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各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案通用

　　在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案通用，希望對大家有所幫助。

各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案通用

各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案通用1

　　為加強行政機關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機制，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市政府《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡稱執(zhí)法辦）工作實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標

　　執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護工作秩序和社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，反映及時、措施果斷，職責(zé)明確、加強合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

　　三、應(yīng)急處置機構(gòu)

　　執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任，成員為各科負責(zé)人。

　　工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

　　（二）職責(zé)劃分

　　1、組長職責(zé)：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。

　　（2）負責(zé)與上級應(yīng)急處置工作組，局機關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

　�。�3）定期召開會議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

　　2、副組長職責(zé)：

　�。�1）協(xié)助組長進行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

　�。�3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

　　（4）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的其他事項。

　　3、成員職責(zé)：

　�。�1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

　�。�2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

　　（3）教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

　�。�4）組織落實工作小組交辦的其他事項。

　　4、辦公室職責(zé)：

　�。�1）落實上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

　　（2）及時修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報工作小組研究決定。

　　（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對性地提出工作建議。

　　（4）負責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

　　（5）向上級工作組匯報預(yù)案的執(zhí)行情況，報送相關(guān)信息。

　　（6）完成上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項。

　�。ㄈC構(gòu)設(shè)置

　　1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。

　　2、疏散救護組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)組織疏散人員、救護傷員。

　　3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長；負責(zé)信息收集、報送、通知和聯(lián)絡(luò)。

　　4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財務(wù)科人員組成，綜合科科長為組長；負責(zé)應(yīng)急物資準備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

　　5、安全保衛(wèi)組由新轉(zhuǎn)業(yè)到執(zhí)法辦工作崗位上的同志組成，辦公室主任兼組長，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和控制事態(tài)發(fā)展。

　　6、事故調(diào)查組由執(zhí)法辦書記負責(zé)，有關(guān)人員參加，處置結(jié)束后做好事件的調(diào)查、分析、處理等工作。

　　四、報告程序

　�。ㄒ唬┊�(dāng)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要在第一時間向工作小組辦公室報告。辦公室接報告后，要在第一時間向工作小組組長報告。

　�。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生時，工作小組要在第一時間向上級應(yīng)急處置工作組報告。報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場已采取的措施、現(xiàn)場指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。

　�。ㄈ┦录l(fā)生后24小時內(nèi)，要將事件發(fā)生的詳細情況書面上報上級應(yīng)急處置工作組。

　　五、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故

　　1、工作人員無論何時發(fā)現(xiàn)火情后，除立即報告工作小組外，要立即使用現(xiàn)場的消防器材滅火。

　　2、確認發(fā)生火災(zāi)后，立即向“119”報警，并通知辦公樓內(nèi)物業(yè)管理人員。

　　3、工作小組組長下達啟動預(yù)案指令，組織工作人員按照職責(zé)分工立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場進行滅火。

　　4、處置措施：

　　（1）救援工作組人員負責(zé)切斷電源，使用滅火器、消防栓等滅火工具，及時撲滅初期火災(zāi)，如火勢已大，在保證人員安全情況下，盡力控制火勢的蔓延。

　　（2）疏散救護組、后勤保障組人員在控制火勢的'前提下，盡力搶救重要物品，如：現(xiàn)金、帳簿、人事及業(yè)務(wù)檔案。在火勢無法控制情況下，組織人員迅速撤離。

　�。�3）信息工作組人員負責(zé)通知、聯(lián)絡(luò)，指派專人引導(dǎo)消防車和消防隊員快速進入火災(zāi)現(xiàn)場，并隨時向上級應(yīng)急處置工作組報告火災(zāi)情況。

　�。�4）辦公樓內(nèi)所有執(zhí)法辦工作人員聽到或得知火警后，要服從命令，聽從指揮。如火災(zāi)現(xiàn)場有被困人員，要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻，尋找就近安全出口，迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場，撤離到安全地帶。

　�。�5）火災(zāi)撲救后，組織相關(guān)人員保護好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

　　（二）群體上訪事件

　　1、當(dāng)發(fā)生集體上訪時，負責(zé)接待人員應(yīng)保持冷靜，問清上訪事由后，及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)，同時迅速通知安全保衛(wèi)組人員到現(xiàn)場維持秩序，做好疏通控制工作。

　　2、對集體上訪人員應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度，一般情況下應(yīng)避免發(fā)生沖突或爭吵。

　　3、如上訪人員較多，不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為，執(zhí)法辦其他人員要協(xié)助安全保衛(wèi)組堅決阻止其過激行為，并立即向“110”報警。

　　4、當(dāng)上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時，執(zhí)法辦工作人員都有義務(wù)在現(xiàn)場維持秩序，積極協(xié)助安保人員的工作。信息工作組人員要進行跟蹤拍攝、錄像等工作，做到有針對性、有重點取證。

　�。ㄈ┒窔缺┝κ录�

　　1、處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度，一般情況下應(yīng)盡量避免與其發(fā)生沖突或爭吵。

　　2、發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件，應(yīng)立即報告工作小組，簡要說明現(xiàn)場的情況（地點、人數(shù)、斗毆程度、有無使用器械等）。如能處理的，即時處理；否則監(jiān)視現(xiàn)場，等待工作小組指令。

　　3、工作小組接報后要立即派工作人員到場制止，將肇事者帶離現(xiàn)場接受調(diào)查；如場面無法控制，應(yīng)立即報警。

　　4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護現(xiàn)場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調(diào)查以明確責(zé)任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。

　　5、如涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

　�。ㄋ模┍I竊等破壞事件

　　1、發(fā)現(xiàn)或接報辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠，則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組，簡要說明現(xiàn)場情況，監(jiān)視現(xiàn)場等待上級指令。

　　2、應(yīng)急處理小組接報后，應(yīng)迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。

　　3、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護現(xiàn)場，留下目擊者，做詳細調(diào)查，以明確責(zé)任、落實賠償。

　　4、涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

　�。ㄎ澹┲卮笞匀粸�(zāi)害

　　1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時，工作小組組長下達指令，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責(zé)分工全面實施救災(zāi)工作。

　　2、救援工作組組織人員進行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護組負責(zé)組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒，對重要設(shè)施進行排險、搶險，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

　　3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時掌握受災(zāi)情況。

　　4、及時向上級應(yīng)急處置工作組報告受災(zāi)情況及處置措施。

　　六、應(yīng)急保障準備

　　1、工作小組要切實加強對預(yù)案實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有備無患，一旦發(fā)生緊急情況要切實加強現(xiàn)場指揮，杜絕混亂狀況發(fā)生。

　　2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況，做到心中有數(shù)。

　　3、認真組織宣傳學(xué)習(xí)，掌握本預(yù)案，每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，充分做好應(yīng)急準備工作。

各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案通用2

　　為及時、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，最大限度地減少由此造成的危害和損失，切實維護社會穩(wěn)定，推進“平安黃巖”建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保護企業(yè)職工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強化監(jiān)管責(zé)任，健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長效機制，切實保障企業(yè)職工（農(nóng)民工）勞動報酬權(quán)益，維護社會公平正義，促進我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧黃巖，打造平安黃巖。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門密切配合，高效有序地開展處置工作。

　�。ǘ╊A(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位對有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè)，要高度重視，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ⿲俚毓芾�、分級負責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中，要堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任落實。

　�。ㄋ模┛焖偬幚�、就地解決的原則。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少社會負面影響。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記擔(dān)任組長，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長、黃巖公安分局局長擔(dān)任副組長，成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場監(jiān)督局、財政（地稅局）、國稅局、審計局、經(jīng)信局、金融辦、總工會、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)人力社保局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實際情況，建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。

　　三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)

　　嚴格落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神，有關(guān)單位負責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實而引發(fā)社會不穩(wěn)定的，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按屬地管理原則，加強對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控，及時處理欠薪案件，把責(zé)任落實到每個人。按照誰主管誰負責(zé)的原則，各行業(yè)行政主管部門要加強源頭治理，大力預(yù)防欠薪，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強聯(lián)動，形成合力，齊抓共管，確保我區(qū)社會穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）職責(zé)

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。

　　2、確定應(yīng)急處置具體分工，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）平時加強采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工基本信息，建立企業(yè)信息檔案，實行分片管理，做到“一戶一卡”，以備應(yīng)急之需；每月對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放等情況進行一次隱患排查登記，做到“逐戶登記，逐戶排查”；發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪，即建立預(yù)警檔案，重點監(jiān)控，跟蹤整改，經(jīng)督促，拖欠工資超過7天仍不能改正的，應(yīng)當(dāng)日報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)人力社保局；開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作，引導(dǎo)員工通過正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求，防止矛盾進一步激化和事態(tài)進一步擴大。

　　3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)事項。

　　4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項。

　�。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責(zé)

　　區(qū)委辦、區(qū)府辦（區(qū)應(yīng)急辦）：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。

　　區(qū)人力社保局：發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，及時趕赴現(xiàn)場，了解情況并及時向相關(guān)部門和單位通報。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與核實企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時盡快將涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件移送黃巖公安分局。

　　黃巖公安分局：負責(zé)維護社會秩序，及時調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟違法問題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保護逃匿企業(yè)剩余財產(chǎn)，依法追查被轉(zhuǎn)移的財物，尋找逃匿人員。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，應(yīng)提前介入處置。

　　區(qū)人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié)，及時處置，盡快變現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)。在緊急情況下依法對當(dāng)事人（主要是用人單位）的資產(chǎn)進行財產(chǎn)保全，依法啟動破產(chǎn)程序。

　　區(qū)信訪局：做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作，做好越級上訪的勸導(dǎo)勸返工作，維護社會穩(wěn)定。

　　區(qū)住建局：采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和退出制度，督促建筑業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)落實建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂等制度，建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度；負責(zé)做好建筑領(lǐng)域的`工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作；及時提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息，停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。

　　區(qū)交通局、區(qū)水利局：要加強本領(lǐng)域監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民工勞動保護機制，督促簽訂勞動合同，進行勞動工資支付監(jiān)控；負責(zé)落實本領(lǐng)域的欠薪保證金制度，并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作；將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場主體行為標準和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。

　　區(qū)市場監(jiān)督局：提供用人單位的登記情況，核實企業(yè)性質(zhì)和股東情況；與區(qū)人力社保局及時溝通銜接，對侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng)；從嚴查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營行為。

　　區(qū)財政（地稅）局、區(qū)國稅局：保證財政應(yīng)急專項資金的到位，協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營狀況，對企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時開展稅收風(fēng)險應(yīng)對輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè)，及時查明出口退稅情況，以保障農(nóng)民工工資支付。

　　區(qū)審計局：協(xié)調(diào)社會審計機構(gòu)及時做好對企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財務(wù)審計工作。

　　區(qū)經(jīng)信局：評估、摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況，配合調(diào)查取證，追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財物。

　　區(qū)金融辦：評估、摸清企業(yè)的財務(wù)資金狀況，配合調(diào)查取證。

　　區(qū)總工會：負責(zé)事件現(xiàn)場職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。

　　區(qū)司法局：及時為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助，幫助做好起訴工作。

　　區(qū)委宣傳部：及時對外公布信息，避免造成不良影響；做好正面宣傳引導(dǎo)工作。

　　黃巖國土資源分局：停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過戶手續(xù)，查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營場所。

　　四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級分類

　　按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度，將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個級別。

　�。ㄒ唬┮话愕燃墶Ｖ干婕皠趧诱�30人以下（含本數(shù)，下同），或者工資總額20萬元以下，社會影響程度較小的。

　�。ǘ┲卮蟮燃�。指涉及勞動者30人以上100人以下，或者工資總額20萬元以上60萬元以下，社會影響程度較大的。

　�。ㄈ┨卮蟮燃�。指涉及勞動者100人以上，或者工資總額60萬元以上，社會影響程度大的。

　　五、預(yù)測預(yù)警

　　（一）應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報告制度，落實值班人員，確保緊急情況報告渠道暢通。

　�。ǘ┬畔蟾妗Ｆ髽I(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)主管部門要嚴密跟蹤監(jiān)控，并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報告，并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。ㄈ╊A(yù)警行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一旦掌握或接報企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息，要在對事件性質(zhì)、信息級別作出分析判斷的基礎(chǔ)上，立即采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴大。

　　六、事件處置

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置

　　1、一般等級事件的處置。一般等級的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速了解情況，成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所副所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成。及時受理，迅速組織力量進行調(diào)查處理，防止矛盾激化。

　　2、重大等級事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮，派出所所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）、安監(jiān)中隊、工會、派出所、法庭、司法所、市場監(jiān)督管理所、財稅所等部門（單位）人員組成，區(qū)級有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮，及時采取有效措施化解矛盾，控制事態(tài)，并迅速處理，維護社會穩(wěn)定。

　　3、特大等級事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長、政法委副書記、法院副院長為副總指揮，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ┙Y(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　�。ㄈ┥坪筇幚�。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時開展調(diào)查，查清事件原因，做好善后處理工作，限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報告。

　　七、應(yīng)急保障體系建設(shè)

　�。ㄒ唬⿵娀A(yù)警機制。人力社保和社會救助所（勞動監(jiān)察中隊）隊伍事關(guān)勞動者合法權(quán)益的保障，是和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要從工作大局出發(fā)，按照核定編制人數(shù)，健全勞動保障機構(gòu)，建設(shè)一支強有力的隊伍，加大《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，切實加強對用人單位的督查，力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時，要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng)，一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件，能夠在第一時間反饋信息，掌握情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快化解矛盾，把事件解決在基層。

　�。ǘ┙�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置，防止因資金原因引起的事態(tài)擴大，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)級財政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50萬元。

　�。ㄈ┙M織應(yīng)急演練

　　經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練，著重加強對于重特大事件的實戰(zhàn)演練，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門之間的互動配合，使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施，切實提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力。