供水安全應急預案(通用11篇)
在平時的學習、工作或生活中,保不齊會出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時常需要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編整理的供水安全應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
供水安全應急預案 1
建立健全農村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學管理,高效穩(wěn)定的農村飲水安全工程運營,服務監(jiān)管體系,為保障農村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農村飲水安全應急預案。
一、指導思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現農村飲水安全為目標。
二、工作原則
1.以人為本,預防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
2.統一領導,分級負責。
加強對農村飲水抗旱保障工作的領導、確保順利推進各項工作成立了太和鎮(zhèn)農村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領導任副指揮長。指揮部下設辦公室,辦公室主任由分管領導兼任。
3.統籌安排,分工合作。
以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4.快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應急處理措施
當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
(一)因持續(xù)干旱引起的.水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準備;
3.關停部分取水設施,分時段取水,控制好調蓄設施工況,方便用戶儲水。
。ǘ┮蛩|污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
1.尋找新的水源;
2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;
3.采取應急定點、定時送水。
五、保障措施
根據農村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(一)應急隊伍保障
緊急情況下由縣應急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ǘ⿲ふ倚滤袋c
采取增設水源點與原蓄水池并網方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。
六、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。
本預案自發(fā)布之日起實施。
供水安全應急預案 2
一、水源水質事故的分級和應急處理措施
1、一般水質事件
由于大量降雨,源水含有大量泥沙和懸浮物質,造成原水渾濁度增高時?赏ㄟ^合理調整凈水劑投放量的方法來達到滿意的效果。高藻期原水藻類含量高時處理難度大,沉淀后水和出廠水難以達標時,水廠應立即在原水中投加氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。
源水水質出現異常,污染物質超過有關標準,但經過水廠正常處理,水廠源水水質可以達標時,水廠化驗室要實行24小時值班,加強水質檢測的頻率。
2、較大水質事件
當發(fā)生不明原因的水質惡化,污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時,接到報告或發(fā)現源水水質問題的'第一負責人,應立即向公司總經理報告,同時向有關部門報告,中心化驗室要加強對水源水質的監(jiān)測,增加檢測頻率和檢測項目,并協同有關部門盡快查明原因。同時水廠要提高氯投加量,增加殺毒效果。采取必要的特殊處理措施,確保出廠水的水質達標,如果水質不達標,確需停止供水的,應當報經供水主管部門批準,并通知用水單位和個人用戶,直到水質達標后恢復供水。
3、重大水質事件
源水水質發(fā)生突發(fā)性化學污染事故時,接到報告的第一負責人,應立即向公司總經理報告。同時向有關主管部門報告。中心化驗室要協同有關部門迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數量及出事地點等有關情況。加強對出廠水水質的檢測,對水源水質的監(jiān)測應沿著源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游斷面采水檢測,同時可采取生物監(jiān)測措施,若生物監(jiān)測出現異常情況,化學檢測超標時,應立即停止供水,并通過媒體告知市民停止用水,直至水質達標后恢復供水。
4、應急響應
進入應急狀態(tài)時,各部門要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質事件,水廠化驗室要向水廠廠長和中心化驗室報告,由水廠廠長現場指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質事件,立即報告公司總經理,聽從總經理指揮,水廠和化驗室全力以赴,并會同有關部門盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處理情況及時向上級領導報告。發(fā)生重大水質事件,水廠廠長接報告后立即到達現場,了解情況,迅速向有關部門報告,請求啟動更高級別的應急預案,在上級領導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向有關部門通報。
二、水廠供水故障應急預案
1、一般突發(fā)故障停水
a、供電線路故障:引起突發(fā)臨時停水,能在短時間內恢復供電的。
b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時停水,能在短時恢復的。
c 、加氯加藥系統故障:可能導致出廠水水質超過3NEU,能在短時內修復的。
2、信息通知
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告運行班長,運行班長及時判斷故障種類,迅速報告水廠廠長并通知機電維修人員。
3、搶修措施
機電維修人員到達現場后,查明故障原因及時處理,工作完成后,撤離安全防護設施,恢復供水。恢復供水后將維修信息反饋至水廠廠長。
搶修責任人:技術部經理
4、嚴重突發(fā)故障停水
a 、供電線路故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。
b、電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在12小時內修復的。
5、信息通知
故障發(fā)生后,運行人員根據操作規(guī)程采取措施,防止事故擴大,并立即報告水廠廠長。廠長接到報告后立即到達現場,判斷事故等級,發(fā)生故障的情況及時報告公司總經理。
6、搶修措施
水廠廠長現場組織指揮,協調生產技術人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修,搶修工作完成后,撤消安全防護設施,恢復供水;謴凸┧髮⒕S修信息反饋至公司總經理。
供水安全應急預案 3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。結合柳池實際,特制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預防為主
統一領導、分級負責;統籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。
。ㄈ┻m用范圍本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領導小組,負責領導、組織和協調全鄉(xiāng)相關村季節(jié)性缺水供水的應急工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由分管領導任辦公室主任,協調聯系相關季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊煼止
1、鄉(xiāng)農村供水應急指揮部職責
。1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協調和組織應急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應急工作預案。
。3)在應急響應時,負責協調公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作。
2、鄉(xiāng)農村供水應急指揮部辦公室職責
。1)起草全鄉(xiāng)農村季節(jié)性缺水應急預案。
。2)負責全鄉(xiāng)農村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應急指揮部報告。
。3)協調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。
。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應急預案體系
季節(jié)性缺水供水應急預案體系分為二級
。ㄒ唬┤l(xiāng)應急預案:鄉(xiāng)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報縣水利和湖泊局備案。
(二)村級應急預案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報鄉(xiāng)政府備案。
五、預防和預警
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應急響應
(一)總體要求
。1)鄉(xiāng)供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
。2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導下負責組織實施本區(qū)域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應急預案啟動,各村預案隨之自行啟動。
。ǘ⿷表憫
當發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應預案。
。1)鄉(xiāng)供水應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,同時立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,協助做好缺水供水工作。
。2)鄉(xiāng)供水應急領導機構派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
(3)鄉(xiāng)直有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣工作組抵達時配合做好應急供水工作。
(三)應急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的.基本生活用水得不到保障時,啟用應急備用水源,異地調水,購買蓄水設備,組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準備;
3、關停部分取水設施,分時段取水,控制好調蓄設施,方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應急領導機構統一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責,根據季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現場各應急搶險隊伍之間的聯絡暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應急指揮機構根據供水應急需要,制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,統一對物資進行調配,確保物資及時供應。
(四)交通運輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證工作的順利進行,維護正常社會秩序。
九、應急結束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應急領導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施,滿足或恢復正常供水秩序。
十、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施
供水安全應急預案 4
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發(fā)生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理,確保本供水工程安全,特制定應急預案。
2.工作原則
。1)堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發(fā)生。
(2)統一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。
。3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的.生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。
3.預案制訂依據
根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規(guī)和文件精神。
4.適合范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發(fā)狀況,對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5.統籌安排,應急上報工作
。1)建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制(值班電話:64955xxx)
。2)成立應急小組:
總指揮:鎮(zhèn)主要領導
副總指揮:分管鎮(zhèn)長、水利員、公司負責人
成員:公司各崗位人員
6.預警機制
(1)突發(fā)狀況發(fā)生時,要求水廠管理人員立即停水供水,并立即告知各用戶停止使用,同時及時將情況上報給當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣相關部門。
。2)經過安全處理,解除預警狀態(tài)后再正常供水。
7.事故處置
發(fā)生事故后,按照事故態(tài)勢,及時上報上級領導部門,由國家相關部門依據有關法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
供水安全應急預案 5
一、總則
(一)編制目的
為保障十字鄉(xiāng)農村飲水安全,處置出現的突發(fā)事件,使農村飲水安全工程供水保障和水質安全處于可控狀態(tài),實現全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶,不掉一人,確保我鄉(xiāng)農戶能達到不缺水、飲用安全水,特制定本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。
。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農村飲用水水源保護區(qū)或農村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染,致使水質不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
。ㄋ模┑燃墑澐
按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
1.Ⅰ級(特大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒,或疏散轉移群眾2萬人以上。
2.Ⅱ級(重大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒,或疏散轉移群眾1萬人以上2萬人以下。
3.Ⅲ級(較大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.5萬人以上1萬人以下。
4.Ⅳ級(一般)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
以人為本,統一領導,分工負責,實事求是,全面覆蓋,全力搶修,保障供水。
二、農村水資源利用情況
全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房,消毒器等設備,并明確專人管理,定期查看水池運轉、消毒情況,每月建立消毒臺賬,常抓不懈,真正保障群眾的飲水安全。同時,制定管護制度,科學管理,形成常態(tài)化機制,確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前,全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現全覆蓋,覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構與職責
為加強對供水保障工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領導指揮部,各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長:鄉(xiāng)黨委副書記(主持政府全面工作)
副指揮長:
成員:
指揮部下設辦公室在十字鄉(xiāng)農業(yè)服務中心(水利辦公室),桂鵬同志任辦公室主任,楊天權及水利站工作人員為成員,負責日常工作。
1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責:組織和指揮本地區(qū)的飲水安全供水保障工作;根據飲水安全供水保障出現的.突發(fā)情況,領導、指揮、部署、協調保障供水應急工作;督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。
2.村級指揮中心主要職責:根據本行政村的具體情況,組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶供水情況進行全覆蓋巡查,發(fā)現供水情況不足、工程運行不正常或缺水的情況及時向村指揮中心報告,村級指揮中心根據缺水情況的輕重,安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修,及時消除缺水狀態(tài),保障正常供水。
四、主要措施
1.實行24小時值班制度。在出現飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行24小時輪流值班制度,及時收集農村飲水安全信息。
2.實行信息報送制度。對農村出現飲水問題,各村能夠解決的,應在當天上報處理結果;各村不能解決的,由應急處置指揮部出面調度,在發(fā)現問題半小時內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源,對可能出現季節(jié)性缺水的村,由鄉(xiāng)應急指揮所調度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作,保障應急所需。
五、應急措施
1.根據突發(fā)事件等級、性質劃分,采取相應的措施有效應對,并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。
2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。
3.針對水質污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。
4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。
6.預備應急車輛準備一臺,應急人員20名(鄉(xiāng)民兵預備役)。
六、應急響應
1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向區(qū)政府報告。
3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關單位執(zhí)行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況,報告新出現的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。
七、保障措施
。ㄒ唬┙涃M保障
鄉(xiāng)財政所編制應急工作經費,保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設等費用。
。ǘ┲伟脖U
鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序,打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子,為飲水安全工程保障供水保駕護航。
。ㄈ┽t(yī)療保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍,及時救護保水供水工作中出現的受傷人員。
(四)供電保障
十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
。ㄎ澹┩ㄓ嵄U
保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網絡、傳真等現代通訊手段。
八、宣傳動員
組織應急演習,并及時,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關單位要積極協助好群眾,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據實際情況,制定農村供水制度和飲水安全應急預案,向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過之日起實施。
供水安全應急預案 6
根據《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項防汛任務落到實處,保障城市安全供水,現結合部門實際,制定制水部汛期搶險應急預案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責,使應急供水工作快速啟動,高效有序地運轉,最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預案。
2、汛期應急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導方針,遵循統一指揮、團結協作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應急工作的原則。
3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產管理、安全管理協調一致,統籌兼顧,并保證應急供水工作實施過程中的權威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務和責任,對供水搶險工作中成績突出的'班組和個人給予表揚和獎勵,對失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關規(guī)定追究責任。
5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時,應適時啟動應急供水預案。
6、搶險人員必須服從統一指揮,隨時奔赴應急現場救援。
二、汛期供水搶險小組組織體系
1、指揮組
組長:
副組長:
成員:各班組負責人
2、設備搶修組
組長:
成員:
3、后勤保障組
組長:
成員:
4、搶險小組辦公室設在湖東水廠,組長方正同志具體負責以下工作:
①指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險工作;
②與上級部門聯系,及時匯報情況;
③必要時協調有關部門請求支援;
、芙M織汛期過后正常的供水生產秩序恢復工作。
三、工作預案
1、預防措施
、俳∪M織機構
防洪、防汛搶險工作內容復雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強。應切實加強防汛搶險隊伍的自身建設,努力提高人員自身素質,不斷充實先進裝備,提高實戰(zhàn)能力。
②備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等,并且確保處于隨時可啟動的完好狀態(tài)。
、垩雌谇昂笕骈_展供水設施安全大檢查,發(fā)現問題和隱患及時整改,逐個落實。
2、汛期搶險
、僭诮拥窖辞榫o急預報后,搶險小組應立即投入到工作,組織人員對雨情、水情等進行會商,研究落實具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動應急預案,對迎戰(zhàn)洪水的各項工作及時進行全面安排、周密部署。
②搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責,并隨時將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。
、弁瑫r協助交通、電信、供電等公用設施部門盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關設施,確保汛期供水搶險工作的順利展開。
、軉討鳖A案措施后,制水部兩廠四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領導上報一次汛情,以及時了解汛情對水廠生產狀況的影響。
、菀芮杏^察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側護坡水流情況,發(fā)現異常及時撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過后安排及恢復生產工作
、傺辞檫^后,制水部帶班領導每30分鐘向公司領導上報汛情,隨時為可能再次出現的汛情做好準備。
、诩皶r恢復正常的供水生產秩序,進行總結。
供水安全應急預案 7
1、目的
預防自然災害緊急事態(tài)的發(fā)生,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于制水分公司對自然災害緊急事態(tài)的控制。自然災害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責
3.1應急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負責對自然災害信息的掌握及對緊急事態(tài)應急措施的組織實施。
3.3各有關部門負責緊急事態(tài)預防措施及應急行動的協調與配合。
4、內容及要求
4.1洪水或水浸災害
4.1.1值班人員應經常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應加強對構筑物及其排水設施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,若發(fā)現不符合要求設施或構筑物有嚴重缺陷的,應及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經理,從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設備、設施,確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災情發(fā)生后,制水分公司經理應立即組織人員進行搶救,并報告制水分公司主管經理,應急指揮小組負責全面指揮工作,受災部門/單位為搶險工作的'主力,當需要增援時,其它部門/單位應積極配合。
4.1.5若水災發(fā)生在水泵房,并且水勢上漲猛烈無法控制時,應立即采取緊急措施,停止所有機組的工作,然后切斷一切供電電源和操作電源,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災情過后,制水分公司經理組織人員對事故過程進行調查,針對事故發(fā)生的原因,積極改進防護措施,若文件有不妥處,負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設備、構筑物(包括高壓配電房、變壓器房)的防雷系統,由技術工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前,必須檢查、維修防雷電設備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設備的外觀形貌、連接程度,如發(fā)現斷裂、損壞、松動應及時修復;
4.2.2.2用儀器檢測防雷設備沖擊接地電阻值,如發(fā)現不符合要求,應及時修復;
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,并應保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時,應注意人身安全防護。
4.2.4若發(fā)現防雷系統出現異;蚬收,應以書面的形式上報技術工程部,由技術工程部統一處理。
4.2.3當因雷擊造成設備損壞或者安全事故,若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災,按照《火警應急預案》處理。
5、相關文件
5.1《事故管理規(guī)定》
5.2《火警應急預案》
供水安全應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為做好我鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。
。ǘ┚幹圃瓌t
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少國家財產、人民群眾生命財產的損失。
。ㄈ┚幹埔罁
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
2、《中華人民共和國水污染防治法》
3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
4、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
5、《四川省飲用水水源保護管理條例》
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、預防為主、常備不懈。鎮(zhèn)人民政府及有關部門和單位積極開展飲用水源突發(fā)事件的預防工作,切實采取措施做好實施預案的各項準備工作。
2、統一領導、部門聯動。對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府統一領導,統一指揮,各部門應完善應急處置運行機制,整合現有資源,提高應急處置效率。
3、分級負責、協調配合。依據屬地管理和分級負責的原則,鎮(zhèn)及有關部門應按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置、善后等工作。
二、組織機構及其職責
。ㄒ唬⿷碧幹媒M織機構
鎮(zhèn)成立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部,由鎮(zhèn)政府主要負責人任指揮長,在鎮(zhèn)人民政府的領導下統一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處置等工作。
。ǘ⿷敝笓]部工作職責
1、按照屬地管理和分級管理的原則制定本地區(qū)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的應急預案,對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,在事件發(fā)生后第一時間趕赴事件現場進行先期應急救援處置;
2、向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況,執(zhí)行縣委、縣政府及有關領導的指示、命令;
3、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關預案或采取其他有效措施;
4、收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關信息,決定采取重大應急處置措施;
5、負責指揮、調度以及調動民兵、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應急救援工作。
三、預警
。ㄒ唬╊A警分類
根據飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、和特別嚴重(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警。
。ǘ╊A警確定原則
、艏墸阂淮伟l(fā)生1人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產損失3000元以上;
、蠹墸阂淮伟l(fā)生5人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產損失5000元以上;
Ⅱ級:一次發(fā)生1人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產損失10000元以上;
Ⅰ級:一次發(fā)生1人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產損失30000元以上。
。ㄈ﹫蟾
1、報告方式:事發(fā)單位或知情者應立即向鎮(zhèn)人民政府報告,并由鎮(zhèn)人民政府聯系縣政府辦、縣政府應急辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關部門。
2、報告內容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。
3、報告程序:環(huán)境保護行政主管部門接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。屬一般、較大級別的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應急預案進行處置;屬重大、特別重大級別的,應立即向區(qū)政府報告,啟動區(qū)級應急預案進行處置,并同時上報市環(huán)保局。
四、應急響應
。ㄒ唬└黝愶嬘盟幢Wo區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理
1、一般飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急反應
接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部派專人進行調查確認,并對災害進行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全監(jiān)督機構開展突發(fā)供水安全事故的現場處理工作,并按照規(guī)定向主管部門報告。
2、較重突發(fā)供水安全事故的應急反應
接到較重突發(fā)供水安全事故報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向衛(wèi)生主管部門報告,救援組織人員調查確認,并對危害進行評估。同時,迅速組織開展救治工作,并按照規(guī)定向區(qū)政府報告調查處理情況。
3、嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向縣人民政府報告,請援組織專家調查確認,并對險情進行綜合評估。同時,迅速向區(qū)級應急指揮部求援救援人員現場施救,分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,按照規(guī)定報告有關情況。
4、特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急反應
接到特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后,鎮(zhèn)應急指揮部應立即向區(qū)級應急指揮部請援專家調查確認,并對危害進行綜合評估。同時,負責組織和協調專業(yè)技術機構開展現場調查和處理,協調落實醫(yī)療救治和預防控制等措施。在上級應急指揮部的統一指揮下,結合實際情況,配合區(qū)人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。
(二)水源處理不能達標的應急處理
如遇大暴雨和特大暴雨,水源水質急劇惡化,處理工藝不能處理達標時,采取以下緊急預案:
1、立即關閉供水閥門,通知用水戶停止用水;
2、立即對水源地水質進行采樣分析;
3、及時啟動備用水源開始供水;
4、待水源地水質恢復正常后,再開閥供水。
。ㄈ╋嬘盟赐话l(fā)環(huán)境事件后期評估及其應急保障
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結束后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下,組織有關人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進行評估,評估內容有:事件概況、現場調查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和經驗,評估報告報區(qū)人民政府。
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預防為主,平戰(zhàn)結合”的原則,加強飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的`組織建設,飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預警,加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急處理隊伍建設和應急處理技術研究,保證飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應急處理工作的順利開展。
。ㄋ模┗卷憫绦
1、基本應急
接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應;
接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告,立即啟動特別嚴重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急響應。
2、擴大應急
當飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴大趨向時,立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)境保護部門趕赴現場,制定合理的施救措施,有效控制安全事故的擴大,直至解除應急響應。
。ㄎ澹┬侣剤蟮
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由鎮(zhèn)應急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案和現場事故情況,解除社會公眾的恐慌,爭取社會公眾的支援。
。⿷苯Y束
事故得到控制后,向縣人民政府請示,解除應急響應,經批準同意后,宣布應急響應的結束。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
響應結束后,應急指揮部成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安排災后重建工作及群眾財產損失情況統計,制定補償標準。后勤保障組采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。搶修組進入實地對污染物進行清理收集,防止隱患隱藏。
。ǘ┥鐣笾
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助之手,對災民災情進行物質或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,專項專用。
。ㄈ┍kU
建立健全保險機制,由財保公司根據災情損失進行理賠。
(四)調查總結
事故的調查總結由鎮(zhèn)應急指揮部承辦,調查結果報請縣人民政府審核。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
將應急成員單位的電信聯絡工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯絡工具或文字通報,及時傳達救治進展情況,后勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。
(二)裝備保障
根據財力適當配置應急裝備與器材,滿足應急處理的需要。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障
鎮(zhèn)備小車和大貨車各一輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,根據道路交通狀況協調交警、交通路政部門實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
與縣人民醫(yī)院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(五)治安保障
根據事故的性質,防止災民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,協調公安部門警力支持,進行安全警戒。
。┪镔Y保障
購置必要的生活、搶險物資備用。
。ㄆ撸┙涃M保障
原則上本鎮(zhèn)自籌,如數額過大,可申請區(qū)政府解決。
(八)社會動員保障
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(九)技術儲備與保障
當技術人員、設備短缺時,提請縣人民政府組織專家、科技人員。
(十)建立備用水源
鎮(zhèn)的備用水源為沱江供給,其供水規(guī)模及條件滿足需要,水質能夠達到飲用水標準。
七、宣傳、培訓和演習
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,利用廣播、電視、報紙、互聯網等公布應急措施,平時廣泛宣傳應急法律法規(guī),普及用水常識、預防災害常識。
。ǘ┡嘤
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,定期組織人員進行安全技能培訓,達到具備安全生產證照,為應急處理做好人員貯備工作。
。ㄈ┭萘
根據實際情況不定期組織崗位人員進行業(yè)務技能競賽演習,使人人掌握應急措施,做到臨場不慌亂。
八、本預案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
供水安全應急預案 9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
安陽縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求,結合我縣農村供水工程現狀而制訂的,目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。以人為本,及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件,統一指揮,統一調度,以防為主。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。
。玻y一領導,分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門的統一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。
3.統籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統籌安排各部門應急工作任務,加強協調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。
4.快速反應,有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應的應急預案,有效控制事態(tài)蔓延。
。ㄈ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規(guī)和政策等,結合安陽縣實際情況,制定本預案。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;
3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;
6.其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部,指揮部下設應急辦公室及專家組,統一指導協調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長,分管副縣長為副指揮長,縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。縣農村應急供水指揮部下設辦公室,設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。
1.領導小組職責
。1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;
(2)及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況,指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;
。3)審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
(4)在應急響應時,負責協調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;
。5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。
2.領導小組辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3.領導小組專家組職責。
專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對事故處理給予技術支持。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急機構及職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應應急領導機構,負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息,及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。
(三)供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。
三、預防和預警
。ㄒ唬╊A防
1.信息監(jiān)測及收集。
縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級應急領導機構報告。
2.信息報告。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報。
3.預防工作
加強水源地保護,水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施,同時在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井;清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾糞便,不得修建污水渠道;農村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案。
(二)預警
1.預警。
根據信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。
預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。
2.預警發(fā)布。
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.預警控制
在預警狀態(tài)下,應急領導小組辦公室立即啟動農村供水安全事件應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報應急領導小組辦公室,應急領導小組辦公室及時向縣政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,縣應急領導小組經研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
。ㄈ┲笓]體系
1.全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急預案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本地區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
3.供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現供水安全事件,供水單位應在2小時內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告,并先期進行處理。對應全縣供水預防預警等級,應急響應劃分為四級?h級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。
。ǘ窦墤表憫
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件(Ⅰ級)時,縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急機構派出工作組,協助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3.村兩委必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生嚴重供水安全事件(Ⅱ級)時,縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
。ㄋ模蠹墤表憫
當發(fā)生較重供水安全事件(Ⅲ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。
。ㄎ澹艏墤表憫
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
1.縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2.應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由縣供水安全應急辦公室備案。
(六)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。在應急領導機構的統一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。出現應急事件后,應急機構應與當地政府部門一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急機構進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當地政府統一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,根據需要調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。
。┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄆ撸┲伟簿S護
當地公安部門要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
。ò耍┘夹g保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī),為應急處置提供決策咨詢和服務。根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
六、后期處置
。ㄒ唬┱{查與評估
供水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報?h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。
。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,對構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。
。ǘ╊A案實施時間
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,原應急預案即行廢止。
供水安全應急預案 10
為做好我鄉(xiāng)供水安全事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,保障經濟發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《村鎮(zhèn)供水條例》《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《取水許可制度實施辦法》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制訂本預案。
一、應急內容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉(xiāng)范圍之內的供水應急處理。福田社區(qū)水廠、各村(社區(qū))百人以上安全飲水項目、安置區(qū)集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組:
組長:(黨委副書記、鄉(xiāng)長)
副組長:(副鄉(xiāng)長)
成員:
根據國家法律法規(guī)和上級要求,建立應急救援組織,成立專業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應急救援知識培訓,負責供水應急處理過程的組織領導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在縣應急領導機構的統一指揮下,充分發(fā)揮各部門職責,團結協作,高效運轉,做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
。ㄒ唬╊A警機制
對于本鄉(xiāng)供水,要切實加強日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質狀況、地下水位變動等情況,并按規(guī)定要求定期檢測分析,出現非正常情況提前預警,逐級匯報。
(二)報告制度
1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通,遇突發(fā)事件,立即響應;確定事件真實狀況后逐級上報,并對事故進展情況定期續(xù)報;確保上報情況及時、準確。
2、情況報告
對各類供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況立即向上級領導如實匯報。
3、報告主要內容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
五、應急處置
。ㄒ唬┓姥纯购祽碧幹么胧
1、若遇大暴雨或長時間的陰雨天導致水源區(qū)內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害,污泥、砂石流入前池時,要迅速關閉供水主管道總閘閥,避免污泥、砂石直接流入高位水池,水廠反應池、沉淀池和過濾池內破壞制水設施;同時及時啟用舊水廠應急水源,向集鎮(zhèn)供水。
2、若遇旱情,水源區(qū)供水不足,要及時啟用應急水源,并通過廣播電視加強節(jié)水宣傳。
。ǘ┕┧到y故障應急處置
對于集鎮(zhèn)供水主管網突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由本站應急領導機構迅速組織相關人力、物力搶修,8小時之內恢復供水。8小時以上無法恢復供水時,供水企業(yè)要發(fā)布停水信息,內容包括停水原因、停水區(qū)域、搶修措施、恢復供水時間等;并采取閘閥分片控制的辦法進行搶修,盡量縮小停水面積。
。ㄈ┕┧次廴緫碧幚
1、供水水源污染監(jiān)測及防御措施
供水水源污染由水廠全體工作人員負責監(jiān)測和匯報。具體防御措施如下:
一是定期組織人員對各處水源進行巡查,發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進行阻止和批評教育,不聽勸阻和不接受批評教育的,要立即向派出所、鎮(zhèn)應急供水領導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀察制度,要求所有制水、化驗值班人員每兩小時觀察一次生物反應情況,并做好詳細觀察記錄。
三是嚴格按照國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準和要求,每天對原水、出廠水、管網水進行常規(guī)指標自檢,定期進行全指標送檢,堅決杜絕不合格水出廠。
四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下,添置制氯發(fā)生器水質檢測儀器,以便準確確認水中污染物及其成份含量,從而及時提供水污染應急處置技術方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法:一是因動物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染,引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時,立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量,強制殺滅這些病原菌;二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學藥品嚴重污染,而供水企業(yè)內部又無法及時控制和排除的`情況下,首先關閉水源總閥門,立即停止制水和向用戶供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時,自來水公司應急領導機構要在疫情發(fā)生期間,加強對公司職工健康檢查,對水廠定期消毒,對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離,并及時對其活動場所進行消毒處理,對必須進行的報漏維修,工作人員進出場地前后必須嚴格消毒,衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對水質的檢測,確保供水安全。如福田自來水廠無法承擔、滿足鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水安全,必須立即向鄉(xiāng)政府進行匯報,及時向廣大用水戶進行宣傳和解釋,防止引起居民恐慌和發(fā)生社會不穩(wěn)定情況,必要時調用預備水源。(鄉(xiāng)政府政務中心后面水源)
六、應急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協調配合,全力支持。
。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W斷裂事件中,各水廠應有充足的物料儲備,相關村(社區(qū))、派出所要協調矛盾,打擊違法行為,其它問題待恢復正常供水后逐步解決。
。ǘ┯捎诠收贤k娫斐赏K畷r,電力部門要積極組織相
關人員加強電網修復,盡早恢復供電供水。
(三)由于水源污染或水質發(fā)生重大變化需全部停水時,衛(wèi)生部門和水廠在迅速切斷污染源的同時,要積極組織相關人員對管網進行消毒,加強防疫工作,并對受害人進行及時救治,并分析原因。應急領導機構應立即動用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時能順利開展應急工作,要在平時結合自身的工作,向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識,水廠要有針對性地對職工開展管網快速搶修技能培訓,真正做到有備無患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過程中,對有突出貢獻的個人,將給予精神和物質獎勵,對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人,將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
供水安全應急預案 11
根據《沐川縣環(huán)境保護委員會辦公室關于進一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級干部力量,結合我鎮(zhèn)實際情況,特編制本預案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應場鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。
指揮長:
副指揮長:
成員:
各村也相應成立了由支書、主任、組長、保潔、和公益性崗位人員等組成的領導小組。
2.加強責任落實。一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認識,主要領導親自抓、負總責,切實抓好措施落實和風險防范,以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區(qū)的巡查任務納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現水質異常現象,可能威脅供水安全時,要及時報告相關部門并采取有效措施,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。
3.堅持預防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護區(qū)的邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實行監(jiān)控,充分利用走訪、會議等形式加大對村民的宣傳教育,指導水源地周邊群眾按規(guī)定實施生產生活活動,不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶和其他群眾的警惕。
三、應急措施
1.巡查員在巡查過程中,一旦發(fā)現水源地有被環(huán)境污染事件,應立即向鎮(zhèn)政府報告,指揮部立即調集人員趕赴現場,啟動預案。
2.報警方式:采用通訊聯系,報警要及時準確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應立即派專人傳遞信息。
3.應急措施:應立即停止供水,通知所涉及的'單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對水進行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫(yī)院觀測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,一定要頭腦冷靜、科學應對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來的社會影響,不在媒體公開和網絡發(fā)表、正確引導,相信黨和政府的應對能力。
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