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突發(fā)事故應急預案

時間:2023-01-14 14:10:48 應急預案 我要投稿

突發(fā)事故應急預案集合15篇

  在平平淡淡的日常中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的突發(fā)事故應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

突發(fā)事故應急預案集合15篇

突發(fā)事故應急預案1

  一、目的意義:

  為加強對學校突發(fā)事故處置的綜合能力,提高緊急救援的反應速度和協(xié)調水平,有效地處置學校突發(fā)事故,把事故損失降低到最低程度,根據(jù)上級有關規(guī)定和學校實際,特制定本預案。

  二、適用范圍:

  1、火災事故;

  2、組織外出活動時的意外交通事故;

  3、建筑質量安全事故;

  4、學校食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;

  5、集體活動中或課間大量學生的相互擠壓事故;

  6、來自校內外的襲擊、傷害事故;

  7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病,特別是非典型肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、水痘、感染性腹瀉等;

  8、由心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐事件;

  9、其它自然或人為的突發(fā)惡事件。

  三、事故處理領導小組

  組長:xx

  副組長:xx

  組員:xx

  領導小組職責:

  1、根據(jù)實際,制定應急處理工作預案,檢查、督導方案的實施。

  2、領導、指揮應急處理工作,并為現(xiàn)場應急處理工作提供保障服務。

  3、協(xié)調有關職能部門之間的合作配合,討論決定應急處理工作中的重大問題,向上級匯報工作情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

  組長職責:

  1、全面負責學校安全事故的處置工作,迅速到達現(xiàn)場,及時聽取事故情況報告,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并視情況做出啟動應急處置預安決定。

  2、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作。

  3、盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。

  4、密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機構對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。

  副組長職責:

  1、分工負責事故的現(xiàn)場救援、調查、分析、處理和查找原因和責任等善后等工作。

  2、組長不在,由副組長暫時履行組長職責。

  組員職責:

  1、控制現(xiàn)場,維護秩序,勸阻無關人員,防止發(fā)生混亂局面。

  2、做好現(xiàn)場救援、搶險和善后工作。

  3、排查其他受傷或發(fā)病人員。

  4、盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握事故的第一手材料。

  四、事故處理機構成員及職責

  1、事故處理聯(lián)絡組

  組長:x

  副組長:x

  組員:xx 各教研組組長 傷員所在班班主任。

  職責:

 。1)迅速了解情況,及時向學校事故處理領導小組報告情況。

 。2)盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

  2、醫(yī)療急救組

  組長:x

  副組長:x

  組員:xx

  職責:

  ⑴、及時實施搶救。立即組織護送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治;

 、、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態(tài),隨時與校長保持聯(lián)系;

 、、接應趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。

  3、現(xiàn)場保護組

  組長:x

  組員:xx 以及該班班主任

  職責:

  ⑴、保護現(xiàn)場,以備事故責任鑒定;

 、、控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關人員,維護學校正常秩序;

 、、防止學生慌亂、散失,維護學校秩序,防止發(fā)生混亂局面。

  4、接待來訪組

  組長:x

  組員:x

  職責:

  接待家長,做好解釋說明及思想工作,穩(wěn)定傷員家長及親屬的情緒,確保學校的正常教育教學秩序,確保雙方當時人的合法權益。

  5、調查及善后處理組:

  組長:x

  組員:xxx

  職責:

  負責事故的調查、分析、查找原因和責任等善后等工作

  6、后勤保障組:

  組長:x

  組員:xx

  職責:

 、疟M力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡和后勤支援工作;

 、票匾獣r配合醫(yī)療、防疫等機構進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作;

 、亲龊蒙霞墎砣撕图议L的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。

  五、事故處理原則:

  1、生命第一的`原則。急救受傷人員脫離現(xiàn)場,實施應急救治。同時,根據(jù)所判定的事件發(fā)生的原因和嚴重程度,采取應急的控制措施。

  2、保護現(xiàn)場的原則。依法進行調查、取證和現(xiàn)場控制措施,提出處理意見。

  3、情況明確的原則。迅速查明事件發(fā)生的原因和嚴重程度,為搶救受傷人員和消除危害提供工作依據(jù)。

  4、及時匯報的原則。在事故發(fā)生后的第一時間內(2小時以內),按組織程序和責任分工向上級主管部門及職能部門匯報。

突發(fā)事故應急預案2

  1、目的

  應對可能發(fā)生的特殊自然災害,確保城市污水處理的正常,保障公司財產和人員的安全。

  2、適用范圍

  本預案適用于暴雨、洪水期間污水處理的.控制過程。

  3、職責

  為加強防洪應急工作的領導,成立廠防洪應急工作領導小組。

  4、汛期值班

  根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預警的等級,安排不同的行政值班制度,各有關部門安排搶險搶修人員,做好防汛、防洪準備工作,無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。

  防汛、防洪期間保證信息暢通,相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。

  防汛、防洪期間具體值班安排如下:

  藍色預警時,按照本廠正常管理制度進行值班;

  黃色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗部門一人值班;

  橙色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證運行和機修各一人值班,防汛、防洪隊伍到位;

  紅色預警時,防洪應急小組所有成員現(xiàn)場值班,防汛、防洪隊伍到位。

  5、管理規(guī)定

  準備階段

  水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。

  暴雨、洪水季節(jié)到來前,搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養(yǎng),使其處于良好的備用狀態(tài)。

  暴雨、洪水到來前,設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查,確定其處于良好狀態(tài),并有檢查記錄可查。

  應通過氣象臺預報及時了解天氣變化的趨勢,按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。

  暴雨、洪水到來前,各部門應關好門窗,檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。

  按照分級負責的原

突發(fā)事故應急預案3

  一、總則

  (一)編制目的

  為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。

  (三)工作原則

 。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。

  (2)統(tǒng)一領導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領導下,市區(qū)兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

  (3)相互協(xié)調,有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。

 。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術,提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

  (四)突發(fā)事件分類分級

  1.分類。

  根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:

 。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。

 。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

 。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。

 。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

  2.分級。

  按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。

 。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。

  事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區(qū)域范圍內的人員。

  ②道路交通設施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經濟損失1000萬元以下。

  較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。

  事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

  ①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區(qū)域范圍內的人員。

 、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

  重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。

  事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區(qū)域范圍內的人員。

 、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

 、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。

 。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。

  事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區(qū)域范圍內的人員。

 、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經濟損失1億元以上。

 、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。

  所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

  (五)適用范圍

  本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。

  (六)突發(fā)事件現(xiàn)狀

  近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產損失,給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

  因此,做好該類事件的預防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展顯得尤為重要。

  二、組織機構和職責

  (一)領導機構

  市突發(fā)事件應急委員會(簡稱市應急委)是全市突發(fā)事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

  (二)應急指揮體系

  1.市交通運輸應急指揮部。

  市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

  市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執(zhí)行預防和應對有關突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關市交通運輸應急預案,經市政府批準后實施;負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時確定較大以上有關突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規(guī)定程序啟動和結束應急響應,組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關突發(fā)事件應急預防和應對工作;開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

  市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下,由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

  指揮部各成員單位及其職責如下:

 。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

 。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

 。3)市經貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案;負責協(xié)調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

  (4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經費保障,制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經費使用的監(jiān)督管理工作。

 。5)市規(guī)劃國土委:負責全市地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作,全面調查掌握地質災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉移安置,擬定地質災害應急預案,協(xié)助做好地質災害搶險救災工作。

 。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。

 。7)市衛(wèi)生計生委:負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

 。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案;負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責人員撤離區(qū)域的治安管理;預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。

 。9)市監(jiān)察局:負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

 。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

 。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

 。12)市住房建設局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。

 。13)市水務局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

 。14)市市場監(jiān)管局:負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置措施。

 。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

 。16)市外辦:負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區(qū)有關機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關信息,并協(xié)調市相關部門處理上述機構提出的問題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

 。17)市臺辦:協(xié)助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

 。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。

 。19)市應急辦:指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的'預防和應對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。

 。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作;負責配合有關成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

  (21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

 。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內應急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。

 。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。

  (24)市無線電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。

 。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區(qū)的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

 。26)其他有關單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。

  所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。

  2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

  市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

  市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:

  (1)落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領導的有關要求。

 。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

 。3)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

 。4)負責監(jiān)視道路交通網絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。

 。5)負責建立應急工作聯(lián)絡員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問題。

  (6)負責組織相關專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

  (7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。

  (8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。

 。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。

 。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

  3.區(qū)應急指揮機構。

  各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區(qū)范圍內的道路交通突發(fā)事件。

  4.專家機構。

  市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是:

 。1)對應急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。

 。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

 。3)應急響應時,根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關情況,為應急決策提供建議。

  (4)為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

 。5)參與事件調查。

  、運行機制

  (一)預防、監(jiān)測與預警

  1.預防。

  堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

  2.監(jiān)測。

  市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構,負責健全成員單位之間的監(jiān)測網絡,促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

  相關成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患,并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

  在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。

  3.預警。

  (1)預警級別

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

 、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。

 、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

 、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。

 、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

 。2)預警信息發(fā)布

 、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。

 、冖蠹夘A警信息:根據(jù)市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)發(fā)布,同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)應及時簽署意見報市應急辦核定后,由市政府分管領導簽發(fā)。

 、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關部門(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權發(fā)布。

 。3)預警信息發(fā)布內容

  預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。

  (4)預警信息發(fā)布方式

  全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)(設在市氣象局)和深圳政府在線網站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關部門(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

  (5)預警響應措施

  發(fā)布預警信息后,有關成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。

 。6)預警信息的調整和解除

  預警信息發(fā)布單位應當密切關注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。

  (二)應急處置與救援

  1.信息報告和共享。

  相關部門和單位接到報告后,應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內以書面形式上報,同時立即按照相關預案,先行組織開展應急處置工作。

  當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關部門(單位);在事發(fā)后1小時內將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應及時報告。

  道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。

  2.先期處置。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關部門(單位)報告信息。

  3.應急響應。

  (1)Ⅳ級應急響應。

 、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

 、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

 、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆。

 。2)Ⅲ級應急響應。

  在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:

 、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

  ②市交通運輸應急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預案。

 、垲A案啟動后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

 、芨鞒蓡T單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。

 、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

  ⑥其他相應的應急響應措施和行動。

 。3)Ⅱ級以上應急響應。

 、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘浿笓]部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據(jù)上級應急機構的指示,由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

  4.指揮協(xié)調。

  啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應急處置工作。

  市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:

 。1)協(xié)調有關區(qū)(新區(qū))、市有關部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

  (2)制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

 。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息通報市政府新聞辦。

 。4)協(xié)助市領導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

 。5)其他相應的應急響應措施和行動。

  事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

 。1)根據(jù)相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

  (2)組織協(xié)調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內社會穩(wěn)定。

 。3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

 。4)其他相應的應急響應措施和行動。

  市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:

  (1)根據(jù)相關應急預案,開展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。

 。2)派出或協(xié)調有關領域的應急專家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

  (3)其他相應的應急響應措施和行動。

  5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。

  啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(qū)(新區(qū))應急委的負責同志分別擔任。

  現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。現(xiàn)場指揮官有權決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調有關單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作,調度現(xiàn)場應急隊伍。

  現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關的信息資料,為實施應急處置工作提供各種便利條件。

  現(xiàn)場指揮部的主要職責是:

 。1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。

 。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務。

  (3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。

 。4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。

 。5)職責范圍內的其他工作。

  6.處置措施。

  突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

  7.響應升級。

  經應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部,進行應急響應升級。

  經應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委,進行應急響應升級。

  8.社會動員。

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時,報請上級應急機構支持。

  9.信息發(fā)布。

  (1)信息發(fā)布要求。

  道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

  (2)信息發(fā)布機構。

  道路交通突發(fā)事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

 。3)信息發(fā)布內容。

  信息發(fā)布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

 。4)信息發(fā)布方式。

  通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網平臺(政府的網站、政務微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

  10.應急結束。

  突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統(tǒng)一領導職責或組織處置突發(fā)事件的有關部門(單位)應當停止有關應急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

  (三)后期處置

  1.善后處置。

  應急結束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應及時組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關工作。

  2.社會救助。

  應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關部門參照有關規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

  3.保險。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關保險機構及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

  4.調查評估。

 。1)調查機構。

  較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

  道路交通突發(fā)事件的調查主體為:

  ①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

 、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

 、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進行調查。

 。2)調查要求。

  應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要

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