冬季保供方案（精選19篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編收集整理的冬季保供方案，希望能夠幫助到大家。
冬季保供方案 1
為加快推進20xx年本市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，現(xiàn)提出以下方案。
一、工作目標及進度安排
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕��？茖W選擇技術路線，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個農村地區(qū)村莊住戶“煤改清潔能源”任務，同步完成450個村委會和村民公共活動場所、5.38萬平方米籽種農業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊住戶“無煤化”。積極推進山區(qū)電力、燃氣配套設施建設，穩(wěn)步推進山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點工作。制定延慶區(qū)村莊冬季清潔取暖專項規(guī)劃。剩余尚未實施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。
�。ǘ┻M度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區(qū)村莊“煤改清潔能源”技術路線評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
�。ㄒ唬⿲ν獠抗芫W建設的支持政策
1.電網及線路改造。10KV以下、住戶電表（含）之前的電網擴容投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。住戶戶內線路（即住戶電表至取暖設備）的改造費用，由相關區(qū)政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網改造。區(qū)域調壓站（不含）或接氣點至調壓箱（含）段的燃氣管線投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶燃氣表（含）之前段（即村內管線）的投資，市政府固定資產投資給予30%資金支持。
�。ǘ⿲η鍧嵢∨O備的支持政策
實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價格的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶最高1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減少住戶負擔。
（三）對運行使用的支持政策
1.電價優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務的村莊，住戶在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0.3元/度的低谷電價，同時市、區(qū)兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個取暖季每戶1萬度。
2.天然氣價格支持政策。調整農村地區(qū)市政管道天然氣分戶自采暖用戶階梯氣量，并執(zhí)行相應階梯用氣價格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類燃氣分戶自采暖的農村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執(zhí)行市政管道天然氣居民用氣價格。同時，對農村地區(qū)村莊住戶天然氣分戶采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個采暖季每戶820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行氣價補貼，不足部分由區(qū)財政安排。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農村地區(qū)新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網，市政府固定資產投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持；整村實施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產投資給予50%資金支持。
農村地區(qū)村莊住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能的，市政府固定資產投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執(zhí)行居民氣價的非居民用戶氣價標準。
(五)對太陽能熱利用的主要支持政策
農村地區(qū)住戶在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽能采暖設施的，市政府固定資產投資對太陽能采暖系統(tǒng)建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現(xiàn)行市政府固定資產投資政策執(zhí)行。有關區(qū)要以村為單位，對農村地區(qū)住戶和村集體實施太陽能取暖項目整體打包，以一個整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
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農村地區(qū)村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”相關氣價、電價政策。
�。ㄆ撸⿲r業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；農業(yè)設施外墻實施保溫改造，由各區(qū)統(tǒng)籌使用農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
（八）對“減煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續(xù)采取以獎代補的方式，對本年度通過“五個一批”方式實施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的`獎勵，獎勵資金由各區(qū)統(tǒng)籌使用，專項用于“減煤換煤”工作；尚未開展“煤改清潔能源”改造的農村地區(qū)住戶，煙煤爐具更換為優(yōu)質燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價格的1/3進行補貼，每臺最高補貼700元，區(qū)財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。民政部門要做好特殊困難群體救助工作。
�。ň牛⿲Υ妒掠靡夯蜌庀锣l(xiāng)的支持政策
村鎮(zhèn)配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專用配送車輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶不超過8瓶的標準對農村地區(qū)村莊住戶(享受平價氣供應的除外)進行補貼。
�。ㄊ⿲�(jié)能保溫改造和建設超低能耗農民住宅的支持政策
市有關部門及時研究出臺政策，積極引導鼓勵農戶在實施“煤改清潔能源”前先進行農宅節(jié)能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關規(guī)定給予獎勵。
針對山區(qū)極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長、設備選型難等特點，穩(wěn)妥有序開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點改造。要因地制宜、科學選定技術路線，加大多能聯(lián)動技術裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩(wěn)步開展高海拔地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作。市級部門要加大對相關工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關區(qū)要出臺山區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區(qū)農村住戶改得起、用得上。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導
全市農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關部門要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關區(qū)的指導、督促、檢查和考核。區(qū)政府是推進農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，明確年度任務和政策措施，建立健全區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時優(yōu)質完成年度目標任務。
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市政府與相關區(qū)政府簽訂農村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格實施績效考核。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督管理。市有關部門要按照相關規(guī)定，加快辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要建立工作臺賬，明確工作時限，強化工作督導，積極協(xié)調相關工程建設涉及的拆遷、手續(xù)辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施。列入“煤改清潔能源”改造任務的村莊，同步做好農宅節(jié)能保溫改造工作。
（三）強化過程監(jiān)管和運行維護
各區(qū)要建立健全工作責任制，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村職責分工，明確政府部門、企業(yè)和用戶的權利和義務。健全招投標管理制度，落實招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產品展示，依法保障住戶自主選擇權利。健全質量管控機制，明確各類設備和優(yōu)質燃煤的質量技術標準，加強質量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過市級“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，隨時掌握工程進度、設備運行和維護服務等情況，及時解決存在的問題。建立健全運行管護長效機制，加強后期運行維護服務；加大培訓力度，使住戶掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區(qū)村莊住戶取暖。
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通過電視、廣播、網絡等多種方式，加大對清潔取暖新技術新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術新設備應用。加強政策解讀和輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，營造全社會支持、參與農村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質量貢獻力量。
冬季保供方案 2
為貫徹落實國家、省、晉中市關于大氣污染防治方面積極推進清潔取暖工作的政策措施，扎實推進全市散煤清零項目工作目標的實現(xiàn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和國家、省、晉中市精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的總體部署，積極構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉(xiāng)基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、農村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區(qū)、禁煤區(qū)、中心城鎮(zhèn)清潔取暖改造目標任務基礎上逐步向平原和偏遠地區(qū)逐步轉移，努力實現(xiàn)散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實施、有序推進，以保障全市廣大群眾溫暖過冬，全面改善我市秋冬季空氣質量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定運營，防止出現(xiàn)散煤復燃。以平原地區(qū)改造為重點逐步向山區(qū)延伸，積極推進以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區(qū)域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質量明顯改善，空氣質量綜合指數(shù)力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實推進山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現(xiàn)有的熱源能力，20xx年全面完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村，約20951戶、212.02萬平方米的清潔取暖改造任務。
（一）集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共34個村（含小區(qū)）、16242戶、163.98萬平方米。
1.義安鎮(zhèn)：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個村、4078戶、40.78萬平方米。利用崇光電廠熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場村、北鹽場村共計13個村、7650戶、76.5萬平方米。
責任單位：義安鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠、華炎公司。
2.連福鎮(zhèn)：利用茂勝焦化廠二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區(qū)共計13個村（含小區(qū)）、3407戶、32.39萬平方米。
責任單位：連福鎮(zhèn)、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮(zhèn)：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個村、641戶、7.93萬平方米。
責任單位：義棠鎮(zhèn)、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉(xiāng)：李家堡小區(qū)集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶426戶、商鋪40套，建筑面積6.38萬平方米。
責任單位：宋古鄉(xiāng)、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區(qū)域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶共33個片區(qū)，建筑面積70.3萬平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產事務服務中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區(qū)管網改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關信用社住戶、東大街農行宿舍、工會小區(qū)、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠宿舍、洪山灌區(qū)、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個片區(qū)，建筑面積10.1萬平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
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煤改電改造涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共16個村、4048戶、41.96萬平方米。
1.宋古鄉(xiāng)：下站村185戶、2.46萬平方米。
2.綿山鎮(zhèn)：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個村、1005戶、9.85萬平方米。
3.義棠鎮(zhèn)：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個村、1457戶、16.89萬平方米。
4.洪山鎮(zhèn)：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個村、1293戶、12.18萬平方米。
5.連福鎮(zhèn)：后崖頭村、劉家山村共計2個村、108戶、0.58萬平方米。
責任單位：市能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國網介休市供電公司。
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張?zhí)m鎮(zhèn)：溝底村煤改氣取暖改造68戶、0.7萬平方米。
責任單位：張?zhí)m鎮(zhèn)、市煤改氣辦、中燃公司。
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繼續(xù)完善綿山鎮(zhèn)董家莊40戶、約0.4萬平方米跨季節(jié)土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市能源局。
（五）國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續(xù)推進國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮(zhèn)靳凌村（保和、河村）553戶、約4.98萬平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮(zhèn)、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1.散煤片區(qū)用戶并網工程費用。按照建筑面積100元/平方米執(zhí)行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以內（含）的，由市財政按照100元/平方米標準進行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區(qū)域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網、二次網及換熱站。汾礦集團區(qū)域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進行補貼。三供一業(yè)未改造小區(qū)，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
3.老舊小區(qū)管網改造費用。供熱公司負責庭院管網和建筑內部公共區(qū)域管網改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
4.宋古鄉(xiāng)李家堡小區(qū)，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進行補貼。
5.城內分散小區(qū)需分戶改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮(zhèn)村自行組織實施的集中供熱工程，經市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執(zhí)行。
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1.電網改造工程費用：煤改電改造工程配套線路改造費用由市財政承擔。
2.戶內線路改造和取暖設備費用：居民戶內改造以戶為單元改造、由市財政補貼。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的.型號與數(shù)量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以內的，根據實際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執(zhí)行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以內的，設備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經市政府統(tǒng)一組織實施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執(zhí)行用電量計價政策，居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，按采暖季計量，一個采暖季總用電量在13000千瓦時以內（含）的，用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.5070元/千瓦時執(zhí)行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價（早8點至晚8點，用電價格為0.5070元/千瓦時執(zhí)行；晚8點至次日早8點，用電價格為0.2862元/千瓦時），電費政策依據省發(fā)改委價格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實行“居民申報、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核、市能源局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的監(jiān)管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調，企業(yè)收取，市能源局統(tǒng)一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批準的補貼金額按照規(guī)定程序及時撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產、經營場所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以內的，按照居民、政府2:8比例核算住戶承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營利性公益事業(yè)單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
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1.氣價補貼政策
�。�1）管供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內的氣價為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（2）LNG點供區(qū)域
煤改氣取暖用戶每個采暖季用氣量在20xx立方米（含）以內的氣價為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價，差額部分由市財政進行補貼；超過20xx立方米的部分，居民按照市場價購氣。
（3）天然氣鍋爐供熱居民用戶
每戶平均用氣量在1400立方米以內的，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠用氣價；平均用氣量超過1400立方米的部分，用戶按市場價購氣。
2.工程建設補貼
張?zhí)m鎮(zhèn)溝底村煤改氣取暖改造68戶，市財政按照6800元/戶標準進行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協(xié)調順暢、分工明確、上下聯(lián)動的工作落實機制，因地制宜實施清潔取暖改造、切實保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
（一）市清潔取暖工作領導組辦公室
負責統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、推進、督促市直相關部門做好清潔取暖工作。
�。ǘ┥婕班l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負責建立轄區(qū)內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶戶數(shù)、供熱面積；以村（居）民委員會為主體與相關公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區(qū)內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區(qū)內居民住戶集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實施。
3.建立網格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經發(fā)現(xiàn)及時移送市能源局根據權屬依法查處。
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1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實施方案，加快換熱站、供熱管網工程進度，督促完成熱電聯(lián)產、區(qū)域鍋爐等集中供熱管網工程。
2.負責會同市直相關部門對全市清潔取暖工作進行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
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1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實施方案。
2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實、綜合協(xié)調等工作。
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1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調、電網配套、工程推進、工作統(tǒng)計等工作。
3.負責洗煤行業(yè)監(jiān)管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷售劣質散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷售監(jiān)管工作。
4.負責巡查取締劣質散煤銷售點。
�。┦邪l(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價的確定。
�。ㄆ撸⿻x中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術支持，實施空氣質量狀況監(jiān)控，根據空氣質量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進行戶數(shù)認定。
�。ò耍┦忻焊臍廪k
1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實施方案。
2.負責煤改氣政策落實、綜合協(xié)調、管網配套、工程推進、掛表通氣、進展統(tǒng)計等工作。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局
負責南北河沿以東“禁燃區(qū)”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
�。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法隊
負責南北河沿以西“禁燃區(qū)”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開展集中清理整治，逐店逐鋪進行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場監(jiān)管局與市城市管理綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合組織清理整治。
�。ㄊ唬┦泄簿�
負責嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪案件，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能單位對劣質煤銷售、運輸?shù)刃袨檫M行整治，對涉及由公安機關管轄的治安違法行為和阻礙執(zhí)法單位行使職務的行為予以嚴厲打擊。
�。ㄊ┦泄簿纸痪箨�
1.負責嚴格管控劣質煤運輸車輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質煤的車輛進行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點路段實施固定和流動治理檢查，加強對散煤運輸車輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質散煤進入銷售流通環(huán)節(jié)。
�。ㄊ﹪W介休市供電公司
1.負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實省、晉中市煤改電電價優(yōu)惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。
�。ㄊ模┦胸斦�
負責落實集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經費。
各行業(yè)主管部門及牽頭部門要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監(jiān)管力度，確保工程建設及運行的安全穩(wěn)定。
六、保障措施
根據山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實機制》要求和我市實際，落實好保障措施。
（一）細化落實調度機制。市清潔取暖工作領導組辦公室要認真貫徹落實國家、省、晉中市關于清潔取暖工作的決策部署，細化落實日常調度工作機制，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關企業(yè)落實清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務，切實保障人民群眾溫暖過冬。
（二）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)和居民用戶五級臺賬，逐步實現(xiàn)臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開會議分析協(xié)調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問題，創(chuàng)造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
�。ㄋ模┒綄z查確保運行。采暖季前，各職能部門要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進行檢點，檢驗各類清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時順利用暖。
�。ㄎ澹┍Ｕ夏茉捶�(wěn)定供應。市發(fā)改局要切實保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網改造力度，加強電力供應調配，適時啟動“壓非保民”，足額、及時保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
�。ㄆ撸┡嘤\營管理主體。以市域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監(jiān)管”運營模式，開展特許經營和合同能源管理。
（八）做好輿情應對處置。各職能部門要在扎實做好清潔取暖管理工作的同時，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關輿情時，第一時間啟動響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續(xù)擴大，嚴格措施落實。
冬季保供方案 3
根據《忻州市人民政府辦公室關于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應，經縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應；堅持安全穩(wěn)定，切實保障熱力供應各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運行和安全可靠；堅持市場機制，鼓勵積極通過市場化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領導
為進一步加強組織領導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務煤礦企業(yè)主要負責人。
領導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長兼任。負責統(tǒng)籌協(xié)調熱源廠供暖用煤保障工作，及時解決工作中存在的問題。
三、主要任務
�。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米，用戶17000多戶，預計耗煤13萬噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬平方米，用戶15600多戶，預計耗煤8萬噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米，預計耗煤0.3萬噸；總計用煤21.3萬噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質標準。
（三）嚴格落實安全生產工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產責任制，防范化解重大安全風險，堅決守住安全生產底線。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門、各企業(yè)要切實保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的'交通疏導工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質量較差等特殊情況時，要結合實際分類處置，實施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調機制
（一）明確責任分工。各部門、各企業(yè)要切實履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實相關部門和企業(yè)的責任，要加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)測分析。各有關部門要加強運行監(jiān)測，提高應急保障能力，指導煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說明情況；要及時有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫取８饔嘘P部門要加強迎峰度冬供熱用煤任務的細化和落實，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項保供措施落實到位。建立健全通報制度，對于工作推進成效明顯的企業(yè)給予通報表揚，對于工作推進不力的進行通報批評。
冬季保供方案 4
今年以來，國內能源供應持續(xù)緊張，價格一直高位運行，濰坊市煤炭、氣源價格均創(chuàng)歷史同期最高紀錄，今冬明春保暖保供形勢嚴峻。據國家氣候中心消息，今冬將形成“拉尼娜”現(xiàn)象，預測北方氣溫較常年同期偏低，可能出現(xiàn)極端天氣，供熱運行調控難度將進一步加大。在多種不利因素疊加的形勢下，為貫徹落實國家、省保暖保供工作部署，濰坊市出臺了《濰坊市20xx-20xx年供熱季保暖保供八條措施》，全力保障全市能源穩(wěn)定供應和群眾溫暖過冬。
一、預撥煤熱價格倒掛補貼
前期國內煤炭價格持續(xù)高位，標煤價格一度超過3000元/噸，達到去年同期的3倍以上，目前雖有回落，但也維持在2000元/噸左右，與往年相比供暖成本大幅增加，煤熱價格嚴重倒掛。按規(guī)定，政府應在采暖季結束后對居民采暖價格倒掛部分進行補貼。為緩解供熱企業(yè)購煤儲煤資金壓力，濰坊市委、市政府決定，由財政部門為中心城區(qū)熱源企業(yè)預撥1.05億元煤熱價格補貼，專項用于提前儲煤。其中，向華電濰坊發(fā)電有限公司預撥20%，其他熱源企業(yè)預撥50%。其他縣市、開發(fā)區(qū)根據自身實際確定預撥比例進行預撥。
二、給予清潔取暖“煤改氣”增量氣價格補貼
今年，濰坊市入選20xx年大氣污染防治資金支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項目名單，獲得中央資金支持在全市推廣農村清潔取暖。據統(tǒng)計，今年全市新增農村清潔取暖“氣代煤”用戶17.1萬戶，其中，中心城區(qū)新增6.87萬戶。根據全省農村“氣代煤”用戶冬季平均每戶用氣600立方米測算，中心城區(qū)本采暖季將新增用氣4122萬立方米。濰坊市農村“氣代煤”用氣全部屬于今年新增用氣，無法納入上游供氣單位制定的年度供氣計劃。為保障農村“氣代煤”用戶溫暖過冬，各燃氣企業(yè)只能高價采購冬季調峰氣滿足“氣代煤”用戶用氣需求。由于今年國內天然氣供應總體形勢緊張，導致今冬調峰氣價格飆升，今年12月和明年1月份的調峰氣價格已超過8元/立方米。
中心城區(qū)清潔取暖“氣代煤”用戶天然氣售價為2.8元/立方米，且不執(zhí)行階梯氣價，燃氣企業(yè)購銷差價很大。為減輕燃氣企業(yè)虧損，充分調動燃氣企業(yè)采購冬季調峰氣的積極性，保障供氣穩(wěn)定，市區(qū)兩級財政按照2元/立方米標準，對燃氣企業(yè)采購的保障清潔取暖“煤改氣”用戶氣量進行臨時氣價補貼，預計總補貼金額約8244萬元。補貼后仍然存在的購銷差，由燃氣企業(yè)通過日常經營逐步消化。其他縣市、開發(fā)區(qū)新增農村清潔取暖“氣代煤”用戶用氣購銷差，由當?shù)亟Y合實際確定標準進行補貼。
三、增加煤炭儲備
濰坊市所需煤炭主要從河北、山西、內蒙古等省區(qū)和省內的泰安市、濟寧市輸入，采用鐵路、公路和少量海上運輸方式，煤炭供應及運輸受外部條件影響較大。
�。ㄒ唬┘哟竺弘姛崃ζ髽I(yè)儲煤。為確保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供應。發(fā)改、城管等部門對全市35家主要熱電企業(yè)、熱源企業(yè)儲煤量、購煤量進行日調度，督促各企業(yè)千方百計拓展煤源，提高煤炭庫存，確保統(tǒng)調熱電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)不低于20天，其他熱源企業(yè)不低30天。
�。ǘ┳龊谜畱泵禾績�。濰坊市財政安排貸款貼息資金130萬元，以政府采購方式繼續(xù)立5萬噸冬季供熱政府應急煤炭儲備，保障中心城區(qū)冬季供熱應急需求。目前，5家煤炭承儲企業(yè)已確定，市級5萬噸政府應急煤炭儲備已落實到位。儲備期間，按現(xiàn)行中小企業(yè)貸款利率由市財政給予補貼。承儲期結束后，按照合同規(guī)定的存儲時間、確定金額予以兌付。其他縣市、開發(fā)區(qū)按照儲備量可用天數(shù)不低于3天的標準建立縣級應急儲備。
四、保持居民用熱、用氣價格穩(wěn)定
面對今年煤炭、氣源價格居高不下的不利局面，濰坊市委、市政府堅持民生為本，決定維持居民用熱用氣價格不上漲，不增加居民負擔。因煤炭和氣源價格上漲造成的成本倒掛，通過政府補貼和企業(yè)消化的方式解決。其中，中心城區(qū)居民采暖按房產證建筑面積計算，一般用戶仍為23元/平方米，低保戶仍為19元/平方米，差價部分由同級財政承擔解決；居民生活用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行階梯氣價，第一檔氣價2.80元/立方米，第二檔氣價3.36元/立方米，第三檔氣價4.20元/立方米。燃氣壁掛爐用戶年用氣量在1000立方米（含）以內的，執(zhí)行第一檔氣價2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，執(zhí)行第二檔氣價3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用氣量，執(zhí)行第三檔氣價4.20元/立方米。各縣市、開發(fā)區(qū)同樣執(zhí)行現(xiàn)行氣價政策，不得提高居民生活用氣價格。
五、適時調整非居民用熱、用氣價格
結合成本監(jiān)審情況和煤炭、氣源價格大幅上漲的實際，綜合考慮價格水平、可承受能力等因素，對非居民用熱、用氣價格進行適當調整。
�。ㄒ唬┓蔷用裼脽醿r格已經調整到位。中心城區(qū)非居民生活采暖用熱實行政府指導價，20xx-20xx年采暖季終端基準銷售價格由74.2元/吉焦調整為81.6元/吉焦；采暖價格按房產證建筑面積計的，由28.3元/平方米調整為31.1元/平方米。調整后的非居民供熱銷售價格居全省第8位，處于16個地市中游水平。
（二）及時調整非居民用氣價格。下一步，將根據非居民天然氣價格上下游聯(lián)動機制，適當調整非居民用氣價格，在兼顧用戶承受能力的前提下，疏導價格矛盾，維護供用氣雙方利益。
六、加大金融支持力度
近年來，供熱企業(yè)實施熱源升級改造、管網汽改水、直供到戶等供熱工程，投入資金量大。今年能源價格高位運行，影響到供熱企業(yè)正常熱煤儲備。濰坊市金融業(yè)監(jiān)管部門針對煤炭企業(yè)、電力熱力生產供應企業(yè)融資需求，積極開展各類金融服務業(yè)務。
�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。圍繞重點煤炭企業(yè)、電力熱力生產供應企業(yè)購煤等合理的融資需求，積極向各銀行機構推介，通過開展首貸培植行動、銀稅互動等，在市場化雙向選擇的基礎上，讓企業(yè)的存量融資得到接續(xù)、合理增量融資得以滿足、高成本融資工具得到替換，解決企業(yè)合理化的融資需求。
�。ǘ┓e極推介創(chuàng)新金融產品。引導金融機構積極探索綠色金融產品創(chuàng)新，尤其是加大固廢貸、環(huán)保領域特許經營權貸款、環(huán)保收益權產品等綠色信貸產品的.推廣力度。
�。ㄈ┌l(fā)揮好金融輔導員制度的作用。將有意愿接受金融輔導的企業(yè)，納入金融輔導范圍，幫助企業(yè)理順財務管理，提升經營能力，為企業(yè)提供金融政策宣導、信用培育、資本市場服務和保險服務等綜合性金融服務。
七、科學實施有序用能
為有效應對可能因極端天氣、突發(fā)事件等造成的能源供應短缺問題，按照有序用能預案，實施有序用電和天然氣“壓非保民”，切實保障群眾生活用能不受影響。
（一）科學調控生產用電。濰坊市發(fā)改委會同市供電公司對全市有序用電方案進行了進一步優(yōu)化，重點限制“兩高”項目用電，優(yōu)先保障居民生活用電及涉及公眾利益和國家安全重要用戶的用電需求，并綜合運用需求響應、避峰生產、錯時生產、輪流生產等手段，確保電網安全穩(wěn)定運行。供熱供氣企業(yè)是重要的民生行業(yè)，屬于重要保障用戶范疇，將會給予優(yōu)先保障，以維持供熱供氣政策運轉。
�。ǘ┻m時啟動天然氣壓非保民機制。預計全市今冬天然氣最大日需求量將達到1000萬立方米，濰坊市發(fā)改委、濰坊市城管局組織制定了全市20xx-20xx采暖季天然氣“壓非保民”應急預案，并組織各縣市、濱海、峽山開發(fā)區(qū)及各燃氣企業(yè)分別制定了各自應急預案。落實天然氣工業(yè)用戶調峰清單，分別制定了10%、20%、40%三級壓減計劃，當供氣缺口達到總需求量的相應比例時，各地將通過組織工業(yè)調峰用戶調產調休、能源替代等方式，壓減非居民用氣，確保居民生活、采暖不受影響。
八、建立煤炭運輸綠色通道
以保障供熱用煤安全順暢為目標，公安交警部門會同市交通運輸、生態(tài)環(huán)境部門在廣泛征求相關供熱及運輸企業(yè)意見建議的基礎上，聯(lián)合下發(fā)了《關于保障供熱用煤運輸車輛暢通的通知》，制定今冬明春供熱用煤運輸車輛開辟“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”等措施，確保今冬明春供熱用煤不間斷。
�。ㄒ唬﹫猿痔厥绿剞k，確保運輸暢通。自即日起至采暖季結束，在全市范圍內啟用供熱用煤運輸“綠色通道”和發(fā)放“綠色通行證”，為供熱用煤運輸車輛提供保通服務。運煤車輛“綠色通道”由各地公安交警部門會同交通運輸及屬地供熱企業(yè)等部門單位商定�！熬G色通行證”由各地交通運輸部門會同屬地供熱企業(yè)及公安交警部門商定通行證式樣和發(fā)放范圍、對象。在供熱用煤運輸“綠色通道”行駛、持有“綠色通行證”的運煤車輛，公安、交通、環(huán)保部門將盡全力做好服務保障工作，對違法的供熱用煤運輸車輛，堅持做到快檢查、快處理、快放行；對其他輕微違法的供熱用煤運輸車輛，依據相關法律法規(guī)規(guī)定不扣車、不卸載、不處罰。對借機嚴重超載的煤碳運輸車輛要按照有關規(guī)定處理。對發(fā)生交通事故的，公安交警部門要快處置、快放行；對發(fā)生交通堵塞的`，及時采取警車引導等有效措施，確保運煤車輛不被阻滯。遇有重污染天氣需特殊管控時，按市環(huán)委會通知要求實施。
�。ǘ┘訌姷缆饭芾�，消除安全隱患。組織各地各級交通運輸、公安交管部門路面執(zhí)勤人員，加強對危險、結冰路段的排查力度，及時清除路面積雪和結冰，對存在安全隱患的橋梁和路段提前設置明顯標志。在供熱企業(yè)、煤場周邊主要運煤道路和復雜、擁堵路段，將增派路政人員和執(zhí)勤民警，必要時警車引導，確保供熱用煤運輸車輛順利通行。對需要進入市區(qū)、縣城城區(qū)的送煤車輛，優(yōu)先辦理入城通行證或暫免查驗入城通行證。
�。ㄈ┘訌姸綄z查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。教育引導路面執(zhí)勤執(zhí)法人員要全力保通，不得隨意攔截檢查運煤車輛，同一車輛同一超限超載違法行為，已被有關執(zhí)法部門查處的，其他執(zhí)法部門不再重復處罰。對故意違規(guī)查罰供熱用煤運輸車輛的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
冬季保供方案 5
為加強和規(guī)范對xx學院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學院師生的正常工作和學習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
一、應急預案編制指導思想
指導思想：以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學院師生的生命財產安全和正常工作學習作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學院供熱的`安全管理工作，增強憂患意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質，加強供熱管網、供熱設備的巡視檢查，落實設備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統(tǒng)一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動必須做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應機制，救援級別的主要依據是現(xiàn)場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應急救援的責任和義務，要加強日常應對事故的演練，提高科學決策、科學指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動員相關人員參與應對突發(fā)事件。
二、供暖突發(fā)事故應急組織機構
冬季采暖是師生正常學習、工作的基本保障條件，是維護校園穩(wěn)定的重要因素。為能夠及時有效應對冬季供暖期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進行，根據我校供暖實際情況，成立冬季取暖應急工作領導小組，遇到緊急情況時對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
�。ㄒ唬┕┡瘧惫ぷ黝I導小組名單
組長：物業(yè)公司工程部經理校園管理處供暖保障負責人
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關人員
校園管理處工作人員
保衛(wèi)部工作人員
（二）各成員職責
1、物業(yè)公司工程部經理為組織供暖應急工作的具體指揮和實施者，物業(yè)公司工程部設置24小時應急搶修電話：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務，由物業(yè)公司工程部經理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經理不當班時，由物業(yè)公司工程部副經理、物業(yè)公司項目經理或者物業(yè)公司值班經理代理物業(yè)公司工程部經理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖突發(fā)事故時，對事故情況輕重程度進行判斷，組織物業(yè)公司人員進行現(xiàn)場搶修，報上級主管領導、報保衛(wèi)部等部門協(xié)助處理。面對嚴重事故時，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時，由校園管理處報保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。
三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序
冬季采暖期間，出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來或寒冬延長，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現(xiàn)跑水或者是停暖事故等。
�。ㄒ唬┕┡话l(fā)事故應急機制
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長供暖機制
若遇極寒天氣，啟動應急預案，根據實際天氣情況，適當提前或延長供暖時間，保障師生的正常工作、學習。
2、設備設施故障搶修搶險機制
當供暖設備設施出現(xiàn)故障時，物業(yè)公司須安排專人對出現(xiàn)的各種供暖設備故障進行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無法及時恢復時，及時向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時可用，搶修材料隨時夠用。
�。ǘ┕┡O備設施故障搶修程序
1、供熱主管網出現(xiàn)安全事故，立即組織搶修人員到達事故現(xiàn)場，根據實際情況決定是否停主閥門，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時協(xié)調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現(xiàn)場情況向校園管理處供暖負責人和學院領導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經驗總結書面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現(xiàn)場，由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事件后，由現(xiàn)場指揮組確定不是外網原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時修正。
冬季保供方案 6
為應對今年煤炭供應緊張形勢，保障供暖運行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結合我市供暖工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅決落實省委、省政府關于保障供暖的工作要求，堅持問題導向，保持底線思維，既要算經濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏供暖攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標
保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運行，供熱價格和供暖質量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。
三、組織保障
為加強組織領導，市政府成立由吳世民市長任組長，相關副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負責統(tǒng)籌協(xié)調供暖工作中的煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)裙ぷ�，定期調度相關工作，研究解決供暖工作中遇到的難點問題。
（名單見附件）
專班下設辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設局局長董培崢擔任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協(xié)調推進供暖相關工作，每周現(xiàn)場調度煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)认嚓P工作，并向專班組長、副組長匯報；及時處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時報告。
四、工作措施
（一）建立市、縣（區(qū)）兩級包保責任制。負責協(xié)調包保企業(yè)煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：
市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。
本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內供暖企業(yè)各項工作。
�。ǘ┙⑿袠I(yè)包保責任制。逐一落實企業(yè)煤炭供應合同履行、煤炭運輸、電力供應和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負責供暖煤炭供應；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌協(xié)調供暖工作，負責各供暖企業(yè)設施、設備安全平穩(wěn)運行。
市住房城鄉(xiāng)建設局局長董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
市住房城鄉(xiāng)建設局副局長胡萬重負責包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負責匯總供暖情況。
�。ㄈ〾簩嵐┡髽I(yè)主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達到計劃用煤量；若儲存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會）負責解決。
（四）部門合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進省煤洽會要求落實、落地。發(fā)改和住建部門每日調度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進行分析研判并由發(fā)改部門向專班報告，為專班決策提供依據。
�。ㄎ澹┘訌娛 ⑹新�(lián)運和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭采購渠道。
�。┬纬善髽I(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲備。
（七）為供暖企業(yè)減負。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級政府負責協(xié)調盡快清償賬款。
�。ò耍┲贫☉鳖A案。啟動華興備用熱源的準備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實行煤炭存量互通，保障供暖臨時應急，市級政府層面無法協(xié)調解決的'問題，由工作專班第一時間向省政府報告。
�。ň牛╅_展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓。由市住房城鄉(xiāng)建設局組織邀請業(yè)內專家對行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，夯實供暖安全平穩(wěn)運行基礎。
�。ㄊ┙⒍讲�、督導問責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等各項工作進行督導檢查考核，考核結果納入當年績效考核中。對縣（區(qū)）和部門及相關責任人履職不到位的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，相關部門要追責問責。
五、工作要求
（一）全市上下要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。
（二）認清煤炭供應的嚴峻形勢，采取有力措施防范風險，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩(wěn)等工作任務。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門要細化措施，明確責任，加強合作，確保實現(xiàn)省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問責。
冬季保供方案 7
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩(wěn)定提高，給廣大居民創(chuàng)造一個溫暖舒適的環(huán)境，根據省、呂梁市加強城鎮(zhèn)供熱工作有關精神，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障廣大居民用戶安全平穩(wěn)用熱、滿足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質、高效供熱的要求，科學高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監(jiān)管、合理調度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故，切實提高供熱保障能力，推動供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、總體目標
（一）20xx年冬季，全市城區(qū)集中供熱總面積為1500萬平方米。任務分解如下：
�。ǘ�20xx年冬季，我市三大礦區(qū)燃氣鍋爐供熱總面積為133萬平方米。具體如下：
1.高陽礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽泉曲共5個換熱站的供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
�。ㄋ模┯脩羰覂炔膳瘻囟葏⒖紭藴蕿�18℃±2℃。
三、階段任務
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段
嚴格按照20xx年11月1日零時供熱的時間要求，市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合以往經驗和今年實際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問題，認真完善保障措施，做到進展有序、準備充分。同時，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，做到隨時提前供熱。
1.如期高質量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類工程，倒排工期、加快推進、嚴把質量。所有工程竣工后，要嚴格按照有關規(guī)定和技術規(guī)范要求，認真組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術、新設備、新手段，加快老舊一次管網更新步伐，推進一次網全網平衡和二次網節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準調節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。
3.全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設施設備進行全面排查、檢修，特別加強重點部位、重要設備的檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時徹底消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡、運行記錄、安全防火等工作進行再檢查；對末端邊緣用戶進行針對性的回訪和檢查；對新發(fā)展用戶進行內部系統(tǒng)的把關和驗收。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網運行效率和供熱質量，確保各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調配技術力量充實崗位，配齊配足業(yè)務骨干和技術操作人員。要開展全員崗前技術、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，要確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術到位、精力到位。
5.保障供熱生產燃煤燃氣的儲備與使用。各熱源廠要以一個月煤炭儲量為下限，提前做好煤炭儲備工作，及早應對市場波動帶來的儲備風險。市屬各產煤企業(yè)要服務民生，優(yōu)先供應，積極助力社會基礎功能；市交警部門要開辟綠色通道，暢通道路交通，保證供熱物資及時到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統(tǒng)籌協(xié)調礦區(qū)生產用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，減輕供熱接管負擔，保障礦區(qū)供熱職能可持續(xù)接管。
6.提前做好供熱調試運行。各熱源廠要提前進行聯(lián)車調試，市熱力公司要做好管網系統(tǒng)注水和換熱站調試。按規(guī)定和要求完成一網和二網注水，組織供熱系統(tǒng)冷運行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運行階段（20xx年11月1日—2022年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，并采取分階段調節(jié)方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98%。同時，根據天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠在保證住戶室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度的運行方式，注意節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設備穩(wěn)定運行能力，為確保嚴寒期連續(xù)供熱提供保證。
嚴寒期（20xx年12月16日—2022年2月25日）：作為整個供熱期的最關鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房高效連續(xù)供熱，并隨時調整運行狀況。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，讓廣大居民溫暖過節(jié)。
末寒期（2022年2月26日—2022年3月31日）：各熱源廠要克服麻痹松懈思想，持續(xù)抓緊抓實安全運行，認真做好供熱總結和收尾工作，為開展夏季設備維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、設備配備齊全，特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，選擇有經驗、懂技術的熟練人員，保證人員充足，11月1日開始進入應急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時通信暢通。各熱源廠要制定首站搶險應急預案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同步上報市熱力公司調度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。
3.加強用戶訴求服務。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決居民供熱效果不好問題。因市熱力公司供熱管網或設備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達標時，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現(xiàn)場，小故障應在4小時內解決，大故障處理不得超過24小時，并及時將處理結果公布；如因其他問題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產意識，進一步完善各項安全管理制度，細化各崗位的安全責任，認真做好管網、設備、電器等重點設備定期巡查，細致做好管線、電路等關鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內部管網系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續(xù)關注內部管網運行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至2022年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。
四、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠安裝的熱計量表計量數(shù)，每月底向各熱源廠結付一次熱源費。其中：對實行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠，熱源價格按每吉焦23元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦10元）；對專職集中供熱的金巖、城東熱源廠，熱源價格按每吉焦25元結算（政府熱價補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價每吉焦12元）。
2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產材料漲價帶來的熱源生產增加成本，破解獨立礦區(qū)汾西脫管后市熱力公司的接管負擔，市財政要依據熱源成本的.審查與核算結果，及時撥付市熱力公司和各熱源廠虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價格按照《孝義市發(fā)展和改革局關于調整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號文件）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經營性用戶每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務辦理。本年度不用熱的用戶，及時向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費30%的標準繳納基礎熱費，市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關負責人，移送司法機關依法處理。
5.嚴厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準的收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，依法嚴厲查處。
五、組織領導
為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由財政局、市場監(jiān)管局、房產中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠負責人組成。領導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調和決策，定期組織召開供熱例會及現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統(tǒng)一調度、協(xié)調解決供熱相關問題，并完成領導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各有關部門要高度重視冬季供熱工作，切實加強組織領導，主要領導要親自安排、親自過問，分管領導要具體負責、狠抓落實。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，健全規(guī)章制度，完善運行、搶險方案，細化目標任務，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個礦區(qū)燃氣鍋爐天然氣。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所轄村委、社區(qū)要按照屬地管理原則，加強各小區(qū)物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區(qū)及住戶供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開展，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，進一步完善人員培訓教育、需求預測分析、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠應服從熱力公司的調度指令，確保供熱運行的安全穩(wěn)定和質量標準。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監(jiān)管，保證供熱管網系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
�。ㄋ模⿵娀峄椤８鞴釂挝灰詫θ嗣褙撠煹膽B(tài)度，保證供熱質量，以質量和服務贏得群眾好評，形成宣傳效應，營造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司要嚴厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等不法行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況，可采取停供、不供、罰款等懲處措施，必要時聯(lián)合城警大隊、電視臺等單位組成工作組，加大對用熱違規(guī)行為的稽查頻次和打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起，有力整肅供熱秩序，確保供熱安全、優(yōu)質、高效。
冬季保供方案 8
為進一步加強今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產品供應,按照市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，就二道區(qū)冬季公用服務保障工作做如下安排:
一、工作時限
城區(qū)冬季供熱服務保障法定工作時間自20xx年xx月xx日0時起至20xx年xx月xx日24時結束，總計169天。
二、組織機構
為加強組織領導，經研究成立二道區(qū)冬季公用保障應急指揮部，成員名單如下：
長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務集團二道分公司主要負責人、第二凈水廠主要負責人及轄區(qū)內各供熱、汽車燃氣經營企業(yè)主要負責人。
指揮部下設辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務中心供熱服務科，負責日常工作。
三、職責分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)住建局:負責城區(qū)范圍內供熱企業(yè)、燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴格按照《冬季公用服務保障工作方案》進行落實,對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃氣企業(yè)的供應質量、服務質量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規(guī)定落實、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴肅處理。指導各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。
�。ǘ┯⒖℃�(zhèn)、各街道、社區(qū)
供熱方面：負責轄區(qū)內供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯(lián)動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，并進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。采暖期結束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質量、服務質量對供熱企業(yè)進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現(xiàn)場查看供熱企業(yè)儲煤和消耗情況。
供水、燃氣方面：負責轄區(qū)內燃氣經營企業(yè)、水生產企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發(fā)現(xiàn)滲漏爆裂等情況及時向相關部門報告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設施采取防寒防凍措施的同時，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網的防寒工作。配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。
（三）區(qū)宣傳部負責城區(qū)冬季公用服務保障工作期間相關報道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)信訪局負責公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。
（五）區(qū)公開電話辦公室負責受理居民投訴，發(fā)現(xiàn)上訪隱患立即向相關部門分派。
�。﹨^(qū)應急局負責對應急突發(fā)事件進行跟蹤，及時向上級主管部門匯報及應急處置。
�。ㄆ撸﹨^(qū)財政局負責對應急煤和應急資金予以保障，不足時應及時補充。
（八）區(qū)市場監(jiān)管分局負責對轄區(qū)公用企業(yè)收費投訴問題進行處理。
�。ň牛﹨^(qū)交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運煤渠道暢通和各公用行業(yè)應急搶修設備、物資運輸?shù)轿弧?/p>
�。ㄊ﹨^(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。
�。ㄊ唬﹨^(qū)工信局應積極協(xié)調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產地對接。
�。ㄊ└鞴崞髽I(yè)確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質量和服務質量。
（十三）燃氣經營企業(yè)負責保證居民燃氣供應和社會車輛的燃氣需求。
（十四）水務集團及供水產權單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。
四、工作任務
�。ㄒ唬┕崞髽I(yè):
1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時開栓供熱，需要調整的企業(yè)要確保在20日0時實現(xiàn)達標供熱。
2.保證采暖煤炭儲備。做好儲煤工作。開栓前，各區(qū)域鍋爐房現(xiàn)場及合同儲煤要達到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè)，應一次性儲備整個采暖期的'供熱用煤。
3.提高供熱服務質量。進一步提升服務意識，提高供熱服務質量，簡化繳費程序，嚴格落實《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務熱線暢通，構建供熱服務微信群，做好居民熱用戶服務工作。
4.強化冬季供熱運行調度。要制定運行方案，科學組織生產。建立并完善自動化控制系統(tǒng)及監(jiān)控平臺建設，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數(shù)數(shù)據。要確保各調峰鍋爐房設備完好，全時待命，如遇突發(fā)情況，各相關供熱企業(yè)應按調峰指令啟動調峰鍋爐。
5.做好安全及應急管理工作。要強化安全生產意識，健全安全生產制度和應急預案，加強隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網出現(xiàn)破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。
6.加強大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產運營,減少污染排放，加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重污染天氣時，立即啟動應急響應,落實減排措施。
(二)供水企業(yè)
1.科學調整供水管網壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監(jiān)控，隨時根據需要調節(jié)市區(qū)管網壓力，保證供熱企業(yè)管網注水。要通過分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對居民、企業(yè)生產生活用水影響。
2.加強設施設備維護,提高供水保障能力。第二凈水廠要強化水廠生產、技術管理，加強產能調度,按冬季供水量做好生產運行，維護保養(yǎng)好水泵機組等供水設施,特別是在冬季寒流到來前后，要加強保養(yǎng)巡查，提高供水能力。
3.落實供水設施防寒措施，防止供水管網凍害。水務集團要加強供水管線的附屬設施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造用戶和已經出現(xiàn)保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內供水管道的保溫維護，做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網設施完好率。要提前做好分管二次供水設施防寒準備。
4.加強供水系統(tǒng)巡查,確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設備運行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規(guī)程,嚴控保管,使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產權單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業(yè)要完善應急預案,加強突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。
5.加大水質檢測力度。水務集團要完善冬季供水水質檢測方案，對源水水質、出廠水水質、管網水水質和二次供水水質,加大檢測力度和檢測頻次，定期公布各項水質信息，讓居民用水放心。
(三)供氣企業(yè)
1.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現(xiàn)的燃氣供應短缺,提前做好防范措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案。特殊情況下，要根據“保民用、壓工業(yè),保重點、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。
2.嚴格落實安全生產主體責任。各燃氣經營企業(yè)要把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名操作人員。根據冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施，嚴防各類事故發(fā)生。正常運營的燃氣企業(yè)要全部完成安全生產標準化創(chuàng)建工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。液化石油氣經營企業(yè)要加強小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業(yè)。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示用戶經常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴格現(xiàn)場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進入危險區(qū)域。
3.加強巡視巡護。各管道燃氣經營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點燃氣設施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經營企業(yè)要加強設施設備檢查，細化管網巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，全面完成防凍措施。
五、全面做好冬季應急搶險準備
各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產生活秩序。
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按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應急預案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應急搶修隊伍，加強應急資金保障。供熱企業(yè)要嚴格落實市、區(qū)兩級政府關于安全生產文件的精神，完善各項安全運行管理制度，落實安全生產責任制，制定各類應急搶險預案，建立應急搶險隊伍，組織應急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。
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水務集團組建的供水管線搶修隊伍要處于全時待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭24小時內完成搶修并恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。
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長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發(fā)生燃氣事故，要立即啟動應急預案,企業(yè)主要領導第一時間到達事故現(xiàn)場,迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災害。
六、保障措施
�。ㄒ唬┮訌婎I導。各公用企業(yè)要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產調度，提升服務質量,全力保證供應,保障市民需求。
（二）要加強溝通。建立聯(lián)動機制,各企業(yè)要主動加強與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時采取應對措施。對突發(fā)應急事件，各企業(yè)要第一時間向市區(qū)主管部門報告，確保信息及時上傳。
�。ㄈ┮訌姺⻊铡８髌髽I(yè)要科學調度生產,科學調節(jié)運行參數(shù)，保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時回應市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節(jié)”期間供應保障，確保供應平穩(wěn)安全。
冬季保供方案 9
為加強道路運輸安全專項整治，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，制定本實施方案。
一、整治目標
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎、應急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領域安全監(jiān)管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少，堅塊防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。
二、主要任務
（一）進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業(yè)主責。強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任，督促道路運輸企業(yè)、場站嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安生事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制，依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，加強事故應急協(xié)調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監(jiān)管。加強客貨車產生產準入、一致性監(jiān)管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業(yè)及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業(yè)對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩(wěn)步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準，督促生產企業(yè)改進車輛安全設計，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的'焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，鼓勵“兩客一�！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監(jiān)管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強市場流通環(huán)節(jié)的關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的，應當公開曝光，并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業(yè)及時報應淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業(yè)管理，嚴格企業(yè)資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規(guī)生產、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。
�。ㄈ┻M一步提升運輸行業(yè)從業(yè)人員素質。
1.完善運輸從業(yè)人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監(jiān)管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執(zhí)行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業(yè)素質能力。加強培訓質量監(jiān)管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發(fā)證責任倒查制度。推進駕培機構監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網對接，實現(xiàn)培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業(yè)人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規(guī)化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態(tài)化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業(yè)人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
�。ㄋ模┻M一步加大運輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經營。鼓勵客運企業(yè)規(guī)�；�、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業(yè)，不得為個人核發(fā)大中型客車營運許可。加強企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務，強化網約車平臺企業(yè)安全管理，嚴格落實執(zhí)行制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。深入推進運輸企業(yè)安全生產規(guī)范化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設施設備和作業(yè)環(huán)境的標準化。督促客運企業(yè)嚴格落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產責任事故的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監(jiān)管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業(yè)素質培訓，落實安全檢查標準規(guī)范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
�。ㄎ澹┻M一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監(jiān)管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監(jiān)管平臺信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質查詢服務，實現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監(jiān)督力度，嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監(jiān)管。加強網絡包車監(jiān)管，嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監(jiān)督檢查，促進長途客運車輛安全規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口，鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯(lián)網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯(lián)網，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯(lián)合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運，裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構建“政府主導、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監(jiān)管，嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯(lián)合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉(xiāng)村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規(guī)客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農村地區(qū)變型拖拉機，嚴格加強日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運輸車監(jiān)管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規(guī)范建筑工程運輸市場，強化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運輸車監(jiān)督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業(yè)參與渣土運輸招投標，督促企業(yè)完善管理制度、落實主體責任。
�。┻M一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態(tài)勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態(tài)監(jiān)管責任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業(yè)可采取購買服務的方式，委托第三方專業(yè)化機構提供技術服務，提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標準，嚴格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進行計量檢測，推進系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據。推進部門間“兩客一�！避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協(xié)同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業(yè)”“黑站點“‘黑車”“黑服務區(qū)”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處理。
�。ㄆ撸┻M一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發(fā)點段隱患排查整治，加強城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業(yè)機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉(xiāng)道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
三、時間安排
從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運輸、公安及相關職能部門加強協(xié)作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯(lián)合進行部署，細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。
�。ǘ┡挪檎危�2020年5月至12月）。各地交通運輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年），各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
�。ㄋ模�)鞏固提升（2022年）。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況，報送國務院安委會辦公室。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地區(qū)及各有關部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本地區(qū)道路運輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調機構作用，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
（二）推動落實責任。各地區(qū)及各有關部門要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要加強動態(tài)檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項整治不認真等問題，依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
（三）完善工作保障。各地區(qū)及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
�。ㄋ模┨嵘O(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導服務。鼓勵企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�。各地區(qū)及各有關部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
冬季保供方案 10
為加強XXX物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《xx熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務
（一）進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關單位和公司各部門之間的安全生產監(jiān)管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
�。ǘ⿵娀半p重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發(fā)生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的`“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
�。ㄈ╅_展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神的藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規(guī)定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內部牌照。四是加強廠區(qū)（含風電場內部管轄）道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū)，在廠區(qū)內應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐�應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐�人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規(guī)程的規(guī)定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時，應在確認車廂（罐）內無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
冬季保供方案 11
一、指導思想
燃氣的安全保供關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計劃、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。
二、成立指揮領導小組組織機構：
總指揮：總經理
副總指揮：其他經管層人員
總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協(xié)助總指揮工作，做好分管的具體工作監(jiān)督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現(xiàn)場指導。
三、冬季安全保障供氣動員
1、召開安委會會議，討論《2012年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，并進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。
2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩(wěn)定供應
(一)成立氣源采購小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
組長負責氣源采購的組織統(tǒng)籌工作，組員負責配合組長進行氣源采購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源采購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業(yè)務聯(lián)絡、采購合同管理、采購計劃方案的制訂初審、各供應商執(zhí)行合同情況監(jiān)督。具體工作措施：
1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯(lián)系槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯(lián)系LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時采購LNG報價函，執(zhí)行槽車到車情況計劃表跟蹤。
2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動二級預案，即：啟動執(zhí)行采購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急采購LPG，保證LPG庫容80噸以上。
3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源采購組成員，并啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，并下達LPG的日供應量計劃；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發(fā)出限供通知。
4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各采購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客戶服務部執(zhí)行停止部分商業(yè)、工業(yè)用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。
5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常并超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執(zhí)行該級預案的指令，執(zhí)行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執(zhí)行。
(二)成立氣源供應小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
具體工作措施：
1、LNG生產安排
�。�1）氣源到站后按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩(wěn)定。
�。�2）三塘作為主供站，安吉作為調峰站。場站內管網壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動時，及時向上級領導匯報。
�。�3）安吉儲量不能低于94噸，低于94噸及時向調度匯報。三塘儲量不能低于280噸，低于280噸及時向調度匯報。
2、LPG保供安排
公司現(xiàn)有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低于40噸，并隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。
3、設備檢查
�。�1）按規(guī)范足量加臭，并認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。
�。�2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。
�。�3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附件、附屬設施、機具的檢查。
�。�4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況及時匯報。廠部要根據運行班匯報的情況，對影響安全生產的異常情況要優(yōu)先安排處理。廠部每周要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響安全生產的異常情況要優(yōu)先安排處理。
�。�5）組織學習新修訂發(fā)布的《事故應急處理預案》，應對突發(fā)事件處理，遵循應急預案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發(fā)事件后，出現(xiàn)設備無法及時修復，要及時向上級領導匯報，由上級領導協(xié)調優(yōu)先修復設備。
(三)成立高壓管線接駁供氣小組
組長：
組員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計劃工程建設，盡快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。
2、運行管理準備
生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運后立即上崗。
3、管網升壓
生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監(jiān)控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔�？蛻舴⻊詹拷M織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣后中壓、低壓調壓器的巡檢、評估工作。
五、越冬安全檢查督導
(一)成立越冬安全檢查督導工作組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
(二)具體工作措施
結合年度安全工作計劃，根據冬季的實際情況，安監(jiān)部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩(wěn)定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前后安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節(jié)長假。
2、安檢工作冬季安排
（1）工作組安檢工作安排
3、隱患整改督導及要求
（1）各級檢查組織發(fā)出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收并存檔備查。
（2）檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。
�。�3）整改完成后，責任部門按時報安監(jiān)部備案，安監(jiān)部組織人員對整改項目進行抽檢復查，并定期向責任部門通報復查結果。
六、管網巡查管理
(一)成立管網巡查管理工作組
組長：xxx
成員：xxx
(二)具體工作措施
1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監(jiān)控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規(guī)范，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節(jié)嚴重的，給予紀律處分。
2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼制閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理臺賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測,對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立
6
即安排限期整改，部門主管和副經理復查整改結果。
3、對曾經發(fā)生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發(fā)生過鋼管腐蝕穿孔的.小區(qū)進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。
4、調度室加強對管網壓力監(jiān)控點壓力的監(jiān)控：場站內管網壓力按要求做好監(jiān)控和登記，壓力發(fā)生較大波動時，及時向上級領導匯報。另外，培力藥業(yè)因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需盡快從中分析其波動規(guī)律，發(fā)生異常情況，及時上報。
5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發(fā)事件處理，遵循應急預案操作，一旦發(fā)生突發(fā)事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發(fā)現(xiàn)場，及時控制現(xiàn)場處理險情，避免二次事故的發(fā)生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發(fā)事故。
6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的技術交底和跟蹤監(jiān)護，同時加強和燃氣主管部門的溝通，通過燃氣主管部門，協(xié)調好相鄰施工的業(yè)主和施工單位關系，爭取得到業(yè)主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監(jiān)護，確保燃氣管道安全運行。
7、對北區(qū)兩臺搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區(qū)兩臺搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區(qū)四臺搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。
七、用戶安全管理
(一)成立用戶安全管理宣傳服務組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
(二)具體工作措施
1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育并發(fā)放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區(qū)的力量發(fā)放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個營業(yè)廳發(fā)放《冬季安全用氣溫馨提示》，營業(yè)廳門頭設置LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區(qū)和工商業(yè)用戶張貼工作。
2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機短信等方式進行節(jié)假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶發(fā)送針對性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用戶對安全用氣的認識。客戶服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規(guī)范等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果�？蓪⒃擁椆ぷ髋c法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。
4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區(qū)戶外立管及調壓箱巡查監(jiān)控，消除安全隱患；對工商業(yè)用戶，加強戶內管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發(fā)生問題，能及時處置；對小區(qū)住戶提高安檢率及安檢質量，每安檢一戶用戶確認一戶；特別對檢查發(fā)現(xiàn)隱患的問題，以及近兩年發(fā)生較多的戶內中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用戶，報市燃氣管理處申請對用戶限購用氣，整理拒絕整改用戶申請停氣，并邀請媒體配合報道。
5、組織小區(qū)物業(yè)、工商業(yè)用戶燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯(lián)系，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。
八、完善預案及安排演習
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
工作措施：
1、安監(jiān)部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程序。安監(jiān)部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。
2、安監(jiān)部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現(xiàn)場組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內燃氣泄漏應急演習，提高戶內搶險應急處置能力。
4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。
九、搶險、搶修應急處理
1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發(fā)生突發(fā)事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現(xiàn)場，及時處理險情，避免二次事故的發(fā)生。
2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。
3、節(jié)假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環(huán)節(jié)均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。
十、加強安全監(jiān)督、考核
公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監(jiān)督，安全監(jiān)察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，并加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。
冬季保供方案 12
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調的天然氣供應保障應急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。強化監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩(wěn)定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執(zhí)行調峰保供應急預案規(guī)定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
為強化統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現(xiàn)的問題，協(xié)調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監(jiān)督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執(zhí)行縣領導小組下達的指令，協(xié)調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協(xié)調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
�。ǘ┟鞔_責任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測機制，督促城燃企業(yè)落實供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業(yè)用戶有關協(xié)調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協(xié)調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規(guī)加強燃氣勘探開發(fā)、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規(guī)定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監(jiān)局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監(jiān)督管理，確保特種設備運行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的.疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業(yè)的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業(yè)清單，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業(yè)用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
�。ǘ└魉酒渎�，團結協(xié)作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
�。ㄈ┞鋵嵵黧w責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
冬季保供方案 13
元旦、春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日臨近、營業(yè)場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產的因素增多，各類生產安全事故易發(fā)高發(fā)，為全面保障冬季我市城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全生產形勢穩(wěn)定，保障供水、燃氣冬季平穩(wěn)供應，特制定城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全生產檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標任務
堅持安全第一、預防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，深刻吸取事故教訓，聚焦城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩(wěn)。
二、工作重點
1、城鎮(zhèn)燃氣方面。一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業(yè)加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上簽字確認并承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業(yè)按程序采取停止供氣措施；三是督促燃氣企業(yè)嚴格落實城鎮(zhèn)燃氣定期入戶安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統(tǒng)；四是要督促燃氣企業(yè)充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業(yè)應急預案，及時更新可中斷調峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的`要求，合理有序、安全平穩(wěn)供氣，根據缺口等級響應啟動應急預案并實施有序壓減，同時做好停復氣通知公告，加強對用戶停復氣期間安全指導。
2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業(yè)加強對消毒藥劑、實驗藥劑等�；返墓芾恚鋵嵃踩褂霉芾碇贫�；三是督促供水企業(yè)加強供水管道、供水設施和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩(wěn)定；四是要求供水企業(yè)完善供水應急預案，加強城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)水源、水廠、管網和二次供水各環(huán)節(jié)管理，落實供水設施保溫防凍措施，充分考慮雙節(jié)期間用水高峰情況，根據應急預案做好物資儲備工作，確保安全運行和供應。
3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等�；饭芾砉ぷ鳎蝗嵌酱龠\維單位加強排水管網、設施本體和周邊環(huán)境的巡查巡檢和預警監(jiān)測，加強規(guī)范化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩(wěn)定；四是要求污水處理企業(yè)完善企業(yè)應急預案，充分考慮季節(jié)及節(jié)假日特點及污水總量變化情況，做好污水調控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。各相關單位應根據工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)風險隱患要立行立改,動態(tài)建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。我局將進一步明確專項檢查重點內容、任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮(zhèn)燃氣及供排水領域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導、市安全生產大檢查工作督導檢查等上級檢查發(fā)現(xiàn)反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業(yè)冬季保供人員、物資、應急預案等準備情況進行檢查。
3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關企業(yè)要結合實際加大自查整治力度，及時總結經驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié),進行駐點督導,嚴防漏管失控問題發(fā)生。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(街、區(qū))、有關部門和企業(yè)要高度重視安全生產大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮(zhèn)燃氣、供水、污水處理行業(yè)安全風險管控，全面推進各項任務措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應充足平穩(wěn)。
(二)強化整改問效。深入現(xiàn)場嚴督細查、服務指導，確保隱患問題整改到位。加強執(zhí)法監(jiān)督，對不落實安全生產主體責任的企業(yè)負責人重點執(zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”。
(三)做好工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好安全生產大檢查與冬季保供、疫情防控大局的關系，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，加強個人防護。雙節(jié)期間落實好關鍵崗位、應急救援隊伍24小時值班制度，暢通信息報送渠道，遇重要緊急情況立即報告，及時采取應急處置措施。
冬季保供方案 14
為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產生活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關部門、有關企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務分工
�。ㄒ唬┟鞔_責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數(shù)，對居民生活采暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。
�。ǘ┐_保合同履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按合同供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業(yè)（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。
（三）全力保障供應
要根據已落實的合同和缺口情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過競拍資源、采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協(xié)同配合認真做好相關工作。
工作任務：發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
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履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的.有效措施。根據山西省煤電油氣運協(xié)調保障領導小組綜合辦公室下發(fā)的《關于加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)（不可中斷大用戶）可采取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業(yè)簽訂儲氣服務合同落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務合同》，明確調峰保障內容并嚴格按照合同約定執(zhí)行，在整個冬供期間發(fā)揮最大的保供作用。
工作任務：發(fā)改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。
�。ㄎ澹┩晟茟鳖A案
各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。
工作任務：工信局聯(lián)合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協(xié)調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區(qū)內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
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涉及企業(yè)要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環(huán)節(jié)，責任明確到崗到人；相關部門要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。要做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監(jiān)測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理；住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產的監(jiān)督管理；市監(jiān)局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協(xié)調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監(jiān)管保護工作；城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
�。ㄆ撸┩晟票O(jiān)測機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，發(fā)改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監(jiān)測、分析、報告我縣供氣情況，發(fā)改局負責匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務：從供暖季開始，保供辦（發(fā)改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發(fā)改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總后，上報市發(fā)改委審核備案。
根據省、市保供辦（發(fā)改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯(lián)系人，每日向縣保供辦（發(fā)改局）報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據及信息�？h保供辦（發(fā)改局）匯總統(tǒng)計數(shù)據及信息按時上報市保供辦（市發(fā)改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案 15
20xx年冬季即將來臨，受上游天然氣供應不足和需求量大幅增加等因素影響，我區(qū)冬季將迎來嚴峻的保供形勢，為進一步做好今冬燃氣的穩(wěn)定供應工作，切實保證各類用戶冬季安全平穩(wěn)用氣，保障用戶生產生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發(fā)生，現(xiàn)將有關事項安排如下：
一、高度重視今年冬季燃氣供應工作
目前全國天然氣供應整體平穩(wěn)，但液化天然氣市場價格持續(xù)高漲，冬季燃氣需求會增長急劇，保供形勢面臨很大挑戰(zhàn)。各燃氣公司應從講政治、講穩(wěn)定的高度認識保供工作的重要性，要把保障天然氣供應當做頭等大事來抓，主要負責人應予以高度重視，成立公司一把手為組長的“天然氣保供應急領導小組”，把安全、運營、供應、服務責任分解到人，制定切實可行的保供和應急方案。
二、多方施策，落實保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃氣企業(yè)要依據去年冬季的用氣實際，充分考慮全年各類天然氣用戶的增加情況，對本單位供氣范圍內冬季的用氣量需求進行科學、全面的測算，加強對下游各燃氣用戶用氣高峰時段的了解。做好今冬購氣資金數(shù)額的預算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當氣源緊張時要不計成本組織氣源保證區(qū)內天然氣供應。
2.加強協(xié)調落實保供指標。管道燃氣企業(yè)應積極與上游供氣單位加強協(xié)調，做好聯(lián)系和溝通工作，落實指標氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續(xù)穩(wěn)定供應。
3.組織落實LNG、CNG備用氣源。結合今年可能出現(xiàn)極端天氣，造成氣源緊張、價格上漲的`情況，應盡早與LNG、CNG氣源企業(yè)聯(lián)系，簽訂供氣協(xié)議，落實調度好運輸車輛，做到有用有備、有備無患，確保備用氣源能夠及時補充應急，切實保障冬季高峰用氣不出現(xiàn)停斷供事故。同時要進一步增大燃氣應急調峰儲備，將上游可能停供氣帶來的影響降到最低。
4.加快管網改造和管網互聯(lián)互通建設。各管道燃氣企業(yè)要加快完善和優(yōu)化干線管網布局，進一步做好區(qū)域內燃氣管道設施改造升級和建設工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區(qū)域內燃氣公司要進一步加強協(xié)作，做好各燃氣公司間管網互聯(lián)互通建設工作，今年制定的互聯(lián)互通計劃各管道企業(yè)應在冬季高峰來臨前，完成竣工運行。
三、加強設備設施的維護檢修、巡線和安全檢查工作
1.設備設施檢修維護到位。近日，各企業(yè)要及時做好燃氣生產運行設備、設施的維護保養(yǎng)工作，特別是長期不用和重要的應急設備設施的保養(yǎng)維護，確保各類設施始終處于良好運行狀態(tài)。如CNG、LNG設備及附件；昆侖燃氣、恒信燃氣公司同港華燃氣中壓管線對接設施；以及昆侖燃氣公司同恒信燃氣公司管道對接處；區(qū)域調壓設施、水浴氣化設施等，應及時進行保養(yǎng)調試，確保運行設備設施完好，隨時準備應急啟用，保證安全穩(wěn)定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設施設備運轉是否能滿足供應要求，尤其對氣化能力要進行科學驗算，建議增設水浴式氣化設施，保證冬季氣化能力和供應水平。
2.做好巡線、設備設施搶修工作。燃氣設施的安全同樣會影響燃氣穩(wěn)定供應，應按照《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》和《關于印發(fā)銅山區(qū)城鎮(zhèn)燃氣管線第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號）文件，要繼續(xù)加強燃氣設施運行、維護和搶修管理工作，增加巡線密度，提高巡線質量，發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施安全的必須專人監(jiān)控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶投訴處理工作。冬季燃氣用戶投訴量會有所增加，各燃氣公司要妥善做好用戶投訴處理工作，應有專人負責及時協(xié)調各部門處理好用戶反映的問題，努力達到用戶滿意。
4.加強安全宣傳，繼續(xù)做好入戶安檢工作。各企業(yè)要積極組織落實各種形式安全宣傳活動，增強用戶燃氣使用安全意識，全面開展冬季用戶入戶安全檢查工作，對本企業(yè)所屬的居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶及鍋爐用戶等各類用戶，及時發(fā)現(xiàn)并指導協(xié)助用戶解決各類問題、消除各類隱患，確保冬季各類用戶的安全用氣。恒信燃氣公司尤其要對到訪不遇的用戶加強管理，最大限度履行應盡的安全責任，還要繼續(xù)聯(lián)合公安部門嚴厲打擊偷盜和私改燃氣設施的違法行為。
四、完善保供應急預案
1.做好天然氣預測和監(jiān)控。密切關注天然氣購銷、用氣量變化等情況，做到早預防、早準備。對氣源、用量、極端天氣的預測要制定切實可行的應對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會大幅增加，氣源緊張也會加劇，容易增加運輸困難，對此燃氣企業(yè)要予以重視，有針對性地做好專項預案。
2.做好搶修預案，加強維搶修隊伍建設。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強對搶修人員培訓教育和實戰(zhàn)演練，備齊、備足搶修工具和各類配件，確保24小時有人值班，接到搶修任務立即趕赴現(xiàn)場投入搶修。當事故原因未查清或隱患未消除時，不得撤離事故現(xiàn)場，應采取安全措施，直至查清原因并消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應演練工作。各單位在LNG、CNG設施維護保養(yǎng)的基礎上，要做好供氣設施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時，能夠及時正確地進行安全操作，做好備用氣源轉換工作。
五、工作要求
1.各管道燃氣企業(yè)要有大局意識，充分體現(xiàn)燃氣行業(yè)的公用性特點，以保障冬季居民用氣為重點，各燃氣公司間應通力合作，共同做好今冬燃氣保供工作。如城區(qū)或高新區(qū)一旦出現(xiàn)供氣不足或短缺現(xiàn)象，燃氣公司應提前報告，并啟動燃氣保供應急預案，有關燃氣公司按政府要求首先無條件滿足居民天然氣供應。除不可抗力外，如冬季因燃氣企業(yè)原因發(fā)生大面積燃氣停斷氣事故，我局將進行嚴肅追責，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，后生產；先生活，后生產；先居民，后工業(yè)；先急后緩；扶優(yōu)扶強，保證重點”的原則，積極做好氣源的合理調峰和調運工作，如出現(xiàn)天然氣供應緊張或短缺時，首先要保證居民、公福、商業(yè)等不可中斷用戶用氣，限制部分工業(yè)等可中斷非居民用氣，可實行定量、定點定時保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車加氣站、瓶裝液化氣氣企業(yè)可參照本通知精神，制定本企業(yè)保供措施和預案，保證冬季用氣高峰時汽車加氣、瓶裝氣用戶的安全穩(wěn)定供應，不得借機隨意加價。參照管道燃氣企業(yè)保供工作的要求，根據本企業(yè)的實際情況制定保供計劃，做好設備設施冬季防凍保溫工作，確保出現(xiàn)極端天氣時，設備正常運轉，穩(wěn)定供應。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區(qū)重點工作，直接關乎今冬全區(qū)供暖，徐州中石油昆侖燃氣有限公司要切實落實充足氣源，保障全區(qū)供暖用氣需求，同時要做好對新匯公司用氣安全指導和宣傳工作；銅山港華燃氣有限公司要加強新匯供氣專項的管線設施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設備設施的檢修工作，保障設施、設備正常穩(wěn)定運行。
5.燃氣管理處要加強督查和組織協(xié)調工作，全力支持燃氣企業(yè)共同做好我區(qū)今冬燃氣保供工作。
請各管道氣企業(yè)于10月25日前將保供預案上報我局燃氣管理處，加氣站和液化氣站保供預案備查。預案內容包括：領導小組、資金準備、氣源準備、應急氣源和管道對接、事故救援和演練、設施安全和維護等，我局將于11月上旬對各公司保供工作落實情況進行專項檢查。
冬季保供方案 16
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩(wěn)運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業(yè)的共同責任�？h直各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數(shù)，對居民生活采暖、公共服務機構、醫(yī)院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執(zhí)行情況的督促落實工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
�。ㄈ┞鋵崈庳熑�。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時完成液化天然氣儲備任務。
�。ㄋ模┚C合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節(jié)空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響�？h天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協(xié)同配合，認真做好相關工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優(yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的'安全警戒、治安管理，協(xié)調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協(xié)調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區(qū)內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
�。﹪栏衤鋵嵷熑�。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監(jiān)測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣氣源的安全運營監(jiān)管；縣市場監(jiān)管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監(jiān)測。要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，潔源公司負責監(jiān)測、分析、報告供氣區(qū)域內情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
�。ㄒ唬┢竭b縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發(fā)改局審核備案。
�。ㄈ└鶕 ⑹邪l(fā)展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9:00前報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據及信息�？h發(fā)改局匯總統(tǒng)計數(shù)據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案 17
去年冬季以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關于加快天然氣產供儲銷體系建設的工作部署，有關部門加強協(xié)調，密切配合，積極推進天然氣產供儲銷體系建設，各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨，天然氣需求將大幅增加，為進一步做好天然氣保供工作，切實履行保障民生用氣責任，現(xiàn)將有關工作要求安排如下：
一、提高政治站位，強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶，關系群眾冷暖，事關社會和諧穩(wěn)定，各地各相關部門要在地方政府的統(tǒng)一領導下，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終把以人民為中心的理念體現(xiàn)在天然氣保障供應工作中。要根據職責分工積極開展工作，增強責任擔當，把防止再現(xiàn)“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通，狠抓協(xié)調，不推諉、不扯皮，形成工作合力，圍繞天然氣產供儲銷體系薄弱環(huán)節(jié)，圍繞冬季保供的主要矛盾，將各方面工作做細做實做到位，切實履行保供責任。
二、多措并舉，努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業(yè)的聯(lián)系和溝通，積極采購LNG、CNG資源，千方百計增加供應。要加強橫向聯(lián)系，建立互保機制，通過與周邊城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)不同氣源進行互換互通，實現(xiàn)互相支援保障。要深度挖掘和發(fā)揮已有儲氣設施的作用，做到能儲盡儲，同時，通過采用高壓管存等其他各種儲氣手段，最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據可中斷用戶清單，有序組織實施，彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案，確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，堅決落實“以供定需”，堅持居民、醫(yī)院、學校、公交車、出租車等民生用氣優(yōu)先的原則，及早調整用氣結構，及時調整資源供應方向。要把燃氣出租車納入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實和保障氣源，不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施，優(yōu)化服務，避免出現(xiàn)排長隊加氣的情況。在執(zhí)行“壓非保民”措施、壓減工商業(yè)用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”原則，綜合考慮不同工商業(yè)用戶生產裝置的客觀要求，對需連續(xù)運行的生產設備維持最低用氣負荷，避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理，確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險，容不得半點閃失，不能有絲毫松懈。管道企業(yè)等切實承擔起安全生產的主體責任，完善安全管理制度，進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查，及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理，嚴格定期入戶安檢制度，對燃氣設備質量嚴格把關，加大對群眾燃氣安全知識的宣傳教育力度，從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論，營造良好環(huán)境
各單位要做好新聞輿論引導工作，要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論，要加強天然氣資源現(xiàn)狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的'宣傳解讀，引導媒體客觀報道。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式，宣傳冬季供氣形勢和壓減方案，取得廣泛理解和支持，防止不實報道和不良炒作，營造和諧的供用氣環(huán)境。要加強輿情監(jiān)測、管控、引導工作，建立與宣傳、網信部門溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)網上苗頭性傾向性問題，對不實言論，及時采取應對措施，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布天然氣供應信息，澄清不實信息，回應社會關切，消除社會不穩(wěn)定因素。
六、強化監(jiān)督監(jiān)管，密切協(xié)作配合
各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)要切實做好保供工作，確保民生用氣，并在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下，不得隨意減供或停供。市經信委、發(fā)改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況，對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現(xiàn)較大范圍短供斷供民生用氣情況，影響群眾溫暖過冬的，將予以通報并報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中，要加強協(xié)作配合，及時溝通信息，遇有重大問題應及時上報。
冬季保供方案 18
一、組織機構
工作專班主任由市政府分管常務工作的副市長擔任，副主任由市政府各副市長擔任，成員由市政府有關副秘書長、辦公廳有關副主任，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財政局、市督查督辦局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市交委、市公安交通管理局、市大數(shù)據局、市糧食和物資儲備局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市應急局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市氣象局、市郵政管理局，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經濟區(qū)管委會，貴陽供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽分公司、中國石油天然氣銷售貴州分公司貴陽代表處、貴州燃氣集團、清鎮(zhèn)華潤燃氣有限公司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開磷新能源有限責任公司、開陽石達天然氣有限公司、貴陽機場股份公司、成都鐵路局貴陽南車站、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務集團等煤、電、油、氣、運、訊及生活物資生產、供應、銷售企業(yè)主要負責同志組成。
專班下設辦公室在市發(fā)展改革委，負責日常工作開展。由市發(fā)展改革委主任擔任辦公室主任，從市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市農業(yè)農村局、市糧食和物資儲備局、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務集團、貴州燃氣集團各抽調1—2名同志集中辦公，直至20XX年3月31日。必要時從專班其他成員單位抽調充實集中辦公人員。
二、應急保供時間
20XX年11月1日起至20XX年3月31日止，如遇特殊天氣，由專班及時調整。
三、工作架構及工作職責
專班分設綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負責各領域內具體工作。
�。ㄒ唬┚C合組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發(fā)展改革委分管負責人擔任。負責專班工作的綜合協(xié)調；負責協(xié)調各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)），幫助各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）做好冬季要素及生活物資供應保障工作；負責協(xié)調解決跨區(qū)域、跨部門重大問題。
（二）能源要素組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市大數(shù)據局、貴陽水務集團分管負責人擔任。負責全市煤、電、油、氣、水、訊的運行調度；負責協(xié)調市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市大數(shù)據局、貴陽水務集團等能源及生產生活要素行業(yè)主管部門和企業(yè)，幫助各行業(yè)主管部門及有關企業(yè)做好能源應急保障工作。
�。ㄈ┥钗镔Y組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市農業(yè)農村局、市商務局、市糧食和物資儲備局分管負責人擔任。負責全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的運行調度；負責協(xié)調市商務局、市糧食和物資儲備局、市農業(yè)農村局等部門及有關企業(yè)，幫助有關部門及企業(yè)做好生活物資應急保障工作。
�。ㄋ模┙煌ㄎ锪鹘M。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發(fā)展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門分管負責人擔任。負責全市交通物流的`運行調度；負責協(xié)調市發(fā)展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門及有關企業(yè)，幫助各有關部門及企業(yè)做好生活物資應急保障工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙⒙�(lián)席會議制度
建立市冬季要素及生活物資保供工作聯(lián)席會議，由專班主任擔任召集人，專班各成員單位主要負責人為成員。根據應急保供情況，定期或不定期召開聯(lián)席會議或專題會議，協(xié)調解決工作推進中的有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
專班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責；各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要嚴格落實屬地責任；各有關企業(yè)要積極履行主體責任，增強社會責任感，配合專班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。
�。ㄈ┘訌娦畔笏�
專班各成員單位要明確專人負責運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。目前實行日報制度（聯(lián)系人：xxx），根據工作情況適時調整。
�。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C制
專班各成員單位要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。專班辦公室要按照市政府部署對各成員單位工作情況開展督查檢查，對于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達督辦通知書、提請市政府領導約談等方式推動工作落實。
冬季保供方案 19
一、組織機構
冬季保供工作由公司領導擔任組長，分管領導擔任副組長，成員由各科室負責人組成。辦公室設在XX部門，負責日常工作的開展。
二、目標任務
1.確保冬季期間各項保障工作能夠有序進行，提高保障質量和效率。
2.保障范圍包括地區(qū)范圍、行業(yè)范圍、品種范圍等，確保各類需求得到充分滿足。
3.制定明確的保障標準，包括各項保障的具體標準和指標，確保保障工作符合相關要求。
4.確定保障時限，保障工作要在規(guī)定的時間內完成，確保及時滿足需求。
5.制定具體的工作措施，包括采購、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，確保工作順利進行。
6.制定應急預案，包括應急采購方案、應急運輸方案、應急儲存方案等，確保應對突發(fā)情況。
7.加強監(jiān)督檢查，確保各項工作能夠落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
8.加強宣傳工作，通過多種渠道宣傳保障工作的意義和措施，提高公眾的認識和支持度。
三、工作措施
1.采購：提前了解市場行情，與供應商建立戰(zhàn)略合作關系，確保貨源充足、價格合理。
2.運輸：合理規(guī)劃運輸路線，確保貨物及時送達目的地。同時，提前聯(lián)系運輸公司，確保車輛調配合理、安全可靠。
3.儲存：合理規(guī)劃儲存場所，確保貨物安全、品質完好。同時，加強倉庫管理，防止出現(xiàn)安全隱患。
4.銷售：制定合理的銷售策略和方案，確保貨物銷售暢通、回款及時。同時，加強與客戶的溝通聯(lián)系，及時了解需求和反饋。
5.應急預案：針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定相應的`應急預案。包括應急采購方案、應急運輸方案、應急儲存方案等。同時，加強對應急預案的演練和培訓，確保能夠及時響應和處理突發(fā)情況。
6.監(jiān)督檢查：加強對冬季保供工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作能夠落實到位。同時，加強對保障工作的考核和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
7.宣傳工作：加強冬季保供工作的宣傳工作通過多種渠道宣傳保障工作的意義和措施提高公眾的認識和支持度包括但不限于制作宣傳海報張貼在社區(qū)內顯眼位置以及通過企業(yè)微信公眾號推送相關文章等措施加強宣傳力度提高公眾對冬季保供工作的認識和支持度為后續(xù)工作的開展打下良好的基礎。
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