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縣關于農民增收情況的匯報
**縣是國家級貧困縣，地處渭北旱塬溝壑區(qū)。全縣總面積**平方公里，轄*鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人口。2011全縣農民人均純收入6580元，今年人均純收入力爭達到6940元，增速20%。
一、制約農民增收的主要因素。
1、農業(yè)產業(yè)化程度不高，阻礙了農民增收的步伐。 我縣已初步形成了“穩(wěn)糧、優(yōu)果、擴畜、強勞務”四大主導產業(yè)，但是大部分農業(yè)生產處于初級生產階段，產業(yè)化水平還比較低，市場競爭能力不強，制約了農業(yè)產業(yè)鏈的延伸。一是加工不足。目前，高檔次、深層次的農產品加工企業(yè)少，發(fā)展緩慢，造成農產品附加值難以提升，對農民穩(wěn)定生產和穩(wěn)步增收極為不利。二是組織化程度低。農民受家庭聯(lián)產承包責任制習慣的影響，當前難以生產仍以單家獨戶的小規(guī)模經營為主，抗市場風險能力差。龍頭企業(yè)少，“公司＋基地＋農戶”的利益共享、風險共擔的機制沒有完全形成，使農民利益得不到有效保護。三是農產品科技含量低�？h上耕地少且水利條件差，機械化程度低，農業(yè)科技服務跟不上，使農產品的科技含量少，農產品價格低，生產成本大，經濟效益差，增產不增收的現(xiàn)象有一定程度上仍然存在。
2、農業(yè)抗風險能力弱，加大了農民增收的難度。
**屬旱作農業(yè)區(qū)，是一個自然災害頻繁的縣份，冰雹、霜凍、干旱、洪澇等自然災害呈周期性發(fā)生趨勢，農業(yè)基礎脆弱，抵御自然災害能力不強，農業(yè)發(fā)展受自然制約嚴重，加之政策性農業(yè)保險滯后，部分高效農業(yè)發(fā)展受阻，一些成熟果實收獲受損，很難保障農業(yè)穩(wěn)定增收，農民持續(xù)增收。
3、農村勞動力素質偏低，制約了農民增收質量。
目前，全縣農村勞動力12萬人，其中文盲占5％，初中以下文化程度占60％，高中以上文化程度占10％，小學以下文化程度占到25％。勞動者文化程度與其收入水平呈正比，由于接受教育層次低，造成農民科技文化素質不高，致富能力有限，掌握新品種、新技術、新知識的困難較大，對生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)本增效農業(yè)等所知甚少，加大了高科技含量農業(yè)生產項目的推廣難度，無法形成現(xiàn)實的經濟效益。
4、勞務輸出程度不高，影響了農民非農性收入的增加。 一是由于勞動力務工技能培訓跟不上，勞務輸出組織化程度不高，特色優(yōu)勢不明顯，形成不了能占有市場的勞務品牌，外出務工的人員大多數屬于體力型勞動力，“吃身體、吃青春”，工資性收入低。二是由于我縣城鎮(zhèn)化進程較慢，農村二三產業(yè)生產規(guī)模較小，吸納農村剩余勞動力空間狹小，農民增收缺乏新的增長點。三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊力日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足，技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業(yè)
主導產業(yè)之間“一頭重、一頭輕、一頭熱、一頭涼”的問題普遍存在。
5、農村土地制度呆板，束縛了農民收入的增長。土地制度是農村根本的經濟制度，但現(xiàn)行的農村土地產權制度難以適應市場經濟下農村經濟發(fā)展的要求，阻礙土地的集中。土地問題成為制約規(guī)�；洜I的主要因素，在農產品基地建設中，種植大戶和龍頭企業(yè)經常為個別農戶的不配合而導致土地調整困難，規(guī)模化經營無法實施；在種植小區(qū)和新村建設中，個別群眾常以土地聯(lián)產承包到戶“長久不變”而處處阻撓，土地置換困難，矛盾凸現(xiàn)，影響生產發(fā)展。
二、工作措施
（一）調整結構促增收。堅持走種養(yǎng)結合、生態(tài)有機之路，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為載體，大力實施綠色果品、畜牧富民等工程，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，為農民增收提供強大的產業(yè)支撐。
1、糧食生產穩(wěn)面積、提單產。以穩(wěn)定小麥、玉米生產面積為主，以增加復種指數為手段，提高糧食產量。年種植糧食面積穩(wěn)定在30萬畝左右，總產穩(wěn)定在12-15萬噸，種植油料0.6萬畝，總產0.1萬噸。同時，狠抓良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、地膜栽植、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等重點技術推廣，確保良種統(tǒng)供率達到95%以上，依靠科技，主攻單產，提高總產，使農民人均糧食純收入年凈增80元。
2、果業(yè)生產強管理、抓質量。依托全國優(yōu)質蘋果示范縣區(qū)
域優(yōu)勢，以規(guī)�；�、集約化經營為方向，以發(fā)展綠色有機蘋果為主攻目標，做大做強果業(yè)生產，做精做優(yōu)“品牌優(yōu)勢”，不斷提升蘋果產業(yè)經營效益。年引進優(yōu)良品種4-6個，更新改造果園3萬畝，建設標準化示范園3萬畝，認證有機蘋果示范園1萬畝，蘋果總面積穩(wěn)定在50萬畝，掛果面積達到35萬畝，力爭到2017年蘋果總產達到56萬噸，產值突破15億元。全面推行“四項關鍵技術”，大力推廣“果、畜、沼、窖、草”五配套生態(tài)產業(yè)模式，圍繞打響“***”、“**”蘋果品牌，積極發(fā)展碘硒果、牛奶果等有機特色果，精心設計貼字工藝果，做精做細優(yōu)勢品牌，爭取50%以上的果品進入高端市場，實現(xiàn)果業(yè)人均年增收610元的目標。
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3、畜牧生產重扶持、上規(guī)模。以百萬頭生豬大縣建設和全市500萬頭PIC商品肉豬板塊建設項目為重點，堅持規(guī)模養(yǎng)殖和零星養(yǎng)殖相結合，采取財政補貼、獎勵扶持、生豬保險、貸款擔保等措施，扶持群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖，2012年新建千頭祖代種豬場3個、600頭商品代種豬場40個、萬頭示范村40個，生豬存欄50萬頭、出欄100萬頭，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖大縣目標。2012年實現(xiàn)畜牧業(yè)收入3.6億元，2017年達到4.2億元，年均增長16%，農民人均畜牧年增收330元。
4、特色產業(yè)重品牌、增效益。按照精準化、市場化、品牌化的要求，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”， 積極開發(fā)**老玉米、土豆和**西甜瓜、大蔥，以及大棚蔬菜、烤煙等特色產業(yè)，力爭到2017年，**、**、**等鎮(zhèn)實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”，使全縣35%的村實現(xiàn)“一村一品”，60%的農戶有穩(wěn)定的增收門路。年
新增設施蔬菜大棚1000座，種植烤煙1.4萬畝，實現(xiàn)人均特色產業(yè)年增收120元。
（二）政策推動促增收。認真落實中、省、市出臺的一系列強農惠農富農政策，2012-2017年落實各類支農惠農補貼資金7927.67萬元。其中，小麥良種補貼資金215萬元，補貼面積21.5萬畝；玉米良種補貼資金427萬元，補貼面積42.7萬畝，地膜玉米面積397萬元，補貼面積39.7萬畝；糧食直接補貼資金599.96萬元，農資綜合直補資金3988.71萬元，補貼面積75.49萬畝，退耕還林補貼資金2300萬元。同時，進一步完善和深化農村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、義務教育“兩免一補”、農村最低生活保障、扶貧救濟等制度，年發(fā)放農村義務教育補助資金、蛋奶工程專項資金、農村貧困寄宿生生活補助資金3259.8萬元，農村低保等社會救助資金3499萬元，農民人均年增加轉移性收入65元。
（三）激活資本促增收。實行嚴格的耕地保護政策，大力推進節(jié)約集約用地，落實土地復墾整理項目，確�；巨r田面積不減少，基本農田率達到98%以上。堅持“依法、自愿、有償”的原則，合理流轉土地承包經營權，促進土地向種植大戶集中，發(fā)展規(guī)模經營。進一步深化農村產權制度改革，做好農村集體建設用地、土地承包經營和房產確權發(fā)證工作，積極培育農村產權市場，鼓勵和支持農民以轉包、出租、互換、股份合作等形式流轉、交易農村產權，促進農村生產要素的流動，農民人均年增加財產性收入65元。
（四）龍頭帶動促增收。圍繞糧、果、畜等支柱產業(yè)積極
爭取引進、建設一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，發(fā)展農副產品儲藏與加工，實現(xiàn)增值增收；積極探索企業(yè)與農戶合作新模式，突出抓好大秦綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植基地、**生態(tài)農業(yè)發(fā)展實業(yè)有限公司、陜西**果業(yè)有限公司三期冷庫群建設和速凍甜玉米加工、南北果業(yè)有限公司冷庫群建設，以及出口果品加工生產流水線等重大項目落實工作。同時，按照“自愿互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，支持農民專業(yè)合作社等經營組織發(fā)展，不斷提升農業(yè)組織化程度和產業(yè)化經營水平，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，帶動農村經濟繁榮發(fā)展。年組建蘋果營銷、生豬養(yǎng)殖等各類專業(yè)合作社60個，年增加農民人均經營性收入55元。
（五）勞務輸轉促增收。始終把勞務輸出作為減少農民、富裕農民的重要途徑，堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，積極整合各類培訓資源，抓培訓、抓訂單、抓維權，鞏固現(xiàn)有成果，實現(xiàn)勞務輸出技能化、組織化、長期化。年轉移就業(yè)培訓達到1.6萬人次，新增外出勞務1萬人，力爭使全縣在外務工人員穩(wěn)定在8.6萬人，年創(chuàng)經濟收入12.67億元，確保農民工資性收入年增加360元。
縣關于農民增收情況的匯報 [篇2]
為貫徹落實縣委、縣政府關于促進農民增收的工作要求，高起點、可持續(xù)統(tǒng)籌解決我鎮(zhèn)農民增收難題。一年來，我鎮(zhèn)以大力發(fā)展熱帶高效農業(yè)和林下特色養(yǎng)殖業(yè)等，拓寬農民增收渠道，延長農民增收鏈條，努力促進XX的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。
一、 基本情況
XX鎮(zhèn)位于縣城東南部，距縣城23公里，東與XX鎮(zhèn)為鄰，南和XX鄉(xiāng)相連，西與東方市交界，北與XX鎮(zhèn)接壤。XX鎮(zhèn)轄內9個村委會，32個自然村，全鎮(zhèn)167平方公里，總戶數3391戶，總人口16744人，總耕地面積21353畝，2017年人均收入1375元，2017年人均收入1507元，2017年人均收入1657元，2011年人均純收入2657元，是典型山區(qū)農業(yè)小鎮(zhèn)。 二、高度重視，提高認識，迅速把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來
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縣委實施《關于促進農民三年增收的實施意見》后，我鎮(zhèn)高度重視，認真研究，及早部署，迅速把全鎮(zhèn)干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。
（一）迅速行動，及早研究部署農民增收工作�？h委十屆八次全會以來，我鎮(zhèn)立刻召開了鎮(zhèn)班子領導擴大會議，專題研究我鎮(zhèn)貫徹落實《關于促進農民增收的實施意見》精神，力爭2011年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農民人均純收入有較大的提升。我鎮(zhèn)迅速成立了以書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領導為副組長的領導機構，組織協(xié)調調查、規(guī)劃和實施工作。我鎮(zhèn)還多次召集鎮(zhèn)、
村領導干部座談會，廣泛聽取意見和建議。及時召開黨委班子會議，討論和具體部署了加快推進農民持續(xù)穩(wěn)定較快增收、力爭2011年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農民增收的各項工作。
（二）認真部署，全力推進農民持續(xù)增收。為確保2011年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農民增收工作的順利推進，根據XX實際，我鎮(zhèn)將促進農民增收工作分成種植業(yè)、水產畜牧養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟、農民專業(yè)合作組織建設、土地出讓或入股五大板塊。同時，結合各村特點和工作實際，把工作目標層層分解，把目標任務具體分解到各村、進一步明確目標和責任，形成了全鎮(zhèn)上下全力以赴促進農民增收的良好勢頭。
三、突出重點，強化措施，著力促進農民持續(xù)穩(wěn)定較快增收。2011年以來，我鎮(zhèn)不斷加強農業(yè)基礎地位，認真落實各項強農惠農政策，加大農業(yè)政策、資金、科技支持力度，加快農業(yè)基礎設施建設，進一步調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展特色產業(yè)，持續(xù)保持農業(yè)和農村經濟良好發(fā)展勢頭。2011年人均純收入2657元，人均增收1990.7元，全面實現(xiàn)了農民增收任務.
（一）施惠于民，狠抓惠農政策落實促增收。近年來，我鎮(zhèn)全面貫徹省、縣關于加強“三農”工作、促進農民增收的各項政策，認真落實糧食直補、農資綜合直補、糧食和畜禽良種補貼、農機具購置補貼等政策，堅持做到各項政策不打折不走樣，真正使各項政策不縮水、各項資金不改變用途，確保各項惠農資金及時足額兌現(xiàn)到群眾手中，讓廣大農民在享受改革發(fā)展成果中實現(xiàn)增收。
（二）優(yōu)化結構，狠抓特色優(yōu)勢產業(yè)促增收。2011年以來，我鎮(zhèn)始終把橡膠種植及管理放在首位，進一步擴建XX村、XX村、XX村的生豬、山雞、優(yōu)質水產等養(yǎng)殖基地，著
力引導農民利用冬春閑置農田發(fā)展冬季瓜菜。抓好農民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農業(yè)競爭力，帶動群眾發(fā)家致富。2011年來，全年種植水稻1.11萬畝，年產量3330噸，新增橡膠開割面積2000畝，產量660噸，收入1320萬元，人均增收806元，香蕉種植面積達1.6萬畝，其中農戶種植1300畝，甘蔗種植面積1.2萬畝，產量5.5萬噸，冬季瓜菜種植1455畝，三鳥類出欄量2.84萬羽，生豬出欄量15000頭，羊出欄量1200頭，牛出欄量350頭，水產品產量50噸。2011年農林牧漁新增加農民收入1060元，第三產業(yè)人均新增收120元。
（三）強化培訓，狠抓農村勞動力轉移促增收。2011年以來，我鎮(zhèn)始終把勞務經濟作為農民增收的重點來抓，加大農民培訓力度，不斷提高農村勞動力綜合素質，大力拓寬農村勞動力轉移就業(yè)途徑，鼓勵勞務輸出和農民進城就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不斷壯大勞務經濟，促進農民增收。2011年，我鎮(zhèn)培訓農村勞動力2000多人次，向縣外輸出勞動力600多人次，本地就業(yè)1400多人次，通過實施職業(yè)技能培訓200人。農科局、畜牧局等涉農部門大力開展科技下鄉(xiāng)活動，共培訓農民3000人。2011年，全年外出務工工資性收入人均新增收444.2元。
（四）多措并舉，引進外商投資開發(fā)促增收。2011年以來，我鎮(zhèn)有效整合土地資源，實行綜合開發(fā)，以土地轉讓或入股等方式，引進東方旺盛農業(yè)開發(fā)有限公司等近30家企業(yè)及個人進行香蕉及瓜菜種植。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)已向外發(fā)包土地近1萬畝，土地租金達600萬元，農民人均增收366.5元。
（五）加大投入，狠抓農村基礎設施建設促增收。2011年以來，我鎮(zhèn)多方籌措資金，加大投入，加快建設進度，不斷完成農村道路、水利等基礎設施，為促進農民增收奠定基
礎。2011年以來，實施農村飲水工程建設，水庫除險加固工程、灌溉設施工程，改善農田灌溉面積5000多畝。
四、認清形勢，理清思路，扎扎實實解決好今后工作中重點難點問題。
雖然我們在加快經濟發(fā)展中，促進農民增收方面，做了一些工作，也取得一些成效，但仍存在一些矛盾和不足，特別是與建設新農村相差較遠。主要表現(xiàn)在：一是農村生產力水平低，傳統(tǒng)農業(yè)生產方式仍占主要地位。二是農業(yè)生產條件差，難以滿足社會經濟發(fā)展的需求。三是農業(yè)發(fā)展資金不足，嚴重制約農業(yè)生產力的發(fā)展。四是農業(yè)合作社發(fā)展緩慢，輻射帶動作用小，難以帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
在今后的工作中，我們將緊緊圍繞農民三年增收目標，堅持以社會主義新農村建設統(tǒng)攬農村和農業(yè)工作，加大對政策、資金、科技的投入力度，不斷健全和完善服務體系，促進農村各項工作的順利開展。
一是做好農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真做好村莊農業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，不斷健全和完善我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展制度。
二是做好招商引資。根據我鎮(zhèn)發(fā)展的需求，有針對性的招開發(fā)商，采用開發(fā)商出錢、出技術、找銷路，農民出勞力，以土地出讓或入股的方式，逐步培育我鎮(zhèn)成為香蕉種植大鎮(zhèn)，多渠道促進農民增收、農業(yè)增效。
三是加強農民培訓。加強對農民的教育培訓，建立多層次，多形式的科技培訓，積極配合縣相關部門做好農業(yè)科技學習培訓，提高農民的種養(yǎng)管理水平。力爭2011年橡膠新開割面積達3000畝，使橡膠逐步成為我鎮(zhèn)農民收入的主要支柱產業(yè)。
四是培育龍頭企業(yè)。在加大財政投入同時，強化對公司、合作社的支持，大力培育和引進規(guī)模大、帶動性強的企業(yè)，分擔和帶動我鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展，尤其是解決我鎮(zhèn)冬季瓜菜產銷問題。
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