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工商分局食品安全監(jiān)管年度工作總結(jié)
工商分局以科學(xué)監(jiān)管觀為指導(dǎo)，圍繞一個(gè)核心，即緊緊圍繞以建立健全工商分局食品安全監(jiān)管“十項(xiàng)制度”為核心，夯實(shí)“兩基礎(chǔ)”，即建立了流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)監(jiān)管提供了有力的保障，建立了流通領(lǐng)域食品安全個(gè)人片區(qū)責(zé)任制，為食品安全的日常監(jiān)管打下來(lái)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)了“三項(xiàng)創(chuàng)新”，即實(shí)施食品安全指導(dǎo)員制度；引進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)分類分級(jí)監(jiān)管；分局食品安全規(guī)范化管理、放心店建設(shè)和農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)捆綁綜合考核；在日常食品安全管理做到“四個(gè)結(jié)合”，即專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，片區(qū)個(gè)人追究責(zé)任制和責(zé)任區(qū)責(zé)任落實(shí)制相結(jié)合，食品安全規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)還放心店建設(shè)相結(jié)合，食品安全質(zhì)量檢測(cè)和食品安全信息公示相結(jié)合；通過(guò)食品安全規(guī)范化管理，確保了“五個(gè)到位”：即確保安全監(jiān)管到位，長(zhǎng)效管理機(jī)制到位，經(jīng)營(yíng)者自律到位，社會(huì)監(jiān)督到位，監(jiān)管追究責(zé)任到位。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行定人定崗定職責(zé)的管理模式，制定《食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)十大制度》。
2006年新年伊始，分局為了加強(qiáng)對(duì)食品安全規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)，分局成立了一把手**分局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的分局食品安全規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，**為副組長(zhǎng)，*******為成員。確定了食品安全規(guī)范化建設(shè)工作一把手親自抓，主管負(fù)責(zé)人具體抓的工作原則，確定了兩項(xiàng)基本制度，一是食品安全監(jiān)管責(zé)任以片區(qū)責(zé)任人為主，責(zé)任區(qū)主管責(zé)任為輔的原則，在？個(gè)責(zé)任區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃分為？個(gè)食品安全片區(qū)，實(shí)行定人定崗定職責(zé)的管理模式責(zé)任；二是實(shí)施食品安全指導(dǎo)員制度，？個(gè)食品安全責(zé)任片區(qū)指定由？位工商工作人員負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶為食品安全指導(dǎo)員，明確了每一位工商工作人員的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)了“一人一崗一責(zé)任”，從而確保了監(jiān)管責(zé)任追究到位，
二、為嚴(yán)格清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格和規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，在分局轄區(qū)范圍內(nèi)有條不紊地開(kāi)展了依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶主體資格。
分局根據(jù)上級(jí)的工作部署，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際，今年3月中旬至6月初，結(jié)合各類經(jīng)營(yíng)主體年檢工作，本著“嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)”和“嚴(yán)查食品經(jīng)營(yíng)行為關(guān)”方針，采取“誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)年檢，誰(shuí)把關(guān)”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)主體證照進(jìn)行重點(diǎn)審查。一查證照是否齊全；二查證照是否有效，三查經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況是否與登記注冊(cè)一致，四查實(shí)際經(jīng)營(yíng)商品是否符合食品安全的要求。通過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié)的查證，對(duì)符合的經(jīng)營(yíng)主體資格要求的349戶食品經(jīng)營(yíng)主體，32戶食品生產(chǎn)主體，7戶餐飲經(jīng)營(yíng)主體，按戶登記相關(guān)事項(xiàng)，落實(shí)“一戶一檔一卡”，建立了健全的食品經(jīng)營(yíng)主體的檔案，并輸入計(jì)算機(jī)建立了統(tǒng)一定食品經(jīng)營(yíng)戶信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的食品經(jīng)營(yíng)主體依法予以清理整頓。在清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體期間，分局公出動(dòng)563人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體1365戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)29戶，查處涉及食品經(jīng)營(yíng)違法違章案件8件，注銷登記63戶，要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體877戶。
三、借鑒企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常管理，將食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管納入日常管理突出位置，切實(shí)維護(hù)食品流通領(lǐng)域的正常市場(chǎng)秩序。
所謂分類分級(jí)監(jiān)管，是指工商部門在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中，根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體在審查主體經(jīng)營(yíng)資格、檢查經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益以及平時(shí)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用積累等方面的各種影響經(jīng)營(yíng)主體的信用信息，將食品經(jīng)營(yíng)主體按照其信用積累分值，分為A、B、C、D4個(gè)等級(jí)，并分別對(duì)4個(gè)不同的等級(jí)，確定實(shí)施不同的監(jiān)管頻率。A類信用經(jīng)營(yíng)主體，采取A類監(jiān)管頻率，日常檢查半年不得少于1次；B類信用經(jīng)營(yíng)主體，采取B類監(jiān)管頻率，日常檢查季度不得少于1次；C類信用經(jīng)營(yíng)主體，采取C類監(jiān)管頻率，日常檢查每月不得少于1次；D類信用經(jīng)營(yíng)主體，采取D類監(jiān)管頻率，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)主體停業(yè)整頓或監(jiān)督其退出食品經(jīng)營(yíng)主體。分局將食品經(jīng)營(yíng)主體的分類分級(jí)監(jiān)管和市局有關(guān)食品安全的專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，通過(guò)工商所管理系統(tǒng)實(shí)行派單，進(jìn)行系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化管理，并將其納入工商執(zhí)法工作人員日常工作月度績(jī)效考核中進(jìn)行考核，使食品案件監(jiān)管步入系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化的渠道。為了加強(qiáng)示范放心店的管理，在監(jiān)管系統(tǒng)中重新設(shè)置監(jiān)管頻率，變更為每月一次巡查，盡可能滿足上級(jí)對(duì)放心店監(jiān)管的要求。
四、實(shí)行食品安全監(jiān)管指導(dǎo)員制度。針對(duì)責(zé)任片區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平參差不齊的特點(diǎn)，分局決定實(shí)行片區(qū)食品安全監(jiān)管指導(dǎo)員制度，從“建、聘、創(chuàng)、查”四個(gè)支點(diǎn)全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管。
一是建食品安全信息公示欄，增加消費(fèi)透明度。針對(duì)農(nóng)村食品安全信息來(lái)源渠
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