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青年自主創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)
近年來(lái)，我區(qū)始終把鼓勵(lì)支持青年自主創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年的重要工作來(lái)抓，積極謀劃、主動(dòng)作為，青年自主創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）創(chuàng)業(yè)青年普遍學(xué)歷較高，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域較為廣泛。在目前統(tǒng)計(jì)的320名青年自主創(chuàng)業(yè)者，大專以上學(xué)歷占63%，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人員的比例為16:50:34，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涉及食品加工、服裝生產(chǎn)、機(jī)械制造、紙制品加工、物流運(yùn)輸、批發(fā)零售等。
（二）創(chuàng)業(yè)青年成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶頭人活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)廣大青年的創(chuàng)業(yè)熱情，他們紛紛發(fā)揮聰明才智，想方設(shè)法創(chuàng)企業(yè)、建工廠，吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，走共同富裕道路。Xx村青年xx創(chuàng)辦的xx有限公司，安排就業(yè)150余人，年銷(xiāo)售收入8000萬(wàn)元。Xx村返鄉(xiāng)農(nóng)民工xx創(chuàng)辦的xx食品廠，安排就業(yè)110余人，年銷(xiāo)售收入800萬(wàn)元，收到了“一人創(chuàng)業(yè)，富 1
裕一方”的良好效果。
（三）創(chuàng)業(yè)青年已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍。全區(qū)青年自主創(chuàng)辦企業(yè)72家，其中規(guī)模以上企業(yè)12家，個(gè)體工商戶2208家。2017年，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成65.72億元，其中青年自主創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的增加值達(dá)7.23億元，占全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的11%。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為青年自主創(chuàng)業(yè)提供有力保障。我區(qū)高度重視青年自主創(chuàng)業(yè)，將其納入推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的整體工作，擺上重要議事日程，成立了區(qū)青年自主創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確團(tuán)區(qū)委作為牽頭單位，勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)、工會(huì)等部門(mén)為成員，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決青年創(chuàng)業(yè)工作中的困難和問(wèn)題，有力推動(dòng)了青年自主創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展。
（二）注重教育培訓(xùn)，增強(qiáng)青年自主創(chuàng)業(yè)能力。把建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，作為廣大青年的重要?jiǎng)?chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮企業(yè)、基地的示范帶動(dòng)作用，在xx等6家企業(yè)和xx建立了青年自主創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，并指定xx為青年自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。為進(jìn)一步提升青年創(chuàng)業(yè)水平，依托培訓(xùn)基地、就業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)職業(yè)中專及鎮(zhèn)村農(nóng)技校，實(shí)施了“五年培訓(xùn)計(jì)劃”和“兩后雙百”(初中、高中畢業(yè)后沒(méi)有繼續(xù)上學(xué)的城鄉(xiāng)青年，實(shí)行100%培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè))培訓(xùn)工程，重點(diǎn)對(duì)下崗失業(yè)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工青年和初中、高中畢業(yè)生 2
進(jìn)行技能培訓(xùn)，先后開(kāi)設(shè)了8批次600多人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)項(xiàng)目包括特色畜牧養(yǎng)殖、機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等實(shí)用技能。
（三）注重宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變青年自主創(chuàng)業(yè)觀念。針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)青年群體的不同特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、提供信息等活動(dòng)，幫助青年轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)送崗位、送技能、送服務(wù)活動(dòng)，為弱勢(shì)青年解決實(shí)際困難，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。截止目前，開(kāi)展各類指導(dǎo)咨詢活動(dòng)8場(chǎng)次，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息300余條，服務(wù)青年1600多人次。去年，我區(qū)隆重表彰了一批青年自主創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)，在全社會(huì)樹(shù)立了自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型。
（四）完善優(yōu)惠政策，營(yíng)造青年自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持以優(yōu)惠的政策、完善的機(jī)制推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，制定實(shí)施了《xx區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于開(kāi)展全員招商全民創(chuàng)業(yè)的決定》，逐步健全完善了全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。一是支持群眾創(chuàng)家業(yè)。采取“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，大力實(shí)施“一村一品”、“雙培雙帶”和“雙萬(wàn)戶”示范工程，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工。全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)林業(yè)、養(yǎng)殖、藥材、農(nóng)
副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持本土能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)成功人士走規(guī)�；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，培養(yǎng)了一批“會(huì)經(jīng)營(yíng)、能招商、能賺錢(qián)、敢創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村企業(yè)家。三是解決創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。資金瓶頸是青年創(chuàng)業(yè)的最大難題。為此，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的通知》，為青年自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款。同時(shí)，積極為部分優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年申請(qǐng)了團(tuán)省委“青年創(chuàng)業(yè)貸款貼息”。目前已為50名青年自主創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額貸款200余萬(wàn)元，扶持青春致富帶頭人30人，帶動(dòng)200余人就業(yè)。
三、下步打算和建議
我區(qū)在促進(jìn)青年自主創(chuàng)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在著資金缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，尚未建立必要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，社會(huì)關(guān)注度不高等困難和問(wèn)題。在下步工作中，我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作。一是加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化環(huán)境。及時(shí)總結(jié)探索工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好模式，并通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是整合資源，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步組織團(tuán)區(qū)委、財(cái)政、工商、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)等部門(mén)，為青年創(chuàng)業(yè)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收減負(fù)等方面的實(shí)際困難，推動(dòng)工作不斷向縱深發(fā)展。三是落實(shí)政策，扶持創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大有關(guān)扶持政策的落實(shí)力度，引導(dǎo)青
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年創(chuàng)業(yè)。
我區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、自然條件比較差，為了更好的推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)工作的深入開(kāi)展，懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心和支持。
一是加大政策扶持。放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放低門(mén)檻，用足、用活和發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)優(yōu)惠政策，在免收行政性收費(fèi)、減免有關(guān)稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，采取切實(shí)可行的扶持措施和優(yōu)惠辦法。
二是加大資金扶持。設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)扶持基金，進(jìn)一步擴(kuò)大小
額貸款對(duì)初創(chuàng)型農(nóng)村青年群體的受益面，對(duì)于部分已初具規(guī)模的農(nóng)村青年，金融部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化貸款程序，給予更大的信貸額度。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。以青年培訓(xùn)工程為統(tǒng)攬，從全面提高青年科技水平和致富能力入手，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，比如讓有創(chuàng)業(yè)意愿的青年到創(chuàng)業(yè)成功企業(yè)實(shí)地參觀考察、親身實(shí)踐、請(qǐng)成功人士和專家講授經(jīng)驗(yàn)、理論。
四是搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會(huì)中介服務(wù)組織培育，整合就業(yè)信息服務(wù)資源，加強(qiáng)服務(wù)窗口和信息平臺(tái)建設(shè)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化的服務(wù)。針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，把技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施與新上項(xiàng)目技能崗位、新開(kāi)
發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域?qū)右约跋嚓P(guān)的訂單培訓(xùn)，做到“專業(yè)跟著市場(chǎng)走，課程依據(jù)實(shí)用開(kāi)”。定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集、推介、展示活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域，大項(xiàng)目征集的范圍和來(lái)源，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的選項(xiàng)。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
青年自主創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào) [篇2]
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，在全球金融危機(jī)的背景下，青年就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)近年來(lái)積極貫徹國(guó)家相關(guān)政策，廣開(kāi)渠道多方舉措，大力促進(jìn)地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作�，F(xiàn)匯報(bào)如下：
一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況
（一）農(nóng)村青年基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口34395人，其中15-35歲的農(nóng)村青年13060人。76.3%的農(nóng)村青年擁有初中以上學(xué)歷，19.6%的青年擁有高中或中專以上學(xué)歷，擁有大專以上學(xué)歷者僅占3.4%。農(nóng)村青年的主要收入來(lái)源包括打工收入、養(yǎng)殖和種植收入、做生意賺錢(qián)、出租房收入及政府補(bǔ)貼。其中打工收入占整個(gè)青年村民經(jīng)濟(jì)收入的61.9%，養(yǎng)殖、種植收入占總收入的14.7%。有部分年輕人長(zhǎng)期失業(yè)在家，靠打散工維持生活，并且沒(méi)有外出打工的欲望。據(jù)他們反映，目前出外打工每月收入僅為1000——1500元且勞動(dòng)強(qiáng)度很大，扣除基本生活之后所剩無(wú)幾。與其選擇出外打工，不如待在家里，雖然收入不高，但仍然衣食無(wú)憂，生活自由。像這樣不愿就業(yè)，僅靠在家做散工勉強(qiáng)維持生活的情況在男青年中較為普遍。
根據(jù)XX鎮(zhèn)就業(yè)情況調(diào)查73.5%的農(nóng)村青年希望去創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板，顯示出強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿。男青年希望去創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的人數(shù)是希望打工
的2.5倍，女青年中希望創(chuàng)業(yè)和希望去打工的人數(shù)相當(dāng)。女青年中也有一部分人選擇在家?guī)凸�。有�?chuàng)業(yè)意愿而最終沒(méi)有選擇創(chuàng)業(yè)的兩個(gè)主要原因依次是缺乏創(chuàng)業(yè)的起始資金和沒(méi)有掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。可以看出鼓勵(lì)扶持我區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的兩個(gè)重點(diǎn)是解決創(chuàng)業(yè)起始資金和提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
（二）開(kāi)展農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)、就業(yè)工作情況
1.農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)
為做好返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，我鎮(zhèn)采取“開(kāi)展技能培訓(xùn)，實(shí)施就業(yè)援助，改善就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工再就業(yè)”的辦法，積極為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺(tái)，確保全鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
為盡快解決返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)把返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。以2011年為例，年初鎮(zhèn)政府下達(dá)了技能培訓(xùn)農(nóng)業(yè)青年勞動(dòng)力的任務(wù)，10月下旬，又追加了返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，專門(mén)用于為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提升職業(yè)技能培訓(xùn)。到目前，全鎮(zhèn)已舉辦各類返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)35期，共有562名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。從2017年開(kāi)始陸續(xù)舉辦了操作工、汽車(chē)駕駛、花卉種植、酒店服務(wù)、物業(yè)管理、美容美發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、辦公文秘、計(jì)算及應(yīng)用等專業(yè)的培訓(xùn)班，從2017年開(kāi)始又開(kāi)辦了茶藝、插花、面點(diǎn)、刺繡等職業(yè)培訓(xùn)班，到2011年底，基本覆蓋各分公司有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的勞動(dòng)者。從2017年至2012年累計(jì)培訓(xùn)人員3606人次。
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為盡快實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，我鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)
及時(shí)開(kāi)辟了“綠色通道”，免費(fèi)為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”公共就業(yè)服務(wù)。為保證我鎮(zhèn)高速的建設(shè)，我鎮(zhèn)為返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工開(kāi)設(shè)了架子工、抹灰工、混凝土工、磚瓦工等10個(gè)專業(yè)的培訓(xùn)，為我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)提供了大量勞動(dòng)力。此外，政府還對(duì)困難企業(yè)予以崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難的企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，并積極引導(dǎo)已掌握了一定技能、積累了一定資金的青年農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
2.農(nóng)村青年勞動(dòng)力就業(yè)情況
我鎮(zhèn)通過(guò)各勞動(dòng)保障平臺(tái)、村工作站等途徑，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)發(fā)布最新企業(yè)招聘信息，并進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。2017年累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位1100個(gè)，幫助120人與企業(yè)達(dá)成用工意向；2017年累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位3468個(gè)，幫助501人與企業(yè)達(dá)成用工意向；2017年累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位約3900個(gè)，幫助約765與企業(yè)達(dá)成用工意向；2017年累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位約4276個(gè)，幫助約1048人與企業(yè)達(dá)成用工意向；2011年累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位約4290個(gè)，幫助約1100人與企業(yè)達(dá)成用工意向。
從2017年開(kāi)始，我鎮(zhèn)開(kāi)展了就業(yè)援助工作，按照城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)一體化推進(jìn)思路，就業(yè)援助工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到未轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民，根據(jù)管委會(huì)于2017、2017年出臺(tái)的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)工作的意見(jiàn)》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民、
農(nóng)工就業(yè)再就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)“零轉(zhuǎn)移家庭”、農(nóng)村就業(yè)困難對(duì)象、新生勞動(dòng)力建立援助檔案，通過(guò)村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。2017年累計(jì)推薦青年農(nóng)民、農(nóng)工就業(yè)360人（次），企業(yè)錄用100人；2011年累計(jì)推薦青年農(nóng)民、農(nóng)工就業(yè)186人（次），企業(yè)錄用72人。
從2017年開(kāi)始，將 “春風(fēng)行動(dòng)”、“企業(yè)招聘會(huì)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)列入各年度工作計(jì)劃，為各類就業(yè)困難群體集中進(jìn)行服務(wù)。2017年，各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)為各類服務(wù)對(duì)象提供適宜的就業(yè)崗位共計(jì)765個(gè)，幫助265人與企業(yè)達(dá)成用工意向；2017年，“企業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)邀請(qǐng)30余家企業(yè)參加了現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供各類崗位2275個(gè)，605人與企業(yè)達(dá)成用工意向；2017年，活動(dòng)邀請(qǐng)33家企業(yè)參加了現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供各類崗位1170個(gè)；2017年，“企業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)邀請(qǐng)24家企業(yè)參加了現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供各類崗位755個(gè)，有265人與企業(yè)達(dá)成用工意向。2011年，“企業(yè)招聘會(huì)”活動(dòng)邀請(qǐng)17家企業(yè)參加了現(xiàn)場(chǎng)招聘，提供各類崗位405個(gè)，有102人與企業(yè)達(dá)成用工意向。
（三）我鎮(zhèn)孤兒未成年人、低保家庭的未成年子女、殘疾青年情況 本地區(qū)孤兒未成年人2人，享受每人每月1000元生活供養(yǎng)費(fèi)。低保家庭的未成年子女58人，九年義務(wù)教育每月30元生活補(bǔ)助，高中生、中專生、大學(xué)生可申請(qǐng)教育救助。殘疾青年7人，全部享受低保，居委會(huì)提供簡(jiǎn)單可行的工作，重大節(jié)日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行慰問(wèn)。服刑在教人員的未成年子女2人，不良行為和嚴(yán)重不良行為的青年3人，無(wú)刑釋解教未成年犯和流浪乞討未成年人。
二、XX鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求分析
（一）我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)基本情況
根據(jù)2011年3月XX鎮(zhèn)就業(yè)情況調(diào)查，73.5%的對(duì)象有過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的想法，表明多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)的意愿。在有創(chuàng)業(yè)意愿的人中填寫(xiě)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中“超市”、“飯店”、“網(wǎng)上商鋪”、“加盟連鎖店”占絕大多數(shù)，說(shuō)明了青年大多認(rèn)為創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)或者項(xiàng)目屬于創(chuàng)業(yè)，而忽略了創(chuàng)辦一些事物機(jī)構(gòu)或臨時(shí)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
（二）青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在問(wèn)題 1、青年自身的因素
受知識(shí)結(jié)構(gòu)制約，影響創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)村青年普遍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、駕馭市場(chǎng)能力等方面處于劣勢(shì)，制約了主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的信心和駕馭市場(chǎng)能力的發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)難度加大。觀念陳舊落后，束縛了創(chuàng)業(yè)靈感。受小農(nóng)思想左右，許多農(nóng)村青年思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，做事中庸不愿意出頭，寧愿抱著“一畝三分地”甚至背井離鄉(xiāng)到城市打工，也不愿意嘗試自己創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，制約了創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。青年原始資金積累少，而信貸支持量小面窄受惠者少，限制了青年創(chuàng)業(yè)愿望的實(shí)現(xiàn)。固步自封，限制了創(chuàng)業(yè)規(guī)模。部分青年創(chuàng)業(yè)者靠自己的才干和技術(shù)致富后，小富即安，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，不愿擴(kuò)大規(guī)模，停留在家庭經(jīng)營(yíng)模式中，難以發(fā)展壯大。部分青年好高騖遠(yuǎn)，虛榮心強(qiáng)，向往大城市的繁華，看不到農(nóng)村廣闊的創(chuàng)業(yè)天地。
2、社會(huì)制約的因素
政策落實(shí)不到位，影響創(chuàng)業(yè)熱情。一些惠農(nóng)政策還沒(méi)有真正得到全面貫徹落實(shí)，部分單位出于部門(mén)利益考慮，客觀上削弱了政府支持
力度，挫傷了青年自主創(chuàng)業(yè)的積極性；合法權(quán)益得不到有效保障。要想提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，必須解決他們的后顧之憂，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，給予適當(dāng)扶持。目前，我鎮(zhèn)還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，從而影響了青年的創(chuàng)業(yè)熱情。融資困難，創(chuàng)業(yè)資金得不到保證。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎(chǔ)，但是由于種種原因，資金往往不能及時(shí)快捷地發(fā)放到創(chuàng)業(yè)者手中，沒(méi)有發(fā)揮及時(shí)雨的作用，青年創(chuàng)業(yè)受到很大制約，甚至可能喪失創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良機(jī)。相關(guān)部門(mén)缺乏溝通協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成合力，在提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力方面沒(méi)有充分發(fā)揮作用。部門(mén)培訓(xùn)各自為陣，缺乏科學(xué)規(guī)劃，培訓(xùn)工作不能和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，青年參與熱情不高，培訓(xùn)工作實(shí)效不高。
（三）我鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)狀
1. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
根據(jù)各級(jí)政府提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的要求，從2017年開(kāi)始，著力引導(dǎo)和幫扶城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展由國(guó)際勞工組織專門(mén)開(kāi)發(fā)、國(guó)家原勞動(dòng)和社會(huì)保障部引進(jìn)、包頭市就業(yè)服務(wù)局統(tǒng)一組織的SYB（Start Your Business,中文譯名《創(chuàng)辦你的企業(yè)》）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)合格后，學(xué)員將獲得由中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心頒發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》。從2017年至今培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員330人次。
2.小額貸款
根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)政策，為解決自主創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)資金不足，
幫助其順利實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)。按照從2017年開(kāi)始執(zhí)行的包頭市統(tǒng)一政策，一般貸款最高限額為8萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)較多的項(xiàng)目，最高限額提高到10萬(wàn)元，貸款期限一般為1年。對(duì)于從事政策規(guī)定微利項(xiàng)目的，財(cái)政按貸款對(duì)象給予全額貼息或50%貼息。申請(qǐng)程序一般按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)審查、擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序進(jìn)行。從2017年開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，小額貸款發(fā)放規(guī)模逐年擴(kuò)大，2017～2011年，累計(jì)發(fā)放小額貸款1687萬(wàn)元。
三、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具體措施
（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變青年擇業(yè)觀念。
農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)不僅受宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，而且也受個(gè)人價(jià)值觀念、個(gè)人文化水平等因素的影響。教育農(nóng)村青年樹(shù)立正確的人生觀、就業(yè)觀和工作價(jià)值觀是促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的必要條件。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取心理輔導(dǎo)、拓展行動(dòng)、情景角色模擬等一系列農(nóng)村青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，對(duì)團(tuán)組織所在地區(qū)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)和擇業(yè)觀念教育，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立務(wù)實(shí)的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)觀。
（二）發(fā)揚(yáng)志愿精神，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)青年就業(yè)的相關(guān)政策和文件。如中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作多次發(fā)
文，2004年團(tuán)中央和勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”促進(jìn)青年就業(yè)工作的意見(jiàn)》。團(tuán)干部要在學(xué)習(xí)這些政策和文件、提高自身政策水平的基礎(chǔ)上，組織動(dòng)員青年志愿者深入高校、社區(qū)，配合市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)促進(jìn)中心等政府職能部門(mén)，面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生和社區(qū)失業(yè)青年廣泛宣傳這些就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，幫助青年及時(shí)了解和掌握相關(guān)優(yōu)惠政策。
（三）開(kāi)展調(diào)查研究，積極提供決策參考。
要發(fā)揮共青團(tuán)組織開(kāi)展青年工作研究的優(yōu)勢(shì)，積極配合和協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)，摸清青年失業(yè)人員的底數(shù)和基本情況，深入分析“啃老族”、“畢業(yè)漂族”等形成的社會(huì)原因、心理原因等，提出解決的對(duì)策和措施，為共青團(tuán)組織開(kāi)展服務(wù)及政府職能部門(mén)制定相關(guān)政策提供重要依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)、就業(yè)中心等相關(guān)職能部門(mén)的合作，對(duì)其在解決農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題方面開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行補(bǔ)充性的分析和評(píng)估，特別是對(duì)其工作中存在的盲點(diǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，為其更好地開(kāi)展工作提供參考。
（四）培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)青年自主創(chuàng)業(yè)。
我鎮(zhèn)職能部門(mén)可以通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)大講堂、青年創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)班等途徑，加強(qiáng)青年擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念教育；通過(guò)組織青年創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告團(tuán)等方式，宣傳典型下崗失業(yè)青年、大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工青年、歸國(guó)青年自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型示范作用，激勵(lì)更多的青年走自主創(chuàng)業(yè)之路；深化實(shí)施“包頭青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)資源、項(xiàng)目推薦和項(xiàng)目評(píng)估等，幫助我鎮(zhèn)青年更好地投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。有效的
緩解農(nóng)村青年就業(yè)壓力，走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的特色之路。
（五）搭建溝通橋梁，拓寬青年就業(yè)渠道。
我鎮(zhèn)各就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能部門(mén)要努力營(yíng)造有利于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。特別是要主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，從正面教育和引導(dǎo)“啃老族”等農(nóng)村青年群體。對(duì)于缺乏就業(yè)信息的青年，要實(shí)施“工崗快遞”行動(dòng)，發(fā)揮基層干部和青年志愿者的作用，利用各類途徑收集招聘信息，著力解決就業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，引導(dǎo)青年合理就業(yè)。對(duì)于缺乏就業(yè)經(jīng)歷的青年，應(yīng)協(xié)調(diào)國(guó)有企事業(yè)單位和私人企業(yè)單位，爭(zhēng)取合作建成青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和崗位見(jiàn)習(xí)基地，為本地區(qū)缺乏職業(yè)經(jīng)歷的擇業(yè)青年提供掛職鍛煉和崗位見(jiàn)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助青年獲得相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)歷。
（六）發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，結(jié)對(duì)幫扶擇業(yè)青年。
發(fā)揮政府的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、就業(yè)維權(quán)、人生發(fā)展導(dǎo)航以及各類主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助待業(yè)青年、下崗青年和創(chuàng)業(yè)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，了解就業(yè)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)信心。如，可以通過(guò)開(kāi)展“一助一”活動(dòng)等形式，動(dòng)員各級(jí)青年文明號(hào)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)等，開(kāi)展與一名待業(yè)青年、下崗青工或創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對(duì)幫扶，把政府的溫暖送到他們的身邊�？梢蚤_(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)維權(quán)工作，專門(mén)接受農(nóng)村青年在就業(yè)過(guò)程中遭受中介組織或用工單位不公正待遇的投訴，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)青年的合法勞動(dòng)權(quán)益。可以開(kāi)展人生發(fā)展導(dǎo)航和職業(yè)生涯導(dǎo)航等活動(dòng)，幫助擇業(yè)青年規(guī)劃職業(yè)生涯，走好職業(yè)生涯第一步。還可以通過(guò)開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)大討論、
“和諧生活、快樂(lè)工作”主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，在青年中營(yíng)造勞動(dòng)光榮、敬業(yè)愛(ài)崗、珍惜生活的良好氛圍。
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