防汛抗旱的應急預案(14篇)
在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編收集整理的防汛抗旱的應急預案，希望對大家有所幫助。
防汛抗旱的應急預案 篇1
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，結合社區(qū)實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰(zhàn)結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據(jù)有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區(qū)域內各有關社區(qū)都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區(qū)負責轄區(qū)內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區(qū)按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區(qū)組建搶險隊伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區(qū)屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負責與區(qū)水利局聯(lián)系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時降雨達50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區(qū)防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區(qū)和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區(qū)達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰(zhàn)備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內澇地域、棚戶區(qū)安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區(qū)了解災情后，要在第一時間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續(xù)補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區(qū)防汛地段進行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應急響應行動按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區(qū)要保證24小時有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領導小組的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。
�。�3）災害發(fā)生后，社區(qū)應及時向街道防汛領導小組報告情況，并及時負責組織實施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時向防汛指揮部門報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。
�。�2）轉移
轉移工作采取層層包干負責的辦法實施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉移、安全第一。遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
�。�3）災民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實行集中安置和分散安置、臨時安置與長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
�。�4）物資調撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關部門做好轄區(qū)內的救災物資調撥。
�。�5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進行統(tǒng)一的技術安全培訓，在實施應急搶險時由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設備。
（6）群眾安全防護
出現(xiàn)險情后，一方面及時組織受災區(qū)群眾及時轉移到安全地帶，對來不及轉移的群眾按區(qū)防指安排及時組織民兵和部隊進行營救。
3、保障措施
（1）應急隊伍保障
應急隊伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實，并負責統(tǒng)一管理與調度，確保發(fā)生險情時應急隊伍能全部及時落實到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預報短期內無異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個應急處理工作結束，隨即進入生產自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計，并及時上報。對工程出現(xiàn)的險情要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的'，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現(xiàn)險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現(xiàn)漏報、錯報的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
�。�2）獎勵
對表現(xiàn)突出的予以適當?shù)木窕蛭镔|獎勵。
防汛抗旱的應急預案 篇2
為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務
(一)成立防汛抗旱領導小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。
領導小組在區(qū)防指的領導下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設的協(xié)調安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。
(二)專項工作組成員及職責
1、災情收集核查組
負責人：
成員：
職責：負責災情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：
成員：
職責：負責應急搶險工作。
3、后勤服務保障組
負責人：
成員：
職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據(jù)工作實際進行調劑安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領導小組批準后再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責：
�。�1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。
�。�2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。
�。�3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的'暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關領導匯報。
�。�4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。
�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領導同意后方可離開。
�。�6）做好交接工作，對當班內所發(fā)生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。
（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規(guī)追究有關人員的相應責任。
3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話：
5、防汛抗旱保障車輛：
二、防汛救災應急預案的實施步驟和終止
汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發(fā)改局防汛救災工作。
�。ǘ└黝I導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。
（三）應急預案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。
�。ㄋ模┊斞辞闇p除，災情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時將應急預案的具體執(zhí)行情況、災害損失情況、成績經驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。
防汛抗旱的應急預案 篇3
1、總則
1.1編制目的做好洪澇臺旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺抗旱及搶險救援工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、國務院《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《取水許可制度實施辦法》、國家建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災害統(tǒng)計報表制度》、《浙江省海塘管理條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水利工程管理條例》、《市突發(fā)性公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于市范圍內臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災害及其次生災害的預防和應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，落實科學發(fā)展觀，防汛防臺抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛防臺抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛防臺抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。
1.4.3防汛防臺抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。
1.4.4防汛防臺抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛防臺抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛防臺抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責2.1組織機構市人民政府設立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防臺防洪分指揮部、水上防臺分指揮部、地質災害應急防治分指揮部和監(jiān)測預警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。
2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領導任指揮，市水利局局長任常務副指揮，軍分區(qū)首長、市委和市政府有關副秘書長及市水利局分管副局長任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運輸局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機關事務管理局、市甌江口新區(qū)管委會、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、電力局、市各財保公司、電信分公司、移動分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負責人和海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市防汛辦），市防汛指揮部負責日常工作的副指揮兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設與管理工作的副市長任指揮，市城管與執(zhí)法局局長任常務副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設與管理工作的副秘書長、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設工作的副區(qū)長任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市甌江口新區(qū)管委會、生態(tài)園管委會、市溫瑞塘河管委會、市城投集團、市公用集團分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長任指揮，海事局局長任常務副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊、航標處、東海救助局基地、港集團、海運集團公司等單位分管領導和海軍91765部隊首長為成員。分指揮部下設辦公室，海事局分管領導兼任辦公室主任。
2.1.4地質災害應急防治分指揮部地質災害應急防治分指揮部由市人民政府分管國土資源工作的副市長任指揮，市國土資源局局長任常務副指揮、市人民政府聯(lián)系國土資源工作的副秘書長、市民政局分管副局長任副指揮。市國土資源局、市交通運輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊、市公安局、市財政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關單位分管領導為成員。分指揮部下設辦公室，市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任。
2.1.5監(jiān)測預警中心監(jiān)測預警中心由市氣象局局長任主任，市氣象局、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、市經信委、廣電傳媒集團、日報報業(yè)集團、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關負責人為成員。
2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責組織防汛防臺抗旱知識與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺抗旱的定期演練；在上級人民政府防汛防臺抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，具體負責指揮、協(xié)調本地區(qū)的防汛防臺抗旱與搶險救災工作；組織編制并實施防汛防臺抗旱預案,審定和批準洪水調度方案和抗旱應急供水方案；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關部門、單位及時處理涉及防汛防臺抗旱安全的有關問題；組織會商本地區(qū)的汛情、旱情；負責本地區(qū)的江河、水庫、水閘等洪水調度和抗旱應急供水調度；組織指導監(jiān)督防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調用；負責發(fā)布和解除緊急防汛期、非�？购灯�；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責負責市區(qū)城市防臺防洪工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責負責水上船只、人員防臺搶險救災組織工作，落實上級防汛工作的部署及下達的任務，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開展防汛防臺工作。
2.2.4地質災害應急防治分指揮部職責貫徹落實市委、市政府和市防汛指揮部有關地質災害應急搶險指示精神，組織領導、指揮、協(xié)調全市范圍內中型地
質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調市武警支隊參與地方地質災害搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
2.2.5監(jiān)測預警中心職責負責臺風、大潮、暴雨、洪水、地質災害、干旱等災害的監(jiān)測和預報；建立統(tǒng)一預警發(fā)布平臺，制定預警發(fā)布標準，及時向社會公開發(fā)布預警信息；及時向上級領導機關、市防汛指揮部、分指揮部、相關成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報送監(jiān)測預報預警信息。
2.2.6成員單位職責市委宣傳部：負責做好防汛防臺抗旱宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。
市發(fā)改委：組織實施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關防災減災體系建設及任務，負責編制防洪抗災基礎設施建設項目計劃，做好提高防洪抗災、減災能力的項目建設和申報服務工作。負責本系統(tǒng)防汛防臺抗旱搶險救災工作。
市經信委、市國資委：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理。市經信委同時負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調防汛防臺抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市住建委：負責建筑工地、風景名勝的防汛防臺安全生產監(jiān)督管理；協(xié)助當?shù)卣龊梦７烤幼∪藛T的安全轉移，參與村莊整治、農房防災減災等工作；負責做好城建系統(tǒng)防臺、防風、防澇工作，指導、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔市防汛指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全市防汛防臺抗旱的日常工作；負責水工程安全的監(jiān)督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時提供雨情、水情、旱情信息及水利災情；負責水資源的調配，組織指導水工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
負責珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫調度運用；負責珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設施的安全運行和管理。
市教育局：負責學校防汛防臺安全的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
市監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查各級各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺紀律、決策、命令等情況，對執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀實行責任追究。
市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，
負責救災捐贈工作；及時向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障工作；負責避災安置場所的指導和監(jiān)督。
市財政局：負責及時籌集和下達防汛防旱專項資金，并加強資金使用的監(jiān)督管理。
市規(guī)劃局：負責本系統(tǒng)防臺抗洪搶險工作；加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調各類專項規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關系，協(xié)助防汛、水利等部門落實基礎設施規(guī)劃中有關防洪功能的`規(guī)劃，指導沿海農村住房防災能力普查工作。
市交通運輸局：負責督促、指導道路、水上運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門和交通在建工程的防臺避風工作；組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點物資運輸；協(xié)助海事部門做好防臺避風安全水域（錨地）的劃定，負責防臺避風錨地的建設和維護工作；必要時協(xié)助公安、海事部門實施水上交通管制；組織修復水毀公路和及時協(xié)調、疏通航道；及時提供交通系統(tǒng)水旱災害損失情況。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產技術指導；負責市級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調用安排。
市衛(wèi)生局：負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，預防控制疾病流行。
市安全監(jiān)管局：指揮、指導、協(xié)調防汛防臺抗旱中安全生產事故的應急救援工作。
市環(huán)保局：負責本系統(tǒng)防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市城管與執(zhí)法局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調市區(qū)防汛防臺工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺工作。
市林業(yè)局：負責做好林區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應工作。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產養(yǎng)殖防臺避風工作。
市旅游局：負責旅行社防汛防臺安全監(jiān)管，協(xié)助建設部門做好旅游景區(qū)（點）的防汛防臺工作，配合有關主管部門做好星級飯店的防汛防臺工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，協(xié)助做好救濟糧的發(fā)放工作。
市機關事務管理局：負責市行政管理中心防汛工作；負責防汛防臺抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市甌江口新區(qū)開發(fā)建設管委會：負責甌江口新區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：負責經濟技術開發(fā)區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
生態(tài)園管委會：負責生態(tài)園區(qū)防汛防臺抗旱及搶險救災工作。
日報報業(yè)集團、廣電傳媒集團：負責及時向公
眾發(fā)布防汛防臺抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
市供銷社：負責歸口管理企業(yè)防汛防臺抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災、救災化肥等農資商品的儲備，指導災區(qū)做好農資商品的供應和市場的穩(wěn)定。
市各財保公司：及時做好災區(qū)投保單位和個人的理賠工作。
市氣象局：負責監(jiān)測預警中心的日常工作，負責臺風、暴雨、干旱等災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
市國土資源局：承擔市地質災害應急防治分指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督；組織指導地質災害搶險救災工作；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向市防汛指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況。
海事局：承擔市水上防臺分指揮部日常工作，及時向市防汛指揮部提供各地運輸、工程等船舶歸港避風數(shù)量，及其分布情況；負責組織、協(xié)調、指揮沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
—12—電信分公司、移動分公司：負責防汛防臺抗旱工作上情下達、下情上傳的通訊保障，承擔市防汛指揮部交辦的應急預警短信的發(fā)送。
海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作；及時提供熱帶氣旋、風暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
電力局：負責防汛防臺應急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應；負責所屬水電廠的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴格執(zhí)行控制運行計劃，服從市防指調度；及時搶修水毀電力設施，保障全市電力供應。
浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負責所轄工程及設施的防汛防臺安全，優(yōu)先運送防汛搶險救災的人員、物資和設備。
軍分區(qū)、海軍91765部隊、市武警支隊、市消防支隊、預備役團：執(zhí)行抗洪搶險任務，在重大汛情時向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡員。軍分區(qū)同時負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災，申請支援救災部隊，協(xié)調駐溫部隊參加當?shù)乜购閾岆U。
2.2.7市防汛辦職責市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機構，其主要職責是：擬定防汛防臺抗旱的有關行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實施洪水調度方案、抗旱應急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡協(xié)調有關部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設施和毀損工程的修復及有關的防汛防臺抗旱工作；總結防汛防臺抗旱工作并做好與省防汛辦及市應急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛防臺抗旱工作。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）監(jiān)測預警信息內容和發(fā)布標準監(jiān)測預警信息包括氣象、水文、國土、海洋、海事等方面內容，具體根據(jù)各行業(yè)相關規(guī)范和各單位相關規(guī)定進行監(jiān)測、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對其發(fā)布的監(jiān)測預警信息內容真實性、準確性負責。
�。�2）監(jiān)測預警信息發(fā)布方式
一是面向社會公眾發(fā)布。當市防指啟動應急響應后，由監(jiān)測預警中心按照《市防指監(jiān)測預警中心運行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測預警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網絡（包括農民信箱）、廣播、電視、報紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時點，由監(jiān)測預警中心征求相關單位提出意見，報市防指確定。廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關規(guī)定和防汛防臺工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時點自行直接發(fā)布。
二是面向各級各類責任人發(fā)布。監(jiān)測預警中心申請統(tǒng)一服務號，通過手機短信方式，由各單位分別向各級各類責任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時點，根據(jù)相關規(guī)定和防汛防臺工作需要，由各單位自行確定。
三是面向各級防指及其成員單位、各級防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進行發(fā)布。
四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進行發(fā)布。
3.1.2工程信息
（1）堤防工程信息當江河可能或已經出現(xiàn)警戒水位以上時，工程管理單位應加強堤防、涵閘等工程的監(jiān)測，并將運行情況報縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當?shù)谭馈⒑l等工程出現(xiàn)險情征兆或遭遇超標準洪水襲擊，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，并立即采取緊急措施，同時向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應及時向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準確報告出險部位、險情種類、搶險方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、除險情況。
�。�2）水庫工程信息
a、在大中型水庫水位接近汛控水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，按照經批準的控制運用計劃調度，并及時向水庫下游發(fā)出泄洪預警，同時報告市、縣水利部門和防汛指揮部。
b、水庫出現(xiàn)險情征兆時，水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報告，并采取應急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報告后，應立即派人到現(xiàn)場檢查，并將情況及時向省、市防汛指揮部報告。
c、水庫出險時，水庫所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作，并及時向預計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時，當?shù)馗骷壢嗣裾畱敿皶r組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。
3.1.3洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應及時向市防汛指揮部報告洪澇受災情況；發(fā)生人員傷亡等重大災情后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。市防汛指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應按規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛防臺抗旱組織指揮機構，落實防汛防臺抗旱責任人、隊伍和地質災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網和防汛專網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛防臺抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當主要江河即將出現(xiàn)洪水時，市水文部門應做好洪水預報工作，及時向市防汛指揮部報告洪水的監(jiān)測情況及趨勢，并及時滾動預報最新水情。
3.2.3水庫洪水預警
當大中型水庫發(fā)生洪水時，水庫管理單位應做好水庫洪水預報工作，并及時將洪水預報結果書面報市防汛指揮部及市水文站。
3.2.4地質災害預警
�。�1）可能遭受地質災害威脅的地方，應根據(jù)地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。市國土資源、氣象、水文等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。
�。�2）地質災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實地質災害監(jiān)測員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報縣（市、區(qū)）地質災害應急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.5臺風暴潮災害預警
�。�1）市氣象部門應及時向社會發(fā)布臺風信息，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關單位。對可能造成災害的臺風，市防汛指揮部和市氣象部門應及早將信息傳達給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。
�。�2）可能遭遇臺風襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風動向。
�。�3）水利部門應根據(jù)臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風影響的地區(qū)，各級防汛指揮部應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和涉海作業(yè)人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。
3.2.6干旱災害預警
（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應建立健全旱情監(jiān)測網絡，掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1山洪災害
縣級非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災害縣級非工程措施建設，發(fā)揮預警支持作用。
3.3.2洪水調度方案
飛云江流域洪水調度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報省防指備案（甌江流域洪水調度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調度方案，報市防汛指揮部備案。
3.3.2水利工程放水預警方案
水庫、水閘等水利工程管理單位應制定水利工程放水預警方案，由當?shù)厝嗣裾己髮嵤�。預警方案的制定應當聽取相關利害關系人的意見。
4、防汛防臺應急響應
4.1汛情分級
汛情分級依據(jù)預報或實測汛情信息分為四級。
4.1.1一般汛情
�。�1）發(fā)布臺風消息，預報臺風影響較小；
（2）發(fā)布暴雨黃色預警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；
（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。
4.1.2較大汛情
�。�1）發(fā)布臺風警報，預報臺風影響較大；
�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；
（4）臺風影響期間沿海最大風力：9－11級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。
4.1.3重大汛情
（1）發(fā)布臺風警報或緊急警報，預報臺風嚴重影響；
�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；
（4）臺風影響期間沿海最大風力：12-15級；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。
4.1.4特大汛情
�。�1）發(fā)布臺風緊急警報，預報臺風登陸或強臺風、超強臺風嚴重影響；
�。�2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；
（3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；
�。�4）臺風影響期間沿海最大風力：16級以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。
4.2應急響應
4.2.1應急響應啟動、調整與解除
當汛情等級達到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動預案應急響應；當一般汛情影響結束后，由市防汛辦宣布解除應急響應。當汛情等級達到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動或調整預案應急響應；當較大、重大和特大汛情影響結束后，由市防汛指揮部宣布解除應急響應。
4.2.2一般汛情
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺臺長、市水文站站長進崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報汛情。
4.2.3較大汛情
（1）市防汛指揮部常務副指揮向市委、市政府分管領導（特殊情況下向主要領導）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部及各分指揮部負責日常工作的副指揮、成員單位負責人進崗到位，召開汛情分析會；
（3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；
�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺搶險工作。
4.2.4重大汛情
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領導報告汛情；
（2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進崗到位，部署防御工作；
�。�3）市委、市政府辦公室下達防御緊急通知；
（4）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期。
4.2.5特大汛情
�。�1）市委、市政府領導進崗到位，研究防御對策，部署防御工作；
（2）必要時，市防汛指揮部宣布進入緊急防汛期；
�。�3）必要時，市委、市政府部署防汛防臺工作；
�。�4）必要時，市政府領導發(fā)布電視講話。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮
�。�1）市防汛指揮部在上級防汛指揮機構和市委、市政府的領導下，行使全市防汛指揮權。
�。�2）市防汛指揮部及地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實行24小時值班。地質災害應急防治分指揮部、水上防臺分指揮部及城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市政府批準后實施。
�。�3）在臺風、洪澇時發(fā)生地質災害，地質災害應急防治分指揮部應按照《市突發(fā)性地質災害應急預案》，做好防地質災害和搶險救災工作，并將地質災害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因和造成的損失及時向市防汛指揮部報告。
4.3.2災害救助
在防汛防臺期間出現(xiàn)重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災害救助應急預案》統(tǒng)一指揮和組織搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布
（1）防汛防臺抗旱工作和搶險救災相關信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負責發(fā)布；
（2）市氣象局負責發(fā)布臺風消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
�。�3）其他部門按職責發(fā)布有關汛情信息。
4.3.4預測預報
一般汛情12小時預報一次，較大汛情3小時預報一次，重特大汛情1小時預報一次，遇特殊情況增加預報次數(shù)或按需預報。預測預報結果按規(guī)定格式填寫，經領導簽字（蓋章）后發(fā)布。
�。�1）市氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍，臺風的移動方向、速度、強度、登陸地點；
�。�2）海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時間；
�。�3）市水文站預報主要江河洪（潮）水位；
�。�4）市國土資源局預報可能發(fā)生地質災害的地點、強度和時間。
4.3.5水利工程調度
�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負責調度；
（2）溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調度；
（3）市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車輛調用
（1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權在全市范圍內調用防汛物資、車輛，任何單位和個人必須服從大局，主動配合；
�。�2）市級物資、車輛調用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；
�。�3）各地要求調用市級物資的，由當?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請（緊急情況下，可以先口頭申請，事后補辦書面申請），經市防汛指揮部決定后下達調運任務；
�。�4）搶險物資款原則上實行誰調用誰負擔。
4.3.7人員轉移
可能受到災害嚴重威脅的群眾，應當按照防汛防臺預案自主分散轉移或者在村（居）民委員會的組織下轉移。重特大汛情時，需要由政府組織集中轉移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉移指令，被轉移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會和有關單位具體負責做好相關轉移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺風和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時，組織轉移的政府及有關部門可以對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。在轉移指令解除前，被轉移群眾不得擅自返回，組織轉移的政府及有關部門應當采取措施防止群眾返回。
4.3.8新聞采訪
�。�1）報道汛情、災情必須真實，不得隨意夸張、臆測，天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；
�。�2）綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；
（3）發(fā)生重大災情，廣電傳媒集團在臺風登陸后2天內編輯災情錄像專輯，上報市防汛指揮部。
4.4領導分工
4.4.1市委書記、市長領導指揮全市防汛防臺工作；
4.4.2分管副市長具體負責全市防汛防臺工作；
4.4.3市四套班子其他領導根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導防汛防臺工作，具體方案由市防汛指揮部會同市委辦、市府辦負責安排。
5、抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
旱情分級依據(jù)旱情信息分為三級。
5.1.1輕度干旱
（1）中型水庫平均蓄水率50%以上-60%以下；
�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
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