糧食工作講話
尊敬的牛仁亮副省長、李雁紅副主席、各位領導、同志們：
受聶振邦局長委托,非常高興來山西參加全省糧食工作會議。在此，我代表國家糧食局向會議的召開表示熱烈的祝賀!向受表彰的先進單位和先進工作者、與會全體同志和全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候!
山西是全國重要的能源基地，也是國務院批準的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，保障全省糧食安全不僅對山西至關重要，而且對全國意義重大。“十一五”時期，山西省認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列方針政策，加強對糧食工作的領導，糧食生產連續(xù)獲得豐收，糧食安全保障能力得到了進一步提高，不僅為全省經濟社會發(fā)展提供了重要支撐，也為全國糧食安全作出了積極貢獻。“十一五”期間,山西省在深化糧食流通體制改革、保持糧食市場的穩(wěn)定、促進行業(yè)發(fā)展等方面都取得了可喜的成績，尤其是“放心糧油”工程建設居于全國前列，糧食流通監(jiān)督檢查工作也連續(xù)多年被評為全國先進。這些成績的取得，離不開全省糧食行業(yè)廣大職工的艱苦努力，更離不開地方黨委、政府的正確領導。這次會議，省政府王君省長作出重要批示，牛仁亮副省長、李雁紅副主席等領導出席會議，充分體現(xiàn)了山西省對糧食工作的重視。
剛才，省糧食局楊隨亭局長作了一個很好的工作報告，總結“十一五”成績實事求是、全面系統(tǒng)，謀劃“十二五”發(fā)展目標明確、思路清晰，部署今年工作注重實際、操作性強。特別是報告中提出的“大力推進糧食宏觀調控立體化、倉儲物流現(xiàn)代化、糧食經營產業(yè)化、市場監(jiān)管法制化建設”， 符合科學發(fā)展觀的要求，符合全國糧食工作的總體部署，也符合山西實際。按照報告提出的目標和思路，抓好各項任務的落實，“十二五”山西省的糧食工作就一定會取得更大成績!
關于今年的糧食工作，全國糧食局長會議已經作出了安排部署，希望山西結合實際，抓好貫徹落實。
一是要始終把保障糧食安全放在首要位置。解決好13億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。黨中央、國務院歷來高度重視糧食安全問題，制定和實施了一系列促進糧食生產、保供穩(wěn)價的政策措施，保持了全國糧食市場的基本穩(wěn)定。從糧食工作面臨的形勢來看，全球糧食供求偏緊,我國糧食供求也將長期處于緊平衡狀態(tài),加強糧食宏觀調控，確保糧食供需基本平衡和糧食市場穩(wěn)定的任務十分艱巨，對糧食安全絕不能掉以輕心。山西是全國的能源基地，戰(zhàn)略地位十分重要。而山西的基本糧情是，自產糧食人均占有量低于全國平均水平，加之產粗吃細的品種結構性矛盾突出，需要從省外調入小麥、大米和食油。玉米、雜糧自給有余，需要出省外銷。因此，抓好糧食生產，做好糧食流通工作對于保障糧食安全，保持糧食市場的基本穩(wěn)定意義重大。首先，要強化地方各級政府和部門的糧食安全責任，切實保障區(qū)域糧食供需平衡和市場穩(wěn)定，為全國的糧食安全分擔責任。第二，要把地方儲備糧油落到實處，這是我國糧食安全的重要基石。2009年國家重新下達了各省地方儲備糧油規(guī)模的指導計劃，希望按規(guī)模繼續(xù)充實地方儲備糧油，加強管理，夯實應對市場風險的物資基矗第三，加強糧食應急加工供應體系建設，做到糧油儲備和應急能力與當?shù)亟洕l(fā)展水平和糧油消費需求相適應。最近，國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展2015年全國糧食穩(wěn)定增產行動的意見》，出臺了一系列促進糧食生產的政策措施，其中一條是，研究和完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和出售商品糧數(shù)量掛鉤。希望山西糧食系統(tǒng)的同志很好地進行研究。
二是要大力推進現(xiàn)代糧食流通產業(yè)發(fā)展。糧食產業(yè)化發(fā)展是我國糧食購銷市場化改革的必然要求。近年來，全國現(xiàn)代糧食流通產業(yè)發(fā)展迅速。安徽、江蘇、河南、四川等省糧油加工業(yè)快速增長，產品結構明顯改善，品牌效應明顯增強，帶動糧食產業(yè)化經營快速發(fā)展，糧食企業(yè)綜合效益大幅增長。在這次會上，楊局長的報告中也明確提出，要把糧食產業(yè)化發(fā)展作為壯大糧食經濟、促農增收、促企增效的切入點和維護全省糧食安全的戰(zhàn)略選擇。應該說，這抓住了糧食流通發(fā)展的關鍵。要學習借鑒一些先進省份在糧食產業(yè)化發(fā)展的經驗和做法，結合山西實際，深化糧食流通體制改革，加快轉變糧食經濟發(fā)展方式，加快糧食行業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新，推進現(xiàn)代糧食流通產業(yè)快速發(fā)展。希望山西的各級政府加大對糧食產業(yè)化發(fā)展的政策、資金扶持力度，加大改革開放的力度，培育龍頭企業(yè)，增強糧食產業(yè)的活力和實力。
三是要充分利用政策機遇積極探索資源型地區(qū)糧食安全保障的新路子。
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