有關項目建議書范文匯編7篇

　　在我們平凡的日常里，越來越多地方需要用到建議書，建議書是人們發(fā)表意見，提供建議的一種工具。寫起建議書來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的項目建議書7篇，希望能夠幫助到大家。

項目建議書 篇1

　　桑園冬季間套種馬鈴薯示范項目建議書

　　項目名稱：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術研究和示范 項目申報單位：**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦 通訊地址： 郵政編碼： 法人代表： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 項目申報時間：XX年8月29日 一、項目摘要：

　　項目名稱：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術研究和示范

　　建設地點：**縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村。

　　建設年限：XX年12月～XX年12月。

　　建設規(guī)模：建設試驗面積12畝，建設示范面積100畝。

　　建設性質：該項目由省**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦、**農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所共同承擔。

　　二、項目建設的背景、必要性、可行性

　　1、農(nóng)作物間套種是近時期**地區(qū)農(nóng)業(yè)增效的有效措施

　　農(nóng)作物相互間套種是提高土地復種指數(shù)和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段，尤其是經(jīng)濟作物和糧食作物的間套種研究，是事關保障糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略問題，也是近來農(nóng)業(yè)技術研究的熱門課題。

　　2、**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯的研究取得初步進展

　　從XX年開始，**農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所在**開展冬季間套種馬鈴薯的試驗，取得初步成功，在**縣果園冬季連片間套種馬鈴薯的試驗示范中，畝產(chǎn)量達到 1500公斤 以上，為**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯打下了較好的研究基礎。

　　3、根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃XX-20xx》中的布局規(guī)劃，馬鈴薯是我國第五大糧食作物，糧菜飼兼用，加工用途多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，增產(chǎn)增收潛力大，因其營養(yǎng)豐富，被譽為“地下蘋果”和“第二面包”。近年來，我國馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，在增加食品營養(yǎng)源、豐富市場食品種類、保障國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位日益突出，未來發(fā)展空間十分廣闊。但是，我國馬鈴薯生產(chǎn)也面臨著優(yōu)質高產(chǎn)品種缺乏、脫毒種薯供應不足、耕作方式粗放、機械化水平低、貯藏技術和加工增值程度低等因素的制約，亟需提升生產(chǎn)、加工、貯藏、流通水平，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域布局：著力建設東北、華北、西北、西南、**5個優(yōu)勢區(qū)。其中，**馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中東部地區(qū)，主要包括82個重點縣，著力發(fā)展鮮食用薯和出口鮮薯品種。

　　4、以**縣為主要代表的**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時間適宜進行馬鈴薯間套種植，增收效應將十分明顯

　　**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時間適宜進行馬鈴薯間套種植的。**縣的桑園面積在**萬畝左右，間套種植馬鈴薯每畝產(chǎn)量可達 1000公斤 左右，每畝增收1000元（按1.0元/公斤計算）計算，如果全縣桑園全部進行馬鈴薯間套種，種植面積按一半進行統(tǒng)計，預計全縣**萬畝桑園（實際面積為**萬畝）可多增加生產(chǎn)收入*億元。

　　5、在我縣開展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究和示范，拓寬我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應用體系，符合國家農(nóng)業(yè)七大體系建設和**省錢糧雙增的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，該項技術的推廣，將給**地區(qū)桑蠶生產(chǎn)增加產(chǎn)值奠定更好的基礎。

　　6、本項目的技術依托單位**農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所，是省綜合研究實力三強所之一，長期進行馬鈴薯的育種、栽培、免耕及間套種技術研究，XX年通過省農(nóng)作物品種審定委員會審定馬鈴薯品種3個，“**冬種馬鈴薯新品種篩選和春夏繁種技術研究”通過XX年**科技廳研究成果鑒定�，F(xiàn)本單位又是國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術體系**綜合試驗站的實施單位。有過強過硬的技術支持本項目的研究工作。

　　因此，在**縣開展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究，建立示范基地，推廣項目技術成果，帶動**地區(qū)春季桑園間套種植馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的收入，意義十分重大，符合國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)七大體系建設的產(chǎn)業(yè)政策，是十分必要的；同時，以**農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所的作為技術依托單位，本項目在技術上也是可行的。

　　（2）增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

　　農(nóng)民種植效益方面，經(jīng)初步估算，應用本項目研究、選育的馬鈴薯新品種進行高效間套種栽培，每畝增加收入1000元，我縣桑園種植區(qū)將增加*億元的總收入。

　　（3）增加桑農(nóng)生產(chǎn)性純收入

　　按每畝投資500元計算，桑園冬春季間套種馬鈴薯畝增加純收入500元，我縣**萬畝桑園全部進行間套種，將為桑農(nóng)增加純收入****萬元。

　　2、項目社會效益分析：

　　（1）產(chǎn)業(yè)效益：本課題研究將在**帶動和培養(yǎng)一批桑園冬春季間套種馬鈴薯研究和種植技術人員，增加桑園種植效益，改善和調整農(nóng)作物種植結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民錢糧雙增收。

　　（2）農(nóng)業(yè)人力資源效益：通過本項目的實施，將培訓一大批桑園間套種馬鈴薯的技術人員，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的人力資源基礎。

　�。�3）桑園間套種馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)資供應、產(chǎn)品技術服務、產(chǎn)品流通和運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)增加就業(yè)人數(shù)，在很大程度上擴大項目發(fā)展的受益人群，

　　3、生態(tài)效益：

　　在我縣進行桑園冬春季間套種馬鈴薯，充分利用了桑園生產(chǎn)的時間和空間，可以起到水土保持和抑制雜草生長的作用，改善桑園生態(tài)環(huán)境，對生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)有較大的促進作用。

　　4、項目風險評估

　　（1）本項目的研究成果是篩選出馬鈴薯間套種的新品種，以及桑園冬春季節(jié)間套種馬鈴薯的技術模式、技術示范，資金全部應用與試驗和示范工作，不存在資金風險的問題。

　�。�2）項目實施過程中，不使用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥，不對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染，不存在環(huán)境風險。

　　十三、結論

　　1、綜上所述，本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，農(nóng)村和桑蠶行業(yè)也需要新的技術模式來促進蠶桑業(yè)綜合效益的提高，所以本項目研究意義重要重大；而且本項目以**農(nóng)科院經(jīng)濟作物研究所和國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術體系南寧試驗站為技術依托單位，在技術上是可靠的，操作上是現(xiàn)實可行的。

　　2、建議**省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦對上述項目的立項予以研究，批準立項。

項目建議書 篇2

　　立項建議小組應反復地進行立項調查、產(chǎn)品構思和可行性分的。在深思熟慮之后，產(chǎn)項建議小組控撰寫《立項建議書》，并申請立項。

　　需要注意的是，由于立項調查工作和可行性分析通常比較費時費力，往往被人忽視。而草率撰寫的《立項建議書》會有比較多的主觀臆斷，這對項目是有危害的。產(chǎn)品構思通常不可能快速完成，切不可閉門造車。深入地進行產(chǎn)項調查與可行性分析興駐對產(chǎn)品構思有幫助，而且對立項審查也有幫助。

　　立項詳審階段

　　機構領導組織一個評審委員會進行產(chǎn)項評審。評審委員分根據(jù)《立項建議書》、《產(chǎn)項調查報告書》以及立項建議小組的答辯，投票決定是否同意立項（按少數(shù)從多數(shù)的原則）。評審委員會根據(jù)機構的實際情況（發(fā)展戰(zhàn)略、資金、人力資源 等），對《立項建議書》提出改進意見。機構領導對立項具有最終審批權。如果機構領導贊同評審委員會的決策，那么他們將共同分擔決策責任。如果機構領導行使“一票否決權”，那么他將對該決策負全部責任。

　　機構領導根據(jù)項目的特征組織組織立項評審委員會，并確定一位主席。主席應當具備比較豐富的評審經(jīng)驗，能夠控制評審分文的進程。主席除主持評審會議之外，還要負責撰寫《立項評審報告》

　　一般地，立項評審委員會由機構領導、各級經(jīng)理、市場人員、技術專家、財務人員等組成。委員分按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定是否同意立項。立項建議小組陳述《立項建議書》的主要內容，并答復評審委員會的問題。評審會議的紀錄員可以任意指定。記錄員記錄評審分文中的一些重要回答。立項評審委員會決議之后，機構領導做最終審批 。

　　項目籌備階段

　　機構領導任命一位項目經(jīng)理。通常情況下，立項建議小組的負責人將被任命 為項目經(jīng)理，這樣有利于激發(fā)員工的工作熱情。但是如果此人不適合出任地項目經(jīng)理，那么機構領導應該任命一位合適的項目經(jīng)理。

　　項目經(jīng)理被任命之后，機構領導 協(xié)助項目經(jīng)理獲取項目經(jīng)費、人力資源、軟硬件資源等。要注意的是，如果項目所需的資金和資源難以按時到位，此是項目經(jīng)理不可老是等待或是抱怨，應當主動設法克服困難，盡早行動起來。很多時候，資金和資源是爭取來的，而不是等來的。如果必要的資金和資源已經(jīng)到位，項目經(jīng)理和項目核心成員根據(jù)實際情況撰寫《項目 計劃》，執(zhí)行項目研發(fā)和管理工作。

　　由于機構的資金和資源是有限的，機構可能難以完全按照《立項建議書》的要求給項目分配充足的資金和資源。機構領導和項目經(jīng)理應當設計和財務部門、人力資源部門協(xié)商，盡可能為項目爭取必要的資金和資源。

項目建議書 篇3

　　一、總論

　　1、項目名稱：

　　2、項目法人：

　　3、建設地點：

　　4、建設內容：

　　5、建設規(guī)模：

　　6、概算投資：

　　7、效益分析：

　　二、項目建設的必要性

　�。ㄒ唬╉椖勘尘埃�

　　1、建設單位概況

　　2、建議書編制依據(jù)

　　3、提出的理由與過程

　�。ǘ�）基本條件：

　　1、擬建地址狀況

　　2、擬建地址的建設條件：

　�。ㄈ�）項目建設的意義：

　　三、建設內容、規(guī)模及工程方案

　�。ㄒ唬┙ㄔO內容與規(guī)模

　　1、建設規(guī)模及理由

　　2、建設內容技術方案

　　3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

　　四、投資估算及資金籌措

　　（一）投資估算

　　1、投資估算依據(jù)

　　2、建設投資估算

　　3、投資估算表

　�。ǘ�）資金籌措方案

　　1、項目法人自籌資金

　　2、信貸融資

　　五、效益分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益

　　（二）社會效益

項目建議書 篇4

　　第一部分 總論

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱

　　（二）項目的承辦單位

　�。ㄈ�）項目報告撰寫單位

　�。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T

　�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO內容、規(guī)模、目標

　�。�六）項目建設地點

　　二、立項研究結論

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)品市場前景

　�。ǘ�）項目原料供應問題

　�。ㄈ�）項目政策保障問題

　�。ㄋ模╉椖抠Y金保障問題

　�。ㄎ澹╉椖拷M織保障問題

　�。�六）項目技術保障問題

　�。ㄆ撸╉椖咳肆ΡＵ蠁栴}

　�。ò耍╉椖匡L險控制問題

　　（九）項目財務效益結論

　�。ㄊ�）項目社會效益結論

　�。ㄊ�一）項目立項可行性綜合評價

　　三、主要技術經(jīng)濟指標匯總

　　在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標

　　表，使審批者對項目作全貌了解。

　　第二部分 校園超市項目發(fā)起背景和建設必要性

　　一、校園超市項目建設背景

　�。ㄒ唬﹪�家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

　�。ㄈ�）……

　　二、校園超市項目建設必要性

　　（一）……

　�。ǘ�）……

　�。ㄈ�）……

　�。ㄋ模�……

　　三、校園超市項目建設可行性

　　（一）經(jīng)濟可行性

　�。ǘ�）政策可行性

　　（三）技術可行性

　�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�

　　（五）組織和人力資源可行性

　　第三部分 校園超市項目市場分析及前景預測

　　一、校園超市項目市場規(guī)模調查

　　二、校園超市項目市場競爭調查

　　三、校園超市項目市場前景預測

　　四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

　　五、產(chǎn)品銷售收入預測

　　第四部分 建設條件與廠址選擇

　　一、資源和原材料

　　二、建設地區(qū)的選擇

　　三、廠址選擇

　　第五部分 工廠技術方案

　　一、項目組成

　　二、生產(chǎn)技術方案

　　三、總平面布置和運輸

　　四、土建工程

　　五、其他工程

　　第六部分 環(huán)境保護與勞動安全

　　一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

　　二、項目主要污染源和污染物

　　三、項目擬采用的環(huán)境保護標準

　　四、治理環(huán)境的方案

　　五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

　　六、環(huán)境保護投資估算

　　七、環(huán)境影響評價結論

　　八、勞動保護與安全衛(wèi)生

　　第七部分 企業(yè)組織和勞動定員

　　一、企業(yè)組織

　　二、勞動定員和人員培訓

　　第八部分 項目實施進度安排

　　一、項目實施的各階段

　　二、項目實施進度表

　　三、項目實施費用

　　第九部分 項目財務測算

　　一、項目總投資估算

　　二、資金籌措

　　三、投資使用計劃

　　四、項目財務測算相關報表

　　（注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：

　　1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

　　2、編制財務分析的輔助報表

　　3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。

　　4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

　　第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價

　　一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

　　二、財務評價

　　三、國民經(jīng)濟評價

　　四、不確定性分析

　　五、社會效益和社會影響分析

　　第十一部分 可行性研究結論與建議

　　一、結論與建議

　　二、附件

　　三、附圖

項目建議書 篇5

　　1．前言 城市垃圾主要由生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等三類組成,隨著城市快速, “垃圾圍城”“水體富營養(yǎng)化 ” “空氣污染”等現(xiàn)象嚴重、由于環(huán)境臟亂，孳生和招引蚊、蠅、鼠、蟑螂等害蟲，易傳染疾病，危害人民的身體健康。已嚴重制約城市發(fā)展,通過垃圾無害化,徹底的資源化綜合治理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高公眾生活質量，獲取土地資源,保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　2．垃圾處理國內外概況及對策 國外發(fā)達國家垃圾處理技術已發(fā)展得很成熟,但是發(fā)達國家垃圾處理技術是建立在已形成的垃圾分類處置體系基礎之上,我們國家沒有建立垃圾分類體系,不可能把國外垃圾處理技術照搬過來,必須針對我國各地垃圾實際情況,參照國外垃圾處理技術形成針對性較強的垃圾處理技術.

　　由于我國城市垃圾以混裝垃圾為主，水分高、含有機質多、灰渣多、燃值低，垃圾綜合分選非常必要。通過分選、篩分和破碎實現(xiàn)將垃圾中不同種類、不同尺寸和不同比重的組分有效分離，從而達到有回收價值的部分進行回收處理，含有機質部分進行生物發(fā)酵制取沼氣能源化利用, 沼渣處理后制造生物肥料，無法回

　　收利用的再進行粉碎制磚處理。最終垃圾達到無害化、徹底的資源化處理。

　　3．垃圾處理運營模式 中科院物化所與二通通過蘭州餐廚垃圾處理項目工藝技術與設備的設計、制造、安裝，通過對國內外各種垃圾處理技術的研究,深入各垃圾處理廠了解各垃圾處理廠運營情況,分析各自優(yōu)缺點,本著垃圾處理“無害化”“徹底的資源化“可持續(xù)性”宗旨,整體設計選用技術與設備不一定是最先進的但是必須已在垃圾行業(yè)已得到驗證的技術與設備 、能可持續(xù)發(fā)展的技術與設備。

　　運營模式：中科院物化所與與二通負責總體設計與技術，政府特許經(jīng)營，提供優(yōu)惠政策，企業(yè)化運營，達到垃圾處理“無害化”“徹底的資源化“可持續(xù)性”目的。

　　4．垃圾處理工藝路線 建筑垃圾---料倉----粗破碎機---分揀皮帶機組---細破碎機---垃圾篩分機組---建材成型機---烘干機組---隧道窯---成品建材

　　生活垃圾---料倉---給料機組---垃圾粗破碎機---風選機組---皮帶機---磁選分揀機---發(fā)酵---生成沼氣---垃圾篩分機組---篩上物---垃圾細破碎機---進入建材成型機前端皮帶.

　　垃圾篩分機組---篩下物---進入制造生物肥料成型機組---成品生物肥。

　　沼氣進入燃燒室燃燒產(chǎn)生熱氣用于烘干機組。

　　餐廚垃圾---料倉---給料機組---提取油水---垃圾粗破碎機---皮帶機---風選機組---金屬分揀機---發(fā)酵---生成沼氣---垃圾篩分機組---篩上物---垃圾細破碎機---進入建材成型機前端皮帶.

　　垃圾篩分機組---篩下物---進入制造生物肥料成型機組---成品生物肥。

　　提取油水---油水分離器---工業(yè)廢油(用于生產(chǎn)生物柴油或者制皂)---廢水凈化處理---用于建材成型機組。

　　沼氣進入燃燒室燃燒產(chǎn)生熱氣用于烘干機組。

項目建議書 篇6

　　項目建議書(又稱立項申請書)是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　另外，對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

　　因此，我們可以說是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。

　　個人獨資企sole proprietorship enterprise/sole investment enterprise 國營企業(yè)：state-run enterprise 國有企業(yè)：state-owned enterprise 集體企業(yè)：collectively-run enterprise 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：township enterprise 公營企業(yè)：public enterprise 私營企業(yè)：private enterprise

　　私營工商業(yè)：privately owned individual and commercial enterprise

　　公私合營企業(yè)：joint state-private enterprise 合作社企業(yè)：cooperative enterprise 合資企業(yè)：joint venture

　　外向型企業(yè)：export-oriented enterprise

　　勞動密集型企業(yè)：labor-intensive enterprise 技術密集型企業(yè)：technology-intensive enterprise

　　國有大中型企業(yè)：big-and-medium-sized state-owned enterprise

　　虧損企業(yè)：money-losing enterprise 聯(lián)合企業(yè)：conglomerate 工業(yè)企業(yè)：industrial complex 生產(chǎn)型企業(yè)：production enterprise 三資企業(yè)（中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外方獨資企業(yè)）：

　　sino-foreign joint ventures

　　sino-foreign cooperative enterprise

　　foreign-funded enterprise

　　foreign owned enterprises

　　一、中國企業(yè)類別：

　　內資企業(yè)Local Company; domestic-funded company; CLC-China Local Company

　　國有企業(yè) state-owned enterprises

　　集體企業(yè)collectively-run enterprise 股份合作企業(yè)joint-equity cooperative enterprises

　　聯(lián)營企業(yè)associated enterprise;jointly run business;joint run business

　　有限責任公司company of limited liability; ; limited liability

　　company(Co.,Ltd)

　　股份有限公司company limited by shares, incorporated company, incorporated corporation, joint stock limited company, limited liability company (Corp. ，用在公司名之后。Inc.也可以啊 Inc是Incorporated ) Co.是company的縮寫，公司

　　Corp.則是corporation的縮寫，公司，尤指股份有限公司

　　Ltd.是limited的縮寫，有限公司，其實就是有限責任公司

　　如果兩者的區(qū)別在于是否為股份制，那么Co.，Ltd應為有限責任公司；Corp應為股份有限公司。

　　私營企業(yè)private enterprise

　　其他企業(yè)

　　港、澳、臺商投資企業(yè) Hongkong-Macao-Taiwan invested enterprises

　　合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)Joint Venture Enterprise(fund from Hongkong or Macao,Taiwan)

　　cooperative enterprise

　　外資企業(yè)Foreign-capital enterprise

　　外商投資股份有限公司

　　foreign - funded companies limited by share

　　1、國有企業(yè)：企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。

　　2、集體企業(yè)：企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟組織。

　　3、股份合作企業(yè)：以合作制為基礎，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實行自主經(jīng)營，自負盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結合的一種集體經(jīng)濟組織。

　　4、聯(lián)營企業(yè)：兩個及兩個以上相同或不同所有制性質的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟組織。

　　5、有限責任公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認繳的出資額對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的經(jīng)濟組織。 有限責任公司包括國有獨資公司以及其他有限責任公司。

　　國有獨資公司是指國家授權的投資機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司。1）以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司人民幣五十萬元；

　　（2）以商品批發(fā)為主的公司人民幣五十萬元；

　�。�3）以商業(yè)零售為主的公司人民幣三十萬元；

　�。�4）科技開發(fā)、咨詢、服務性公司人民幣十萬元。

　　特定行業(yè)的有限責任資本最低限額需高于前款所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定（如拍賣業(yè)至少需100萬元注冊資本）。 其他有限責任公司是指國有獨資公司以外的其他有限責任公司。

　　6、股份有限公司：根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，其全部注冊資本由等額股份構成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其認購的股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任的經(jīng)濟組織。股份公司（Stock corporation）, 設立股份有限公司，應當有2人以上200以下為發(fā)起人，注冊資本的最低限額為人民幣500萬元。

　　7、私營企業(yè)：由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括：

　　私營獨資企業(yè)是指按《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎，投資者對企業(yè)債務承擔無限責任的企業(yè)。 私營合伙企業(yè)是指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負盈虧，以雇傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業(yè)。 私營有限責任公司是指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責任公司。

　　8、其他企業(yè)：上述第三條至第九條之外的其他內資經(jīng)濟組織。

　　9、合資經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內地的企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業(yè)。

　　10、合作經(jīng)營企業(yè)(港或澳、臺資)：港澳臺地區(qū)投資者與內地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業(yè)。

　　11、港、澳、臺商獨資經(jīng)營企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，在內地由港澳臺地區(qū)投資者全額投資設立的企業(yè)。

　　12、港、澳、臺商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿部依法批準設立，其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內資企業(yè)中的股份有限公司。

　　13、中外合資經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設立、分享利潤和分擔風險的企業(yè)。

　　14、中外合作經(jīng)營企業(yè)：外國企業(yè)或外國人與中國內地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，依照合作合同的`約定進行投資或提供條件設立、分配利潤和分擔風險的企業(yè)。

　　15、外資企業(yè)：依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關法律的規(guī)定，在中國內地由外國投資者全額投資設立的企業(yè)。

　　16、外商投資股份有限公司：根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿部依法批準設立，其中外資的股本占公司注冊資本的比例達25% 以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內資企業(yè)中的股份有限公司。

　　(1)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以下(含300萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的7/10.

　　(2)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在300萬美元以上至1000萬美元(含1000萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元。

　　(3)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元(含3000萬美元)的，其注冊資本至少應占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元。

　　(4)中外合資經(jīng)營企業(yè)的投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本至少應占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元。

　　1）注冊資金所反映的是企業(yè)經(jīng)營管理權；注冊資本則反映的是公司法人財產(chǎn)權，所有的股東投入的資本一律不得抽回，由公司行使財產(chǎn)權。

　　2）注冊資金是企業(yè)實有資產(chǎn)的總和，注冊資本是出資人實繳的出資額的總和。

　　3）注冊資金隨實有資金的增減而增減，即當企業(yè)實有資金比注冊資金增加或減少20%以上時，要進行變更登記。而注冊資本非經(jīng)法定程序，不得隨意增減。

項目建議書 篇7

　　一、課題組立項依據(jù)

　　中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設小康社會的目標。這一目標實質上標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質生活水平為中心解決貧困和物質匱乏為主，轉向全面提高生活質量的新階段。但是中國經(jīng)濟仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴大，就業(yè)壓力日益上升�？s小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟規(guī)模的擴張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經(jīng)濟快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎。但是，中國的生態(tài)環(huán)境在過去20多年經(jīng)濟增長過程中已經(jīng)遭到了嚴重的破壞，繼續(xù)推進經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境將會帶來的更加嚴重的挑戰(zhàn)。

　　1、未來17年經(jīng)濟總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟增長的重要支柱，即使是考慮技術進步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。

　　2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉移的趨勢。

　　3、汽車社會高速到來。無論發(fā)達國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經(jīng)濟增長和就業(yè)的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結構發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來新的任務。

　　4、水資源短缺的壓力將會進一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護和治理水污染將會成為未來中國環(huán)保工作的重中之重。

　　5、消費結構變化與“新經(jīng)濟垃圾”增加。隨著IT為代表的高技術產(chǎn)品的消費日益增長，各種“高技術垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、IT產(chǎn)品）、高技術污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環(huán)境構成新的威脅。

　　6、中國的能源資源和能源技術結構決定了以煤炭為主體的能源消費結構在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態(tài)環(huán)境的壓力還將進一步加大。

　　7、二元經(jīng)濟結構、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實的差異及國民素質的差異與對生態(tài)環(huán)境的認識不足，是生態(tài)環(huán)境保護的主要障礙之一。

　　對未來中國經(jīng)濟增長的上述特點及其對生態(tài)環(huán)境的影響進行定量研究，為制定宏觀經(jīng)濟政策和社會政策提供定量依據(jù)，是促進中國轉變經(jīng)濟增長方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關系，建立經(jīng)濟增長與環(huán)境評估預警平臺，為中央政府制定宏觀經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境保護政策和社會發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。

　　二、課題研究主要目標

　　本課題的主要目標包括：

　　1、研究用于對各級政府進行業(yè)績考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；

　　2、通過建立中國宏觀經(jīng)濟增長與環(huán)境預測預警模型體系，分析中國經(jīng)濟總量增長與產(chǎn)業(yè)結構變化的關系，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染系數(shù)，測算各種主要污染物排放量變化；

　　3、以生態(tài)環(huán)境對各種主要污染物的容量為基礎，測算和模擬不同結構和不同技術進步速度下的經(jīng)濟增長極限；

　　4、根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境控制目標，提出年度環(huán)境污染預警報告。

　　5、通過對中國生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟學機制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。

　　三、課題研究內容與技術路線

　　中國行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究

　　在中國現(xiàn)行體制下，各級地方政府重經(jīng)濟、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標，以便運用組織手段推進科學發(fā)展觀的落實。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當中，環(huán)境質量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質量與本地區(qū)的污染排放可能沒有線性關系，一個行政區(qū)域外的污染可能對本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質量本身作為一個地區(qū)環(huán)境保護工作的真正業(yè)績，為此，我們將從各地環(huán)境保護的各項工作指標與環(huán)境質量指標進行動態(tài)化，把兩者結合在一起進行考慮。為了保證信息的真實性，這將需要對現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計劃在對區(qū)域環(huán)境保護進行定量化研究的基礎上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)庫，用于對不同區(qū)域建設小康社會的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展狀況進行年度評估，對政府環(huán)境保護工作進行監(jiān)督，并對環(huán)境狀況進行預測預警。

　　基于以上認識，本分課題的指標將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標體系，并建議由中央政府分階段實施。

　　第一個指標體系：將根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標體系。它將包括：

　　1、基于國家環(huán)境保護系統(tǒng)實際監(jiān)測得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質量的指標

　　2、基于行為監(jiān)測數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實際環(huán)境保護行動指標。這種行為可以用環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護投入、公眾認知程度等指標來反映。

　　這樣一個指標體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內實行。

　　第二個指標體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設計一套較為全面的指標體系。其中指標不僅涉及環(huán)境保護，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開發(fā)等。這一指標體系較為全面，但計算可能較為復雜，涉及的目標較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內沒有能力全面顧及。這一指標體系可能比較適合對發(fā)達地區(qū)政府的考核。

　　第三個指標體系：基于綠色GDP核算體系，建立各地區(qū)的綠色財富賬戶，用以評估各地區(qū)的實際財富可持續(xù)增長能力。鑒于世界銀行、UNEP以及發(fā)達國家的一些學者已經(jīng)對綠色GDP進行了很多研究，中國國家統(tǒng)計局也在進行國綠色核算的統(tǒng)計與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎上提出考核地方政府領導的指標體系。由于綠色GDP的計算在理論和方法上都存在著較為嚴重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標體系可能是未來的方向，在近期內難以在全國范圍內推行。可以考慮在3—5年內，先在一些地區(qū)試行。

　　基于綠色核算的指標體系可以研究中國經(jīng)濟的總量增長、技術進步和結構變化與環(huán)境之間的定量關系，用于分析和監(jiān)測經(jīng)濟增長和結構變動對環(huán)境的影響，為中央政府進行宏觀經(jīng)濟調控、制定環(huán)境政策和技術政策提供科學依據(jù)。此項工作將為國家環(huán)境保護和管理部門提供一個規(guī)范的年度預警與政策分析工作平臺。具體研究內容包括：

　　1、通過已有數(shù)據(jù)和典型調查，建立經(jīng)濟與環(huán)境關系數(shù)據(jù)庫；

　　2、研制基于綠色核算的中國宏觀經(jīng)濟與環(huán)境預警模型體系，包括中國宏觀經(jīng)濟計量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預測中國宏觀經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構變化及其與環(huán)境污染的關系，為環(huán)境評估預警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎。

　　3、根據(jù)模型結果和調查研究結果，撰寫中國經(jīng)濟增長—環(huán)境評估預警和政策報告。

　　無論采取哪一個指標體系考核地方政府，都需要獲得真實有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實信息的機制，提出對現(xiàn)行環(huán)境管理體制進行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內容。

　　4、考慮到中國的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進行大量的抽樣調查。中國企業(yè)聯(lián)合會將為本課題提供數(shù)據(jù)調查支持，幫助本課題組建立重點行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調查數(shù)據(jù)庫。

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