(優(yōu)秀)雨雪天氣應急預案
在學習、工作或是生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會被要求事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編為大家收集的雨雪天氣應急預案,希望對大家有所幫助。
雨雪天氣應急預案1
一、總則
。ㄒ唬┠康
為做好我校防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作,維護學校正常教育教學秩序,保障師生生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應急預案》等規(guī)定要求,制定本預案。
。ǘ┮罁(jù)及原則
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發(fā)事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規(guī)制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則,積極穩(wěn)妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,我校在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,啟動應急預案。
3.實行教育行政部門、學校主要領(lǐng)導負責制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障師生生命和學校財產(chǎn)安全。
4.部門聯(lián)動,協(xié)同應對,科學調(diào)度,依法防控,有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害,依法開展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組,組長由鶴伴中學校長擔任,副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任,組員各處室負責人組成。
名單:(見附件)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責:
1.在街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導學校做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作;
2.貫徹執(zhí)行上級指揮命令,制定我校統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施;
3.指導我校開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練;
4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作;遇到重大災情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;
5.指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作,組織開展學校災情調(diào)查統(tǒng)計,并向上級部門報告。
。ǘ╊I(lǐng)導小組有關(guān)科室主要職責:
1.辦公室:負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發(fā)布、解除指令;負責信息報送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作;
2.總務處:負責做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3.安全管理辦公室:負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4.教導處:負責制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育;指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。
負責督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術(shù)等比賽活動;負責學校有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動,業(yè)余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。
5.辦公室:負責有關(guān)宣傳工作,通過公眾媒體和教育政務微博等發(fā)布預警信息,分析有關(guān)輿情,做好應對工作。
。ㄈ⿲W校主要職責:
1.學校在上級教育部門指導下,制定極端天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內(nèi)生活設施的安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2.學校按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動;停課期間要及時通過網(wǎng)絡、通訊等形式,為學生提供自學指導,提示家長做好學生看護工作;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場,安排好留校學生的校內(nèi)生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置
1)雨雪冰凍等極端天氣預警分三級,分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預警(III級):12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雪冰凍當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災害黃色預警時,學校應急處置領(lǐng)導小組根據(jù)預警信息,具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動,并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
B.橙色預警(II級):6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災害橙色預警信號時,學校應立即采取應急防范措施,適當減少或停止戶外活動,加強對師生與家長的安全教育及風險提示,并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領(lǐng)導小組
C.紅色預警(I級):2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災害紅色預警信號時,學校應立即采取全天停課措施。當?shù)亟逃块T防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組要統(tǒng)一指揮,指導學校做好應急預防與救災善后工作。
2)紅色預警情況下學校處置措施
A.學校停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警且在22:00維持的;第二種情形:當日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過氣象災害紅色預警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形,學校應立即采取全天停課措施,并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生,學校要做好相應安排。
B.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的,學校應靈活安排教學活動,對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學;蚍⻊照撸瑧匆(guī)定落實緊急停運措施,保障學生交通安全。
3)上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的,學?衫^續(xù)上課,及時調(diào)整放學時間并告知學生家長,做好安全防護工作。
4)防范措施
A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍預警信息,根據(jù)不同級別預警信號,適時做出正確判斷,并通過多種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下,學?梢宰灾髡{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的.特殊情況下,及時與家長取得聯(lián)系,在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨天氣變化及時做出調(diào)整。
C.學校要加大對接送學生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛,預防交通事故發(fā)生。
D.雨雪冰凍過后,學校要立即開展減災自救,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗,單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災情,在最短時間內(nèi)逐級上報,為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,學校將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
雨雪天氣應急預案2
1總則
1.1編制依據(jù)
《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省應急管理廳內(nèi)設機構(gòu)職能配置暫行規(guī)定》等。
1.2適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰省發(fā)生的對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.3工作原則
人民至上、生命至上,快速反應、科學應對,統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。
2組織指揮體系
2.1應急指揮機構(gòu)
省應急管理廳成立應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組(以下簡稱廳領(lǐng)導小組),廳主要負責同志任組長,其他負責同志任副組長,負責組織指導協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
廳領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、風險預警組、搶險救援組、災害救助組、評估督導組、宣傳報道組6個專項工作組,由廳負責同志任組長,相關(guān)處室參加。當廳啟動應急響應時,各專項工作組進入工作狀態(tài),各司其職,協(xié)同配合,高效高質(zhì)完成低溫雨雪冰凍災害應對工作。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長:分管辦公室廳負責同志。
副組長及成員:辦公室、指揮中心、科技信息化處負責人及有關(guān)人員。
職責:協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導檢查、會議等活動安排;根據(jù)需要抽調(diào)其他人員參加各專項組;督促落實上級指示;做好文印、通信、車輛及其他后勤保障。
。ǘ╋L險預警組
組長:分管減災處廳負責同志。
副組長及成員:減災處、指揮中心、災害救援處、救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員和專家。
職責:負責召集氣象、水利、自然資源等部門會商,匯總、掌握信息,及時發(fā)布預警。
。ㄈ⿹岆U救援組
組長:分管救援協(xié)調(diào)處廳負責同志。
副組長及成員:救援協(xié)調(diào)處、指揮中心、災害救援處負責人及有關(guān)人員。
職責:負責協(xié)調(diào)各類搶險救援力量和技術(shù)專家以及銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,協(xié)助組織應急處置有關(guān)工作,協(xié)助做好現(xiàn)場指揮指導工作的協(xié)調(diào)保障。
。ㄋ模暮戎M
組長:分管救災處廳負責同志。
副組長及成員:救災處、省救災中心負責人及有關(guān)人員。
職責:負責災情信息統(tǒng)計、核查、評估,對啟動(調(diào)整、終止)應急響應提出建議,下?lián)芫葹奈镔Y和資金,指導開展受災群眾救助工作。
。ㄎ澹┰u估督導組
組長:分管調(diào)查統(tǒng)計處廳負責同志。
副組長及成員:調(diào)查統(tǒng)計處、救災處、機關(guān)黨委、省救災中心負責人、有關(guān)人員及應急專家。
職責:派出工作組赴受災一線,匯總并初步分析評估各項災情數(shù)據(jù);初步匯總、掌握工作開展情況,督促指導問題整改;監(jiān)督落實廳低溫雨雪冰凍災害應對工作有關(guān)紀律。
(六)宣傳報道組
組長:分管政法處廳負責同志。
副組長及成員:政法處、救災處、省宣教中心有關(guān)人員組成。
職責:負責對接新聞媒體,組織新聞通氣會、發(fā)布會等;協(xié)助省委、省政府有關(guān)部門開展新聞發(fā)布工作;及時收集、匯總輿情。
2.2現(xiàn)場工作組
根據(jù)應急處置需要,廳領(lǐng)導小組派出工作組,廳領(lǐng)導或處室負責人帶隊,相關(guān)處室參加,赴受災地區(qū)指導和協(xié)助地方開展抗雪防凍救災工作。
2.3應急專家組
根據(jù)應對工作需要,成立應急專家組,成員從省應急管理專家?guī)熘谐榕苫蚴p災救災委員會成員單位委派,深入災區(qū)一線查災核災,為災害應對提供技術(shù)支撐。
3預警與災情報告
3.1預警響應
預警級別劃分為一級、二級、三級、四級,一級為最高級別,預警分級見附件7.1。
省應急管理廳接受或發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警信息后,督促指導預警范圍內(nèi)的應急管理部門加強值守,密切關(guān)注天氣形勢,組織做好應急搶險救援力量、物資準備,提前組織危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移,及時開展應急處突工作,并視情采取以下措施:
。1)廳相關(guān)處室加強值班備勤,及時處理應急事務;
(2)發(fā)布綜合風險預警信息及防御建議;
。3)視情組織會商,分析研判形勢,提出防范建議,加強協(xié)調(diào)指導。
3.2災情報告
按照《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》規(guī)定,災害發(fā)生后,各級政府有關(guān)部門立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況,迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級政府和上一級應急指揮機構(gòu)報告,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
省應急管理廳接到報告后,按規(guī)定時限上報省委、省政府和應急管理部,并通報省減災救災委員會有關(guān)成員單位。
4應急響應
4.1響應分級
本預案應急響應級別由低到高分四級、三級、二級和一級,響應條件見附件7.2。
4.2響應措施
4.2.1四級響應
(1)廳領(lǐng)導小組各專項工作組根據(jù)處置需要加強值班備勤,密切關(guān)注天氣形勢,及時處理應急事務;
。2)災害救助組及時向省委、省政府報告災情和應對工作開展情況,向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達省委、省政府指示要求;
(3)風險預警組視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)支持措施;
。4)廳領(lǐng)導小組派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,協(xié)助指導地方開展抗雪防凍救災工作;
。5)災害救助組會商財政廳按規(guī)定及時下?lián)苁〖壸匀粸暮ι钛a助資金,會同糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資,指導、監(jiān)督災區(qū)救災應急措施落實和救災款物發(fā)放;
。6)及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和抗雪防凍救災工作;
。7)搶險救援組提醒相關(guān)專業(yè)隊伍及社會力量做好人員、裝備準備。
4.2.2三級響應
在四級響應行動基礎上增加以下措施:
(1)指揮中心充實值班力量;
(2)風險預警組及時組織有關(guān)部門和受災地區(qū)召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)支持措施;
。3)根據(jù)受災地請示報告,搶險救援組及時向省政府請示,按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作;
。4)有關(guān)處室主要負責人帶隊,赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作;
。5)根據(jù)災情發(fā)展,積極申請國家資金和物資支持。
4.2.3二級響應
在三級響應的基礎上增加以下措施:
(1)廳負責同志帶班,廳相關(guān)處室增加值守備勤力量;
。2)風險預警組提請召開全省抗雪防凍救災工作會議,對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作;
。3)廳主要負責同志(或其委托的負責同志)帶隊,赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的`地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。
4.2.4一級響應
在二級響應的基礎上增加以下措施:
(1)協(xié)調(diào)省減災救災委員會有關(guān)成員單位聯(lián)合辦公,廳負責同志帶班,必要時報請省領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮;
。2)廳主要負責同志帶隊,并報請省領(lǐng)導率有關(guān)部門赴災區(qū)慰問受災群眾,指導受災嚴重的地區(qū)和路段抗雪防凍救災工作。
4.3.3啟動調(diào)整和終止
根據(jù)應急響應條件,由廳領(lǐng)導小組組長決定啟動(調(diào)整)應急響應。災情和應急救災工作穩(wěn)定后,省應急管理廳終止響應。
5后期處置
5.1善后工作
省應急管理廳制定倒損房屋恢復重建計劃,迅速組織開展恢復重建工作。組織開展生活類救災物資、救援裝備等回收工作。
5.2調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi),省應急管理廳組織專家對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估,形成總結(jié)報告報省委省政府。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。
6預案管理
本預案自發(fā)布之日起施行,由省應急管理廳負責解釋,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織修訂和演練。
7附件
7.1預警分級
預警分級依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》“預警級別”規(guī)定執(zhí)行。
7.2應急響應條件
本預案四級、三級、二級、一級應急響應條件依據(jù)《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》應急響應啟動條件規(guī)定執(zhí)行。
7.3應急保障
7.3.1基本生活和物資保障
省應急管理廳會同相關(guān)部門制定應急物資儲備規(guī)劃,會同糧食和物資儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
7.3.2資金保障
省應急廳負責提出中央和省級自然災害救災資金分配建議,督促指導資金使用管理。
7.3.3隊伍保障
省應急管理廳指導全省各級及社會應急力量建設,建立應急管理信息化平臺,組織開展應急救援隊伍和應急裝備調(diào)查,健全應急資源信息數(shù)據(jù)庫,以備應急狀態(tài)時調(diào)用。
7.3.4信息平臺保障
省應急管理廳負責建設管理自然災害綜合風險監(jiān)測預警系統(tǒng)和省應急指揮中心,為抗雪防凍救災提供平臺支撐。
雨雪天氣應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作;以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的.安全。
(二)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
(三)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權(quán)范圍。
。ㄋ模┛焖俜磻、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長:劉熙
成員:金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。
3、及時向上級部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應急響應
1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后,鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、鑒于貨車經(jīng)過集鎮(zhèn)頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規(guī)劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范,督促各建筑施工企業(yè)立即組織開展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩(wěn)固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等,進行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查,及時消除隱患,確保供氣穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)工辦要督促企業(yè)開展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施,確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門、法蘭盤結(jié)合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區(qū)的檢查,做好游客的引導、疏散;加強旅游車輛的管理,防止發(fā)生交通事故。
6、鎮(zhèn)教辦要加強對學校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡易鋼棚等建筑物,及時做好清掃,防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動相關(guān)應急預案,停學停課;要切實加強對文化禮堂的排查力度,及時清掃積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮(zhèn)辦、綜合行政執(zhí)法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查,防止發(fā)生垮塌事故。
8、農(nóng)辦要加強對種植戶、養(yǎng)殖戶的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,利用網(wǎng)格員加強對本轄區(qū)安全巡查,特別是禮堂、市場以及使用輕質(zhì)鋼構(gòu)大棚的場所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話:88700001。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮(zhèn)政府辦公室報告。
七、附則
本預案由鎮(zhèn)安委辦同相關(guān)部門負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
雨雪天氣應急預案4
一、組織機構(gòu)
成立應對冰雪災害工作領(lǐng)導小組
組長:賀立杰
副組長:易立華周碧爛曾建蘭沈海明
成員:各股室負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室在安監(jiān)股,由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案,配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。
2.加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。尤其是寄宿制學校要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監(jiān)管,在冰雪天氣持續(xù)狀態(tài)下,務必根據(jù)當?shù)乇┙Y(jié)凍情況采取校車停運等應對措施,并報校車辦備案,同時務必確保告知每位家長,征得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即設置警示標志,要拆除的及時拆除。對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作,以防范風雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作,防止造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
4.嚴防火災事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作,各學校值班人員要對學校設施設備每天至少巡查一次,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象。值班人員和教職工要注意用電安全(含停電期間)和防火工作,嚴防教職工、學生因用電用火不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調(diào)整放假時間。根據(jù)氣象部門的.預報通知,如果上學期間出現(xiàn)暴雪、大風、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣,將適當調(diào)整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學校(幼兒園)實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,每天安排一名校級領(lǐng)導24小時值班,配備相關(guān)人員值班,不得使用呼叫轉(zhuǎn)移。堅持一日一報告制度,每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室(初級中學上報的情況含轄區(qū)學校、幼兒園),有事報事,無事報平安。
7.執(zhí)行安全隱患日排查制度。排查重點為:
①學生用車情況;
②單車棚、煤棚、臨時搭建的工棚的情況;
③護坡、圍墻、攔土墻的安全狀況;
、茉诮üこ痰陌踩闆r;
、菪@內(nèi)高大樹木的有關(guān)情況;
、扌@內(nèi)的積雪、道路清掃;
⑦教職工交通出行和用電安全情況。
8.積極預防應對突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件,其處置的原則和要求、程序和辦法、監(jiān)測和預防、事故的報告和現(xiàn)場保護、處置的措施等按照《湘鄉(xiāng)市學校(幼兒園)安全工作應急預案》(湘教字[20xx]56號)規(guī)定執(zhí)行。
三、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導。各學校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作,成立相應的機構(gòu),出臺應急預案等相關(guān)措施,安排專人,精心組織,狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學校校長(幼兒園園長)務必24小時保持通信暢通,隨時聽從緊急調(diào)配,及時處理相關(guān)問題。各學校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關(guān)部門。
3.實行責任追究制。如因措施不得力,工作不到位,造成學校財產(chǎn)損失和人員傷亡等情況,將依法實行責任追究。
雨雪天氣應急預案5
為切實做好我市低溫雨雪冰凍天氣應對工作,有效貫徹落實市減災委辦公室《關(guān)于將低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神,最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
成立市民政局低溫雨雪冰凍災害應對工作領(lǐng)導小組,由黨組書記、局長張曉任組長,其他班子成員任副組長,局辦公室、養(yǎng)老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構(gòu)負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設局機關(guān)辦公室。
二、工作職責
。ㄒ唬┚洲k公室:承擔領(lǐng)導小組日常工作;建立健全與領(lǐng)導小組成員單位及各區(qū)縣(市)的聯(lián)動協(xié)作機制;傳達上級的決定和指示,收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài),督促、協(xié)調(diào)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預防、預警和應急處置工作;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘB(yǎng)老服務科、兒童福利科:加強指導全市養(yǎng)老服務機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)用火、用電、用氣安全管理,在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上,禁止在居室內(nèi)使用明火電烤爐和電熱毯,禁止使用木炭、燃煤取暖,禁止在居室內(nèi)加熱食品,嚴防取暖引發(fā)人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響,做好疾病防控工作,對于行動不便的老人、孤殘兒童嚴防摔傷。
。ㄈ┚戎郑憾綄Ц鲄^(qū)縣(市)加強對因低溫雨雪天氣而導致基本生活出現(xiàn)困難的.群眾給予臨時救助,嚴格落實救助保障政策。
(四)市救助管理站:扎實開展好“寒冬送溫暖”專項救助行動,加大城區(qū)街面巡查力度,加強站內(nèi)用火、用電、用氣安全管理,做好站內(nèi)掃雪除冰工作。
。ㄎ澹┦械谖迦嗣襻t(yī)院:加強院內(nèi)老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內(nèi)掃雪除冰工作。
(六)市殯儀館:做好館內(nèi)掃雪除冰工作及治喪廳內(nèi)安全取暖工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要認真貫徹落實省、市防范應對此次冰凍雨雪天氣的各類會議及通知精神,切實增強應對低溫雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感,堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痹大意。各區(qū)縣(市)民政局要壓實屬地管理應對低溫雨雪冰凍天氣的主體責任。
。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳亍R獓栏駡(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,帶班領(lǐng)導要保持信息暢通,值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。
(三)加強信息報送。要建立信息日報告制度,自通知發(fā)布之日起至響應結(jié)束,各科室及二級機構(gòu)將應對工作信息匯總,在每日下午5點之前上報局辦公室。
雨雪天氣應急預案6
一、工作目的
為了確保本工程在雨雪x凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構(gòu)本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協(xié)調(diào)工作。組長:冷峰成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、
三、安全x措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪x凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3、充分做好應對低溫雨雪x凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4、加強對工人的`安全教育,在雨雪x凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5、加強對建設工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7、加強對建設工地內(nèi)交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內(nèi)突發(fā)x事件的應急預案工作。
10、加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
雨雪天氣應急預案7
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構(gòu)的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區(qū))政府的'領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導進行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導應急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸?shù)囊,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
雨雪天氣應急預案8
為了應對冰凍、雨雪等災害事故發(fā)生,及時查災、報災、實施有效救助,確保社會穩(wěn)定和人民生命安全,確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神,特制定應急預案。
一、成立抗擊雨雪天氣應急領(lǐng)導小組。
為了強化工作責任制,區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應急領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
二、明確各科室工作職責。
科室名稱工作職責備注
辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總
xxx科
殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查,關(guān)心重殘人員的日常生活
xxx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的`日常生活的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決
xxx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活,幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映,并動員殘疾人搬到安全地帶。
三、嚴格執(zhí)行值班制度。
xxx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表
要落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,做到24小時開通手機,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害,確保及時報告情況,及時查災、報災并及時實施救助。每天下午4點及時向上級報告災害情況。
雨雪天氣應急預案9
針對學校放學時間,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生的情況,適用此項預案。
一、應急領(lǐng)導組織機構(gòu):
組長:傅琴
副組長:李志成
成員:
二、雨雪天氣應急領(lǐng)導組織機構(gòu)工作職責:
1.做好師生雨雪天的工作、學習、生活的安全防范教育;
2.處理雨雪天突發(fā)安全事件;
3.及時準備清雪所用物品和防滑所用物品;
4.領(lǐng)導及時安排全校師生雪后的清掃工作;
5.遇大雨大雪天氣時與家長保持聯(lián)系。
三、人員分工安排
李志成,主要處理校門口家長接孩子擁堵現(xiàn)象;
牛舒慧,主要照看學校門口坐校車學生和臨時沒有家長接的孩子;
楊芳,主要查看教學樓班級內(nèi)是否留有學生或?qū)W生因其他原因尚未離校;
孫克霞,主要查看科教樓內(nèi)是否留有學生或?qū)W生因其他原因尚未離校;
馬同健,主要查看校內(nèi)室外活動場地有無學生在場地逗留;
張娟,主要組織好教學樓大廳內(nèi)學生有序離校;
孫慶波,負責給各年級下放學時間的通知。
班主任和本班帶隊教師,班主任組織好本班所有孩子有序放學,如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。所有帶隊教師要負責和班主任將所有孩子送給家長后,方可回辦公室。
注意事項
1.班主任在教室內(nèi)組織好學生并將學生一并帶出,不允許因個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留(如有特殊情況可跟家長協(xié)商好),值日生做好值日后要盡快離校。
2.班主任送學生至校門口,直到本班所有學生離校(包括干值日的`學生)方可回辦公室。若發(fā)現(xiàn)班主任已離開校門口,而還有學生沒有離校的情況,師德考核扣1分。(大雨或大雪時,班主任和學生在教學樓大廳等待)
3.班主任要充分理解家長在雨中焦急等待的心情。在校門口要主動為淋雨的學生撐傘,如果淋雨的孩子較多,可組織孩子到車棚內(nèi)或門衛(wèi)室避雨。
雨雪天氣應急預案10
為有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保護人民的生命和財產(chǎn)安全,做好冬季安全,特制定本預案。
一、適用范圍
適用于本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。
二、組織機構(gòu)
針對雨雪冰凍災害救援特點,大隊成立搶險救援指揮部,統(tǒng)籌調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動單位參與救援,對雨雪冰凍災害事故救援實施統(tǒng)一指揮。
組長:
成員:
下設四個職能組:
1、作戰(zhàn)組
組長:
成員:
錢程、
著裝要求:作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險救援服,佩戴袖標。
任務:
。1)收集事件現(xiàn)場相關(guān)信息,掌握戰(zhàn)斗進展情況,繪制作戰(zhàn)圖表,為大隊指揮員決策提供參謀意見。
(2)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、器材裝備情況,保證現(xiàn)場通信暢通。
。3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策,并及時上報情況。
。4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發(fā)布的各項命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間等情況,以及事件現(xiàn)場、力量部署、救人和疏散物資等情況。
2、通信組
組長:
成員:
通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰(zhàn)組,確保事件現(xiàn)場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯(lián)系。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衛(wèi)星電話;1名通信員隨作戰(zhàn)組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衛(wèi)星電話,緊隨作戰(zhàn)組組長;值班干部在救援站全部人員出動后,上報指揮中心,協(xié)調(diào)聽令指揮中心的管理并協(xié)助通信員做好前后方的調(diào)度、聯(lián)系、上報工作。
著裝要求:隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據(jù)季節(jié)著裝,佩戴袖標。
任務:
。1)確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無線通訊聯(lián)絡暢通,保障指揮部指令的上傳下達。
(2)確保指揮部與相關(guān)作戰(zhàn)單位的聯(lián)系暢通。
(3)收集現(xiàn)場作戰(zhàn)影像資料,聯(lián)系上一級宣傳單位,做好宣傳報道工作
3、警戒組
組長:
成員:
警戒組根據(jù)搶險救援指揮部的命令,設定警戒范圍。
著裝要求:根據(jù)季節(jié)著裝,指戰(zhàn)員著佩戴袖標。
任務:
。1)負責在整個災害現(xiàn)場設置兩層警戒圈并擔負內(nèi)圈警戒任務,沒有總指揮的.命令,嚴禁任何非戰(zhàn)斗人員進入內(nèi)圈。非戰(zhàn)斗人員如需進入現(xiàn)場必須在得到大隊指揮員的許可后、在做好個人防護、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下,方可進入。
(2)警戒組組長負責聯(lián)系公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈,此警戒圈主要由公安負責,警戒組組長負責協(xié)調(diào)、督促公安人員做好警戒。
。3)根據(jù)搶險救援指揮部的命令,隨時準備擴大警戒范圍,并隨時進行外圈圍觀群眾和車輛的疏散,為陸續(xù)到達的參戰(zhàn)消防車輛預留通道。
4、后勤保障組
組長:
成員:
著裝要求:所有人員著作訓服戴帽子扎腰帶,衛(wèi)生人員著醫(yī)護服,佩戴袖標。
任務:按照后勤保障預案,組織火災現(xiàn)場的后勤供給工作。
(1)組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的醫(yī)療救護工作。
。2)維修器材裝備,及時排除故障。
三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析
。ㄒ唬┪kU源分析
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會人民生命財產(chǎn)安全造成危害。
。ǘ┪:Τ潭确治
。1)雨雪冰凍災害直接對人員安全構(gòu)成威脅?赡軐е聡乐胤e雪冰凍,引發(fā)人身傷害事故,可能使建筑物坍塌,造成重大經(jīng)濟損失。
。2)雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響?赡軐е碌孛嫠、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
。3)雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結(jié),造成生活供水、供電中斷,導致嚴重的生活困難。
四、等級劃分
根據(jù)雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。
一級特大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴重且全部發(fā)生跳閘。
二級大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴重且部分發(fā)生跳閘。
三級較大雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結(jié)冰部分發(fā)生跳閘。
四級一般雨雪冰凍災害。當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象。
五、處置措施
1、偵檢:搜尋遇險被困人員,利用儀器檢測被困人員。
2、警戒:封鎖事故現(xiàn)場路段的交通,若低溫雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區(qū)域應根據(jù)偵檢情況而定。
3、救生:利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助,同時注意二次災害事故的發(fā)生。
4、排險:利用紅色小旗標注偵檢過的地方,消除潛在危險。
5、急救:對重、危傷員進行現(xiàn)場急救,初步處理后,轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
六、力量編程
。ㄒ唬┙泳
1、救援站通訊室要問清事故區(qū)地點、現(xiàn)場救援環(huán)境、被困人員情況等要點信息,及時將警情報告值班領(lǐng)導,并報告政府、公安機關(guān)和支隊指揮中心。
(二)力量調(diào)集
1、救援站電話室根據(jù)接警的情況后,根據(jù)災害等級,調(diào)集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報指揮中心,根據(jù)現(xiàn)場救援情況適時調(diào)集其他參戰(zhàn)力量進行處置。
2、社會力量:報請政府啟動應急預案,調(diào)集公安、交通、氣象、等部門協(xié)助處置,必要時請求駐地武警部隊尋求支援。
七、通信聯(lián)絡
饒陽大隊使用數(shù)字對講頻道7,其它參戰(zhàn)力量使用數(shù)字對講頻道本單位內(nèi)部使用頻道,指揮頻道根據(jù)現(xiàn)場情況臨時設定。(在夜間救援時,根據(jù)救援現(xiàn)場需要,還可由指揮部臨時決定采用旗語、哨音、燈光等通信方式)
八、勤務保障
。ㄒ唬┭b備物資
物資儲備。救援站要積極向當?shù)卣畧蟾妫O立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道,以便急需時聯(lián)系生產(chǎn)廠家和公司,臨時購買。協(xié)調(diào)轄區(qū)加油站等油料供應渠道,緊急需要時優(yōu)先提供油料供應車向災區(qū)現(xiàn)場供應消防車油料。
。ǘ┽t(yī)療保障
救援站成立醫(yī)療小組,欒學龍為組長,救援站衛(wèi)生員為成員,攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災區(qū),保障現(xiàn)場救援人員的醫(yī)療救治。同時協(xié)同有關(guān)醫(yī)療單位救治受傷群眾。
九、要求
1、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全的大事,必須高度重視,統(tǒng)一認識,全體人員以高度的政治責任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認真做好救災的準備工作。
2、各級人員要堅決服從命令,聽從指揮,各組要協(xié)同配合,并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯(lián)動機制,確保圓滿完成任務。
3、加強隊伍管理,其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務分工,牢記職責。
4、出動時救援人員統(tǒng)一著搶險救援服佩戴好防護口罩。
雨雪天氣應急預案11
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
。2)《中華人民共和國氣象法》
。3)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
。4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第102號);
。5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會公告〔20xx〕第47號);
。6)《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》(皖政秘〔20xx〕147號);
。7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔20xx〕52號);
。8)《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合,提高全社會的防范意識,落實各項預警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門分工,協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
1.4.5軍地協(xié)同,社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調(diào)動全社會力量,共同完成抗雪防凍救災任務。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。在縣長領(lǐng)導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡稱縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長由縣政府分管救災工作的副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣氣象局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關(guān)工委、縣紅十字會、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負責同志。指揮部根據(jù)應急工作實際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實上級政府和指揮機構(gòu)的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災害防御和應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內(nèi)媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn),發(fā)布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(zhèn)(園區(qū))開展好防災、減災、救災工作。依據(jù)民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營單位和公路維護單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量。
縣經(jīng)信局:負責組織對因災受損的通信設施進行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運行;指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災減災救災工作及災后恢復生產(chǎn);協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應工作。
縣商務局:負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
縣衛(wèi)健委:負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備,組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
縣公安局:負責加強對縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時,采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進行合理分流疏散;必要時,對縣內(nèi)高速公路交通實行限時封閉;負責縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救;指導各地加強對縣內(nèi)干道的交通管制和疏導,對車輛通行進行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹馁Y金,監(jiān)督救災資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出;負責組織協(xié)調(diào)災區(qū)的糧油供應,保證災區(qū)口糧需要;開展災區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測,加強價格監(jiān)督檢查,打擊價格違法行為,必要時制定價格干預措施,保持市場價格穩(wěn)定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息,協(xié)助開展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開展危房鑒定;組織專家赴災區(qū)提供技術(shù)服務,幫助指導災區(qū)開展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局):負責評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,組織專家和農(nóng)技人員赴災區(qū)對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn);指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況,組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導和服務,盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作,確保學生安全;做好教育部門災情的核查工作;會同有關(guān)部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
縣市場監(jiān)管局:負責災害期間的市場管理;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內(nèi)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車站:負責組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調(diào)度,保障鐵路運輸暢通;統(tǒng)計、報告火車站滯留人員數(shù)量。
縣人武部:負責組織協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進行審計監(jiān)督。
縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負責組織通信網(wǎng)絡以及各通信企業(yè)救災通信保障工作,確保通信聯(lián)絡暢通。
宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監(jiān)管工作。
其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責,做好自然災害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長兼任,為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關(guān)單位進行會商,分析研判后發(fā)出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(zhèn)(園區(qū))指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災救災工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會治安保障組、市場供應組、公用事業(yè)保障組、應急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災害監(jiān)測組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組,各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負責縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(zhèn)(園區(qū))公路暢通、安全等工作;社會面控制,及時查處各類違法犯罪行為,保障社會穩(wěn)定等工作。
市場供應組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣市場監(jiān)管局等部門組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應,以及交易市場建筑、設施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車、出租車、長短途客運車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養(yǎng)護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫(yī)療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫(yī)療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會等部門和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監(jiān)測組:縣氣象局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣自然資源和規(guī)劃局參與,跟蹤天氣形勢,監(jiān)測次生地質(zhì)災害,農(nóng)業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)(園區(qū))提供災害預警信息。
綜合協(xié)調(diào)組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、綜合災害預警信息發(fā)布,以及宣傳報道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據(jù)災情應對需要,視情成立應急專家組,組織有關(guān)專家參加救援。負責提供技術(shù)咨詢和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實縣指揮部安排的其他工作。
3應急準備
3.1避難場所準備
各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應確定應急避難場所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。
3.2隱患排查
各鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)助縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會公共服務單位,要在冰雪來臨之前,對設施、裝備和線路進行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(廠房)、臨時建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農(nóng)業(yè)設施進行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度?h政府有關(guān)部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲備生活類救災物資儲備;商務部門要儲備一定數(shù)量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應安排專項資金購置和儲備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時安全到達。
社會公共服務單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確保“生命線工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建綜合應急保障隊伍,機關(guān)、團體和企事業(yè)單位要適時組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯(lián)動機制,提高應急工作水平。
3.5社會動員
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時明確“門前三包”責任制,對廣場、集貿(mào)市場、人行便道、過街天橋、街巷等公共區(qū)域,劃分成若干鏟雪除冰責任區(qū),明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測預測
縣氣象局負責氣象監(jiān)測預測,依據(jù)災害氣象預報等級,對城市運行可能產(chǎn)生的影響進行評估預測,并將氣象災害預測情況及時上報縣指揮部辦公室?h自然資源和規(guī)劃局負責次生地質(zhì)災害監(jiān)測。
4.2預警級別
依據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見附件1。
4.3預警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會商研判機制,開展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時制作發(fā)布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負責發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔預警發(fā)布工作,或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。
災害預警內(nèi)容包括預警類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布后,預警內(nèi)容變更的,應當及時發(fā)布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運轉(zhuǎn),并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發(fā)生后,對可能造成的危害進行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發(fā)布響應級別。
4.4.2調(diào)配裝備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查,并配置到指定地點或一線,以便及時投入使用。
4.4.3集結(jié)應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時集結(jié)應急隊伍,加強值班備勤,明確任務分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關(guān)部門、單位的.溝通聯(lián)系,及時向縣防指辦公室報告。
5信息報告及發(fā)布
5.1信息報告內(nèi)容
災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息,統(tǒng)一報送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應進行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發(fā)布
(1)災情和重大決策部署、搶險救災行動等信息由縣指揮部通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
。2)特別重大、重大災害發(fā)生后,縣指揮部要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息,最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災害后,要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6應急響應
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發(fā)生在重點地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重特大災害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
。1)Ⅳ級響應條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上。
。2)Ⅲ級響應條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過10厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
。3)Ⅱ級響應條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過20厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達到15毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
③其他種植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有2個出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
(4)Ⅰ級響應條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬畝以上10萬畝以下的鎮(zhèn)有2個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
、燮渌N植水果面積在5萬畝以下鎮(zhèn)中有3個以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過30厘米,預計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動
達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動建議,報縣指揮部領(lǐng)導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動由縣指揮部指揮長報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時,主要采取下列應急行動:
。1)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)、縣相關(guān)部門立即啟動本級應急預案或行動方案,開展先期處置。
。2)公安110報警服務臺加強值班,全面開展應急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時開展應急救援工作。衛(wèi)健部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
。3)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過往車輛。
。4)縣民政、公安、城管等部門加強城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
。5)縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
。6)各成員單位嚴格及時向縣指揮部辦公室報告相關(guān)信息,縣防辦實行24小時應急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時,在Ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)縣指揮部7個工作組全部運轉(zhuǎn),牽頭單位分別召開會商會議部署工作。副指揮長視情主持召開重點成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。
。2)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強主、次干道巡查,及時開展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線暢通,對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
(3)縣公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時清理事故車輛,維護正常社會和道路交通秩序。必要時,實施道路交通人工疏導和調(diào)流,對重點路段和橋梁實施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
。4)各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發(fā)生。
。5)縣衛(wèi)健部門加強醫(yī)療救護力量,及時開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。
(6)縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設施、線路巡查,及時搶修受損公共設施,保障正常生產(chǎn)與供應。
。7)縣商務、市場、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測,跟蹤市場價格波動情況,做好貨源組織和調(diào)運準備。
。8)縣應急、民政、發(fā)改等部門解決因災受困群眾吃飯、取暖等問題。
。9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)部門加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災情況調(diào)查,派出工作組指導農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災工作。
。10)縣交通運輸部門視情限時關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營單位組織開展長時間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
。11)縣汽車站、火車站管理部門及時發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時清理道口、場站、跑道、車身積雪積冰,及時疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
。12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
。13)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進展情況。
6.5Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時,在Ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)指揮長視情主持召開副指揮長、部分成員單位負責人會議,研究部署全面應對工作。副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
。2)縣教育部門及各級黨組織、人民團體組織動員學校、機關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。
。3)縣應急、發(fā)改、商務等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場平穩(wěn)供應。民政、紅十字會等部門組織開展救災捐贈活動。
(4)縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時,在Ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)指揮部七個工作組實行聯(lián)合辦公,成員單位抽調(diào)專人24小時值守,向社會公布有關(guān)熱線電話。
。2)指揮長主持召開副指揮長、成員單位主要負責人會議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時申請上級政府支援,指揮部領(lǐng)導分赴搶險救災一線協(xié)調(diào)指揮。
(3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會動員令,動員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
。4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員人民群眾積極參加救災行動。
。5)縣有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
。6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業(yè);縣教育部門根據(jù)災情調(diào)整教學工作時間,必要時,中小學、幼兒園停課。
。7)縣財政部門按程序啟用應急準備金,協(xié)助相關(guān)部門實施應急征用。發(fā)改、財政部門及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應急行動。
6.7應急結(jié)束
冰雪災害天氣結(jié)束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩(wěn)定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長報縣委縣政府研究決定,并立即向社會公布。
7災后恢復與重建
7.1善后處置
(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣相關(guān)部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮(zhèn)(園區(qū))應深入開展災害損失核定工作,制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
(3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會)制定并實施救助、補償、優(yōu)撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
。4)保險監(jiān)管機構(gòu)應督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任,迅速開展保險理賠工作。
7.2社會援助
各鎮(zhèn)(園區(qū))應依據(jù)有關(guān)社會援助制度,鼓勵動員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈,配合縣工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
7.3調(diào)查與評估
。1)應急響應結(jié)束后,縣氣象局組織有關(guān)人員對氣象災害監(jiān)測、預報預警、信息發(fā)布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體向社會公布。
。2)縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對災害應急處置等進行調(diào)查,及時向縣委、縣政府報告,并上報市應急管理局。對災害影響和后果進行評估和總結(jié),對當年災害應急工作進行總結(jié)、分析和評估,提出改進意見。
8應急保障措施
縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(園區(qū))按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災區(qū)群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。
8.1人員保障
縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)本部門、本地區(qū)特點,建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,財政部門要及時下?lián)芫葹馁Y金,并積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同發(fā)改部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門、城管部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改、經(jīng)信部門負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應,負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。
縣商務部門負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調(diào)控工作,負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門應會同事發(fā)地鎮(zhèn)(園區(qū))做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,縣相關(guān)部門或當?shù)劓?zhèn)(園區(qū))應當迅速組織力量進行搶修。
8.6通信保障
縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。
9附則
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急管理局負責管理和實施,預案實施后縣應急管理局應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,并視情況變化及時組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當事人的責任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門
本預案由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發(fā)時之日起實施。
雨雪天氣應急預案12
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的`發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文
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