2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（通用20篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 1
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我處實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實行屬地管理，以各社區(qū)為主進行處置，并實行書記負責制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負責防汛抗旱的各項工作。
指揮長：
黨工委書記，負責全面指揮調(diào)度；
黨工委副書記、主任負責全面指揮調(diào)度。
常務(wù)副指揮長：
黨工委副書記（分管政法、安全、應(yīng)急）協(xié)助全面指揮調(diào)度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；
黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調(diào)度，對接上級部門防汛抗旱具體工作要求，需要時坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。
副指揮長：
人大工委主任，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委委員、紀工委書記、派出監(jiān)察室主任，負責防汛抗旱工作紀律監(jiān)督檢查，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委組織委員，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
辦事處副主任，負責指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；
黨工委委員、武裝部長，協(xié)助全面指揮調(diào)度，根據(jù)上級命令和指示，按照市防指統(tǒng)一部署，負責組織指揮調(diào)動民兵參加抗洪搶險和抗旱救災(zāi)等重大搶險救災(zāi)行動；
綜治中心專職副主任，負責分管行業(yè)防汛抗旱工作。
成員單位：
平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室），負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。負責防汛抗旱項目資金計劃，組織動員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險救災(zāi)。協(xié)調(diào)因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助，及時向社會發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計。負責防汛抗旱信息統(tǒng)計、匯總、把關(guān)、上報。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責，負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測，及時準確發(fā)布預(yù)警預(yù)報。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，明確具體負責人，制定防災(zāi)預(yù)案，確保一有災(zāi)害前兆，受威脅人員能及時轉(zhuǎn)移到安全地帶避險，避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負責防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。
社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心，負責處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責。著重抓好監(jiān)測預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負責轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識，第一時間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。
黨政綜合辦公室，負責防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報道。
武裝部，負責調(diào)集民兵應(yīng)急分隊開展應(yīng)急搶險救援工作，組織應(yīng)急物資的'收儲、輪換和日常管理，承擔處防汛抗旱物資儲備管理工作。
黨群服務(wù)中心（退役軍人事務(wù)服務(wù)站），負責旅游、民宿防汛抗旱工作。負責動物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。
綜合執(zhí)法中心，負責涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。
城市建設(shè)管理辦公室，履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責，做好防澇應(yīng)急預(yù)案，牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護管養(yǎng)工作，確保城鎮(zhèn)排水通暢；在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標志；配合派出所、社區(qū)做好嚴管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負責對接市城市管理部門，及時處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護工作。
經(jīng)濟服務(wù)辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責，負責協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項準備，當因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時，要立即組織相關(guān)單位進行搶修，保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場及其他搶險救災(zāi)重點單位提供臨時電力供應(yīng)和通訊保障。
社會事務(wù)辦公室（民政辦公室），負責引導(dǎo)社會組織參與防汛抗旱，負責全處福利院及其他社會福利機構(gòu)的防汛安全和因災(zāi)致貧返貧救助工作，做好因災(zāi)死亡人員遺體處置工作。負責全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負責全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負責農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負責統(tǒng)計上報防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因災(zāi)倒塌或毀損間數(shù)，并做好房屋因災(zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。
司法所，負責防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。
派出所，負責防汛抗旱期間的社會治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導(dǎo)社區(qū)組織危險區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。
中心學(xué)校，履行教育防汛抗旱職責，負責全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長宣傳有關(guān)安全防范知識，切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。對危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進行隱患排查，及時整改。對臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織演練，確保安全。
財政所，負責籌集、撥付防汛抗旱和搶險救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。
都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負責轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，并及時向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。
市場監(jiān)管所，負責加強對災(zāi)區(qū)生活必須品市場運行和供求形式的監(jiān)測工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的市場供應(yīng)工作，指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。
處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。
四、預(yù)防和預(yù)警機制
�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)點重點監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾預(yù)警，并報處防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災(zāi)害預(yù)警
處防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
1、處防汛抗旱指揮部指揮長主持處防汛抗旱指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由處防汛抗旱指揮部副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時將情況上報市防汛抗旱指揮部。
2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時動員、落實本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機構(gòu)及成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域或駐點組織指揮防汛抗旱工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)措施
1、汛情災(zāi)害。當發(fā)生汛情災(zāi)害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當汛情災(zāi)害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
2、干旱災(zāi)害。加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應(yīng)急抗旱資金和物資。落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
�。ㄈ┬畔笏秃吞幚�
各類防汛抗旱信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長簽署意見后，再上報市防汛抗旱指揮部。
六、預(yù)案的實施
預(yù)案啟動后，處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結(jié)、評價等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責分工，做好以下工作：
�。ㄒ唬⿹岆U救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實施搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負責組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險救災(zāi)，協(xié)助派出所維護搶險救災(zāi)秩序，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險地方的群眾。成員部門單位分別按職責分工指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作；社會事務(wù)辦負責指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟救助工作；平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負責組織維護災(zāi)區(qū)社會治安、搶險救災(zāi)和道路交通秩序。
�。ǘ┛购稻葹�(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護社會治安秩序。
�。ㄈ⿷�(yīng)急資金保障。財政所牽頭，黨群服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負責處級搶險救災(zāi)資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構(gòu)負責救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ稀�(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。
�。�(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭，各成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時上報辦事處防汛抗旱指揮部。
�。ㄆ撸�(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。
�。ò耍╊A(yù)案報備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實施辦法，并報處防汛抗旱指揮部辦公室備案。
七、附則
（一）對防汛抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
（二）本預(yù)案由辦事處負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 2
為切實做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障各項工作順利進行，切實落實防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、指揮體系和工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長：黨委書記、局長
副組長：總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟師
成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務(wù)。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責
�。�1）具體負責指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。
（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應(yīng)定期對各種防雷設(shè)施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導(dǎo)雷、防雷。
（3）開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的'意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。
�。�4）防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。
�。�5）負責職責范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；
組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的電力、油料供應(yīng)；
及時向縣政府及上級通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)報告通信保障應(yīng)急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室：統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股：指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；
開展宣傳教育，增強防災(zāi)能力；
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災(zāi)物資儲備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；
做好通訊應(yīng)急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，積極參與搶險。
二、應(yīng)急響應(yīng)及保障
省市縣各級啟動防汛應(yīng)急后，按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ希河尚畔a(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時傳遞，保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
�。ǘ┕╇姳Ｕ希河烧叻ㄒ�(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
三、信息報送
遇突發(fā)險情、災(zāi)情，值班人員及相關(guān)股室人員及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時向防汛抗旱指揮部報告。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 3
1 總則
1．1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1．2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1．3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1．4 工作原則。
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責任主體；縣級各有關(guān)部門按各自職責做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
�。�3）依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊是搶險救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
�。�4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情時，當?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
�。�5）抓好“四進”，加強基層。堅持應(yīng)急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校的方針，加強基層防汛防臺抗旱工作，落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險指示精神，負責啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作；負責向縣委、縣政府匯報
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運計劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負責發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責。
�。�1）縣應(yīng)急管理局：負責組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制；督促企業(yè)落實�；返纳a(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
�。�2）縣水務(wù)局：承擔實時水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警；承擔主要江河洪水預(yù)報；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防御建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時向縣防指報告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實林業(yè)災(zāi)情；及時向縣防指報告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
（4）縣氣象局：承擔災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測并滾動預(yù)報；負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
�。�5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)部隊之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
（6）縣委宣傳部：負責防汛防臺抗旱宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時播報防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報道。
（8）縣發(fā)改局：負責防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
�。�9）縣經(jīng)濟商務(wù)局：根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負責組織調(diào)出；負責并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
�。�10）縣教育局：負責全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
（11）縣公安局：負責組織公安機關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。
�。�12）縣民政局：負責應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
�。�14）縣財政局：負責防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構(gòu)的日常工作經(jīng)費、防汛防臺抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
�。�15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實、上報建設(shè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
（16）縣交通運輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實、上報交通運輸系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的`防治工作，抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實、上報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
�。�18）縣文廣旅體局：負責做好各旅游景點人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺預(yù)案；在非常防汛防臺期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因災(zāi)傷病人員救治工作；負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
�。�20）縣綜合行政執(zhí)法局：負責協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
�。�21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
（22）縣供電公司：負責保障防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)電力供應(yīng)；負責所屬單位的防汛防臺安全管理；制訂電力防汛防臺預(yù)案；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實、上報電力系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。
�。�23）縣電信、移動、聯(lián)通等部門（單位）：負責做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時向縣防指報告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
�。�24）人民銀行武義支行：負責協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)按規(guī)定及時發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個人受災(zāi)損失的理賠工作。
�。�25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
�。�26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案，明確職責和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時報告災(zāi)情，安置災(zāi)民。
2．2 辦事機構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局�？h防指辦主要職責：
2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時傳達縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態(tài)下的職責。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負責編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、總結(jié)評估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練；負責縣防指的日常管理事務(wù)，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家咨詢機構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報、洪水調(diào)度、水利工程搶險、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)�，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。
2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機構(gòu)，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構(gòu)。
行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責任人及其職責，根據(jù)各級防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）中型、�。�1）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；
�。�3）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警；
�。�4）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；
�。�3）�。�2）型水庫發(fā)生重大險情，并危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發(fā)生險情；
（4）保護縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險情，并危及公共安全；
（5）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警；
（6）較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
�。�1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量
大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；
�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；
（3）重要山塘發(fā)生嚴重險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警；
�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）較大范圍（三個或三個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺預(yù)報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害
（3）重要山塘發(fā)生險情；
�。�4）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警；
（5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個或三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情嚴重程度與發(fā)展趨勢變化時，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調(diào)整（降低或提高）事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機制
4．1 監(jiān)測與檢（巡）查。
加強對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時信息和預(yù)測預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當及時向有關(guān)部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定監(jiān)測預(yù)警員，落實監(jiān)測預(yù)警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4．1．4 防汛防臺檢查。
�。�1）縣防指應(yīng)當在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
（2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動、聯(lián)通）等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責成有關(guān)部門和單位及時處理。
4．2 預(yù)防預(yù)警信息。
4．2．1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強對當?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送有關(guān)防汛防旱指揮機構(gòu)；當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備；當江河發(fā)生洪水時，水文部門應(yīng)加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時內(nèi)報到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
4．2．2 工程信息。
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報告當?shù)卣涂h防指。
當?shù)谭�、泵站等建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照己批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向縣防指辦報告；當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構(gòu)報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)在最快時間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。
4．2．3 洪澇災(zāi)情信息。
�。�1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)報告；對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報；對重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時內(nèi)將初步情況報到縣防指，并對實時災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。
4．2．4 旱情信息。
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）縣防指辦應(yīng)加強旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預(yù)防預(yù)警行動。
4．3．1 預(yù)防預(yù)警準備工作。
預(yù)防預(yù)警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防臺抗旱各項責任制和預(yù)警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞和發(fā)布。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實防汛防臺責任人和各網(wǎng)格責任人、防汛防臺抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預(yù)案準備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標準洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點制定本部門各類預(yù)案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
�。�7）日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當編制洪水影響評價報告，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，應(yīng)依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，將監(jiān)測預(yù)報預(yù)警結(jié)果報縣防指，并按權(quán)限向社會發(fā)布專項預(yù)警。
4．3．3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。可能受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強值班，關(guān)注臺風(fēng)動向，制訂防御對策，明確防御重點。
4．3．4 江河洪水預(yù)警。
�。�1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級負責原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時發(fā)布信息。
（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4．3．5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標，確定“準備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，細化地質(zhì)災(zāi)害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)、重要隱患點的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實巡查預(yù)警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡?script>s("content_relate");
【防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
防汛抗旱的應(yīng)急預(yù)案02-07
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案01-10
抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案01-08
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11-16
關(guān)于防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11-23
學(xué)校防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案03-10
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案通用11-04
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文09-23
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范例11-25