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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要提前準備好一份應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案1
一、加強防臺防汛工作的領導。
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導，因人事變動，經研究決定調整充實我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室，辦公室主任：陳光
2、分工明確：
(1)防汛物資籌備組。具體組織有關單位籌備應急資金和物質，鎮(zhèn)政府建立防汛物質倉庫，時刻備足應急物資，組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮(zhèn)機關應急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負責指揮，有關村應急人員共740人，由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由、林小英負責，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部，負責物資、藥品及醫(yī)務人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協(xié)調，抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉移治療，組織民政辦做好保障和災民生活安置，有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組，人員名單及時上報鎮(zhèn)防汛辦，同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制，任務明確，一旦出現(xiàn)險情，責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作，積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，是各級各部門的共同大事。目前，已進入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責，積極完成自己的義務。
二、積極備汛，認真解決險工、隱患。
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶險，并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點工程檢查、加固，對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災工作順利開展，要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養(yǎng)護，保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質，同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機，做好運搶險物資工作，鎮(zhèn)政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊，人員30-50人左右，車輛、防汛物質與人員及時上報鎮(zhèn)防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施。
1、當臺風進入48小時警戒線，氣象臺發(fā)布臺風警報時;
�、艖鶕^測對臺風提出分析、預報意見，鎮(zhèn)防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報，由指揮部決定召開抗御臺風工作會議，研究抗御臺風對策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會、有關市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班，村主干帶班，及時傳遞臺風信息，反饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
�、奇�(zhèn)防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向，對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要組織力量及時搶修。根據鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令，加強科學高度、錯開洪峰。
�、歉鞔寰訉ξｋU房屋要進行重點檢查，做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業(yè)的機器設備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
�、雀鞔逶谒臼崭罴竟�(jié)要全力組織勞力進行搶收，盡量減少損失。
�、筛鲗W校做好在校學生的防臺風安全工作，必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線，即臺風中心進入高于北緯20度，小于東經125度區(qū)域，一天內有可能登陸我省，當省氣象臺發(fā)布緊急警報時：
⑴鎮(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議，進行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作，各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位，各抗洪搶險隊伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項防災抗災任務。鎮(zhèn)防汛辦堅持24小時值班，迅速將臺風信息經電話通知各有關單位，及時了解風情、雨情、水情、險情，隨時向指揮匯報，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風動向，向鎮(zhèn)防臺抗災指揮部提供實時信息。
�、聘鞔寮坝嘘P單位要組織力量對險堤、險庫，加強巡查防守，一旦出險，立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。
�、钱敯l(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉移原則：村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊維護撤離秩序，做到快而穩(wěn);村內的'孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮，對個別不愿撤離的人，應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統(tǒng)一思想，提高認識，增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、xx耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務，切實把群眾的安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關系。深入基層，全力以赴做好恢復生產，群策群力，調動各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設法多渠道籌措資金，同時應加強監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴肅紀律，對救災款物進行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事，辦好事，特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查，確保工作落實到實處，確保重建工作的正常進行。
2、分類指導，扎實做好災后農業(yè)生產恢復工作。(副鎮(zhèn)長負責)
①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作，加強技術指導和增加資金投入，確保增產增收，最大限度地彌補受災農田的損失。
�、趯那檩^輕的農作物，農業(yè)服務中心要組織群眾及時排出積水，加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護，最大限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經絕收的農田，要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃，并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復，確保下半年農業(yè)生產用水。(副鎮(zhèn)長負責)
�、傩�(二)型以上水庫的水毀工程：經現(xiàn)場踏勘后，對臨時處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進行水庫除險加固。
�、谒教�、引水壩、機電設備等水毀工程：由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負責)。
聯(lián)系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復供電。
5、加強災后衛(wèi)生防疫工作，確保災區(qū)群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作：
①廣泛發(fā)動災區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動。大搞環(huán)境衛(wèi)生，及時清理災區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區(qū)的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經過消毒后再使用。
�、茏龊檬称沸l(wèi)生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災區(qū)不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
�、葑龊眉膊》乐喂ぷ�，預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強疾病防治和監(jiān)控，及時報告疫情。
6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災情，并及時向上級有關部門匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案2
關鍵詞：山洪；預警系統(tǒng)；建設；工作內容；探討
1、前言
湟源縣位于青海省東部，隸屬省會西寧市，在我國黃土高原最西端日月山腳下，湟水河上游。地理坐標位置為東經100o54′至101o25′，北緯36o20′至36o53′之間�？h城南北長62km，東西寬41km，總面積1509km2，區(qū)域海拔在2470m～4898m之間，多年平均降水量408.9mm左右，年平均氣溫3～5?C，多年平均蒸發(fā)量1454.3mm，主要氣象災害有干旱、霜凍、冰雹和洪澇等。
2、山洪預警系統(tǒng)建設的作用
在科技飛速發(fā)展的今天，建設高科技山洪災害預警系統(tǒng)，使防汛指揮部門在度汛期能夠高效、正確的對缺少水文、氣象資料和易發(fā)生強降暴雨的區(qū)域做出指揮部署。未建成山洪預警系統(tǒng)時，每逢汛期，防汛部門只能憑借氣象部門和以往經驗進行防汛工作指揮，投入了大量的人力和物力，但無法及時準確掌握突發(fā)山洪暴雨對下游的襲擊，以致造成無謂的重大財產損失和人員傷亡。自1960年至今，湟源縣境內發(fā)生較為嚴重的洪水災害就有17次，每次造成了巨大的經濟損失。
實例1：20xx年的`“7.8”洪災中湟源縣自西向東大部分地區(qū)突遭暴雨襲擊，據水文站實測，湟水河流量為270m3/s，藥水河為180 m3/s，致使全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個行政村、一個居委會和部分機關、廠礦、學校遭受洪災，經統(tǒng)計，因災造成直接經濟損失達5289萬元，受災群眾13912戶55650人。
實例2：20xx年7月6日發(fā)生的山洪災害中據統(tǒng)計，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)118村、14316戶60092人受災。災害造成人員死亡13人、失蹤2人，受傷11人。初步統(tǒng)計，全縣因災造成直接經濟損失達2.25億元。
山洪災害防治非工程措施建成后，能實現(xiàn)對山洪災害有效預防、提前預警、及時處置，可直接有效保護湟源縣87個危險區(qū)10.56萬人的生命財產安全。
3、山洪預警系統(tǒng)建設的現(xiàn)狀
該項目招標部分自20xx年5月份開始建設，目前已通過省級驗收，正在運行中，群測群防體系建設正在實施當中。至目前共完成40個自動氣溫雨量監(jiān)測站、2個自動水位視頻監(jiān)測站，縣級預警指揮平臺以及有關軟件開發(fā)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個重點村101套無線預警廣播，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村配發(fā)了187個手搖報警器和100個銅鑼�；拘纬闪思挤篮腿朔老嘟Y合的防洪預警體系。
4、山洪預警建成后的工作內容
4.1、預警到鄉(xiāng)
“預警到鄉(xiāng)”核心是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立防汛指揮機構，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災抗災預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班和物資儲備制度，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛信息接收、平臺，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急搶險隊伍。通過無線預警廣播建設，以實現(xiàn)“工作組織保障到鄉(xiāng)、預警信息到鄉(xiāng)”為目標，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災抗災的指揮決策和應急處置能力。
4.2、預案到村
“預案到村”指以行政村為單位，制定村級防汛搶險救災應急預案。村級防汛預案要求做到“六個明確”：一、明確防御工作重點，摸清各村危險區(qū)域、災害點；二、明確警報途徑，確保預警信息能及時傳遞到各家各戶；三、明確通訊聯(lián)絡方式，指定具體聯(lián)系戶、聯(lián)系人；四、明確轉移安置方案，確定轉移路線、安置點和責任人；五、明確巡查搶險人員，確保險情發(fā)生前有人巡查、發(fā)生后有人搶險；六、明確預案宣傳演練，確保災害發(fā)生時有序有效運作。
4.3、責任到人
“責任到人”就是把防災抗災每一個環(huán)節(jié)的責任落實到個人�？h、鄉(xiāng)、村三級每年都公布堤防、澇池、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等重點防洪目標防汛責任人，特別是落實了縣鄉(xiāng)村三級防汛責任人、預警信息人、搶險救災人員和村級各危險區(qū)域安全轉移責任人。
5、存在問題不足
5.1、監(jiān)測預警系統(tǒng)方面
一、站點布設不足。湟源縣屬山區(qū)丘陵地勢，降雨時空分布不均，局地極端氣候時有發(fā)生，目前站點的布設數(shù)量無法全面反應各地雨情；二、水雨情信息傳輸?shù)臏�、丟數(shù)等技術問題仍然存在；三、防汛、氣象數(shù)據信息沒有共享；四、氣象部門對局部的預測預報精確度有待提高。
5.2、機構編制、人員方面
目前，縣防汛辦未設專門編制，山洪預警系統(tǒng)信息監(jiān)測、等工作由縣水政辦臨時抽調4名人員擔任。汛期搶險救災應急處理工作緊迫繁重，人員急需增加，防辦應急綜合能力有待提高。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工作站掛靠農業(yè)服務中心，無專門防汛機構、人員，嚴重影響防汛工作的日常運轉。
5.3、應急預案的針對性、可操作性不強，應急反應能力差
應急預案編制不夠規(guī)范，應急處理綜合能力較差，遇搶險救災等緊急情況下，各部門之間配合不夠協(xié)調；防汛搶險隊伍沒有進行培訓演練，應急能力和搶險水平有待進一步提高；廣大群眾水患意識不夠強，存在麻痹思想和僥幸心理，對防洪安全構成隱患。
6、山洪預警系統(tǒng)今后工作探討
山洪地質災害具有成災時間短、來勢猛、毀滅大的特點，決定了山區(qū)防汛抗災的關鍵，就是要抓好“防”和“移”，做到“防”字當頭，“移”字為重�！胺馈弊之旑^就是堅持“防重于搶”的方針，山區(qū)防汛抗災線長面廣，抓好了“防”字，就抓住了工作的“牛鼻子”，就能把握防汛抗災的主動權。堅持“移”字為重就是及時有效地應對山洪地質災害，把人的轉移放在首位，確保人民群眾生命安全。有效的利用山洪預警系統(tǒng)，科學指揮，第一時間轉移危險區(qū)的群眾。
6.1、嚴格落實領導負責制
要嚴格落實以領導負責制為核心的防汛責任制，落實縣、鄉(xiāng)、村、水利工程各級各類防汛責任人，以山洪預警系統(tǒng)為指揮。要牢固樹立防汛抗災“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、”的指導方針，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，落實各項防汛工作。
6.2、完善監(jiān)測預警網絡
要在全縣范圍內開展災害普查，劃定危險區(qū)，確定臨界雨量和水位等預警指標，大力增設水位雨量站點。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級預警系統(tǒng)建設，提高山洪地質災害預警系統(tǒng)覆蓋面。同時，縣氣象部門要不斷提高預測預報能力，做好極端天氣預報預警工作。
6.3、構建群測群防體系
由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、監(jiān)測點構成的防御體系，實現(xiàn)預警信息上下級、上下游互相傳遞。由于山區(qū)地勢特點，小尺度極端天氣時有發(fā)生，自動測報站點無法反應局部雨情，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層組織，落實山洪災害的防御責任，加強巡查值守，盡早發(fā)現(xiàn)險情，及時安全轉移危險區(qū)域的群眾。
6.4、要完善各級預案，并加強宣傳演練
要不斷完善縣、鄉(xiāng)、村各級防汛搶險應急預案，特別是村級預案，要有針對性、實用性和可操作性，并加強宣傳演練，確保險情發(fā)生時，能按照預案科學有序地應對。要廣泛開展山洪地質災害防御知識宣傳教育，將山洪地質災害防御知識宣傳到人，普及到戶，增強干部群眾的防災意識和自救能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案3
一、汛前開展工作情況
�。ㄒ唬┧こ贪踩妊捶矫�
我縣共有�。ǘ┬鸵陨纤畮�51座，其中列入20xx年除險加固5座（火煙潭、蓮塘尾、揚山塘、鐵坑、�。ㄒ唬┬退畮�1座獅子峰），計劃在3月底完成主體工程，達到度汛要求，在建涉河工程1處（文峰防洪堤），一期工程已完工，二期工程尚未開工，不影響汛期河道行洪，并對縣城主道進行了清淤，全縣范圍內未發(fā)現(xiàn)侵占河道、亂堆亂占等危害防洪安全的現(xiàn)象。
�。ǘ┬⌒退畮於妊窗踩芾矸矫�
抓緊落實以行政首長為核心的各類防汛責任制。一是落實水庫防汛行政首長負責制。每座水庫、水電站按分級負責的原則均落實了行政責任人；二是落實防汛技術責任制。每座水庫都有技術人員擔任技術責任人，明確責任，負責水庫防汛的技術指導；三是水庫安全管理員專人負責制。為了保證隨時掌握水庫的雨情、水情、工情，全縣50座小型水庫和1萬方以上的山塘各配備1名專職管理人員，對每座水庫、山塘都落實了專人負責，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并要求在汛期到來前完成水庫安全員聘用工作；四是縣防汛辦制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設方面
根據省防總關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設工作方案的要求，我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設，不斷提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦防汛抗旱應急管理能力，使其真正成為基層防汛抗旱決策的參謀機構。
�。ㄋ模┥胶闉暮︻A警系統(tǒng)使用情況
自20xx年5月我縣建成山洪災害預警系統(tǒng)并投入運行以來，預警系統(tǒng)已建有35個監(jiān)測站點，范圍涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本覆蓋了我縣主要干支流的地質災害分布集中的區(qū)域�？h防辦工作人員能按照要求操作山洪災害預警系統(tǒng)，及時發(fā)送預警信息。四年來，我們堅持預防為主、重點監(jiān)測、專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合，特別是經歷了20xx年7.30特大洪災考驗，積累和總結了一定的經驗。已成功預報多起滑坡、泥石流等山洪災害，堅持提前轉移群眾，取得了良好的社會效益。
�。ㄎ澹┓姥次镔Y及搶險隊伍落實情況
根據防汛物資儲備要求，縣防指、縣人武部、縣防指相關單位都儲備了相應的.防汛搶險物資，并落實了專人負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立了綜合器材庫，縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應急搶險隊伍進行了整編，組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別組建了30-50人的應急小分隊，斗晏水庫單獨成立1支50人的應急搶險隊。
�。╊A案修訂和完善
根據經濟社會發(fā)展和水利工程特性改變及今年鎮(zhèn)村換屆等因素，需對各類預案進行修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操作性，逐步形成較為完整的預案體系。
（七）山洪地質災害防御措施落實情況
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前都對山洪災害易發(fā)區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房戶及老房危房戶發(fā)放了《崩塌、滑坡、泥石流等地質災害避險明白卡》，在汛情時，還發(fā)放了《防汛及地質災害避險告知書》，并要求戶主簽字確認。在山洪災害易發(fā)區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房戶及老房危房戶集中區(qū)域，還設立了警示牌和宣傳欄，并在每年汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與山洪災害易發(fā)區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)、沿河切坡建房、老房危房戶簽訂《縣“靠山建房戶”地質災害包干責任協(xié)議》，主要目的在于：一是起到宣傳告知的作用；二是明確包村干部和群眾的責任和義務。
二、存在的主要問題：
當前，我縣仍然存在一些影響安全度汛的問題。
1、部分防洪工程存在一定的隱患。主要是部分灌溉水庫和萬方以上重點山塘等小型水利工程，此類工程面廣量大，投入資金與除險加固所需的實際資金相差甚遠，存在一定的安全問題。
2、防汛物資儲備數(shù)量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級管理小型水利工程，由于經費困難，造成部分工程防汛工程物料貯備不足。
三、下步工作安排
1、廣泛宣傳，提高認識。針對學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)舉行防汛知識講座等活動，宣傳逃險躲險和避險的基本知識，增加群眾的自我保護意識和逃險意識。
2、進一步落實防汛各項責任制。汛期再次組織檢查水庫水電站、萬方以上重點山塘各項責任制的落實工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案4
今年來，防汛工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級防汛部門的關心指導下，緊緊圍繞20xx年防汛工作總體思路和總體目標，牢固落實以人為本的工作理念，堅持加強監(jiān)測預警、強化責任落實、科學合理調度，堅持提前轉移群眾、及時搶險救災，使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定�，F(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結如下：
一、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導和分管領導、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20xx年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣20xx年各類水庫的度汛方案。同時，縣、鄉(xiāng)防辦根據經濟社會發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的.針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉(xiāng)兩級防汛物資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0、5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉(xiāng)防汛應急搶險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的專業(yè)人員。
二、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導，全面落實防汛工作責任制�？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程�？h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在汛前也相應調整充實了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任�？h防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。
三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統(tǒng)監(jiān)測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害預警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指責任人、小型水庫安全管理員預警信息，村、組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規(guī)定的預警方式向危險戶預警信息，從而形成一個系統(tǒng)的群測群防網絡體系。
四是強化管理，不斷提高人員業(yè)務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊》發(fā)放到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日，對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業(yè)務技術培訓，培訓內容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內容和要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要求和方法，水庫可能發(fā)生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，我縣多次對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲備了現(xiàn)場搶險物料。
三、存在的不足和今后的打算
總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦雖然成立了機構，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼職，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作人員不夠穩(wěn)定，業(yè)務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作，日常工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政較為緊張，防汛抗旱經費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作所需，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不茍，在責任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統(tǒng)籌安排，搶抓時間，狠抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)我縣社會經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案5
一、充分認清形式切實加強領導
今年入汛以來，全區(qū)出現(xiàn)了大范圍的風雹災害和持續(xù)降雨天氣，造成了全區(qū)7個縣市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186469人受災，已引發(fā)了死亡6人，失蹤1人，傷病1人和大量農作物受災和絕收的惡果，給全區(qū)經濟社會的發(fā)展帶來了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個重災縣之一。在上述災害發(fā)生期間，我縣幸免于難，主要原因是得益于上蒼的庇佑，近期以來的風雹災害和強降雨天氣未光臨我縣所致。當然，這也并不是完全否定我們前期的工作，據我了解，自我縣5月4日召開第一次防汛抗旱工作電視電話會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照職責在物資準備、汛前巡查、預案編制等方面做了大量的工作，對構建我縣防汛抗災的堅強體系奠定了一定的基礎。但從人類抗御自然災害的歷程來看，任何努力都是有效的，同時又都是永遠不夠的，我們只有盡最大努力做得更好，卻無法做到最好。況且近年來天氣災害不穩(wěn)定因素增加，極端災害天氣異常明顯，破壞性特別嚴重。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認識上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震災難血的教訓，努力克服將防汛抗災工作作為常規(guī)工作來抓的麻痹大意心理，切實加強領導，積極做好防御，全力奪取防汛抗災的全面勝利，確保人民群眾的生命財產安全。
二、明確職責落實責任
防汛職責我們在以前的文件和會議中已經提到過，但今天我還得再一次強調。實際上從某種意義上講，強調責任的過程就是強調紀律的'過程，也就是說如果同志們不按職責做，就是失職或瀆職，就要受到責任追究。防汛抗災是一個龐大的系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責、密切配合至關重要。所以，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛抗災工作中，既要做到各司其職，又要做到密切配合，堅決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生，為防汛救災工作提供組織保障。對因領導不力，臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴重后果的，要按照有關法律法規(guī)、規(guī)定從嚴追究責任。
一是水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應急預案，要求縣、鄉(xiāng)、村三級必須有防汛預案，加強抗災救災物資儲備，加強水利安全檢查，特別是要加強列為重點防汛的七個水庫（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險河流巡查工作。二是氣象部門要加強氣象預報，特別是災害性天氣的短期和中長期預測預報工作，努力延長預見期，提高預報精確度，為防汛工作提供科學的、準確的決策參考。三是民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險救災物資、醫(yī)療設施的準備，確保汛期防災、減災、救災的需要。四是公安、武警、消防中隊、民兵應急分隊要加強溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵在抗洪搶險中的突擊隊作用，確保災害能在第一時間得到有效處置。五是縣應急辦要充分發(fā)揮重大災情應急中樞機構的作用，加強信息的收集上報，當災情發(fā)生時，及時調度整合各類救災資源，提高應急處置能力，保證救災工作有序進行。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實以行政首長負責制為中心的防汛安全責任制，完善各項規(guī)章制度，把各項工作抓早、抓緊、抓實，做到責任到人，任務到崗，工作到位。
三、加強值班調度保障信息暢通
防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應急辦、氣象、水利、民政、國土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴格實行汛期24小時執(zhí)班制度，堅持專人值班和領導帶班制度，所有防汛責責人要隨時保持通訊暢通。要堅持災情及時上報制度，特別是要加強突發(fā)性災情的上報工作，當重大突發(fā)性災情發(fā)生后，各部門在報上級部門的同時必須報縣委和縣政府，對于這一點，大分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門現(xiàn)在都做得很好，但有極個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未扭轉先報部門為主的觀念，今后，對于不按要求上報災情，導致上級知道而縣委政府還不知情的現(xiàn)象發(fā)生，將由監(jiān)察機關追究有關人員的失職責任。同時，針對當前互聯(lián)網信息傳遞較快的情況，縣應急辦要充分利用互聯(lián)網，注意瀏覽搜索有關××的災情信息，利于我們第一時間掌控災害信息，防止信息傳遞被動情形發(fā)生。
四、加強督促檢查巡查確保工作到位
各牽頭單位從今天會后開始，要組織對責任點各項措施的落實情況進行一次專項檢查，重點檢查責任書的簽訂、預案的編制、值班的情況、制度的落實、物資準備等情況，以后要開展不定期檢查，對檢查出的問題，立即要求整改，確保各項防范措施落到實處。同時，要針對防控重點的防御設施開展一次大巡查，及時消除安全隱患，確保防控重點安全。
五、突出防控重點積極加強防范
確立重點，有利于有的放失，做好防范。我縣目前有針對性地將水庫、山塘、河流、小水電、地質災害點、學校、城鎮(zhèn)、煤礦和非煤礦山列為防控重點。請各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定責任書，落實責任到人頭，堅決做到人不漏點，點不離人。要制定完善防汛預案，開展預演練習活動，提高防控能力。
�。ㄒ唬┳ズ盟畮�、山塘安全度汛。水庫、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。我縣列為防控重點的水庫共有七個（紅旗、鞍山、過獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩），山塘一個（維新朝陽水庫）。有關部門要針對各個水庫、山塘的具體實際，加強汛期水庫防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責任狀，進一步明確水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人、技術負責人和專管人員的責任。要做好病險水庫的安全管理，加強日常管理和巡查工作，確保安全渡汛。水庫責任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫工作運行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，立即組織搶險。
�。ǘ┳ズ煤恿鞣姥窗踩ぷ�。要堅持“安全第一，預防為主”和分級負責的原則，認真進行安全檢查，排出危險河段進行重點布控。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門，對境內河段進行分段落實責任到人，密切注視汛期動態(tài)，要采取切實可行的措施，確保河流安全渡汛。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取5.29樂治鎮(zhèn)化啟河翻船事故的教訓，加強汛期河流航運管理，堅決打擊無牌無照船只運輸行為，完善汛期禁航規(guī)定，要加大航運知識宣傳，增強群眾安全防范意識，杜絕安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┳ズ眯∷姲踩妊垂ぷ鳌？h電力公司要切實擔負起小水電安全度汛責任，要明確一位副經理分管小水電安全工作，確保小水電安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行安全監(jiān)督責任人的職責，對小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏�？h小水電公司要履行第一責任人的職責，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預案，并上報縣防辦。小水電站負責人要履行好直接責任人的職責，切實按照相關部門要求，積極落實各項防范措施，帶頭值班值守，確保小水電安全。
�。ㄋ模┳ズ蒙胶榈刭|災害點防御工作。縣地質災害防治領導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治領導小組,要高度重視山洪地質災害防治工作，要按照××縣汛期地質災害防災預案的要求，認真落實值班制度，密切做好各地質災害危險區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，嚴密組織，采取有效措施，認真做好防范預測工作，加大防御力度，做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取綜合治理、防治并舉的措施，逐步從根本上治理隱患。國土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強合作，做好地質災害監(jiān)測和預報，真正做到群測群防，早預報、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早轉移、少損失。
（五）抓好學校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學要認真抓好學校的防汛安全工作,千方百計杜絕學校及學生汛期安全事故的發(fā)生，為今年我縣兩基迎國檢做出應有的貢獻。一是要加強防汛安全知識教育,提高學生防汛和自我保護意識；二是認真開展一次大巡查，及時發(fā)現(xiàn)排除學校安全隱患，對不能立即排除的，要及時完善防洪預案，同時有針對性開展疏導演練，確保一旦發(fā)生險情，全體師生能有序避讓；三是對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學校，要根據災情預報，緊急情況下可以采取停課等方式規(guī)避險情。
�。┳ズ贸擎�(zhèn)安全度汛工作。我縣雍熙鎮(zhèn)城區(qū)易受洪災影響的地段主要是沿河小區(qū)一帶，去年5月份發(fā)生的洪澇災害，造成了巨大損失。因此，各有關部門一定要引以重視，積極配合做好防洪工作�？h水利部門要做好汛前防范各項工作，提升防汛抗洪整體水平，保障汛期城區(qū)防洪安全。雍熙鎮(zhèn)要加強對搶險救災隊伍的預演練習，確保一旦發(fā)生災情，能及時有效處置，將損失降到最低點�？h城管局要及時做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，同時，對堵塞防洪通道的建筑要堅決予以拆除，充分保障河道暢通，減少災害發(fā)生�？h建設局要從長計議，認真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強防洪基礎設施建設，增強城區(qū)抗洪能力。寨樂、陽長、董地等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，積極抓好集鎮(zhèn)防洪工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案6
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xxx通報了今年的天氣預測情況，xxx對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感
20xx年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。
防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，關乎現(xiàn)代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，全力保障人民生命財產安全
今年防汛工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發(fā)展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，而經濟和社會發(fā)展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的'發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內群眾數(shù)十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：
�。ㄒ唬┳龊脩鳖A案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區(qū)內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“
方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態(tài)管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據，確保預案落到實處。
�。ǘ┣袑嵶龊梦镔Y儲備和搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需�？购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯(lián)動能力�？h水利部門要落實好專業(yè)技術隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。
（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度�？h水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領導、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。
�。ㄎ澹┮婪訌姾拥拦芾怼８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規(guī)建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業(yè)設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。
�。┙y(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。
（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質災害發(fā)生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。
�。ò耍┣袑嵶龊梅览诇p災工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故�？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災情。
�。ň牛┣袑嵶ズ梅姥窗踩髾z查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。
三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛
�。ㄒ唬┮媛鋵嵭姓组L負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。
�。ǘ┮獔猿植块T分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結一致，形成強大的工作合力�？h防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調集藥品、醫(yī)療器械，做好應急準備，嚴密監(jiān)測水質，防止各種疫情發(fā)生�？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。
�。ㄈ┮獔詻Q實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案7
區(qū)水利局、旅游局和各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)要做好中小型水庫的安全調度及搶險報警預案，做到一旦發(fā)生汛情險情，及時有效做好群眾安全轉移和搶險排澇工作，保證人民群眾財產安全。
各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各有關單位要做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)事件處理機制。要結合本單位職責和本區(qū)域實際，進一步細化和完善本單位防汛各種預案和搶險應急方案。
（二）進一步落實行政首長負責制，切實加強組織指揮能力建設。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村三級防汛組織體系，完善以防汛行政首長責任制為龍頭的各項責任制，明確各部門的職責和任務，提高防汛的整體效能。多年的防汛經驗告訴我們，切實加強領導，落實防汛責任制、提高組織指揮能力是做好防汛工作的關鍵，各責任單位要按照分級管理的原則，逐級落實，責任到人，并將各項責任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關鍵部位，確保每一項任務和每一個環(huán)節(jié)落實到位。
�。ㄈ┻M一步完善防汛搶險體系，切實加強抗洪搶險能力建設。一是要加強巡查。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)主要領導要熟知各種預案和應急方案，并且在汛期要組織加強對險工險段進行巡查，落實《*區(qū)突發(fā)險情災情報告規(guī)定》。二是要提高搶險作戰(zhàn)能力。區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應急處置專家?guī)�，加強防汛搶險的技術指導。區(qū)武裝部要在6月15日前完成組建20000人的民兵搶險隊伍和一支400人應急搶險突擊營,并帶領各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)武裝部負責人熟知搶險業(yè)堤段。旅游局和么六橋鄉(xiāng)要加強聯(lián)系和溝通，熟悉搶險責任段。各有關單位要組建搶險小分隊，負責本單位搶險自救工作。水利局近期要組織一次全區(qū)性的防汛培訓，并與武裝部聯(lián)合組織一次全區(qū)性的防汛演習。各有關單位要結合自身情況搞好培訓、演練，不斷提高抗大洪、搶大險的作戰(zhàn)能力。三是要做好物資儲備工作。供銷社、水利局、運管局、農機局等區(qū)級防汛物資儲備責任單位要按照《20*年防汛工作安排意見》中的儲備任務做好落實，并對排水機具、搶險機械、運輸車輛做好維修維護，保證隨調隨用。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、村也要儲備一定數(shù)量的防汛物資。各種物資儲備的品種、數(shù)量、價格、存儲地點、聯(lián)系人及電話要詳實可靠。四是落實防汛搶險應急通訊、預警保障等各項措施，完善信息保障手段。區(qū)網通公司、中國移動、中國聯(lián)通要保障通訊暢通，有關單位的電臺等設施要保證能隨時啟用。五是海河沿岸口門啟閉機、絲杠丟失嚴重，萬新街、新立街、軍糧城鎮(zhèn)、無暇街要做好閘門應急開啟工作，確保排水安全；大畢莊鎮(zhèn)、華明街要做好新開河、金鐘河沿岸廢棄病險口門的封堵工作，確保新開河、金鐘河堤防安全。六是駐區(qū)各企事業(yè)單位要加強自身防汛排水能力建設，協(xié)調好與周邊鎮(zhèn)村的關系,確保本單位及周邊村鎮(zhèn)防汛排水安全,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令，積極參加全區(qū)防汛搶險。
�。ㄋ模┻M一步加強工程管理，確保設施安全運行。一是進一步搞好防汛檢查，消除隱患。全區(qū)各單位、各部門要認真做好責任范圍內防汛設施、防汛物資、度汛安全的大檢查，對重要防汛設施，如：河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。檢查一定要認真細致，高度負責，不留死角。區(qū)建委要進一步做好排水管道、排水泵站的檢查和維修維護，確保城區(qū)、居民區(qū)排水暢通；旅游局要完善巡視檢查制度，建立巡視檢查、維修維護日志，嚴格按照水庫汛期運用調度方案運行，確保水庫安全度汛；工業(yè)經委、教育局、衛(wèi)生局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、倉儲庫場、學校、醫(yī)院等單位制定措施，避免淹泡。同時要及時維修房屋，避免房屋倒塌、漏雨等危及人身安全的事故發(fā)生；按照屬地管理的原則，對有危險品倉庫的鄉(xiāng)村要加強檢查，要求有毒物質要妥善保存，嚴禁泄漏。區(qū)防汛辦要做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)政府匯報。二是抓好防汛排澇工程建設，確保汛期發(fā)揮效益。水利局要抓好在建防汛排澇工程的施工任務，各項工程要在6月20日前完工，確保主汛期發(fā)揮作用。
�。ㄎ澹┳ゾo做好河道治理工作，保證排水暢通。針對河道、渠道存在垃圾雜物堵塞嚴重影響排水的問題，各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各有關單位要結合*區(qū)環(huán)境綜合整治活動，做好二級河道、村莊周邊溝渠及農田排水溝渠垃圾清理、打撈漂浮物等工作，確保汛期排水暢通。
�。┛茖W調度，合理利用雨洪水資源。雨洪水資源化是新時期防汛保安全、抗旱保供水、生態(tài)保良好的必然選擇，要制定嚴密的計劃和方案進行合理調度，增蓄雨洪資源。一是區(qū)防汛辦要完善雨洪水調度預案，加強水質、水量、調度運用等水資源管理工作。二是區(qū)旅游局要按照《新地河水庫運用調度方案》，規(guī)范水庫調度程序，合理利用雨洪資源。三是區(qū)環(huán)保局要做好《重大水體污染應急預案》，防止重大水體污染事故的發(fā)生。四是各單位要做好節(jié)約用水工作。
�。ㄆ撸┘哟髨�(zhí)法力度，為防汛工作保駕護航。認真貫徹《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》，通過加大執(zhí)法力度、規(guī)范防汛工作職責、深化落實水政執(zhí)法責任制，為防汛工作保駕護航。區(qū)水利局要組織力量在汛前完成對一、二級河道和重要防洪設施中存在的違法違章情況進行普查和清理，確保河道行洪暢通。
（八）加大防汛宣傳教育力度。區(qū)、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、村三級防汛責任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報接受監(jiān)督。各級新聞宣傳單位和防汛部門，要廣泛宣傳有關防汛法律法規(guī)和防汛抗旱形勢，弘揚防汛抗旱的先進事跡，對違法行為及時曝光，提高廣大干部群眾防御水旱災害的意識，克服麻痹思想和僥幸心理，動員全社會力量積極支持和參與防汛工作，奪取今年防汛工作的全面勝利。
（九）嚴肅紀律，確保政令暢通。各有關單位要堅決服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，各負其責、各盡其職，按照要求完成各自的工作任務，并嚴格實行責任追究和問責制度，服從指揮，嚴格紀律。
進入汛期，隨時都有可能出現(xiàn)大暴雨天氣，這是防洪除澇工作實戰(zhàn)階段。汛期中，各級防汛指揮部辦事機構有關責任人員，必須嚴肅防汛紀律，堅守崗位，做好本職工作，及時掌握汛情變化，實行24小時值班制度。在緊急防汛期間，行政一把手要親自主持防汛指揮部工作，所有單位和個人必須服從防汛指揮部的指揮，承擔防汛指揮部分配的搶險任務，積極組織人和物參加抗洪搶險。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)及有關部門要在區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一領導下，按照職責分工各盡其責，密切配合，認真完成各項任務。
四、落實要求，統(tǒng)一思想，確保全區(qū)汛期安全
防汛工作事關全區(qū)經濟和社會的發(fā)展與穩(wěn)定，各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各部門要本著實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，把防汛工作作為大事來抓，集中精力抓好防汛工作，爭取防汛工作的主動權。
�。ㄒ唬┮岣哒J識加強對防汛工作的`領導。防汛工作實行以行政首長為核心的安全責任制，在《中華人民共和國防洪法》中做出了明確規(guī)定。因此，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，履行好這個責任。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各相關部門要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，切實負起責任，切實上崗到位。對防汛工作任務進行層層分解，定人、定責，層層抓好落實。對工作不力導致洪澇災害、造成較大損失的，要嚴肅追究有關部門和領導的相關責任。
（二）要團結協(xié)作形成防汛工作的強大合力。各街鎮(zhèn)、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，在分工負責的基礎上，團結協(xié)作，形成防汛搶險的強大合力；要抓緊制定并落實好本區(qū)域、本單位的防汛方案，保證汛期安全；要牢固樹立全區(qū)防汛“一盤棋”的思想，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，團結防汛，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
�。ㄈ┮陌才抛龊梅姥吹母黜棞蕚涔ぷ�。各街鎮(zhèn)、各部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，從防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資儲備等各個環(huán)節(jié)，抓緊制定防洪應急預案。方案一經確定，就要嚴格執(zhí)行，把每個環(huán)節(jié)都落到實處。各種防洪預案和應急預案，汛前都要做好預演工作，保證遇到緊急情況時，能夠調得動、搬得出，不出現(xiàn)問題。汛前要按照責任分工檢查落實好防汛各項準備工作，及時解決存在的問題，做到層層銜接，環(huán)環(huán)相扣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案8
按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災工作要求，我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針，認真做好防汛減災工作，經過全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災各項任務，確保了人民群眾的生命財產安全，為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況總結如下：
一、加強組織領導，抓好宣傳教育。
根據市防汛指揮部的要求，我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，副書記、副鎮(zhèn)長、大調辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負責人為成員的防汛抗旱工作領導小組，加強對防汛抗旱工作的.領導，確保各項工作順利推進。二是提高群眾對防汛工作的認識，通過召開鎮(zhèn)、村組會議，加大對干部群眾的宣傳教育。針對趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團結水庫和工農兵水庫等防洪區(qū)段村民重點加強宣傳。
二、完善制度建設，細化責任分工。
根據我鎮(zhèn)實際情況，制定20xx年抗旱防汛工作預案，進一步明確了各級責任分工、應急搶險、災情報告、值班安排等任務。應急搶險、災情報告、值班安排均落實了具體人員，明確了具體責任，為我鎮(zhèn)安全度汛切實提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患，做好旱、汛情況觀測。
多次組織人員對防汛安全隱患進行排查，對惠鄰8、9組內澇隱患點落實了專人監(jiān)測，并落實惠鄰村支書、村主任為第一責任人。隨時掌握雨天的水域情況，一旦有險情發(fā)生，立即逐級向上匯報，并及時組織搶險人員疏散群眾、搶救財產，限度地確保群眾生命財產安全。特別是對陳家大院容易內澇的7戶群眾分別落實了投親靠友避難點，確保洪水一旦來臨，能夠保證人員生命安全。
各村設立旱災、汛情況觀察員，由村水務員擔任，負責觀測本區(qū)域內旱災和洪水發(fā)生情況，能在做好災情及時報告同時，組織人員，迅速在現(xiàn)場解救傷員、疏散村民、搶救財產。確保將隱患消除在萌芽，損失減到最小。
四、加強應急搶險演練，提高應急救援隊伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時制定了防汛應急演練方案，并進行了一次演練。在演練中，應急分隊一接到險情報告，立刻緊急集合，并迅速趕到險情發(fā)生地，并按照各自職責分工有序開展人員疏散、秩序維護、醫(yī)療救助、后勤服務等搶險救災工作。確保了一旦發(fā)生險情，隊伍能快速反應、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財產損失。
五、配足配齊防汛物質，做好管、存、用工作。
及時清點了防汛物質儲備情況，完備了搶險車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質儲備。儲存物質做到定點存放，專人管理，隨時取用。
六、嚴格防汛值班，確保訊息暢通。
根據相關要求，鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關各單位均制定了防汛值班表，落實了值班人員、健全了防汛值班制度，嚴格要求主要領導、值班人員等在崗到位，保持電話24小時暢通。同時落實了各村(社區(qū))具體災情報告信息員，確保了災情信息及時發(fā)現(xiàn)、迅速上報。
七、下一步防汛工作計劃：
一是根據實際情況，進一步完善、更新防汛應急預案，明確各部門、各村(社區(qū))防汛應急工作職責。
二是強化鎮(zhèn)機關防汛值班紀律，并加強對值班情況的督查力度。嚴格要求各村(社區(qū))“兩委”負責人24小時值班，保持通訊暢通，如遇到突發(fā)情況及時上報。
三加大汛期排查治理力度，一旦發(fā)生汛期事故及時準確向上級匯報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪防汛應急預案9
今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析20xx年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結如下：
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的'指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。
在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。
防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結果等。
遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導效果
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
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