宿遷市征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障征收土地工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征地所引發(fā)的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)行為。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，遵循合法合理、高效便民、公開(kāi)公平公正、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。
第四條 市、縣人民政府分別是市區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。其下屬的國(guó)土資源行政主管部門(mén)分別是市區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦由市、縣人民政府協(xié)調(diào)的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議工作。
第五條 市、縣發(fā)改、農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、信訪、水務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、公安、工商、統(tǒng)計(jì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關(guān)單位，在征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作中應(yīng)密切配合，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)、調(diào)查、處理工作，為征地工作順利進(jìn)行和預(yù)防、化解爭(zhēng)議糾紛提供保障。
第六條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間，不停止征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。
第七條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)擬定征地方案前，應(yīng)就征地補(bǔ)償有關(guān)事項(xiàng)征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)。
第八條 征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征地所在范圍內(nèi)進(jìn)行征收土地公告。市、縣國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的'征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)，以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。
第十一條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市、縣國(guó)土資源部門(mén)提出。
第十二條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。并將權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。 第十三條 申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償安置仍有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告中告知申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的
期限；未告知的，申請(qǐng)人可以自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
第十四條 對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被安置人員申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
對(duì)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由其所有權(quán)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
第十五條 申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)材料。
申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明等相關(guān)材料。 第十六條 協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址（地址）、聯(lián)系方法；
（二）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng)；
（三）事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十七條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，決定予以受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
市、縣國(guó)土資源部門(mén)對(duì)決定受理的協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。
第十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者未按期完成協(xié)調(diào)的，申請(qǐng)人可以向省人民政府申請(qǐng)責(zé)令其受理或者協(xié)調(diào)。
第十九條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)一般實(shí)行書(shū)面審查。市、縣國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)為確有必要的，可以實(shí)地調(diào)查，也可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證。
第二十條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人意見(jiàn)，查明事實(shí)，依據(jù)法律和政策規(guī)定作出協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)。
第二十一條 協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的基本情況；
（二）協(xié)調(diào)過(guò)程；
（三）爭(zhēng)議的主要問(wèn)題和基本事實(shí)；
（四）經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧；
（五）未達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。
協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字，并加蓋市、縣人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)專(zhuān)用章。 第二十二條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)不成的，申請(qǐng)人可以根據(jù)《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法》的規(guī)定，向省人民政府申請(qǐng)裁決。
第二十三條 協(xié)調(diào)申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：
（一）申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無(wú)利害關(guān)系的；
（二）超過(guò)本辦法規(guī)定的期限提出申請(qǐng)的；
（三）經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)協(xié)調(diào)的；
（四）申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。
第二十四條 申請(qǐng)協(xié)調(diào)不收取費(fèi)用，協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第二十五條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
第二十六條 已支付給當(dāng)事人的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償，因其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配和使用引起的爭(zhēng)議，不適用本辦法。
第二十七條 本辦法由宿遷市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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