春運(yùn)動員大會講話

各位交-警、交通運(yùn)輸監(jiān)管部門的同志們、客運(yùn)駕駛員:大家早上好!

全國的2010年春運(yùn)工作從今天開始,至2月19日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運(yùn)工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機(jī)關(guān)和縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標(biāo),大力加強(qiáng)路面管控,全力維護(hù)道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。

春運(yùn)期間,我們交-警和負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴(yán)格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運(yùn)量集中的特點,加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴(yán)格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。

在這里我要特別囑咐客運(yùn)司機(jī)朋友,你們是春運(yùn)的主力軍,你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交-警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個關(guān)。

同志們:安全責(zé)任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運(yùn)監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍(lán)天,為構(gòu)建社會主義和諧社會共盡一份力量。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照廳黨組的工作部署,今天召開2007年全省公路、水路春運(yùn)工作動員大會。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、交通部和省政府有關(guān)做好2007年春運(yùn)工作的要求，部署我省公路、水路春運(yùn)工作，動員全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成2007年春節(jié)運(yùn)輸工作任務(wù)。受張遠(yuǎn)貽廳長的委托,我對做好2007年春運(yùn)工作談三點意見。

一、2007年公路水路春運(yùn)形勢分析

2007年春運(yùn)，從2月3日開始至3月14日結(jié)束，共計40天。預(yù)計我省公路水路發(fā)送旅客11149萬人次，比去年同期增長3%左右，其中公路發(fā)送旅客10960萬人次，水路發(fā)送旅客189.2萬人次，分別比去年同期增長3%和減少7%左右。據(jù)調(diào)查分析，2007年春運(yùn)主要有以下幾個特點:

（一）春運(yùn)客流壓力仍然較大。客流的流向和流量更加集中，高峰將超過歷年春運(yùn)。節(jié)前學(xué)生放假時間大多在1月中旬，學(xué)生客流與春運(yùn)客流錯開，客運(yùn)高峰有所緩和，但節(jié)后將形成學(xué)生流與民工、探親、旅游流的高度疊加，外來工作人員和游客比去年略有增加。同時，隨著各地進(jìn)一步放開港澳個人游，途徑我省的游客和我省外出旅游人數(shù)明顯增多;隨著中心鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實，極大地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，農(nóng)村客運(yùn)市場得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民出行增多;鐵路繼續(xù)實施保長壓短措施，增大了公路短途客流量，鐵路運(yùn)能有限給公路運(yùn)輸帶來壓力。

(二)省際客運(yùn)趨于穩(wěn)定。隨著廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，勞動密集型民工不斷減少，并且外省民工出行逐步走向理性、成熟，不少民工將會錯開春運(yùn)高峰，選擇節(jié)后返鄉(xiāng)，民工群體基本趨于穩(wěn)定。預(yù)計省際客運(yùn)量與2006年春運(yùn)基本持平，發(fā)送旅客450萬人次，其中節(jié)前300萬人次。水運(yùn)方面，客流量主要集中在港澳航線、瓊州海峽、珠江游。

（三）運(yùn)力準(zhǔn)備充裕，車輛檔次明顯提高。今年春運(yùn)期間，我省投入中型以上營運(yùn)客車4.53萬多輛、148萬個客位，其中，中、高級客車2.85萬輛左右，占投入運(yùn)力總數(shù)的63%，車輛檔次明顯提高;兄弟省與我省共投入省際正班車2萬多輛,加上我省近幾年已放開了省際正班車許可和各省節(jié)前進(jìn)出廣東春運(yùn)證數(shù)量限制，應(yīng)該說運(yùn)力是不存在問題的。

全省水路共投放運(yùn)力226艘客船38744客位。其中瓊州海峽投入普通客船5艘2378客位，投入客滾船23艘632車位7039客位，火車輪渡方面投入2艘共1260客位80車位火車輪渡參加營運(yùn);港澳線投入47艘客船14612客位，水運(yùn)運(yùn)力也是充裕的。

（四）公路、航道建設(shè)為春運(yùn)創(chuàng)造了有利的條件。2006年，我省又有200公里高速公路建成通車，高速公路總里程達(dá)到3340公里，新增天汕高速公路梅州城東至廣福段出省通道，京珠高速公路廣韶段擴(kuò)建工程也基本完成，出省公路狀況有了明顯的改善;省內(nèi)新機(jī)場北延線、街口至北興，廣州西二環(huán)北段等高速公路也相繼建成通車，省內(nèi)高速公路網(wǎng)得到了進(jìn)一步的完善;主要國、省道的在建工程也基本在去年年底前完成，未完成的也將在春運(yùn)開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時，航道整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造也取得了顯著成績，為順利完成2007年春運(yùn)創(chuàng)造了有利的條件。

同時，我們也要清醒認(rèn)識到2006年春運(yùn)工作中仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。部分交通主管部門“三把關(guān)、一監(jiān)督”工作落實不到位;一些企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實，許多規(guī)章制度流于形式，缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管手段;農(nóng)村客運(yùn)、超長途客運(yùn)和包車客運(yùn)等春運(yùn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)仍未得到有效解決，春運(yùn)安全形勢不容樂觀;個別施工或臨時停工路段的施工秩序、標(biāo)志標(biāo)線及安全設(shè)施不足造成事故的因素也不可忽視。二是春運(yùn)順暢壓力加大。造成不順暢的突出問題是：部分高速公路收費(fèi)站通過能力不足。歷年春運(yùn)、黃金周的高峰時段，我省部分高速公路收費(fèi)站都會出現(xiàn)嚴(yán)重堵車的現(xiàn)象，比較突出的有深汕高速陸豐和海豐主線收費(fèi)站、廣州北環(huán)高速分別與廣深和廣佛高速連接的廣氮收費(fèi)站和沙貝收費(fèi)站、廣三高速三水收費(fèi)站等。同時，春運(yùn)期間仍可能出現(xiàn)不穩(wěn)定天氣。據(jù)氣象部門的中長期天氣預(yù)報，春運(yùn)期間我省及周邊省份氣候變化較大，寒冷、雨水偏多，出現(xiàn)惡劣天氣的可能性較大，一旦出現(xiàn)陰雨多霧或北方雨雪冰凍封路造成部分主干道嚴(yán)重交通堵塞，將會給旅客運(yùn)輸特別是省際旅客運(yùn)輸增加較大難度。三是春運(yùn)的秩序和服務(wù)水平仍有待改善。一些地方“三無”車輛從事非法營運(yùn)，各種違法違規(guī)經(jīng)營行為和“黑”站點問題仍然存在，一些掛靠車輛為追求經(jīng)濟(jì)利益而肆意違章經(jīng)營的問題也比較突出，都給運(yùn)輸秩序和服務(wù)水平的改善帶來影響。此外，春運(yùn)期間油料供應(yīng)仍有可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。因此，必須保持清醒頭腦，做好應(yīng)對各種情況的充分準(zhǔn)備，做到未雨綢繆，將各項工作落實到位，確保運(yùn)作有序，順利完成任務(wù)。

二、2007年春運(yùn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

國務(wù)院、交通部和省政府對搞好2007年春節(jié)運(yùn)輸工作非常重視，提出今年春運(yùn)總的目標(biāo)是：“安全、便利、快捷、有序”，強(qiáng)調(diào)春運(yùn)事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)和諧社會建設(shè)，是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要行動。交通部也于2006年11月22日至24日，在福建省泉州市召開了2007年南方片區(qū)春運(yùn)工作座談會，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知》，對做好2007年春運(yùn)工作提出了具體的要求，各地交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹實施。

2007年我省公路、水路春運(yùn)工作指導(dǎo)思想是：以十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、安全第一、以客為主、快捷方便”的原則，以“安全、便利、快捷、有序”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高交通運(yùn)輸組織能力、保障能力和服務(wù)水平，努力滿足廣大旅客和重要物資的運(yùn)輸需求，讓廣大人民群眾在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié)。

為此，我們要著力抓好以下幾項工作：

（一）著力做好運(yùn)力組織調(diào)配工作，確保旅客快捷、有序出行

要科學(xué)組織運(yùn)力，制定周密的運(yùn)輸組織方案。預(yù)計今年春運(yùn)將有三個高峰時段，分別是春運(yùn)開始前1-3天的小高-潮、節(jié)前2-5天的春運(yùn)客流高峰和節(jié)后初五至初十的節(jié)后返程客流高峰。各級交通主管部門要組織運(yùn)輸企業(yè)，深入細(xì)致地做好客源調(diào)查和統(tǒng)計等工作，在準(zhǔn)確掌握客源的流量、流向、流時情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)掘現(xiàn)有正班車、船運(yùn)力的潛力，并按照春運(yùn)加班、包車管理的要求，發(fā)揮旅游包車和企業(yè)儲備運(yùn)力的作用。要督促運(yùn)輸企業(yè)做好車船的維修保養(yǎng)工作，科學(xué)編排車船運(yùn)行計劃。

要切實提高運(yùn)力調(diào)配的能力。各級交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、場站要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的緊急情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案。廣州、深圳、東莞等七個春運(yùn)重點口岸市、重點汽車客運(yùn)站，要隨時掌握春運(yùn)動態(tài)，儲備一定的后備運(yùn)力，防止出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象。要按照《春運(yùn)規(guī)范》的要求，組織好本地春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力，做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話五落實，并在春運(yùn)開始前，針對應(yīng)急預(yù)案和盛市兩級應(yīng)急運(yùn)力組織開展一次預(yù)演。當(dāng)發(fā)生緊急情況需要省廳調(diào)集運(yùn)力疏運(yùn)旅客時，接受任務(wù)的市級交通主管部門務(wù)必按照要求組織運(yùn)力及時趕赴指定地點，實行對口支援;運(yùn)力仍不能滿足需求時，可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)，由車籍地縣級以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具《非營業(yè)性客車參加2007年春運(yùn)證明》后，按規(guī)定運(yùn)行，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T應(yīng)進(jìn)行必要的安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要在保證城際干線和城鄉(xiāng)客運(yùn)的同時，切實組織好春運(yùn)期間的農(nóng)村客運(yùn)，保證農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力充足，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。同時，要組織好車站、碼頭、機(jī)場客流的集散，滿足城鎮(zhèn)居民出行的需要。

要加強(qiáng)對道路貨運(yùn)市場的監(jiān)測，保證充足的運(yùn)力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運(yùn)輸保障。當(dāng)發(fā)生運(yùn)力不足時，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)。本地運(yùn)力不足時，應(yīng)及時向上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請支援。

（二）著力落實責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全

要提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育，落實責(zé)任。運(yùn)輸安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定，是整個春運(yùn)工作的重中之重。各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要對參加春運(yùn)的各級管理人員、員工，特別是駕駛員分別進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，要切實提高認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和企業(yè)是安全主體的觀念，認(rèn)真貫徹國家安全管理法規(guī)、規(guī)章，落實省廳下發(fā)的《廣東省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等七個安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，正確處理安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛，嚴(yán)禁超速、超載。要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站采取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項安全防范措施，各級交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要與企業(yè)、司機(jī)簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發(fā)生。

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