社會保險 講話

今天縣委、縣政府在這里專門召開全縣社會保險工作會議，主要任務(wù)是，認真貫徹落實縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結(jié)年全縣社會保險工作情況，客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的工作任務(wù)，進一步動員全縣各層各級以更加堅定的信心，更加扎實的措施，加大社會保險擴面征繳力度，全力抓好事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作，切實鞏固“兩個確�！背晒�，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，推動“雙倍”計劃和“兩個率先”目標的早日實現(xiàn)作出更大的貢獻。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，先講三點意見，最后請縣委曹書記作重要講話。

一、客觀分析當前面臨的嚴峻形勢，堅定做好社會保險工作的信心和決心

過去的一年，全縣上下緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，從講政治、顧大局、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，大力開展社會保險擴面征繳工作，著力構(gòu)建多層次的社會保障體系，全力鞏固“兩個確�！背晒�，有力地維護了社會大局的穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的保障支撐。社會保險擴面工作取得明顯成效。針對縣情實際，按照“政府組織，部門牽頭，各方聯(lián)動，全面突破”的工作思路，狠抓社會保險擴面征繳，努力擴大社會保險覆蓋范圍。去年，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險分別新增擴面人、人、人，工傷、生育、機關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)也有一定幅度的增長，基本完成了盛市下達的年度各項目標任務(wù)。社會保險費征繳保持良好勢頭。截止去年底，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險基金征繳收入分別為萬元、萬元、萬元，其他保險基金征繳都有所增長。“兩個確�！背晒�得到有效鞏固。去年，通過多種渠道共籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金萬元，主要用于安排今年元旦、春節(jié)期間困難職工的基本生活，其余部分并入再就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，保證了符合條件的名失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金。全縣當期征繳基本養(yǎng)老保險費萬元，爭取省級調(diào)劑補助萬元，市、縣財政補助萬元，共支付養(yǎng)老金萬元，確保了全縣名企業(yè)離退休人員當年養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率達，有效地鞏固了“兩個確�！背晒�。

作至關(guān)重要。今年全縣社會保險擴面征繳以及事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作的總體要求是：以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《江蘇省社會保險費征繳條例》、《江蘇省勞動合同條例》和上級有關(guān)會議精神，以及縣政府出臺的《關(guān)于年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》、《關(guān)于進一步完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法的實施意見》為依據(jù)，按照“政府組織、部門牽頭、各方聯(lián)動、分類推進、分步實施”的工作思路，穩(wěn)步推進社會保險擴面征繳和事業(yè)單位養(yǎng)老保險“實運轉(zhuǎn)”工作，努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋目標，為促進全縣經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。主要目標是：年內(nèi)企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面新增人，力爭達到人，并通過年的努力，最終達到全覆蓋的要求;醫(yī)療保險擴面新增人，力爭達到人;失業(yè)保險擴面新增人;事業(yè)單位養(yǎng)老保險進入“實運轉(zhuǎn)”。

圍繞上述總體要求和主要目標任務(wù)，當前和今后一段時期，我們要著力抓好以下幾方面的工作：

、改革保費征收機制，認真做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作。為扎實推進企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，根據(jù)《江蘇省社會保險費征繳條例》以及中央、盛市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，縣政府出臺了《關(guān)于年社會基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作的實施意見》文件，對擴面范圍和對象、擴面措施、征繳辦法、擴面任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了具體明確的規(guī)定。具體地說，這次擴面的范圍和對象是：本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)(建制鎮(zhèn))集體企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，民辦非企業(yè)單位及其職工，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體中編制外聘用人員，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工�；�金征繳辦法是：實行核征制，在依法申報的基礎(chǔ)上，由勞動和社會保障部門與地稅部門核定企業(yè)上年末申報的稅前工資總額(難以核定的，以職工總數(shù)和全縣社會平均工資計算工資總額)作為繳費基數(shù)，采取稅前列支的辦法，按月征收，統(tǒng)一劃撥，強制征繳。繳費單位必須按地稅部門核定的工資總額和養(yǎng)老保險費征繳比例如數(shù)向地稅部門繳納養(yǎng)老保險費。用人單位在先行繳費以后，必須在一個月內(nèi)分解落實到具體人頭，并及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申報、登記等相關(guān)手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時記載好個人帳戶。逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的用人單位，其繳納的養(yǎng)老保險費將并入社會統(tǒng)籌基金。在養(yǎng)老保險費征繳過程中，可根據(jù)企業(yè)的運行質(zhì)量適時調(diào)整繳費基數(shù)。實行分類組織推進：除原參保的縣屬國有、集體用人單位(包括改制后整體轉(zhuǎn)讓的企業(yè))，機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體中的編制外聘用人員，按實際工資總額的申報繳費外，對其他各類用人單位(主要指各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的企業(yè))，圍繞三年實現(xiàn)全覆蓋的目標，分類指導(dǎo)，強勢推進。在具體執(zhí)行過程中，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)類型分為輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類、機械化工類及其他類等五大類，并依據(jù)本單位年度的稅前工資總額按一定比例確定今年新增擴面人數(shù)。其中，輕工紡織類、商業(yè)流通類、建筑建材類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費基數(shù);機械化工類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費基數(shù);共他類企業(yè)，按照不低于稅前工資總額的作為繳費基數(shù)。為避免企業(yè)繳費的畸輕畸重現(xiàn)象，對年稅前工資總額較高的企業(yè)，可適當下調(diào)繳費基數(shù)的比例。具體地講，在萬元萬元之間的企業(yè)，繳費基數(shù)可下調(diào);在萬元萬元之間的，繳費基數(shù)可下調(diào);在萬元萬元之間的，繳費基數(shù)可下調(diào);萬元以上的可下調(diào)。以后每年適當提高比例，計劃用年的時間進行過渡，最終達到全覆蓋的要求。在具體擴面征繳過程中，要突出工作重點，一方面在抓好面上擴面工作的基礎(chǔ)上，集中主要精力抓好縣城各類所有制企業(yè)，特別是規(guī)模成長型企業(yè)，以及農(nóng)村集鎮(zhèn)的工商企業(yè)和黨政機關(guān)、事業(yè)單位企業(yè)性質(zhì)人員的擴面征繳工作，努力擴大基本養(yǎng)老保險的增量;一方面要突出抓好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和向社會分流的企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員續(xù)接工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)征盡征，堅決穩(wěn)住基本養(yǎng)老保險的存量。希望各有關(guān)部門嚴格按照政策辦事，做到一視同仁，不徇私情，確保社保擴面工作順利推進到位。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門特別是各企業(yè)和用人單位，要堅持以大局為重，積極主動配合做好有關(guān)工作，以實際行動支持社保擴面征繳，切實維護職工的合法權(quán)益。

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