優(yōu)秀的突發(fā)公共事件新聞處理應急預案

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　突發(fā)事件的新聞報道，政治性、政策性很強，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和人心的安定，關(guān)系到清溪鎮(zhèn)的形象和信譽。為及時、準確、全面、客觀地做好我鎮(zhèn)突發(fā)事件的新聞報道工作，特制定本應急預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、和有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《東莞市突然公共事件總體應急預案》、《清溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于處置在清溪鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件的新聞處理和對外報道工作，同時適用于指導較大和一般突發(fā)公共事件的新聞處理和對外報道工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威的信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾的疑慮猜測和境內(nèi)外媒體、互聯(lián)網(wǎng)站（頁）不準確的報道，積極掌握新聞報道和輿論宣傳的主動權(quán)。

　　（2）加強引導，注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞處理有利于全鎮(zhèn)工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處理。

　　（3）嚴格制度，明確職責。進一步完善新聞發(fā)布制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程。具有全局影響的重大突發(fā)公共事件的新聞處理工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政及鎮(zhèn)政有關(guān)主管部門負責組織協(xié)調(diào)；新聞處理工作由負責事件處置的鎮(zhèn)政有關(guān)主管部門歸口管理。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的單位和個人，將依法、依紀追究責任。

　　2．組織體系及職責

　　2.1 新聞處理領(lǐng)導機構(gòu)

　　新聞處理領(lǐng)導小組是鎮(zhèn)政成立的相關(guān)應急指揮機構(gòu)的重要組成部分，在鎮(zhèn)政的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。設(shè)立清溪鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞處理應急委員會。作為全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件新聞處理應急領(lǐng)導機構(gòu)。應急委員會由鎮(zhèn)長擔任主任，由負責相關(guān)工作的分管領(lǐng)導擔任副主任，由宣傳教育辦、財政分局、司法所、公安分局、黨政辦、清溪電視臺、清溪報社、等單位、部門的主要領(lǐng)導為成員。

　　2.1.1 新聞處理領(lǐng)導小組職責

　�。�1）接受鎮(zhèn)政應急機構(gòu)的授權(quán)，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展等情況啟動各工作小組，迅速集中辦公。必要時設(shè)立新聞中心；

　�。�2）審定新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負責新聞發(fā)布組織；

　�。�3）管理采訪事件的中外記者；

　�。�4）收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向鎮(zhèn)政相關(guān)應急指揮機構(gòu)報告并向鎮(zhèn)政有關(guān)部門或事發(fā)地政通報情況；通過相關(guān)媒體以多種形式有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言，引導輿論；

　�。�5）落實辦理鎮(zhèn)政相關(guān)應急指揮機構(gòu)交辦的其他事項。

　　2.1.2 相關(guān)成員單位職責

　�。�1）宣傳教育辦要指定專人負責突發(fā)公共事件有關(guān)新聞發(fā)布事項的工作；主動配合鎮(zhèn)政和有關(guān)新聞單位的工作，及時提供與事件有關(guān)的信息；擬定新聞發(fā)布初稿，負責審核向新聞單位提供的新聞通稿；參與新聞發(fā)布并回答記者提問；視情況接受新聞媒體采訪。

　�。�2）清溪電視臺、清溪報社負責提出對內(nèi)對外新聞發(fā)布、宣傳報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布和宣傳報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、宣傳報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作。負責互聯(lián)網(wǎng)站（頁）的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。

　　2.2 各工作小組職責

　　2.2.1 新聞處理小組

　　由宣傳教育辦、清溪電視臺、清溪報社等部門組織，負責制訂處理方案，擬定新聞處理內(nèi)容，組織新聞處理工作，回答記者提問。

　　2.2.2 信息監(jiān)控小組

　　由宣傳教育辦、清溪電視臺、公安分局等部門組織，負責對境內(nèi)媒體、互聯(lián)網(wǎng)站（頁）有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作并及時上報重要信息；組織對網(wǎng)上的輿論引導和信息安全管理工作。

　　2.2.3 新聞中心

　　必要時臨時設(shè)立。由宣傳教育辦、清溪電視臺、清溪報社、公安分局和負責突發(fā)事件處理的鎮(zhèn)政有關(guān)部門或事發(fā)地村（居）委會會組織，負責組織新聞發(fā)布會、為現(xiàn)場采訪事件的記者提供相關(guān)服務(wù)。

　　3．新聞處理應急響應分級

　�。�1）Ⅰ級：由國務(wù)院成立相關(guān)應急指揮機構(gòu)或授權(quán)國務(wù)院主管部門處置的特別重大突發(fā)公共事件。

　�。�2）Ⅱ級：由省政成立相關(guān)應急指揮機構(gòu)或授權(quán)省政主管部門牽頭負責處置的重大突發(fā)公共事件；造成局部影響較大的突發(fā)公共事件。

　�。�3）Ⅲ級：由事發(fā)地市人民政負責指揮處置的較大突發(fā)公共事件；造成局部影響較大的一般突發(fā)公共事件。

　　（4）Ⅳ級：由事發(fā)地鎮(zhèn)（市、區(qū)）級人民政負責指揮處置的一般突發(fā)公共事件。

　　4．Ⅳ級應急響應

　　4.1 啟動

　　發(fā)生Ⅳ級突發(fā)公共事件后，鎮(zhèn)政成立相關(guān)應急指揮機構(gòu)或授權(quán)鎮(zhèn)政主管部門牽頭負責處置，同時啟動本預案。

　　4.1.1 啟動新聞處理預備

　　新聞處理領(lǐng)導機構(gòu)主任向機構(gòu)成員傳達省、市或者鎮(zhèn)有關(guān)精神，分析形勢及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，落實各工作小組和工作人員職責。

　　4.1.2 啟動新聞處理方案審批機制

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