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新農(nóng)村建設實地考察的總結報告
20XX年10月6日至10月13日，我參加了縣委書記管洪帶隊的考察團，到山東泰安市新泰縣、東營市河口區(qū)等地對新農(nóng)村建設、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、著名企業(yè)等方面進行了實地考察。這次學習考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨縣委書記日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會頗多。
一、開闊了眼界，看到了差距
山東新泰縣、東營市河口區(qū)等地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，主要表現(xiàn)在廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足、務實苦干的精神高、優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境好、蒸蒸日上的發(fā)展勢頭強、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的優(yōu)化合理、思想解放對外開放密度強。
泰安市委常委、委書記辛顯明在與巫山黨政代表團的座談中說，巫山經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，與新泰前些年的情況有相似之處。他們的主要做法是在認真執(zhí)行上級政策，一方面下大氣力對小煤窯進行關停整合，努力提高生產(chǎn)規(guī)模及安全裝備水平，同時大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，加快經(jīng)濟轉型。XX年初提出了“中心是經(jīng)濟，重點是工業(yè)，關鍵是項目，支撐在投入，根本在效益”的經(jīng)濟發(fā)展思路，按照項目—項目群—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展模式，引進新上了一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能政策，科技含量比較高、能夠持續(xù)提供稅源、擴大就業(yè)的大項目、好項目，促進了工業(yè)經(jīng)濟尤其是非煤產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，全市生產(chǎn)總值、財政收入近幾年始終保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢。
看發(fā)展，找自己，我縣形成的“1+3”經(jīng)濟發(fā)展格局，也是在全縣廣大干部群眾的共同努力探索的結果，但是在缺乏工業(yè)做支撐的縣域經(jīng)濟發(fā)展顯得有些吃力，我們只有大膽的“走出去、找回來”先進的工作思路、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新方法，營造濃烈的致富發(fā)展的空間環(huán)境。按照“十一五規(guī)劃”，大力發(fā)展工業(yè)、盤活農(nóng)業(yè)、做強旅游業(yè)，結合重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體規(guī)劃，以建設“森林重慶、生態(tài)巫山”為目標，掘自身潛力、巧借外力，廣大干部群眾團結在一起，共同找阻礙發(fā)展的因素，認真分析、總結、探索，在資源豐富的基礎上，爭取帶動和引進技術含量高的產(chǎn)業(yè)，以便提高人民文化綜合素質(zhì)，找到經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以煤炭、鐵礦經(jīng)濟發(fā)展為核心，探索和延伸新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展指日可待。
二、得到了啟示，堅定了信心
這次赴山東考察，既是一次學習借鑒先進地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。
一是有眼力才有魄力。我們擁有三峽移民、西部大開發(fā)、國家重點扶貧縣等優(yōu)勢機遇，借助重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及重慶旅游局“巫山、奉節(jié)、巫溪”旅游金三角的旅游規(guī)劃等優(yōu)厚政策，以解放思想、擴大開放為楔機，積極向上爭取，努力在全民中開始“搞發(fā)展一條心、搞建設一個目標、行動步伐協(xié)調(diào)一致、干部領導為民服務一種公仆精神”的聯(lián)動思想建設、行為影響、目標導航。
二是有外力才有活力。我縣已以招商局為主、各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)為分責制的招商工作體制，與重慶北碚、廣東珠海搭建招商引資載體和平臺，同時積極探索體制創(chuàng)新，借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力，看到東營市河口區(qū)、泰安市新泰縣的招商力度和效果，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活引資發(fā)展的細胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。巫山工業(yè)園區(qū)的建設和投入使用，成為吸引外資的最佳載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的工業(yè)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。
四是有活力才會有實力。巫山擁有豐富的鐵礦、煤炭等礦產(chǎn)資源，強大的旅游自然資源，充足的勞動力資源，只有將這些資源有機的整合，形成一個互補發(fā)展態(tài)勢，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略目標，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，結合重慶實施的“大學生村官計劃”農(nóng)村人才庫的充實和帶動，加快新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)“以知識豐富農(nóng)村精神和物質(zhì)生活、以人才盤活農(nóng)村人才緊缺的局面”，使得全縣上下人才干部一個系統(tǒng)，服務一個目的。
三、拓寬了思路，明確了目標
先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒�？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，需要多思考、大謀略、勤指導，要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己。
（一）以招商引資為核心，培育新舊企業(yè)發(fā)展。
增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大企業(yè)入駐巫山工業(yè)園區(qū)有新突破，投資高新技術產(chǎn)業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破。實現(xiàn)上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立以縣委書記掛帥招商工作領導小組，按照“縣內(nèi)統(tǒng)一辦公、縣外分散招商辦公”的工作模式，制定出臺企業(yè)入駐優(yōu)惠政策、招商引資任務等工作制度，落實招商引資目標責任制，實施領導“一盯一”的主要項目聯(lián)系制度，切實加強項目跟蹤落實。二是激勵機制更活。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，同時要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自進行招商引資或者自主創(chuàng)業(yè)，努力爭取在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一大企業(yè)、一村一大戶、一社一小戶”的規(guī)模，將會有效的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。三是招商方法更多。要適應新的特點，積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網(wǎng)站設立巫山縣招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，強化其招商聯(lián)絡職能。
�。ǘ┮猿擎�(zhèn)建設為中心，拓展新農(nóng)村建設。
緊抓世界銀行、亞洲銀行對重慶貸款政策的開放，各部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎建設資金的爭取要多參與與縣發(fā)改委聯(lián)系，多做項目，進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。以抱龍鎮(zhèn)、大昌鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎建設為核心，逐漸輻射到緊鄰的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開采鐵礦、煤炭、旅游、烤煙等資源，提供良好的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃，保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃，按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市、帶動農(nóng)村的新理念，把農(nóng)村建設搞好搞活，成為縣域經(jīng)濟的重要一部分。
�。ㄈ┮匀瞬沤ㄔO為重心，奠定經(jīng)濟建設人才的堅實基礎。
我縣干部工作隊伍年齡搭配在逐步的得到有效改善和優(yōu)化，各種專業(yè)、類型、學歷在不斷的充實著以前學歷低、專業(yè)缺乏、類型單一的干部工作隊伍。重慶在最近五年內(nèi)實施“重慶市一村一大學生村官的計劃”，為我縣補充了來自不同城市，不同學校、不同專業(yè)、不同學歷的大學生，分布在我縣的各個行政村，他們將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的人才工作建設、經(jīng)濟建設、推動農(nóng)村經(jīng)濟建設將帶來無限的活力和動力，建議黨和政府要多關心、多細心的為大學生村官們提供更廣闊的發(fā)展空間和鍛煉平臺，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導“一帶一”的聯(lián)系工作制度，讓他們多參與到謀劃、規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設以及農(nóng)村經(jīng)濟建設中來，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行工作意見交流，尋找人才工作的突破口，穩(wěn)定和促進大學生在基礎工作。在此基礎上，我們應該對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員實行異地交換輪流使用的方法，讓其工作人員在陌生的環(huán)境中鍛煉出快適應、快進入角色、勤思考多投入的一批干部工作隊伍。建立一個縣級人才工作庫，根據(jù)不同專業(yè)、特長、能力分批、分量對外進行推薦和交流，這個將是用活用好人才的一個有效途徑。
一周的考察學習，時間是短暫的，但是要求我們思考和去探索的路是漫長的，因此，要求從學到的中間去找我們發(fā)展的精華，從自身的發(fā)展條件和環(huán)境認真的尋找新的方法，從推動縣域經(jīng)濟發(fā)展入手，以經(jīng)濟建設為核心，全面思考、積極行動，勢在必行。
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