,合理測算，穩(wěn)妥起步,規(guī)范運作,保障資金安全,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持因地制宜,機制創(chuàng)新。各市按照本實施方案確定的原則,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定開展大病保險的具體實施細則。各地要不斷完善大病保險監(jiān)管制度和支付制度,引導合理診療,建立大病保險穩(wěn)健運行的長效機制。
二、工作目標
XX年完成大病保險工作試點，20xx年全省全面開展大病保險工作，初步建立城鄉(xiāng)居民市級統(tǒng)籌的大病保險制度，實際支付比例不低于50%；“十二五”期間，逐步健全城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的多層次的醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、重特大疾病醫(yī)療救助無縫銜接；力爭到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實際支付比例逐步提高到不低于 70%；推動大病保險制度省級統(tǒng)籌。
三、工作任務
（一）界定城鄉(xiāng)居民大病保險的對象和范圍。
1、保障對象。大病保險保障對象為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的參保(合)人。
2、保障范圍。大病保險的保障范圍要與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合相銜接。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合應按政策規(guī)定提供基本醫(yī)療保障。在此基礎上,大病保險主要在參保(合)人患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況下,對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補償后需個人負擔的合規(guī)醫(yī)療費用給予保障。高額醫(yī)療費用,以個人年度累計負擔的合規(guī)醫(yī)療費用超過當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入為判定標準，具體金額由地方政府確定。合規(guī)醫(yī)療費用,指除規(guī)定的不予支付的事項（由各市統(tǒng)一提出）外，實際發(fā)生的、合理的醫(yī)療費用。
（二）明確城鄉(xiāng)居民大病保險籌資機制。
1、籌資標準。XX年籌資標準暫定為人均20-40元（招標時確定），根據(jù)試點情況適時調(diào)整；以后將根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、醫(yī)療保險籌資能力、患大病發(fā)生高額醫(yī)療費用的情況、基本醫(yī)療保險補償水平，以及大病保險保障水平等因素, 逐步提高大病保險的籌資標準。
2、資金來源。大病保險資金主要從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度籌資時新增的資金中提取，也可利用城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合結(jié)余基金，或從城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；鹬袆潛芤欢ū壤ɑ蝾~度）解決，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合多渠道籌資機制。
3、統(tǒng)籌層次和范圍。開展大病保險首先實行城鄉(xiāng)居民市級統(tǒng)籌,逐步過渡到全省統(tǒng)籌,提高抗風險能力。鼓勵有條件的地區(qū)建立覆蓋職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的大病保險制度。
（三）確定城鄉(xiāng)居民大病保險的保障水平。
以力爭避免城鄉(xiāng)居民發(fā)生家庭災難性醫(yī)療支出為目標,統(tǒng)一確定大病保險補償政策,實際支付比例不低于50%；按醫(yī)療費用高低分段制定支付比例,醫(yī)療費用越高支付比例越高，具體支付比例根據(jù)招標時測算結(jié)果確定，試點結(jié)束后視情況予以調(diào)整。隨著籌資、管理和保障水平的不斷提高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔。
（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民大病保險的承辦方式。
1、采取向商業(yè)保險機構(gòu)購買大病保險的方式。衛(wèi)生、人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革部門制定大病保險的籌資、報銷范圍、最低補償比例,以及就醫(yī)、結(jié)算管理等基本政策要求。省醫(yī)改辦會商保監(jiān)部門統(tǒng)一制定招標準入條件、統(tǒng)一制定合同范本。具體招標工作在省醫(yī)改辦指導下，由試點市招標選擇一家商業(yè)保險公司，報省醫(yī)改領導小組辦公室審定后，由各市與保險公司簽訂承辦合同。符合基本準入條件的商業(yè)保險機構(gòu)自愿參加投標,中標后簽訂合同,承擔經(jīng)營風險,自負盈虧。商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的保費收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。已開展城鄉(xiāng)居民大病保障、補充保險等的地區(qū),要做好銜接。
2、規(guī)范大病保險招標投標與合同管理。堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,建立健全招標機制,規(guī)范招標程序。招標主要包括人均保費、具體補償比例、盈虧率、配備的承辦和管理力量等內(nèi)容。商業(yè)保險機構(gòu)要依法投標。保險合同中,明確雙方的責任、權利和義務,合作期限原則不低于3年（試點期間暫定1年）。因違反合同約定,或發(fā)生其他嚴重損害參保（合）人權益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責任。要遵循收支平衡、保本微利的原則，合理控制商業(yè)保險機構(gòu)盈利率，建立起以保障水平和參保（合）人滿意度為核心的考核辦法和對超額結(jié)余及政策性虧損動態(tài)調(diào)整機制。
3、嚴格商業(yè)保險機構(gòu)基本準入條件。承辦大病保險的商業(yè)保險機構(gòu)必須具備以下基本條件:（1）符合保監(jiān)會規(guī)定的經(jīng)營健康保險的必備條件；（2）在中國境內(nèi)經(jīng)營健康保險專項業(yè)務5年以上；（3）具備完善的服務網(wǎng)絡和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力，并提供業(yè)務、財務、信息技術等支持；（4）配備一定數(shù)量的醫(yī)學等專業(yè)背景的專職工作人員；（5）能夠?qū)崿F(xiàn)大病保險業(yè)務單獨核算。
4、不斷提升大病保險管理服務的能力和水平。商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險獲得的保費實行單獨核算。加強與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦服務的銜接,提供“一站式”即時結(jié)算服務, 簡化報銷手續(xù)，確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。發(fā)揮商業(yè)保險機構(gòu)全國網(wǎng)絡等優(yōu)勢,為參保（合）人提供異地結(jié)算等服務。依規(guī)及時、合理向醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療費用。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在承辦好大病保險業(yè)務的基礎上,提供多樣化的健康保險產(chǎn)品。
（五）完善大病保險監(jiān)管體系，明確部門監(jiān)管職責。
1、加強對商業(yè)保險機構(gòu)承辦大病保險的`監(jiān)管。各相關部門要各負其責,配合協(xié)同,切實保障參保（合）人權益。醫(yī)改領導小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好跟蹤分析、監(jiān)測評價、監(jiān)督考核等工作。衛(wèi)生、人力資源社會保障部門作為新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保主管部門，做好基本醫(yī)保與大病保險的銜接，通過日常抽查、復核、建立投訴受理渠道等多種方式進行監(jiān)督檢查,督促商業(yè)保險機構(gòu)按合同要求提高服務質(zhì)量和水平,提供基本醫(yī)保報銷信息，維護參保（合）人信息安全,防止信息外泄和濫用,對違法違約行為及時處理。保險業(yè)監(jiān)管部門做好從業(yè)資格審查、服務質(zhì)量與日常業(yè)務監(jiān)管,加強償付能力和市場行為監(jiān)管,對商業(yè)保險機構(gòu)的違規(guī)行為和不正當競爭行為加大查處力度。財政部門對利用基本醫(yī)�；鹣蛏虡I(yè)保險機構(gòu)購買大病保險明確相應的財務列支和會計核算辦法,加強基金管理。審計部門按規(guī)定進行嚴格審計。
2、強化對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療費用的管控。各相關部門和機構(gòu)要通過多種方式加強監(jiān)督管理,防控不合理醫(yī)療行為和費用,保障醫(yī)療服務質(zhì)量。衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行為和質(zhì)量的監(jiān)管。商業(yè)保險機構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)療保險機制的作用,與衛(wèi)生、人力資源社會保障部門密切配合,協(xié)同推進支付方式改革,規(guī)范醫(yī)療行為,控制醫(yī)療費用。
3、建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。將與商業(yè)保險機構(gòu)簽訂協(xié)議的情況,以及籌資標準、待遇水平、支付流程、結(jié)算效率和大病保險年度收支情況等向社會公開,接受社會監(jiān)督。省醫(yī)改工作領導小組定期召開工作會議，聽取相關部門匯報，審定大病保險相關政策，監(jiān)督檢查大病保險制度落實情況，建立通報考核制度，對違規(guī)違紀行為進行查處。
四、實施步驟與時間
（一）政策制定階段。XX年11月中旬，出臺《關于建立大病保險制度的實施方案》。11月下旬，開始商業(yè)保險公司招投標工作。XX年12月底前，衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障、民政、保監(jiān)等部門研究制定相關配套政策，解決基本醫(yī)保與大病保險網(wǎng)絡數(shù)據(jù)銜接等問題，落實大病保險資金。各試點市做好相關數(shù)據(jù)測算，制定大病保險試點方案和具體實施細則，報省發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源社會保障廳、民政廳、陜西保監(jiān)局備案。
（二）先行試點階段。XX年度開始時，在西安、寶雞、延安、漢中四個市進行試點，XX年底前完成試點總結(jié)。鼓勵其他有條件的市（區(qū)）照此方案自行試點。
（三）全面開展階段。20xx年起，全省全面開展城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌的市級大病保險工作。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想。城鄉(xiāng)居民大病保險,是在基本醫(yī)療保障的基礎上,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排,可進一步放大保障效用,是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸,是對基本醫(yī)療保障的有益補充。開展這項工作，是減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔,解決因病致貧、因病返貧問題的迫切需要；是建立健全多層次醫(yī)療保障體系,推進全民醫(yī)保制度建設的內(nèi)在要求；是推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥互聯(lián)互動,并促進政府主導與市場機制作用相結(jié)合,提高基本醫(yī)療保障水平和質(zhì)量的有效途徑；是進一步體現(xiàn)互助共濟,促進社會公平正義的重要舉措。各市各部門要高度重視這項工作，作為當前深化醫(yī)改的一項重點任務和重要的日常工作，抓緊抓實抓好。
（二）精心組織。強化大病保險工作協(xié)調(diào)推進機制，省醫(yī)改領導小組的領導和相關成員單位的負責人負責大病保險協(xié)調(diào)推進工作。
發(fā)改（醫(yī)改）、衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障、民政、保監(jiān)等部門要按照職責分工，落實政策，形成聯(lián)動，保障大病保險工作穩(wěn)定、循序、持續(xù)推進。各市和省級衛(wèi)生、財政、人力資源社會保障、民政、保監(jiān)等部門每半年對大病保險工作進展、指標和運行情況各自進行總結(jié)、評估,報送省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室。
（三）有效監(jiān)管。健全行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督和部門聯(lián)動的全方位大病保險監(jiān)管機制，堅決加大查處無故拒絕賠付、惡意醫(yī)療行為和費用以及經(jīng)辦管理部門權力濫用行為，保障大病保險從制度設計到報銷賠付的科學規(guī)范、公開透明，保障群眾更多受益。
（四）做好宣傳。要加強對大病保險政策的宣傳普及和經(jīng)辦人員培訓,密切跟蹤和分析輿情,增強全民保險責任意識,使這項政策深入人心,得到廣大群眾和社會各界的理解和支持。
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