地質災害應急預案范例(15篇)
在平平淡淡的日常中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,往往需要預先進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編為大家收集的地質災害應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
地質災害應急預案1
處屬于各單位:
根據(jù)要求,為更好的落實文件精神,認真做好今年防汛抗旱各項工作,我處立即召集有關人員,研究防汛搶險方面的問題,結合我處的防汛特點及可能發(fā)生的險情進行分析,認為我處的防汛重點是我處的直管、自管公房安全渡汛問題,并就圍繞這個問題制定措施,為確保汛期住(用)戶的生命、財產安全不發(fā)生任何責任事故特制定本應急預案。
一、全面落實責任,創(chuàng)建防汛領導機構
為了確保汛期不發(fā)生任何安全事故,根據(jù)上級要求,我處成立防汛領導小組由處長任總指揮,同志任副總指揮,成員有等人組成,在處成立領導小組同時,要求基層各單位分別成立相應領導小組,要求各單位第一責任人負責此項工作并安排專人負責防汛期間的日常工作,責任到人,確保房屋汛期安全。
二、制定方案,全面落實措施
1、要求各基層單位成立由7—10人組成的搶險小分隊,第一責任人為小分隊隊長,在發(fā)生汛情時由總指揮統(tǒng)一指揮調度,在總指揮不能親臨現(xiàn)場時由主持日常工作的領導擔任總指揮,名單報處。
2、在出現(xiàn)汛情時,全處所有部門、單位的所有人員應當在總指揮的統(tǒng)一調度下,統(tǒng)一行動,不強求一切物資成本、人員的采用、報酬等問題,一切順從救災。
3、在發(fā)生汛情后,下屬各單位第一責任人必須在第一時間帶領所屬的小分隊到達現(xiàn)場,組織搶險并在第一時間向處總指揮報告,在總指揮到后,由總指揮統(tǒng)一調度搶險救災工作。
4、基層各單位應當在汛期到來之前準備好充份的防汛物資,處將在4月初對各單位物資準備工作情況展開檢查。
5、全處在進入汛期后,實行24小時值班制度,夜班、節(jié)假日必須有領導帶班,實行每日報告制度。
6、基層各單位領導、汛期領導小組成員,必須確保通訊工具二十四小時通暢。
7、各單位安全生產第一責任人,負責轄區(qū)內的`遇險。ㄓ茫⿷舻氖枭⒐ぷ,要對轄區(qū)內的危房心中有數(shù),遇有險情時要及時疏散。
8、在出現(xiàn)局部地區(qū)居。ㄓ茫⿷舴课莅l(fā)生險情時,一定必須先撤離人群,后救治財產,處(所)必須積極主動征用災情居。ㄓ茫⿷,為了確保災情居。ㄓ茫⿷舻膿屝揄氁,處特別準備工作了銅山路21號一些空房,用作征用落水居住(用)戶,征用權由總指揮同意。
9、在遇到大面積受淹后,我處不能解決時,要及時向區(qū)匯報,請求上級幫助解決。
10、處防汛值守電話為白天
11、根據(jù)區(qū)要求在基層成立搶險小組的基礎上,處成立20人的搶險隊,隊長由總指揮擔任。
三、現(xiàn)場救治與現(xiàn)場維護
1、在發(fā)生汛情后,在注意現(xiàn)場保護的同時,搶救傷員,維持秩序。
2、確保社會平衡,臨時征用災情群眾。
3、緊急情況請有關專家到現(xiàn)場搶險,查找事故原因。
4、確保災情群眾的一切權利,穩(wěn)定人心,確保災情群眾獲得最出色的搶救,減少財產損失。
5、發(fā)生汛情后的新聞報道由總指揮對外統(tǒng)一發(fā)布,其他人員未經總指揮批準,不得私自發(fā)布任何消息。
本《預案》自公布之日起實行,盼各部門、各單位認真執(zhí)行。
地質災害應急預案2
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境管理條例》以及《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結合我區(qū)實際情況編制本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域內因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的地質災害所引起的,給人民生命財產造成嚴重威脅或者已經造成重大人員傷亡、經濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急防治工作的出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領導、分級負責。在管委會統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質災害應急防治工作。管委會主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會對突發(fā)性地質災害應急防治工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調。
五、組織體系
(一)領導機構
1.成立經濟技術開發(fā)區(qū)地質災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地質災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門對受災地進行緊急援救;檢查、指導轄區(qū)地質災害應急防治指揮部做好地質災害應急防治工作;處理其它與地質災害應急防治與救災有關的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區(qū)的地質災害分布特點、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預測預警系統(tǒng)。要發(fā)揮對突發(fā)性地質災害應急救援的骨干和樞紐作用,對出現(xiàn)地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領導負責制指定專門負責人、聯(lián)絡人,確定聯(lián)絡報告方式,以及由危險區(qū)范圍的'單位、居民(村民)作為監(jiān)測信息報告員而形成的群測群防網絡體系。
2.信息收集與分析。負責地質災害監(jiān)測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門之間的共享。
3.地質災害險情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區(qū)內地質災害重點地區(qū)進行巡查,指導建立地質災害群測群防體系,加強地質災害監(jiān)測,并充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用,要定期和不定期進行檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向國土分局和相關領導報告。相關部門要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。對選定的避險點和撤離路線要進行安全性評估,確保緊急避險萬無一失。
4.預報預警發(fā)布。開展地質災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時報告經開區(qū),同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測責任人和該區(qū)域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現(xiàn)地質災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶及時發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關災害的基本情況、監(jiān)測預報方法、應急避險的撤離路線和安置地,以及防災責任人、監(jiān)測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災各項準備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會制定,并根據(jù)實際變化情況,由國土分局牽頭及時修改完善,各有關部門按照預案的規(guī)定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質災害應急防治工作中貢獻突出需表揚獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)責任追究
對地質災害防治工作不力的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定嚴格問責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關責任人依法追究法律責任。
地質災害應急預案3
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構及其人員的應對地質災害事件職責,保證聯(lián)系渠道暢通,做到地質事件發(fā)生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現(xiàn)場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應急救援工作有領導、有組織、有秩序的進行,防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),最大限度地減少人員傷亡和財產損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發(fā)事件應急救援預案。
二、編制依據(jù)
《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》等。
三、適用范圍
本應急救援預案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設工程項目地質災害事故的應急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
四、工作原則
1、預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,把保障職工的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生生產安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統(tǒng)一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應急組織機構及職責
1、項目部應對地質災害成立指揮部領導小組。
組長:胡木強
副組長:王磊王育生林杏福
組員:劉雄凌徐繼胤賈延剛
王昌乾薛海超劉春羽
2、職能部門職責
、虐踩块T:協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關的各種事實材料和證人材料、調查事故經過、作好調查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠提供相關憑證,按事故報告的有關規(guī)定,負責向有關部門和隸屬上級組織的快報工作。
、粕a部門:負責事故處理時生產系統(tǒng)的總體調度工作;負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡通信和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關事故和救援情況的信息;負責保護事故現(xiàn)場,及時組織搶險人員,調配搶險設備和物資,疏散引導人員,搶救受傷人員;負責落實應急救援指揮部安排的其他工作。
⑶工程技術部門:負責應急救援技術措施、方案的歸口管理,及時擬定應急救援預案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設備設施傾倒;洪水、泥石流等地質災害的應急救援方案和防止事故擴大蔓延的預防技術措施。
、染C合辦公室:負責組織事故現(xiàn)場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產調度部門做好現(xiàn)場人員的疏導,協(xié)助安全部門進行事故調查;負責消防、交通突發(fā)事故的應急預案歸口管理工作。
、晌镔Y設備部門:負責大型機械、設備、工程車輛地質災害的應急預案歸口管理工作;負責事故應急救援物資設備的供應;協(xié)助工程技術部門擬定應急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
、守攧战洜I部門:負責提供事故應急處理急需資金;負責相關索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
⑺發(fā)生事故的單位:及時向事故應急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排,提供救援所需的人員、設備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應急救援的責任和義務,必須無條件服從應急救援指揮部的調度和安排,提供搶險所需的人員、設備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。各應急救援專業(yè)隊伍是重大事故應急救援的骨干力量,其主要任務是在發(fā)生重大地質災害事故時,按照分工協(xié)作的原則,迅速投入搶險救援。應急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下:
、磐ㄓ嵚(lián)絡組:擔負各部門、單位之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系任務。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協(xié)調工作。
、浦伟猜(lián)防組:擔負現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設立警戒、疏散群眾任務。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、菗岆U搶救隊:根據(jù)預先制定的技術方案,負責事故現(xiàn)場人員、設備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設備、機電單位等與搶險有關的施工單位人員組成。生產指揮部門負責日常協(xié)調工作。
、柔t(yī)療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、晌镔Y供應組:承擔應急搶險救援物資供應任務。由物資部門人員組成并負責日常協(xié)調工作。
、蔬\輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務。由綜合辦公室負責日常協(xié)調工作。
、耸鹿收{查組:負責調查事故經過,做好調查筆錄,繪制事故現(xiàn)場圖,拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠、事故責任認定提供相關憑證。由安全、生產、技術、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協(xié)調工作。
、躺坪筇幚斫M:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協(xié)調工作。
六、地質災害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓,把應急預案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應急救援措施,掌握防護裝備和救援設備的正確使用方法,提高對付地質災害事件的應變能力。
2、定期進行地質災害預案演練,在演練或應急響應結束后,評審應急預案,必要時修訂預案,以提高應急能力。
3、在可能發(fā)生地質災害的場所配備必要的應急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保完好狀態(tài)。
七、地質災害預案的`啟動和響應
1、地質災害預案的起動前提
施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預案適用范圍所述地質災害,或地質災害指揮部認為有必要啟動地質災害預案的其他緊急情況。
2、地質災害處理響應流程圖。
八、報警和通訊
1.發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質災害事故的人員,應當立刻向單位領導或安全管理、生產指揮部門報告。
2.安全管理、生產指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領導,并通知各應急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現(xiàn)場。
3.地質災害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實際情況采取應對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內容:
。1)事故發(fā)生的時間、地點(部位)、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢;
地質災害處理響應流程圖
事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,判斷應急救援技術措施的適宜性,跟蹤應急處理情況,對不切實際的預案根據(jù)現(xiàn)場實際及時做出調整。處理完畢后評審應急預案和響應程序,必要時修改文件。
在最短時間內到達現(xiàn)場,按預定方案實施救援,遏制事故發(fā)展。
(2)事故類型:
。3)人員傷亡情況;設備、設施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
。5)聯(lián)系人姓名和電話等;
九、現(xiàn)場搶救
1.在地質災害救援專業(yè)隊伍未到之前,事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關單位,根據(jù)事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現(xiàn)場;
2.各應急救援專業(yè)隊伍到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)各自的分工和職責,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,協(xié)調配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態(tài)擴大;
3.指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外援力量和相關方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調查組立即對事故展開調查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復生產。
十、應急預案終止
應急救援預案經過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現(xiàn)場所有搶險工作已經完成,人員均得到清點,并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場,不存在其它影響應急預案終止的因素,應急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應急指揮部下達應急救援終止命令。
十一、其他
1、預案實施過程中應注意保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
2、事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關規(guī)定。
3、本預案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
地質災害應急預案4
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定,結合我校的'實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶修工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1.如發(fā)生地質災害和出現(xiàn)嚴重地質災害險情時,xx小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
副組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx小學全體教師
領導小組主要職責:根據(jù)地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組內設綜合協(xié)調組、現(xiàn)場搶修組、鼓勵學生撤離組、治安保衛(wèi)組、各工作組共同組成及主要職責:
。1)綜合協(xié)調組:由校長xx負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,非政府險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,明確提出應急嚴防對策、措施。負責管理協(xié)同、全面落實并嚴格執(zhí)行、檢查各項應急工作;有關信息搜集、匯總呈報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。
(2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。
主要職責:非政府搶險救災隊伍和必要的設備,救治被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時非政府受地質災害威脅的人員財產遷移至安全地帶,情況緊急時,私自非政府避災撤離。
。3)引導學生疏散組:由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責管理清點班級學生人數(shù)并非政府本班學生存有秩序逃亡。
(4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組xx、數(shù)學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛(wèi)xx負責。
主要職責:快速成立現(xiàn)場治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,非政府現(xiàn)場維護,撤離災情校園內毫無關系人員,搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調度。
三、險情匯報和搶修處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦出現(xiàn)地質災害或者存有地質災害險情,學校必須秉持晝夜24小時值守制度。辨認出災情須向當?shù)豿x和村中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急買盤預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當?shù)刭|災害險情出現(xiàn)時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬定搶修方案、實行必要措施,并指派教師在第一時間趕赴現(xiàn)場、其他各組按照職責積極開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時我校地質災害搶險協(xié)調領導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、遷移信號、路線及地點當險情出現(xiàn)時,由學校向全體師生收到險情信號,并按選定的線路、地點展開應急撤離,保證師生生命安全。
地質災害應急預案5
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因此防御地質災難工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經濟進展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災難的發(fā)生,依據(jù)相關地質狀況,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災難預案。
一、防御地質災難工作的方針和原則
根據(jù)市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,仔細貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災難的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災難預備工作,盡量削減人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災難工作實行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,服從上級防御地質災難部門的指揮調度。
防御地質災難工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮(zhèn)防御地質災難形勢和預備工作
〔一〕防御地質災難形勢
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災難。
〔二〕防御地質災難預備工作
依據(jù)我鎮(zhèn)的實際,防御地質災難主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個組,14個小組,以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災難工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質災難領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災難管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災難工作預案。
。、查明強臺風、暴雨攻擊下可能出現(xiàn)的危急地段。
。、查明各村村莊在臺風暴雨攻擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的.打算。
。、對老弱病殘的農戶,依據(jù)他們的居住狀況,預先作出支配。
4、對易出現(xiàn)滑坡的地段,預先支配人員轉移。
〔三〕防御地質災難重點
本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點地質災難點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮(zhèn)地質災難防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
〔1〕安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
〔2〕安全責任人職責:落實本村的防御地質災難專職管理人員,催促管理人員加強對危急地段的巡查,精確、準時把握本村基本狀況,準時上報本村的地質變動狀況,做好本村防御地質災難物資的落實,人員的到位,發(fā)覺問題準時處理,準時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災難隊伍,出現(xiàn)險情準時組織搶險
〔3〕報警員職責:準時把握地質災難點狀況,精確、快速匯報險情。
〔4〕應急隊伍指揮員職責:服從鎮(zhèn)防御地質災難指揮部的統(tǒng)一指令,準時組織應急隊伍到崗到位,精確準時組織隊伍搶險,幫助各村組織群眾轉移。
〔5〕應急隊伍職責:依據(jù)指令,應急隊伍快速趕到現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災難搶險斗爭:
①盡快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,主動組織力量,搶險工程,盡可能避開災情擴大;
③隨時向鎮(zhèn)防御地質災難指揮部報告現(xiàn)場狀況;
、軒椭幚砩坪蠊ぷ鳌
四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質災難應急指揮部
鎮(zhèn)防御地質災難指揮部在上級防御地質災難指揮部的領導下,負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質災難工作,加強值班,準時了解把握狀況,催促各村、各部門做好抗御地質災難的各項工作,準時向上級防御地質災難指揮部匯報本鎮(zhèn)的狀況。
2、鎮(zhèn)應急小分隊
五、報警聯(lián)絡方法
報警聯(lián)絡由各行政村準時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報,做到即現(xiàn)即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡方法采納電話聯(lián)系。
六、質情
。、發(fā)布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,主動防范,有備無患。
〔1〕加強值班,親密凝視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
〔2〕加強檢查,要求各村對轄區(qū)內的地質危急地段作全面巡查。
〔3〕時刻與防御地質災難指揮部保持親密的聯(lián)系,把握臺風的動向。
2、發(fā)布臺風警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風警報,臺風正向我市靠近。
鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人馬上到崗到位值班,依據(jù)實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災難的預備工作。
。、發(fā)布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,準時撤離人員轉移物資。
〔1〕郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,快速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
〔2〕當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時,以村為單位,實行果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量削減事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發(fā)生地質險情,馬上組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的指令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先支配婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀較大行動不便的,由青壯年幫助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離指令,以避開人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照看老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災難過后,由鎮(zhèn)政府組織人員,準時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥當處理,快速安置災民生活。
2、在上級關心支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣揚,做到家喻戶曉,特殊是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,仔細做好鎮(zhèn)防御地質災難指揮部分派的各項工作。
地質災害應急預案6
為規(guī)范我園山洪及地質災害救災工作, 提高救災工作應急反應能力, 切實做到有備無患, 充分發(fā)揮有關管理部門救災資源合力作用,建立幼兒園山洪及地質災害救護運行機制, 提高救災工作整體水平,最大限度地減輕災害造成的損失, 確保幼兒園師生生命財產安全, 維護社會穩(wěn)定, 結合我園實際, 特制定本預案。
一、 總則
。ㄒ唬 防御幼兒園山洪及地質災害應急預案是政府應對校園突發(fā)性自然災害的緊急行動方案。
。ǘ 預案的工作原則。 根據(jù)省救災工作方針, 幼兒園山洪及地質災害救災應急工作堅持統(tǒng)一領導、 分級管理、 部門分工負責、 統(tǒng)一協(xié)調的原則。
。ㄈ 預案的適用范圍。 本預案適用于山洪、 泥石流、 山體滑坡等突發(fā)性自然災害的預警及災害發(fā)生后的應急反應。
。ㄋ模 幼兒園山洪及地質災害搶險救災工作實行責任制。 相關部門要各司其職, 各負其責, 對因玩忽職守、 工作不力造成嚴重損失的要依法追究責任, 嚴肅處理。
二、 災害預警和災情報告
。ㄒ唬 災害預警。 氣象、 國土資源等災害預報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、 早處置的原則, 及時發(fā)出預警, 預測災害將對幼兒園財產所造成的.危害或損失, 為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
。ǘ 災情報告。 一旦發(fā)生洪水及地質災害后, 幼兒園必須立即向教育局報告, 并立刻啟動應急預案。
三、 救災應急反應和緊急救援行動
(一) 應急反應。
1、 成立救援小組:由園長擔任總指揮、 各班主任及保衛(wèi)人員組成的緊急救援小組。
2、 預案制定后, 幼兒園要進行宣傳, 使廣大師生增強防災減災意識, 增強救災的積極性, 最大限度地減少災害損失。 重視對幼兒的安全教育, 組織師生進行逃生演練。
3、 救災應急指揮部應急反應。
災情發(fā)生后, 立即啟動救災應急預案, 實施統(tǒng)一領導和指揮; 緊急調集有關人員、 物資、 資金、 交通工具等用于搶險救災, 并按照預案迅速組織力量, 緊急投入搶險救災, 迅速組織幼兒, 按指定的路線進行轉移, 最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。 對轉移安置中急需解決的問題和困難, 及時逐級上報。
4、 本預案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、 補充。
光明新區(qū)公明博華幼兒園
xxxx年xx月 xx日
地質災害應急預案7
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質構造比較復雜,屬地質災害易發(fā)地區(qū),災害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質災害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的`地質災害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點的監(jiān)測工作,設定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災害易發(fā)點的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災害點的監(jiān)測情況進行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點,避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領導
成立領導組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責任,統(tǒng)一部署救災工作,各部門負責人任成員,明確分工責任,服從組織領導,保障救災效率。
(三)防災措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領下,盡快逃離災害點,嚴禁向災害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產安全。
(四)防災機構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關部門申請援助,盡量減少人民的財產損失。
地質災害應急預案8
為切實作好地質災害防災工作,避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產安全,依照上級有關要求及法律法規(guī),從我校實際出發(fā),制訂本預案。
一、災害性質
本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等與地質作用有關的災害。
二、應急分類。
地質災害應急分臨災應急和災害應急兩類。
三、救災組織機構及職責。
。ㄒ唬┑刭|災害防治、救災工作領導組:
組長:校長副組長:xxx
成員:全體班主任
領導組的主要職責:
1、建立學校及周邊地質、地貌檔案,建立有效的`預測、預警、預防和快速反應體系,加強地質災害防治知識的宣傳教育,作好日常監(jiān)控工作。
2、根據(jù)地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作,執(zhí)行上級地質災害搶險救災指揮和下達其它地質災害防治救災任務。
3、監(jiān)督、檢查、落實各部門地質災害應急準備工作,組織地質災害災情和險情的調查,預防災害發(fā)展趨勢和潛在的威脅,提出應急防范的對策和措施。
。ǘ┑刭|災害搶險救災分組及職責:
指揮組負責人:校長;
警戒組負責人:xxx
救護組負責人:xxx
疏散組負責人:王東兵、班主任;
1、救災注意事項:
、佼斈程幇l(fā)生地質災害時,全體人員應保持鎮(zhèn)定,及時報警并迅速依據(jù)任務分工和組長的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待救災人員前來搶救而延誤時機;
、谘杆偾袛嗯潆娤淇傠娫矗
、劬葹娜藛T抵達現(xiàn)場后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進行;
、墁F(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
2、各組職責:
指揮組:
。1)熟悉學校建筑格局及道路情況;
(2)清楚學校地質災害的地點、范圍;
。3)了解學校內樓房裝修材料的性質;
。4)了解電線鋪設的線路;
。5)了解災害的走勢;
(6)確定逃生路線、避險場所、救護方案。
警戒組:
。1)了解學校建筑格局及道路情況;
(2)當某處發(fā)生災害時,應迅速確定安全逃生的路線,避險場所,以便疏導他人逃生;
(3)在警戒線負責攔阻無關人員進入災害現(xiàn)場。
救護組:
。1)應配備急救箱;
。2)應了解一般藥物的使用;
(3)清楚指定的逃生路線;
。4)根據(jù)傷情緊急救護,或送醫(yī)院治療。
疏散組:
。1)利用學校報警設施和廣播迅速報道逃生方案;
(2)確定預警信號和撤離路線,組織班主任有序疏導學生。
四、災情原因調查:
災情發(fā)生后,學校要積極協(xié)助查明原因,提供必要的信息。
五、及時穩(wěn)妥的善后處理工作。
在事故發(fā)生后的善后處理過程中,應積極穩(wěn)妥地開展工作,立即將受傷人員送往醫(yī)院治療,盡量安尉受傷人員及家屬,妥善解決他們的要求,并盡快恢復正常的教學秩序。事故處理結束后,及時將事故處理結果書面報告縣教育局。
地質災害應急預案9
為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行,最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失,提高救災工作應急反應能力,維護礦區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結合我礦區(qū)實際,制定本預案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,分級負責;科學決策、科學施救;局部服從整體,一般工作服從應急搶險救災工作。
2、實用范圍:本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質災害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應急反應。
二、應急機構及分工
1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
、拧⑿麄鲃訂T組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關人員
、、搶險救災技術組組長:漆順剛副組長:瞿光金
成員:技術科、地測科、安全科有關技術人員
、恰岆U救助組組長:許云龍
副組長:陳明、孫伏亞
成員:救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍
、、醫(yī)療救護組組長:陳善釗
成員:水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關人員
、、物資籌備組組長:秦興華
成員:器材科有關人員
、、維穩(wěn)組組長:賈偉副組長:劉天海
成員:保衛(wèi)科有關人員
、、通訊保障組組長:莊益民
成員:機電一區(qū)電話維護有關人員
、、資金籌備組組長:張建強
、、成員:財務科有關人員
政策,并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。
、、搶險救災技術組:負責組織專業(yè)技術力量趕赴現(xiàn)場進行調查,根據(jù)已掌握的.資料和現(xiàn)場調查情況,對已發(fā)生的地質災害的規(guī)模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估,確定其等級;分析具體險情的地質災害特征、性質,預測影響范圍及發(fā)展趨勢,并按速報制度規(guī)定及時上報;對正在發(fā)生變化的地質災害,進行科學觀測和分析,及時提出處理方案。
、恰岆U救助組:負責搶救受災人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產;配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶;對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。
、取⑨t(yī)療救護組:負責組織急救隊伍、救護傷員。
、伞⑽镔Y籌備組:負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。
、省⒕S穩(wěn)組:負責災害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災工作順利進行。
、恕⑼ㄓ嵄U辖M:保證搶險救災通訊暢通。
⑻、資金籌備組:保證應急救災和災后重建資金的及時到位。
、汀⒐╇姳U辖M:負責組織修復供電線路和設施,確保災害區(qū)域正常供電。
、、安置和善后組:負責災害區(qū)域人員的臨時安置,保障受災人員的基本生活;負責傷亡人員的善后處理工作。
、、重建組:負責受災區(qū)域內受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定;保證生產、生活的臨時方案的制定;并按規(guī)定組織實施。
地質災害應急預案10
第一條為貫徹執(zhí)行地質災害防治“預防為主”的方針,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命、財產安全,促進鳳凰路經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》,制定本預案。
第二條突發(fā)性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。
第三條地質災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險的準備工作。
第四條發(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情,應啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在區(qū)政府、街道辦事處的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。
第二章地質災害等級和災情報告
第五條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
一、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
二、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
三、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
四、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
第六條發(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。
發(fā)生小型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發(fā)生中型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。
發(fā)生大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。
發(fā)生特大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調查結束。
第七條發(fā)現(xiàn)地質災害威脅人數(shù)超過500人,或潛在經濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。
第三章應急機構和職責
第八條鳳凰路地質災害應急指揮部(平時為鳳凰路地質災害防治工作領導小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農業(yè)、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質災害應急指揮部的職責:
1、在區(qū)政府、街道辦事處的領導下,組織、協(xié)調有關部門采取措施,做好地質災害防治工作;
2、審定地質災害防治方案和應急預案,并進行督促、檢查和落實;
3、協(xié)調、安排地質災害防治經費;
4、發(fā)生小型及其以上地質災害時,組織成員趕赴現(xiàn)場,指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作;
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加;
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的'可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發(fā)生小型地質災害,區(qū)地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調各專業(yè)組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發(fā)放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質災害規(guī)模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加。
2、對出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生的前兆特征,判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍,依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區(qū)主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責:
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情;
3、迅速調集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
地質災害應急預案11
1.1編制目的
為提高氣象災害應急處置能力,保障氣象災害應急工作高效、有序進行,最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失和對社會經濟的影響,制訂本預案。
1.2工作原則
以人為本,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象;統(tǒng)一領導、分級管理,上下聯(lián)動、屬地負責,密切協(xié)作、快速反應、高效處置;防災與救災并舉、以防為主;資源整合、信息共享,避免重復建設和信息資源浪費,形成應急合力,發(fā)揮最大防災減災效益。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)。
14適用范圍
1.4.1xx市行政區(qū)域內氣象災害或其衍生災害的監(jiān)測、預報預測、警報等應急工作。
1.4.2氣象災害雖未發(fā)生在xx市行政區(qū)域,但河北省相關應急指揮機構、事發(fā)地市(區(qū)、縣)應急處置機構需要我市提供相關氣象協(xié)助保障。
1.4.3本預案中的氣象災害,指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。
2組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立xx市氣象災害應急指揮部,由主管副市長擔任總指揮,市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產監(jiān)督管理局、市信息產業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區(qū)、武警xx市支隊等單位的分管負責同志為指揮部成員。
市氣象災害應急指揮部辦公室設在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管副局長擔任。
各縣(市)、區(qū)政府成立相應的應急指揮機構,制訂相應的應急預案并組織實施。
2.2應急組織機構職責
2.2.1市氣象災害應急指揮部職責
指揮協(xié)調全市氣象災害預防、預警工作,在發(fā)生重大氣象災害時,負責指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案,以及其他氣象災害預警、應急處置重大事項。
2.2.2應急指揮部辦公室職責
負責執(zhí)行市氣象災害應急指揮部調度指令,貫徹落實指揮部工作部署;協(xié)調處理氣象災害應急工作中的具體問題;組織有關部門會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調查和評估氣象災情;制訂和實施氣象災害防御預案;管理氣象應急物資和裝備儀器;建設和完善氣象信息監(jiān)測預警體系。
2.2.3市氣象災害應急指揮部成員單位職責
市氣象局負責災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預警、警報的制作和統(tǒng)一,及時提供氣象服務信息;為市氣象災害應急指揮部啟動和終止實施預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施人工影響天氣作業(yè);承擔本預案的修訂工作。
市教育局負責組織學校災前預防和災害防御工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
市公安局負責密切注視氣象災害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保障社會秩序;做好交通疏導,保障氣象災害事件應急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。
市民政局負責組織、協(xié)調救災工作;受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作;組織轉移、安置、慰問災民;困難災民的生活救助;組織指導救災捐贈;儲備救災物資。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災措施的落實。
市財政局按相關規(guī)定負責安排相應級別氣象災害事件應急處置所需經費。
市國土資源局負責及時提供和交換地質災害等信息,對易發(fā)生地質災害的地區(qū)及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市建設局負責指導房屋建筑和市政基礎設施等防御氣象災害相關設施的建設和搶險搶修工作;組織危房的鑒定;災后恢復重建規(guī)劃和工程建設工作。
市交通局負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施,保障災民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸工作。
市水利局負責及時提供和交換水文、旱情信息,對水利工程設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市農業(yè)局負責及時提供和交換農業(yè)生產等信息,對農業(yè)生產及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市林業(yè)局負責提供林業(yè)災害影響分類信息、森林分布和森林火災發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息;組織林業(yè)氣象災害、森林火災防御工作和實施緊急處置措施,并加強監(jiān)控。幫助、指導災區(qū)的森林恢復和災后生產工作。
市衛(wèi)生局負責災區(qū)傷病員的救治,開展災區(qū)傳染病疫情監(jiān)測,實施衛(wèi)生防疫措施,預防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。
市環(huán)保局負責及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市廣電局負責通過廣播、電視等播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預警、警報等信息,遇有突發(fā)重大氣象災害時,及時插播預警信息;有關廣播電視宣傳動員和新聞報道。
市安監(jiān)局負責氣象災害引發(fā)安全生產事故預警信息應急處置工作。
市城市管理局負責城區(qū)因災毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎設施的搶修排險及災后恢復工作。
市供銷合作總社負責救災物資的組織供應。
市電業(yè)局負責管轄區(qū)域內供電設備的安全供電,配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障,保證電力供應。
市信息產業(yè)局負責協(xié)調各通訊企業(yè)提供氣象災害應急工作所需的電信資源;當氣象災害發(fā)生時,盡快恢復被破壞的通信設施,保證重大氣象信息傳遞、報送和救災工作通信線路的暢通;災害現(xiàn)場應急通信保障。
xx鐵路辦事處負責組織運力,做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災民疏散運輸工作;盡快恢復被破壞的鐵路和有關設施。
xx警備區(qū)負責組織協(xié)調軍隊、武警、民兵、預備役部隊參加搶險救災,必要時協(xié)助進行災后重建工作。
武警xx市支隊負責組織指揮武警力量的搶險救災行動,配合公安機關維護當?shù)厣鐣刃颍Pl(wèi)重要目標。
市物價局負責穩(wěn)定市場物價,確保生活必需品的供應。
2.2.4市政府有關部門應當制訂和實施本行業(yè)防御氣象災害的具體應急搶險預案,并報市政府備案。
2.2.5各縣(市)、區(qū)應急指揮機構的職責參照本預案執(zhí)行。
3預防和預警機制
3.1信息監(jiān)測、預測與報告
3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作,其所屬氣象臺站具體承擔災害性天氣監(jiān)測、預報預警任務。
3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災害事件的,各級氣象臺站應立即將預警信息報本級應急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災害事件后,各知情單位和個人應及時通過氣象災害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關信息。
3.1.3報告內容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產損失情況,已經采取的措施等。
3.2預警預防行動
各級氣象主管機構根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報、預警信號,將可能發(fā)生的氣象災害情況報本級政府和氣象災害應急指揮部辦公室;達到預警級別的,向市氣象災害應急指揮部通報并提出處置建議,由氣象災害應急指揮部決定是否啟動相應預案。對可能達到重大、特別重大預警級別的,事發(fā)地縣(市)、區(qū)氣象災害應急指揮部應及時報告市氣象災害應急指揮部,由市氣象災害應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調,提出預警措施和應對方案。
各成員單位按照各自職責分工,做好有關應急準備工作。市氣象災害應急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導,及時將準備情況報市政府。
有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災害預警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災害的影響。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1市和縣(市)、區(qū)氣象部門應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設,保證重大氣象災害應急工作順利進行。
各級政府要加大對氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的投入,建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng),提高重大氣象災害預警能力。在國家氣象監(jiān)測網的基礎上,根據(jù)需求建設氣象災害加密監(jiān)測站。
建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng),為各級政府決策提供科學依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預警信息平臺建設,各級政府及其有關部門要加強重大氣象災害信息資源的共享,建設氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設施,保證預警信息及時準確。
3.3.2相關部門按照職責分工和統(tǒng)一部署,建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)。
3.4預警級別及啟動
按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。按照分級負責的原則,當達到預警級別時,各級應急指揮部辦公室應及時啟動相應預警。
市、縣級啟動:當xx市行政區(qū)域內已發(fā)生(或可能發(fā)生)達到預警標準氣象災害,需要由市、縣兩級氣象災害應急指揮機構啟動預警時,要先報本級地方政府應急管理辦公室確認備案,并及時向社會公布。
3.4.1在一個或多個縣(市)、區(qū)行政區(qū)域內,預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生氣象災害及其衍生災害,并將造成一定危害和社會影響的,由事發(fā)縣(市)、區(qū)及xx市氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警(藍色)。
3.4.2在xx市行政區(qū)域內,預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生較嚴重的氣象災害及其衍生災害,并將造成較大危害和社會影響的,由xx市及上級氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警(黃色)。
3.4.3在xx市及周邊多個設區(qū)市行政區(qū)域內,預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生嚴重氣象災害及其衍生災害,并將造成嚴重的危害和社會影響的,由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警(橙色)。
3.4.4在xx市及周邊多個設區(qū)市行政區(qū)域內,預報預測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災害性天氣或可能發(fā)生特別嚴重氣象災害及其衍生災害,并將造成特別嚴重的危害和社會影響的,由省氣象災害應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警(紅色)。
4應急響應
4.1分級響應程序
按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1四級響應(藍色)。當達到Ⅳ級氣象災害預警時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣(市)、區(qū)應急指揮部迅速啟動相應的應急預案,并向xx市應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.2三級響應(黃色)。當達到Ⅲ級氣象災害預警時,xx市應急指揮部迅速啟動相應的應急預案,市、縣兩級要迅速響應,并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.3二級響應(橙色)。當達到Ⅱ級氣象災害預警時,xx市應急指揮部及時向省應急指揮部報告,請求啟動相應的應急預案。應急預案啟動后,市、縣兩級要做出迅速響應,并向省應急指揮部報告應急處置情況。
4.1.4一級響應(紅色)。當達到Ⅰ級氣象災害預警時,由省氣象災害應急指揮部迅速啟動相應的應急預案,同時由省政府應急管理辦公室向國務院應急管理辦公室報告,請求啟動國家氣象災害應急預案。市、縣兩級對上級啟動的應急預案要做出迅速響應,并向上級應急指揮部報告應急處置情況。
4.2信息共享和處理
氣象災害的監(jiān)測、預報等信息實行分級上報,由氣象部門歸口處理,實現(xiàn)共享。
氣象災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實。重大氣象災害應在事件發(fā)生2小時內初報災情,6小時內上報重要災情,24小時內上報調查的災情。因客觀原因難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,隨后補報詳情。
4.3通信
參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通,實行24小時值班制度。
4.4指揮和協(xié)調
預案啟動后,由各級氣象災害應急指揮部統(tǒng)一指揮應急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。
災害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調以災害發(fā)生地氣象災害指揮部為主,成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時,省、市氣象災害應急指揮部組織有關專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5緊急處置
4.5.1基本應急處置
氣象災害發(fā)生后,災害發(fā)生地政府組織當?shù)赜嘘P部門和單位應當進行先期應急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災害的損失。
市氣象災害應急指揮部辦公室利用各種信息平臺,跟蹤全市氣象災害發(fā)生情況,監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災害情況,提出處置建議。
4.5.2應急處置措施
重大或特別重大的氣象災害,市氣象災害應急指揮部組織協(xié)調各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時開展應急處置工作。
災害發(fā)生地政府和有關部門應迅速組織人員,設立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時,可以依照有關法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
4.6應急人員的安全防護
參加現(xiàn)場應急工作的有關部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當向公眾講解必要的安全防護知識。
4.7群眾的安全防護
災害發(fā)生地政府和有關部門應當在災害發(fā)生前及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產損失。
4.8社會力量動員與參與
各級政府應當拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。
4.9災害調查與評估
氣象災害發(fā)生地縣(市)、區(qū)級以上氣象部門負責組織氣象災害評估。
跨行政區(qū)域的氣象災害評估由共同的上級氣象部門負責或者由其指定的單位負責。
氣象災害評估結果及時報本級政府和上級氣象部門。
氣象災害評估結果可作為氣象災害救助的依據(jù)。
4.xx新聞報道
氣象災害應急預案啟動后,氣象災害應急指揮部應當建立新聞發(fā)言人制度,按照有關規(guī)定和要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警情況,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時準確地向社會公布。
4.xx應急結束
氣象災害應急處置工作完成后,由相應級別的應急指揮部提出結束應急狀態(tài)的`建議,報上級應急指揮部批準后,結束應急狀態(tài)的公告。
5后期處置
5.1善后處置
災害發(fā)生地應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況,報同級應急辦公室、上級應急指揮部和相關部門,并按規(guī)定向社會公布。
氣象災害事件發(fā)生后,災害發(fā)生地政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當按照國家規(guī)定予以補償。
5.2社會救助
民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監(jiān)管機構依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調查總結
氣象災害應急工作結束后,啟動應急工作的氣象災害應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的調查總結,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應急工作管理部門。
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1通信保障
以氣象部門業(yè)務服務信息網絡系統(tǒng)和國家公共通信網絡為基礎,建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害信息通信專用網,確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。
應急救援現(xiàn)場應與市氣象災害應急指揮部保持通信暢通;災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。
建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡渠道,確保氣象預警信息及時、準確地傳遞到相關單位和社會公眾。
6.1.2信息保障
市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務平臺基礎上,建立和完善市級氣象災害應急管理系統(tǒng),并與市政府應急平臺及其他相關部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
健全和完善氣象災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng),開展氣象災害調查評估,摸清全市氣象災害分布情況,編制氣象災害防御規(guī)劃,提出切實可行的氣象災害防御措施,指導氣象災害應急防御工作。
各級氣象臺站負責本行政區(qū)域氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關規(guī)定定期或不定期報送同級政府應急管理辦公室;重要信息和已報信息的變更應當立即報送。
各級氣象部門負責對本行政區(qū)域內的公共媒體資源和公共場所預警信息資源進行調查了解,建立完善的氣象災害預警信息機制,明確和規(guī)范氣象災害預警信號傳播渠道和方式等。
各成員單位和相關應急責任單位應及時將與氣象災害有關的信息報氣象災害應急指揮部辦公室。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。
各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2應急隊伍保障
公安、消防等部門應急救援隊伍應按照各級應急指揮部的指令,開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。
各級政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應急救援隊伍。
6.2.3交通運輸保障
公安部門應對氣象災害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;市政部門應及時做好城市道路的清障工作;交通部門應當迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設施進行搶修,并根據(jù)應急工作需要,及時開通空中緊急運輸;必要時,各級應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。
6.2.4治安保障
災害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.2.5物資保障
有關部門按照各自的職責和預案的要求,做好相關物資保障工作。
6.2.6經費保障
縣級以上政府應當根據(jù)氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S谩
6.2.7社會動員保障
各級政府應建立應對氣象災害的社會動員機制。
6.2.8緊急避難場所保障
各級政府應當按照平戰(zhàn)結合的原則,建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所,并完善各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建筑相結合。
6.3技術儲備與保障
各級氣象災害應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災害應急工作提供技術支持。
依托相應的氣象科研機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展氣象災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
6.4宣傳、培訓和演習
各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關部門應當充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。
各成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織本部門人員開展氣象災害預警、救援應急演習。
7附則
7.1名詞術語
(1)氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報,提醒各級各有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
。2)氣象災害預警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。
。3)干旱等級:
極旱:指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡。
重旱:指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落。
中旱:指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
。4)地質災害等級:
2級:可能性較小,預報預警時間內對重要地質災害隱患加強監(jiān)測。
3級:可能性較大,預報預警時間內對地質災害隱患24小時監(jiān)測,啟動縣級地質災害應急預案,組織受危險性大的地質災害隱患威脅人員撤離。
4級:可能性大,啟動設區(qū)市級地質災害應急預案,組織受地質災害威脅人員迅速撤離。
5級:可能性很大,啟動省地質災害應急預案,組織受地質災害威脅人員立即撤離。
。5)森林火險等級:
二級:輕度危險,林內可燃物可能燃燒,森林火災可能發(fā)生。
三級:中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。
四級:高度危險,林內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
五級:極度危險,林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
7.2預案管理與更新
市氣象災害應急指揮部辦公室負責預案的日常管理,并根據(jù)我市經濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,及時修訂。本預案由市氣象局負責解釋。
各縣(市)、區(qū)政府可根據(jù)本預案,制定本地的氣象災害應急預案,并報市氣象局備案。
7.3獎勵與責任
7.3.1獎勵
對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.3.2責任
各有關部門工作人員由于,嚴重影響氣象災害應急處置工作的,依據(jù)有關規(guī)定追究相應的責任。
發(fā)生重大氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,由本級政府或上級政府有關部門責令改正,給予行政處分;情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
地質災害應急預案12
根據(jù)國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
。ㄒ唬
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格
局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。
。ㄈ┪kU對象
區(qū)內工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:
地質災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害。該地區(qū)地質災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟;。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的'主控因素,地質災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害。
二、預防措施
(一)加強領導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。
。ǘ┲贫ǖ刭|災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
。ㄈ┙ⅰ叭簻y群防、群專結合”的監(jiān)測體系。
防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。
2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關停區(qū)域內不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
。ㄒ唬┘訌婎I導,增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。
。ǘ└鶕(jù)各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。
組織機構:
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。
地質災害應急預案13
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
編制依據(jù)
依據(jù)《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防御預案》。
適用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質災害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
工作原則
1、預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失。
2、統(tǒng)一領導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。
3、分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務
縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。
縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實際情況,成立相應的地質災害應急防治指揮部,明確職責,落實責任。
三、預防預警
已有地質災害危險點的.治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時治理,確保安全。
風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(qū)地質災害防治工作的通知》的要求,對風景區(qū)內的地質災害危險點進行工程治理。
相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內的地質災害危險點進行治理。
加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用,加強對地質災害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應強制性組織避災疏散。
發(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
建立地質災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告縣XX,同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后,當?shù)豖X要依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
地質災害速報制度
1、速報時限要求?h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質災害報告后,必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局?h國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質災害后,應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。
2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。
四、地質災害險情和災情分級
地質災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
特大型地質災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
大型地質災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
中型地質災害險情和災情
受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
小型地質災害險情和災情 受災害威脅,需搬遷轉移人數(shù)在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
特大型、大型地質災害險情和災情應急響應
出現(xiàn)特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質災害險情和災情應急響應
出現(xiàn)中型、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),依照群測群防責任制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區(qū),設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質災害險情和災情的應急工作,在縣XX的領導下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應急措施,加強監(jiān)測,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
應急響應結束
地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經地質災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質災害危險區(qū),應急響應結束。
六、部門職責
緊急搶險救災?h公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進行搶救;對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,及時消除隱患?h規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,做好旅游景點游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調配教學資源,妥善解決災區(qū)學生上學問題。
應急調查、監(jiān)測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害監(jiān)測等相關資料信息,組織應急調查和應急監(jiān)測工作,并對災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業(yè)技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展?h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時,縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作,做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度,保證供應,維護市場秩序。
治安、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安,打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動;迅速疏導交通,必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災群眾的生產、生活;加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。
信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監(jiān)測,實時掌握險情災情動態(tài),及時分析、預測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
應急資金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實;做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,參與地質災害搶險救災等工作。
八、應急保障
應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援志愿者組織,要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
通信與信息傳遞。加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合,建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網,并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
地質災害應急預案14
為切實做好全縣中小學校防汛工作,確保臺風、暴雨、洪澇和地質災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等有關法律條例規(guī)定,結合我縣實際,制定本預案。
一、防汛抗洪搶險工作方針
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導機構
縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導機構負責統(tǒng)一指揮全縣中小學防汛抗洪搶險工作。
組長:胡小紅
成員:翁建敏(縣教育局)、沈永明(縣國土資源局)、陳延南(縣水利局)、周敬榮(縣氣象局)、吳昌亮(縣建設局)、陳海峰(交通局)、柳浩宇(公安局)、雷李會(衛(wèi)生局)
三、縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導機構組成部門的工作職責
教育局:組織編制中小學校防洪搶險應急預案,加強對學校防御山洪與地質災害工作的監(jiān)督管理。
水利局:及時提供雨情、水情和洪水預報。
國土資源局:要查明對學?赡茉斐捎绊懙哪嗍鞯鹊刭|災害隱患,及時向教育部門和有關學校通報。
建設局:要加強對學校建筑物的.質量監(jiān)測,并及時通報。
公安局:負責維護防汛搶險秩序,協(xié)助組織中小學生撤離和轉移。
保障搶險救災隊伍、車輛優(yōu)先通行。
交通局:負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險和救
災車輛的組織調度。
衛(wèi)生局:負責組織受災中小學校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
氣象局:負責監(jiān)視天氣形勢,及時提供氣象信息和風暴潮預報。
四、縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組
總指揮:翁建敏副總指揮:鐘利海
下設四個小組:
1、現(xiàn)場指揮組:吳廣偉負責險情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮
2、聯(lián)絡組:朱云燕負責與縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導機
構各成員單位的信息聯(lián)絡和及時向學校傳達有關信息
3、信息材料組:葉旭英負責收集整理報送災情信息和材料
4、后勤裝備組:陳際春負責組織防汛抗洪搶險的資金
器材裝備
五、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
汛期,各中小學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當
地政府和縣教育局中小學校防汛抗洪搶險工作小組的聯(lián)絡組或教育局
值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
聯(lián)絡組或教育局值班人員接到學校險情報告后,立即與縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組總指揮匯報,并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導小組溝通。
(二)搶險處理程序
1、當一般險情發(fā)生時縣中小學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險
情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派現(xiàn)場指揮組在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時由縣中小學校防汛抗洪搶險協(xié)調領導機構組織、協(xié)調各成員單位協(xié)同行動。
3、轉移信號、路線及地點當險情發(fā)生時,由險情發(fā)生地學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
六、善后工作處理
做好災情的調查統(tǒng)計工作,在搞好搶險救災的同時,由教育行政部門和有關學校,組織專門力量,開展受災情況調查。初情要求在受災后12小時內上報,詳情要求在24小時內上報,數(shù)字要準確、可靠,同時上報縣防汛辦、縣民政局各一份,統(tǒng)一口徑,逐級按要求上報。
七、其它要求
汛期,各中小學必須根據(jù)當?shù)厍闆r制定出應急避險預案。沿溪的秋爐、毛洋、鸕鶿、標溪、外舍、金鐘、順利、陳村等八所學校要重點制定好防洪應急避險預案,靠山邊的大地、鄭坑、梅歧等三所學校要重點制定好防地質災害的應急避險預案,上述學校必須繪制《師生緊急撤離示意圖》和《學校安全隱患示意圖》在顯著位置向全校師生公示,并開展預案演練。
地質災害應急預案15
為有效預防地質災害,保障和維護水車灣幼兒園師生的生命和財產安全,根據(jù)國務院《地質災害防治條例》、《蘭州市紅古區(qū)地質災害防治規(guī)劃》及市教育局、市國土資源局《關于加強中小學地質災害防治工作》文件精神及相關要求,結合我園實際,制定本方案。
一、方案制定目的
建立健全地質災害方案,提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應,建立健全應對地質災害的緊急救助體系和運行機制,有效提高水車灣幼兒園師生對地質災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,最大限度地減輕和消除地質災害造成的損失,確保幼兒園師生生命財產和校舍安全,維護校園穩(wěn)定。
二、地質災害隱患基本情況
紅古區(qū)位于甘肅省中部,地處隴西黃土高原西北部,巖土體破碎,氣候干燥,植被稀少,降水集中,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,加上人為工程活動強烈,容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害。特別是5-10月份,降雨比較集中,因此5-10月份為全區(qū)地質災害的年度高發(fā)期。
三、工作原則
。ㄒ唬╊A防為主,控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針,防患于未然做好應對地質自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范,抓早抓小,強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范。
。ǘ┮婪ü芾,統(tǒng)一領導成立,地質災害事故應急處置工作領導小組,全面負責幼兒園的地質災害事故的處置工作,形成處置地質災害事故的快速反應機制。一旦發(fā)生地質災害,領導小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關部門相互協(xié)作、相互配合,確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,切實加強溝通和交流,實現(xiàn)信息資源共享,為科學決策提供可靠依據(jù),做到快速反應、正確應對、處置果斷。
。ㄈ┭杆俜磻、運轉高速。發(fā)生地質災害后,幼兒園負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。
四、組織領導及職責
為有效防范和處置地質災害,區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)地質災害領導小組:
組長:幼兒園園長副組長:總務主任保教主任
職責:
。1)傳達區(qū)地質指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
(2)負責災情和救災工作信息發(fā)布;
。3)及時收集信息、綜合評估災情,向上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
。4)組織協(xié)調有關部門做好救災工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。地質災害防治工作事關師生生命財產安全,我園堅持“預防為主,摸排與治理相結合”的原則,切實抓好地質災害防治工作
。ǘ┩晟浦贫龋簻y群防。認真落實地質災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質災害來臨之前,組織人員對本校所有的地質災害危險點、隱患點進行實地巡查,對地質災害點現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價,制定具體可行的'防治和防災減災措施。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃,提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地,加大地質災害防治工作的宣傳力度,切實做好教育、宣傳、培訓及演練工作,普及地質災害防治基本知識,增強廣大師生的防災意識和自我保護意識,提高抗災自救能力。
。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項,爭取上級支持,幼兒園應安排一定的配套資金,專項用于地質災害治理。
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