突發(fā)事件應急預案(精品15篇)
在日常學習、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編整理的突發(fā)事件應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)事件應急預案1
一、突發(fā)事件
1、戰(zhàn)爭、民族沖突、大型罷工和自然災害(地震、臺風、洪水等、等事件;
2、重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴重影響健康的事件;
3、因急性或長期慢性病導致猝死;
4、導致人員重大傷亡或死亡的生產和交通事故;
5、人員被打至重傷或死亡事件;
6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導致重大人員傷亡和財務損失事件;
7、其他不可抗拒的重大人員和財產受到傷害和損失事件。
二、突發(fā)事件應急處理工作的基本原則
1、領導和承諾最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案管理體系提供強有力的領導和明確的承諾,并通過以下活動證實:
a、制定向上級組織匯報突發(fā)事件應急預案的重要性;
b、制定和改進突發(fā)事件應急預案;
c、確保突發(fā)事件應急預案的制定和實現;
d、確保必要的資源獲得。
組織應建立和維護企業(yè)文化,以支持突發(fā)事件應急預案管理體系有效運行。
2、突發(fā)事件應急預案方針組織應有一個經過最高管理者批準的突發(fā)事件應急預案。突發(fā)事件應急預案方針:
a、適合于實施突發(fā)事件應急預案的風險;
b、包括對持續(xù)改進和安全生產、事故預防的承諾;
c、包括對組織遵守現行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的'承諾;
d、形成文件,實施并保持;
e、傳達到全體員工,使其認識各自的突發(fā)事件應急預案;
f、可為相關方所獲。
g、定期評審,以確保其與組織相關和適宜。
組織應建立突發(fā)事件應急預案戰(zhàn)略(總、目標,并應與突發(fā)事件應急預案方針相一致,以提供建立突發(fā)事件應急預案的框架。
3、突發(fā)事件應急預案組織
現場成立了突發(fā)事件應急預案領導小組,見下表.
4、資源
最高管理者應為建立、實施、保持和持續(xù)改進突發(fā)事件應急預案提供必要的資源,包括但不限于以下:
a、基礎設施;
b、人力資源;
c、專項技能;
d、技術資源;
e、財力資源。
三、突發(fā)事件應急處理的組織體系和主要職責
1、組織體系
。1、成立涉外突發(fā)事件應急處理工作小組,接受安全委員會領導;
。2、成立施工隊涉外突發(fā)事件應急處理工作小組,接受工作小組領導。
2、主要職責
處理和實施地震采集過程中的突發(fā)事件.四、涉外突發(fā)事件應急處理預案實施程序
1、應急處理預案的主要內容
2、應急處理預案的編制和審核
3、應急處理預案的啟動
4、應急處理預案的終止
5、應急處理預案的變更
6、應急報告程序
7、應急指揮程序
8、信息披露程序
突發(fā)事件應急預案2
預防處置校園突發(fā)事件應急工作預案之相關制度和職責,為構建校園預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制,提高快速反應和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急......
為構建校園預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制,提高快速反應和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護和確保學校的穩(wěn)定,保障學校教育教學工作的正常進行,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┬@突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內外由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成財產嚴重損害的突發(fā)公共事件,具有難以預見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響或嚴重危害的各類緊急情況。如:安全事故(火災、公用設施故障、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠壓踩踏、交通事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件(鬧事、游行、非組織的政治活動等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故(灌水、臺風、山體滑坡、破壞性地震)等。
。ǘ┬@突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個級別。
1、一般性突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成一定影響,由學校為主可以處置,按規(guī)定必須向坪上鎮(zhèn)中心校報告的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成嚴重影響和重大危害,或出現人員傷亡,需由學校和四川傳媒學校共同參與處理,甚至需縣委、縣政府以及有關部門處理,按規(guī)定必須向上級主管部門報告的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)事件。對師生人身安全、學校教學、科研、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定造成特別重大危害并產生惡劣影響,出現跨學校甚至向社會蔓延擴散的態(tài)勢,死亡3人以上,需由縣委、縣政府、縣教育局和其他部門共同參與協調處理,按規(guī)定必須向縣教育局報告的突發(fā)事件,或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況。
二、指導思想和組織領導
。ㄒ唬┳裱醒牒褪、市各級黨委、政府關于“構建和諧社會”的戰(zhàn)略方針,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“穩(wěn)定一切”的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現代化建設提供良好的社會環(huán)境。
。ǘ⿲W校成立校園突發(fā)事件應急處置工作領導小組
組長具體職責:負責指揮、協調和組織校園重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協調解決預防和處置工作中的重要問題,必要向有關職能部門匯報,請求批示督促各有關部門按預防和處置預案及時有效地開展工作;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
副組長具體職責:負責校園突發(fā)事件的預防和處置工作。其主要職責是:編制、修訂全校校園突發(fā)事件應急處置工作預案,建立健全工作制度和部門聯動機制,進行業(yè)務指導、協調專業(yè)培訓、組織管理及監(jiān)督檢查;負責日常校園突發(fā)事件報告、信息溝通與組織協調工作;根據坪上鎮(zhèn)中心校領導小組的部署,承辦預防和處置重大突發(fā)事件的專項工作。
三、實施與處置原則
。ㄒ唬└靼嗉壱⒔∪@重大突發(fā)情況信息報告制度,確保信息暢通,監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后,應在第一時間向學校突發(fā)事件應急處置工作辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。學校突發(fā)事件應急處置工作辦公室匯總各方面信息,及時報告校領導,并迅速報教育局等主管部門,隨時與上級部門保持密切聯系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動期間,對突發(fā)緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴大。各班級在突發(fā)事件期間應指定專人實行24小時值班及設立專用聯系電話,確保處置信息上傳下達及時、準確。
本預案要求,校園突發(fā)事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告學校領導小組或相關人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。任何人都有權向學校領導小組直至有關職能部門舉報學校及有關部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
(二)校園突發(fā)事件的處置原則
。1)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,積極、主動、扎實、認真地做好預防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護社會穩(wěn)定、推進社會主義現代化建設提供良好的`社會環(huán)境。工作上“誰主管、誰負責”、“內緊外松”的原則,對出現可能影響校園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無”,不可麻痹大意、掉以輕心,要做到早發(fā)現、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài),特別在三個主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視:一是問題發(fā)生前,要立足防范,關口前移,超前工作,掌握主動;二是問題發(fā)生后,要迅速判明性質,依法辦事,注意方法,及時果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現反復。
。2)本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則,要求學校負責人對學校的安全負責,各班主任對本班學生的安全負責,突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時間逐級上報校長室。對已經發(fā)生的重特大事故,嚴格按國務院常務會議上強調的“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”原則查明原因、嚴肅處理、追究責任,以維護法制和紀律的嚴肅性,對國家和人民負責。
一般突發(fā)事件,學校要予以重視并采取相關措施妥善處理,嚴防事態(tài)擴大以避免造成嚴重影響和損失,并根據有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內,以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細情況報告區(qū)教育局安全辦。
重大突發(fā)事件發(fā)生,學校要立即采取應急處置方案,必須在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報告上級主管部門,限2小時內報事故詳細情況。
特大突發(fā)事件的處置:死亡3人以上或按有關應急處置工作預案確定為特大級的緊急情況,必須在第一時間迅速用電話向坪上鎮(zhèn)中心校匯報,以便坪上鎮(zhèn)中心校能及時會同其他部門參與協調處理。
四、運作職能
各班級應杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想,要居安思危,立足防患,盡一切努力將事故、災害可能帶來的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;防范關口前移,超前工作,掌握主動,突發(fā)事件應急處置領導機構一成立,領導小組成員必須根據分工負責模擬各種突發(fā)事件發(fā)生的長效機制,增強防范突發(fā)事件的意識和應對能力,做到有備無患。
突發(fā)事件發(fā)生后,學校領導小組必須進入指揮狀態(tài),迅速趕赴現場,并對當事人(或目擊者)詳細問話,盡早盡快將情況上報教育局;采取有效措施保護現場,配合有關部門對現場進行勘察,搜集有關事發(fā)(作案)的材料、人證物證進行認真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據情況對案件進行定性;同時做好善后工作,防止出現反復,并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結,呈報坪上鎮(zhèn)中心校。
五、監(jiān)測預警
“防患先于救治”,監(jiān)測預警是防患的重要手段。學校要對突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進行有計劃、系統(tǒng)地長期觀察,細心積累第一手資料,認真研究隨時出現的新情況,采取相應的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)分工責任。
六、善后處理工作
(一)校園突發(fā)事件調查工作,依據國家有關規(guī)定迅速組織調查組開展調查工作,并限期結案。一般性突發(fā)事件,由學校組織調查,并上報調查結果;重、特大突發(fā)事件,學校上報區(qū)教育局,由其組織調查,學校密切配合。
。ǘ┬@突發(fā)事件發(fā)生后,學校和各班級要及時做好善后處理工作,積極做好學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。
。ㄈ⿲υ陬A防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的部門和個人,或有特殊貢獻的部門和個人,學校將表彰和獎勵。
。ㄋ模⿲υ陬A防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者,逃避責任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務者,以及其他不利于預防和處置工作者,視情節(jié)和危害后果,由學;蛏蠄蠼逃纸o予紀律處分;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
突發(fā)事件應急預案3
一、指導思想:
安全工作是學校工作的重中之重,抓好安全工作是一件涉及千家萬戶,人命關天的大事,也是懸在學校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全,保證學校教學工作順利開展,必須認清形勢,“創(chuàng)建和諧社會”的重要思想為前提,建立學校安全應急處理機制。迅速、及時、積極地處理好各種突發(fā)事件,確保學校教育教學工作的順利進行,特制定以下突發(fā)事件防范應急預案:
二、組織機構:
學校成立安全緊急情況處置小組:
組 長:韓仕堯
副組長:徐松
成 員:燕紹松 文墨 李本春 各班班主任
三、防火安全預案
1、防范預案(措施)
、賴澜麑⒒鸩、打火機等火種帶入教學區(qū)。
、诮虒W區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
、蹏澜谵k公室、實驗室內使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。 ④嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。
、輫澜谛@內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
、藿M織全校師生聽取消防安全知識講座。
2、應急預案
⑴處理程序:
、俪霈F火災:立即組織有效補救,切斷電源、燃氣源,防止火勢蔓延。 ②迅速組織學生從就近的.安全通道疏散(不得組織學生撲救)。
、墼趯嵤┑冖、②條款同時,立即向學校領導報告,必要時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。
、芗皶r組織對受傷人員進行救治。
、平M織實施:
、賲⒓尤藛T:在消防車到來之前,以義務消防隊員為主,其余人員(尤其是教師)均有義務參加撲救。
、谙儡嚨絹碇螅热藛T配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。 ③使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
、軣o關人員要遠離火場和校區(qū)內的固定消防栓,以便于消防車輛駛入。 ⑶撲救方法:
、贀渚裙腆w物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。 ②撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
、茸⒁馐马棧
、倩馂氖鹿适滓囊粭l是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
②火災第一發(fā)現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。 ③火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
、芤话悴唤M織學生參加滅火。
四、用電安全預案
1、防范預案
、俳M織對全校師生進行用電安全知識輔導。
、谵k公室內嚴禁使用電燙斗、電吹風、電爐等。
、蹖W生不得擅自從插座內引出電源接入其它用電器。
2、應急預案
、儆鲇型话l(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
、蹖τ|電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
④及時向學校領導報告,以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預案
1、防范預案
、俣ㄆ趯熒M行食品衛(wèi)生安全知識輔導。
、诮逃龑W生在任何時候,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產廠家、無商標、無出廠日期)以及過期食品。
、劢逃龑W生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣,不挑食,少吃零食。
2、應急預案
、呕咎幚砹鞒
①發(fā)現有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即與家長聯系。
、谝坏┌l(fā)生三人以上同時出現腹脹、腹瀉等癥狀,立即向學校領導報告,及時采取有效措施,以防意外。
、郯l(fā)生上述第二條款情況,即與學生家長取得聯系,以便共同研究對策。 ④調查事故原因,追究責任。
、茍蟾娉绦颍
①報告班主任。
②報告校領導。
、劢涱I導同意后報告地方防疫部門。
、翘幹么胧
、侔l(fā)現情況后立即向有關部門和校主要領導匯報。
②以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。
、鄹鶕I導要求,分別向上級主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報告。 ⑷注意事項:
、俜(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
、谌缬袀別家長來校探視,由各班主任做好家長的思想工作和接待工作。 ③事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。
、苋缬行侣劽襟w要求采訪,必須經過學校同意,未經同意,任何人不得接
受采訪,以避免報道失實。
突發(fā)事件應急預案4
一、加強中考安全工作領導
。ㄒ唬┏闪20xx年中考安全工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┕ぷ髀氊
1.負責對考試安全工作進行監(jiān)察,做好現場應急處理工作。
2.負責對學生進行安全教育,出現突發(fā)事件時統(tǒng)一協調人員,安排應急車輛。
3.負責各項安全防范措施的檢查與落實,出現突發(fā)事件時指揮疏散人群。
。ㄈ┌踩ぷ黝I導小組,職責和分工如下:
1、組長、副組長:全面負責學生考試的組織實施工作,做好安全防范,出現突發(fā)事件時,做好人員疏散工作和組織工作,確保安全。
2、班主任:早上、中午、下午在規(guī)定的地點按時收發(fā)保管好學生準考證及身份證,負責檢查學生休息,不得使學生有一人掉隊,及時處理學生間存在的可能影響考試的安全隱患,發(fā)生意外事故或傷害,要在第一時間通知學校領導,作好善后工作,不得影響中考。要各負其職,以身作則,以大局為重,克服困難,順利完成中考任務。
3、后勤人員:負責考試期間應急藥品的準備和考生的一般性治療,出現突發(fā)事件時,協助做好救護和護送工作。
二、具體分工
二中考點組長:
成員:
三、考試前,做好考試安全防范措施的落實工作
。ㄒ唬┱匍_會議
1.考前召開考試工作會,學習《20xx年狀元中學中考安全應急預案》
2.召開全體帶隊教師會,傳達區(qū)教育局對中考的工作要求,對考生進行安全教育。
3、掌握學生有效的通訊方式,規(guī)定時間末到位必須及時聯系,確保無一人誤考。
。ǘ┛记白龊每忌枷牍ぷ,充分了解學生思想、動機,堅決杜絕麻痹思想。凡不聽從學校安排的考生,要及時與家長取得聯系,通知家長到校進行監(jiān)管。
四、交通、飲食、衛(wèi)生防疫安全
飲食衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全
1.考生應注意食品衛(wèi)生安全,組織學生在考點學校食堂就餐。
2.教育學生不吃無衛(wèi)生保障的小食品。
3.班主任要密切注意和觀察考生的身體狀況,發(fā)現有發(fā)熱、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈或其他不舒服癥狀表現的.,要立即到醫(yī)務室檢查治療,并報告考場安全領導小組。當發(fā)現學生有痢疾、流感、食物中毒、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時,及時報告疾病預防控制中心,在疾病預防控制中心指導下,采取相應防治措施控制疾病擴散,并盡快轉送醫(yī)院診治,防止疫情進一步蔓延或危害進一步加大。
五、考試期間預防和處理突發(fā)事件應急工作措施
考試期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件,學校安全工作領導小組成員必須立即做出反應,及時了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢,采取措施控制事件的持續(xù)時間和影響范圍,將損失降低到最小限度。
六、切實增強安全防范意識和責任意識
把安全工作貫穿在中考工作之中。對中考期間因教師安全意識差和管理措施不到位而造成重大責任事故的人,要追究其相關的責任。
突發(fā)事件應急預案5
一、防范措施
1.加強門衛(wèi)管理,嚴格門衛(wèi)進出制度。
2.外來未經允許強行闖入養(yǎng)老院者,保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出養(yǎng)老院,同時向其發(fā)出其警告。
二、應急處置
1.如有未經允許強行闖入者,應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。
2.院內發(fā)現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報警110、報告120請求援助。
3.對受傷者應及時救治。
4.若事故嚴重,應迅速向養(yǎng)老院后勤主管、院辦領導報告。
5.養(yǎng)老院后勤主管、院辦領導接到突發(fā)安全事故報告后,在第一時間到達事故現場組織搶救和善后工作,并將有關信息及時上報開發(fā)區(qū)管委會。
6.采取有效措施,做好善后處理工作。
突發(fā)事件應急預案6
一、防范措施
1.環(huán)境的安全:保持地面的.清潔干燥,及時清理地面的雜物,家具靠墻擺放以方便老年人的活動,床、椅子高度適中,室內光線適宜(室內安裝日光燈及地燈,采光適宜),安裝緊急呼叫系統(tǒng)。
2.行走的安全:提示老年人行走時盡量不穿拖鞋、高跟鞋,靠墻邊行走,上下樓梯及乘坐電梯時要握住扶手,必要時使用輔助工具。
3.衛(wèi)生間、浴室的安全:老年人洗澡時可用洗澡椅,地面設有防滑墊。浴室不用時要保持地面干燥。坐便器高度適中,衛(wèi)生用品取用方便。
二、應急處置
1.發(fā)現老年人摔倒,立即通知醫(yī)生,進行病情初步判斷,進行緊急搶救措施。
2.老年人發(fā)生摔傷應制動,檢查摔傷部位,判斷可能發(fā)生的病癥(肌肉挫傷、骨折等)。
3.搬運摔傷老人時,要視老人摔傷的輕重程度搬運老年人。
4.摔傷未造成骨折者,可攙扶或用輪椅將老年人送至床上休息。
5.骨折者,應先用夾板固定骨折部位,再用輪椅或墊有木板的平車搬運老人。
6.認真記錄老人摔倒的經過及搶救過程。
7.及時通知家屬,將老人送至專科中心診治。及時報告主管領導。
突發(fā)事件應急預案7
一、組織與指揮:
1、現場成立突發(fā)事件應急處理領導小組:
總指揮:xx
副指揮:xx
成員:xx
2、應急領導小組履行下列主要職責:
。1)指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
。2)安排教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
。3)根據需要對師生員工進行疏散,并根據事件性質,報請學校安全工作領導小組迅速依法采取緊急措施。
(4)根據需要對事件現場采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,現場突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則組織救援,并在第一時間內向學校安全工作領導小組報告。
4、應急狀態(tài)期間,突發(fā)事件應急處理領導小組成員必須保證通訊暢通。活動的'各年級(班級)應當根據突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署,做好本年級(班級)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件的應急處理。
5、參與活動的任何集體和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關班主任積極做好對
學生的安撫工作,突發(fā)事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導工作。
二、監(jiān)測與報告:
1、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現人應及時向集體活動帶隊的學校領導匯報,集體活動帶隊的學校領導應在第一時間向校安全工作領導小組匯報,并隨時與上級保持密切聯系。
2、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據事件性質,及時向社會、政府各救治排險機構求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現場、證件證物等要進行保護。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況。需要經校突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定物質的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應急調查與救治:
1、及時通知家長及其監(jiān)護人,以便作出救治決定,并做好安慰工作。
2、保護現場、了解事故發(fā)生經過。調查事故原因,作好有關記錄并保護現場,采集有關證據,以利于對事故處理做到事實清楚,責任明確。
3、重大的傷害事故要及時上報地方政府和教育主管部門。
4、前往醫(yī)院探視,隨時掌握傷者身體康復情況。
突發(fā)事件應急預案8
幼兒園各類突發(fā)事件應急預案
為進一步加強幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識和安全應急處置能力;及時、準確報告和認真調查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導、調度職能作用,有效調動社會各界力量投入幼兒園各類事故搶險救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護良好的社會及校園治安穩(wěn)定,現根據國家有關法律法規(guī),結合本園實際,特制定本預案。
一、適用范圍:
本預案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現
場。包括火災、水災、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動以及各類自然災害等不可預見性突發(fā)事件。
二、組織領導:
處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅持在區(qū)文體教育局及各有關部門地統(tǒng)一領導下進行。安全工作領導小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現場處置指揮小組。指揮領導小組主要工作職責:組織、指揮、調度事故現場人力、財力、物力投入于搶救、救助工作,根據現場情況,研究具體的搶救、救助措施,認定與事故或事件有關的重大事項。
三、組織機構:
總指揮:李孟環(huán)(園長)
副總指揮:
組員:
電話:
四、工作組安排
。ㄒ唬┩ㄓ嵚摻j組
組長:
成員:
職責:按照總指揮的命令,及時準確的報警、接警或請求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭在極短時間內趕赴出事地點,執(zhí)行應急任務,并以最快的速度向上級有關部門報告。
。ǘ┚o急搶險組
組長:
組員:
職責:緊急應對突如其來的事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點,根據起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災撲滅為止。
。ㄈ┌踩枭⒔M
組長:
組員:
職責:在現場指揮下堅守崗位,依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現場。
。ㄋ模┽t(yī)療救助組
組長:
組員:
職責:明確職責分工,準備醫(yī)療器械和藥品,負責將傷員運送到指定安全區(qū)并進行簡單救治后送往就近醫(yī)院進行救治。
(五)安全保障組
組長:
組員:
職責:調集有關人員、車輛和搶險、救災物資,協助其他工作組輸送救援人員和受災傷病員。
五、工作程序及職責:
。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故后,事故現場人員第一次發(fā)現人應立即報告應急救援指揮中心辦公室。
。ǘ﹫@各部門接到事故報告后,應當立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關人員,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并注意保護好事故現場。
。ㄈ┏霈F重大事故各級領導及管理人員,一定要及時趕到事故現場組織搶救,現場所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現人員重復損傷。
滅火逃生疏散預案
一、教學樓火災
教學樓一旦發(fā)生火災,發(fā)現火情的人要立即報告園領導,撥打119報警,有關領導要迅速組織人員按預案實施疏散。
1、滅火組要立即趕到起火點,根據起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。
2、疏散組立即到位,協助組織各班撤離教學樓,遠離火點,疏散到安全地帶。
3、財產搶救組根據起火部位,火災大小,實施有組織的和必要的財產轉移搶救工作。
4、通訊聯絡組及時上報文教局,并確保通訊、道路的暢通。有專人到路口引導消防車。
疏散組人員分配:
疏散通道安排:
注意事項:
1、疏散出來后各班要遠離危險地帶,(起火點道路等)立即清點人數,如有遺漏要立即報告領導,由搶險人員負責搜救。
2、疏散時如果正門發(fā)生擁堵,必須服從指揮,部分班級走后門。
3、如果火災蔓延封閉通道,二三樓人員在不得已的情況下,可以撤離到二三樓平臺上等候救援。
4、如有濃煙,用濕毛巾捂住口鼻。
二、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災
要求同上,疏散組要建立隔離線,避免幼兒靠近危險區(qū)域,同時參加財產的轉移保護工作。
三、報警和接警處置程序
1、每個職工要知道報警電話119及正確的報警方法。
2、如果火情有失去控制的可能應立即報警。
3、報警后要有專人到門口接車,并保證園內道路的暢通。
四、撲救初起火災的.程序和措施
1、一般明火起火很小,發(fā)現人要立即采取撲救。
2、撲救方法采取水潑、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災,先斷電,然后使用滅火器滅火燃油火災,應立即關閉油路閘閥,使用滅火器滅火一般明火,應根據火情采用適宜的方法迅速撲滅。
五、通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施
1、發(fā)生火災后,必須保證通訊聯絡的暢通,報警電話要始終保持和消防車的聯系。
突發(fā)事件應急預案9
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件,提高應急反應能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所表示突發(fā)事件,就是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代關鍵史跡和代表性建筑遭到偷盜、封土、損壞、火災、遺失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位出現突發(fā)事件的防治、預警、應急準備工作和應急積極響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主:必須始終把防治突發(fā)事件出現放到各項工作的首位,精細排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的防治和控制措施,增加突發(fā)事件出現的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關法律、法規(guī)。
(三)屬地負責管理:處理文物突發(fā)事件推行條塊結合、以塊居多、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域出現牽涉文物的突發(fā)事件正數總責。當地文物行政主管部門在政府的統(tǒng)一領導下處理文物突發(fā)事件。市文物局指導協同全市文物突發(fā)事件應急處理工作。
(四)快速反應:各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在當地人民政府統(tǒng)一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應急非政府及職責
市文物局設立突發(fā)事件應急指揮部,總指揮由市文物局局長擔任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領導擔任,其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任,辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務,研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務,負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息,強化同有關部門的聯系、溝通交流。
3、按照國家和我市有關突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針,擬確定或與有關部門共同研究信息發(fā)布的內容、時間、方式等,并實施發(fā)布。
4、負責管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責管理突發(fā)事件應急處理中的協同和統(tǒng)一指揮工作,及時向國家文物局、省文物局和市政府呈報有關情況和信息,協同信息公布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調查與處理工作。負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務與技術處置指導工作。
3、文化遺產處負責管理對文物安全突發(fā)事件應急處理明確提出咨詢建議和展開技術指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調查與處理工作。負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務與技術處置指導工作。
5、文物安全處負責管理對由人為因素引發(fā)的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調查與處理工作。負責管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、非政府人事處和紀委協同文博單位責任人員的追責處置。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應急指揮機構的共同組成、職責,融合本地、本單位實際情況,設立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)防治預警信息
按照早發(fā)現、早報告、早處置的要求,各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)防治預警行動
1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案,建立必要的預警和快速反應機制,對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協調運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、各文博單位應當制訂安全責任制度,明晰日常安全工作措施。加強日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應的安全工作方案和應急預案,報上級文物主管部門和當地公安機關備案。
4、各地公安機關依照有關法律、法規(guī),負責管理文博單位的治安管理工作。文博單位應當主動拒絕接受公安機關的管理、監(jiān)督和指導。
(三)預警支持系統(tǒng)
各級文物行政部門和文博單位應當確保安全工作人員數量,明晰其崗位職責。加裝必要的消防、安全嚴防技術設備,搭載預警通訊和廣播設備,留出公安、消防、急救及人員撤離的場地和地下通道。對外開放的文博單位應當嚴苛核定人員容量,強化對現場人員流動的監(jiān)控,在售票處、出口和主要地下通道必須設置辨識標志,選定專人負責管理勸導工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)關鍵性突發(fā)事件(i級)
1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的,或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的;蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)很大突發(fā)事件(ⅱ級):
1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位出現關鍵性火災、輕微被盜、大面積損壞、關鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)通常突發(fā)事件(iii級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的`。
2、館藏文物遺失、損壞的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、i級突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動本預案,指導應急處置工作。在參與應急處置的同時,將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、ii級突發(fā)事件出現后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門設立應急指揮部,啟動應急預案,在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,負責管理本行政區(qū)域的應急處理工作?h(市、區(qū))文物行政主管部門在參予應急處理的同時,將事件情況及時呈報市文物局,市文物局在快速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況呈報市政府、省文物局和國家文物局的同時,積極主動指導協同應急處理工作。
3、iii級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當地人民政府的統(tǒng)一領導下,負責本行政區(qū)域的應急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市文物局的同時,積極指導協調應急處置工作。
(二)信息上報
1、基本原則
(1)快速。突發(fā)事件出現后,各文博單位應當同時多級多頭呈報,其中向市文物局報告的時間嚴禁晚于曉得突發(fā)事件出現后40分鐘。市文物局事發(fā)信息并核準后,應立即向市政府和國家文物局報告,時間最遲嚴禁晚于曉得事件出現后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供更多信息。必須避免片面性,防止斷章取義,更無法對呈報信息層層侵吞、級級過濾器。
2、報送內容
(1)事件出現的時間、地點和現場情況。
(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他須要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息需用電話口頭初報,隨后上報書面報告,必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、收到突發(fā)事件報告后,市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和輕微程度明確提出啟動適當級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質和分類,根據各自職能分工,投入到應急工作中。
(四)信息公布
按有關規(guī)定執(zhí)行,由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發(fā)布信息。
八、后期處置
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估,提出修復和保護的意見或建議,組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理完結后,市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據事件暴露出的有關問題,進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
九、應急保障
(一)信息確保
建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,并配備必要的應急備用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資確保
各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。
(三)人員確保
各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍,根據突發(fā)事件的具體情況,在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓確保
加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識,有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓,定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自公布之日起實行。
突發(fā)事件應急預案10
20xx年高考及中考即將舉行,為科學、規(guī)范、有序應對突發(fā)急傳染病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保廣大考生、監(jiān)考教師身體健康和生命安全,使考試工作順利進行,特制定本應急預案。
一、指導思想
本應急預案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體不明原因疾病、重大食物中毒以及其他考場出現的影響公眾健康的事件。為此,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,落實預防為主、防治結合應急處置的管理辦法,完善各項措施,提高應急處置能力。
二、監(jiān)測預警
對高考、中考前及考試中的.本地疫情進行監(jiān)測評估,對賓館飯店飲用水和公共場所衛(wèi)生進行巡查,宣傳注意事項,預防群體性公共事件的發(fā)生。
三、信息報告
考試期間,市縣(區(qū))兩級疾控和衛(wèi)生監(jiān)督部門要實行24小時值班。各縣(區(qū))衛(wèi)計委值班人員接到發(fā)現疑似病例、確診病例等流行傳染病和群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,做好登記工作,并立即向單位領導匯報,由單位負責人以最快方式向市縣(區(qū))衛(wèi)生計生委報告。市縣(區(qū))衛(wèi)生計生委在確定為突發(fā)事件后,向市縣(區(qū))招生考試工作委員會報告。任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不得瞞報、緩報、謊報和遲報。
四、應急處置
1、各縣(區(qū))衛(wèi)計委統(tǒng)一指揮安排救護車、急救醫(yī)護人員和藥品;對考場考生出現的突發(fā)狀況進行現場處置。市縣(區(qū))120急救指揮中心增添力量,準備待命,隨時實施救助。
2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后,指派市縣(區(qū))疾控和衛(wèi)生監(jiān)督部門立即組織有關人員趕赴事件發(fā)生現場進行調查,對可疑中毒食物及有關工具設備和現場采取臨時控制措施,組織人員到救治中毒病人的單位或傳染病收治定點醫(yī)院進行調查,了解突發(fā)事件發(fā)生時間、經過、涉及人員及傷亡人數等情況,并將有關情況隨時向市衛(wèi)生計生委進行匯報。
3、對中毒現場進行衛(wèi)生學和流行病學調查,必要時采集可疑產品樣品或非產品樣品進行實驗室檢驗。若懷疑投毒,要及時向公安部門報告。
4、對中毒人員逐個進行個案調查,明確最早出現的中毒癥狀,主要癥狀與潛伏期,必要時采集病人吐瀉物進行實驗室檢驗。并填寫《食物中毒事故個案調查登記表》。
5、中毒原因查明后,要及時寫出調查報告,并依法追究有關人員的法律責任。
6、發(fā)生流行傳染病時,市縣(區(qū))疾控部門要立即組織專業(yè)人員到現場開展流行病學調查、樣品采集、消毒處理等工作。
五、組織領導
高考及中考期間成立市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮協調組,市衛(wèi)計委主任李桂霞任組長,市衛(wèi)計委副主任段民夫、盧志剛、魏桂梅任副組長。
指揮協調組下設三個專業(yè)處置組,指導全市應急處理具體工作,組成人員如下:
1、醫(yī)療救治組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室,xxx兼任辦公室主任,負責日常具體工作。通訊工具保持24小時暢通,值班電話及傳真:291xxx5
2、流行傳染病應急處置組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室,王化慶兼任辦公室主任,負責日常具體工作。通訊工具保持24小時暢通,值班電話及傳真:298xxx
3、飲用水、公共場所危害健康事故應急處置組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx
領導小組下設辦公室,徐軍兼任辦公室主任,負責日常具體工作。通訊工具保持24小時暢通,值班電話及傳真:29xxxx
各縣(區(qū))衛(wèi)計委可按參照建立相應應急處置工作機制。
突發(fā)事件應急預案11
為了全面貫徹落實《中華人民共和國突法事件應對法》和壽縣人民政府辦公室關于切實做好突發(fā)公共事件應急預案的文件精神,現將我辦突發(fā)公共事件應急預案編制如下,請認真遵照執(zhí)行。
一、總則
(一)編制目的
為了提高本辦安全和處置突發(fā)公共事件的能力,建立公共安全長效機制,最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障職工生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展,為構建和諧壽縣作出積極貢獻。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準》等規(guī)定制定本預案。
(三)適用范圍
1、因壽縣和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重大事件引發(fā)的導致本辦發(fā)生的重大突發(fā)事件。
2、因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而引發(fā)的、危及本辦穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。
3、因工作而引起的嚴重危害社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。
4、因本辦機關管理工作失誤而導致的水、電、氣、食品衛(wèi)生、車輛交通等安全導致的突發(fā)事件。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
根據“抓基層、打基礎、求發(fā)展、促和諧”的工作思路,按照“預防為主、預防與應急相結合”的原則,做到依法管理、快速反應、分級控制。
二、機構與職責
。ㄒ唬╊I導機構:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由趙同志具體負責本辦應急工作。
(二)壽縣開發(fā)工作辦公室突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組職責
1、統(tǒng)一領導、指揮突發(fā)事件的應急處置工作。
2、決定啟動、終止本預案。
3、確定在應急處置過程中的具體職責及分工。
4、分析、研究突發(fā)事件的有關信息,制訂或調整應急措施。
5、指揮、協調應急措施,并商請有關單位予以配合。
6、及時向上級報告事件動態(tài)及處置情況。
。ㄈ〾劭h開發(fā)工作辦公室應急辦公室職責
1、收集、整理、上報有關信息資料,及時向有關部門通報突發(fā)事件信息。
2、督促、檢查、指導應急成員落實應急措施情況。
3、按照辦突發(fā)公共事件應急領導小組的要求組織召開會議。
4、及時向辦突發(fā)公共事件應急領導小組報告異常情況或重大事項,提出有關建議。
5、組織應急預案的演練,提出修改預案的建議。
6、對突發(fā)事件的處置情況進行總結。
7、組織應急成員做好政策的宣傳和解釋工作。
三、突發(fā)事件等級
根據突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等,將突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)。
四、預警監(jiān)測與信息報告
。ㄒ唬╊A警監(jiān)測
1、加強對本辦風險的監(jiān)測,重要信息及時向上級和相應部門報告。
2、重大問題、敏感問題的定性、定量預警監(jiān)測指標體系,加強跟蹤、監(jiān)測、分析,及時提示信息。
3、注重對通報信息的分析,加強對影響穩(wěn)定的突發(fā)事件的跟蹤研究。
。ǘ┬畔蟾
1、報告責任與制度。本辦各科室負責人、全體工作人員為突發(fā)事件的報告責任單位和責任人。任何科室和個人發(fā)現問題都應及時報告,不得瞞報、遲報、謊報。
2、報告時限、程序。突發(fā)事件發(fā)生時,發(fā)生事件涉及的科室應立即向本辦應急領導小組和應急辦報告。凡屬應報告范圍的突發(fā)事件辦應急領導小組要立即(最遲不超過2小時)向縣委、縣政府報告。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,因特殊情況難以在2小時內書面報告的,要在半小時內向縣委、縣政府電話報告并說明具體原因。
3、報告內容。報告內容主要包括:發(fā)生突發(fā)事件的單位名稱、地點、時間;事件的起因、性質、等級、可能涉及的金額及人數、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會穩(wěn)定情況;事態(tài)的'發(fā)展趨勢、可能造成的損失;已采取的應對措施及擬進一步采取的措施;其他與本事件有關的內容。
五、應急響應
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,辦應急領導小組及時啟動本辦應急預案。
。ǘ┺k應急領導小組迅速核實情況后,立即啟動本辦的應急隊員開展應急處置工作。
(三)必要時,辦應急領導小組應及時報市應急領導小組。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪蠊ぷ
按響應程序的職責分工,分別由有關科室負責落實。
。ǘ┰u估與總結
1、突發(fā)事件處置完畢后,參與處置的有關科室和相關應急成員對處置工作進行總結,報辦應急辦公室。
2、辦應急辦公室應對事件發(fā)生、應急處置、處置結果及損失情況進行全面評估與總結,并將總結報告辦應急領導小組,辦應急領導小組根據實際情況報縣委、縣政府。
3、參與處置的應急成員應針對協調處置突發(fā)事件過程中暴露出的有關問題,提出相應的意見和建議。
。ㄈ┆剟钆c處罰
1、對參與處置工作表現突出的應急成員,按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
2、對參與處置工作不負責任、辦事不力、扯皮推諉,造成嚴重后果的人員,應依法追究其責任。
七、應急保障
(一)通信保障
1、各應急成員應確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。
2、辦應急辦公室應與各應急科室建立信息共享平臺,互通信息。
3、各應急科室與應急成員保持必要的聯系。
4、所有通信及信息共享應符合有關保密規(guī)定。
。ǘ⿷辟Y料保障
各應急成員根據各自職責規(guī)定,確保信息資料傳送的高效、迅速、準確,不得延誤。
。ㄈ┌踩U
各有關科室應確保工作場所的安全性和保密性,確保有關工作人員的人身安全。
。ㄋ模┤肆Y源保障
1、本辦應加強應急工作人員隊伍建設,根據工作需要及時補充人員。
2、辦應急領導小組應定期對本辦的應急預案進行演練,并不斷加以修改和完善。
3、辦應急辦公室可根據實際需要定期或不定期舉辦培訓,不斷提高應急水平和能力。
八、本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應急預案12
學生公寓是學生日常生活和學習的重要場所,是預防并防止各類突發(fā)事件發(fā)生的重點場所。為進一步加強對學生公寓的安全管理工作,確保學生人身及財產安全,有效處置各類突發(fā)事件,建立信息暢通、反應迅捷、措施有力的應急處置體系,最大限度的降低突發(fā)惡劣性事件對學生及學校的危害,維護和保障學校大和諧穩(wěn)定,特制定本預案。
一、應急預防工作總方針
1、預防為主,常抓不懈
宣傳普及公寓突發(fā)事件的防控措施,提高我校后勤員工、物業(yè)管理人員和全體師生應對突發(fā)事件的水平,及時采取預防與控制措施,防止事態(tài)的擴大。
2、依法管理,統(tǒng)領導
嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),對學生公寓突發(fā)事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理,對于違法行為,依法追究責任。學生處牽頭成立公寓突發(fā)事件領導小組,負責組織、指揮、協調與落實公寓突發(fā)事件的防控工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警控制和處理快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,即早發(fā)現、早報告、早控制、早處理,及時快速對突發(fā)事件做出反應。
二、應急預防工作的組織管理
1、組織機構:
領導組組長:xxx
辦公室主任:xxx
成員:xxx
2、主要職責:
(1)制定處理學生公寓突發(fā)事件的相關措施;
檢查、了解學生公寓安全運行情況,排查安全隱患;
。2)如遇突發(fā)事件,應在第一時間趕赴現場,采取果斷措施,按規(guī)程處理突發(fā)事件;
。3)負責突發(fā)事件應急預案的具體協調、組織和實施工作,確保各項行動能夠按照預案順利進行;
。4)報警及時,確保通訊及信息暢通,迅速、及時、準確地傳達各種信息指令。
三、各類突發(fā)事件的處理程序
。ㄒ唬┗馂
學生公寓工作人員應熟記滅火程序及報警方法,做到“三會三熟”。三會:會使用滅火器,會組織學生撤離,會報警;三熟:熟記滅火器及消防栓的位置,熟記各安全通道的位置,熟記各通道門鑰匙的位置。
1、滅火程序
。1)當接到學生公寓火災信息后,學生處和物業(yè)學生公寓值班員應迅速趕到現場,察看火情。
。2)如火勢可以自行控制,應迅速組織人員滅火,防止火勢蔓延,同時及時通知學生處突發(fā)事件領導小組成員到場,處理善后事宜;
。3)如火勢較大,無法控制,現場人員應迅速撥打火警“119”特服電話報警,并打開疏散通道,組織學生迅速疏散,同時迅速通知學生處突發(fā)事件領導小組成員到場,組織學生疏散并指揮滅火工作。
2、注意事項
。1)發(fā)生火災時,相關人員應迅速判斷火勢能否得到控制。如可以控制,則應迅速組織人員進行滅火;
如火勢無法控制,則應迅速報警,并組織學生迅速疏散。
。2)報警時要做到:
A、沉著冷靜,撥號準確,避免因撥號錯誤而延誤火災撲救時間;
B、講清起火位置、地點(公寓樓、樓層、部位)火勢大小、燃燒物性質、有無人員被困、消防車能否到達現場等事項,并向消防部門提供報警人姓名及聯系電話;
C、撥打火警“119”特服電話報警,并向學生公寓處理突發(fā)事件領導小組通報情況。學生公寓值班員應立即打開疏散通道,并組織各樓層秩序維持員按消防指示標志按由低到高的`順序沿消防安全通道疏散。切斷電源,防止在疏散和火災撲救過程中發(fā)生人身安全事故。
。ǘ⿶盒源蚣芏窔葌κ录
1、處理聚集突發(fā)事件的原則:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài);
2、若發(fā)生在學生之間,物業(yè)學生公寓值班員應設法控制勢,同時立即通知學生所在系部的輔導員及領導到場處理問題;
3、若校外人員進入公寓毆打學生或尋釁滋事,物業(yè)學生公寓值班員則應立即撥打“110”報警,同時迅速通知保護處趕到現場予以制止;如事態(tài)較為復雜,應立即通知學生處突發(fā)事件領導小組成員到場協助解決問題;
4、如有人員受傷,應就近送往醫(yī)院進行救治。
(三)盜竊案件
1、學生公寓發(fā)生被盜案件后,物業(yè)學生公寓值班員應立即安排人員保護現場,向知情人了解被盜物品的名稱和數量,做好登記,同時通知保護處前來現場查看;
2、如案情重大,物業(yè)學生公寓值班員須向學生處突發(fā)事件領導小組匯報,經同意后可向公安報案;
3、物業(yè)學生公寓值班員應積極協助公安人員勘察現場,為偵破案件提供條件;
4、此類案件一般應內部掌握,知情者未經允許不得向外界宣揚。
(四)傳染病
物業(yè)學生公寓值班員應密切注意公寓樓內學生的身體健康狀況。如在同一棟樓短時間內有10人以上出現同一種病情時,應及時做好登記,并上報學生處突發(fā)事件領導小組,必要時應通知相關部門前往公寓進行檢疫,盡快查明原因,妥善處理。
。ㄎ澹┢渌话l(fā)事件
當公寓樓內發(fā)生水、電故障及其它建筑事故時,物業(yè)學生公寓值班員應迅速查明原因,并向學生說明情況,同時應立即組織維修人員進行搶修。重大事故應立即上報學生處突發(fā)事件領導小組。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
突發(fā)事件領導組為常設機構,按要求具體負責突發(fā)事件的日常預防與控制處理工作。
。ǘ┤肆Y源保障
本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感,定期接受學校組織的突發(fā)事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)事件的預防和控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學生處及后勤處安排必要的經費預算,為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)事件應急預案13
為貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,迅速、有效地處置我館汛期文物安全突發(fā)事件,盡可能地確保文物安全和人民生命財產安全,根據上級文物保衛(wèi)、保護工作有關要求,特制定本預案。
一、制定依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《關于加強突發(fā)事件應急預案制定和落實確保文物安全的緊急通知《關于開展汛期文物安全檢查的緊急通知》
二、適用范圍
本預案適用于處置我市轄區(qū)范圍內的文物因自然災害、防洪抗洪汛期損毀文物等突發(fā)事件而發(fā)生的損毀破壞文物的事件。
三、基本原則
(一)保護為主,搶救第一。在處理文物安全突發(fā)事件中以保障文物安全為根本目的,盡一切可能搶救文物。
。ǘ⿲俚負尵,就近處置。在文物安全事故發(fā)生后,要及時通知文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處,尋求文物所在地政府救援與幫助,力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
四、組織機構
成立文物汛期安全應急處置領導小組,組長由館長龍藝擔任;副組長由書記劉禮純擔任,成員由李緒寶、張界誠、朱永生、柯瑞江、雷曉薇組成。
五、工作職責
。ㄒ唬┌凑铡皳尵鹊谝唬A防為主”的`方針,認真執(zhí)行文物安全管理工作有關規(guī)定。
(二)根據文物屬地管理及“誰使用,誰管理”的原則,文物所在村或文物使用單位為該文物安全管理的責任單位。
。⊿)責任單位按照健全組織建設、制度建設和硬件設施建設的要求,做到領導到位、保衛(wèi)人員到位、安全經費到位和安全設施到位。
。ㄋ模┱J真落實事故責任追究原則,對工作不負責任,玩忽職守者要進行責任追究。
六、應急處置措施
。ㄒ唬⿷比藛T要學習和掌握一定的文物安全保護技能及所需要的消防、救護等安全知識和應急措施,增強對事故預防和應急處理能力。
。ǘ┊敯l(fā)生突發(fā)事件時應當立即采取搶救和保護措施,并報告當地政府和有關部門。
(三)在遇到文物安全險情、災情時,應按要求做好群眾疏散撤離工作,并及時提醒附近的群眾要聽從現場統(tǒng)一指揮。
七、應急處置程序
(一)當發(fā)生文物汛期安全事故后,現場人員和文物使用單位應立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導并就近尋找有關救援單位。同時電話上報上級文物部門。
。ǘ┙拥綀蟾婧,應立即進入應急處理工作狀態(tài),以最快捷的時間趕赴文物安全事故現場,展開搶險救援行動,防止事故擴大,減少人員傷亡和經濟損失,并電話和書面將事故發(fā)生及搶救情況報告上級機關。
(三)接到發(fā)生事故報告后,博物館汛期領導小組應在第一時間趕赴事故現場,并報告同級政府、安監(jiān)部門、上級文物行政部門和有關部門,要協助有關部門組織緊急搶救,保護現場,妥善處理善后事宜。
突發(fā)事件應急預案14
一、應急響應
1.1 迅速組織人員趕往現場,做好環(huán)境影響評估和隱患排查工作。
1.2 向相關部門通報災情,盡快啟動救援和搶險預案,減少環(huán)境污染的危害。
1.3 制定詳細的應急反應措施,明確各個環(huán)節(jié)的責任。
二、處置措施
2.1 據污染區(qū)、污染程度和污染物體,對污染現場進行有效控制和處置。
2.2 采取有效的治污措施,加強清理污染物和修復受損環(huán)境
2.3 統(tǒng)籌安排污染源的'關停檢查和企業(yè)的復工復產,防止次生污染。
三、事后處理
3.1 匯總現場清除情況的相關報告,并進行匯總污染程度報告,進行公示和監(jiān)測工作。
3.2 綜合對應急反應和搶險預案進行評估,做好方案更新、完善工作。
突發(fā)事件應急預案15
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求,進一步做好農民工工資支付工作,切實保障農民工合法權益,維護勞動關系和諧穩(wěn)定,現結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現無拖欠現象發(fā)生,切實保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農業(yè)設施等工程建設領域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領域。
(二)整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規(guī)定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾怼S萌藛挝皇寝r民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動局予以處理。
。ǘ⿲嵭修r民工實名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業(yè)農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領域,實行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關規(guī)定,為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
(四)嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內,在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實制度不規(guī)范的項目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的'一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查,對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管,嚴防問題復發(fā)。
(二)深入督導和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項整治行動成立督導組,督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,發(fā)現問題及時上報鎮(zhèn)工作領導小組及專項工作組協調處置,定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領導。對逾期不整改的企業(yè),強化聯合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
。ㄈ┛偨Y階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實,加大對保障農民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內,必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設項目,務必納入;未納入的,落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位,行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的,由行業(yè)主管部門責令建設單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的,根據情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責任。
(二)嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各村對本區(qū)域內保障農民工工資支付工作負責,按照《保障農民工工資支付條例》規(guī)定的職責,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T協調聯動。鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領導小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè),有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送,由公安機關偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監(jiān)管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六)完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網絡輿情,經村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置,相關行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現場,對涉事企業(yè)負責人進行聯合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的,可以動用應急保障金,先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現、報告程序,鎮(zhèn)領導小組辦公室充分發(fā)揮協調機制,各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,構成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現的制度落實問題,出具《整改通知單》,責令工程建設項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領導小組辦公室對督導檢查發(fā)現的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
(八)嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息,并出現拖欠農民工工資問題的,對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位,約談相關企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的,約談相關行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
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