山西省袁純清講話

為此，山西省環(huán)保廳求真務(wù)實，狠抓落實，全面提出“淨(jìng)化山西”九大措施，全面貫徹落實省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神。

一是全力抓好“十二五”污染減排工作�！笆�二五”期間主要污染物減排在現(xiàn)有二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加氮氧化物和氨氮兩項指標(biāo)。嚴防“兩高一資”盲目擴張，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、管理、法律以及必要的行政手段，強力推進重點行業(yè)和重點領(lǐng)域污染減排工作，設(shè)置“防火牆”，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴厲打擊違法建設(shè)、土小企業(yè)死灰復(fù)燃問題，確保污染減排任務(wù)的圓滿完成。按照“十二五”要求，抓好火電機組在提前一年完成脫硫設(shè)施建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，新建火電機組必須實現(xiàn)超超臨界、空冷工藝技術(shù)和建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。同時，由省環(huán)保廳牽頭，會同省發(fā)改委、省物價局，選擇太原、大同國際能源3家180萬千瓦的火電機組，實施脫硝試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全省所有燃煤電廠加以推廣，確保“ 十二五”脫硫脫硝任務(wù)的完成。

二是實施藍天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程。從深度、廣度、力度三方面推進藍天碧水工程，擴大藍天碧水工程實施范圍，實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提 升，水環(huán)境質(zhì)量顯著好轉(zhuǎn)，飲用水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)省建設(shè)試點取得顯著進展。把藍天碧水工程建設(shè)成為“十二五”期間全省綠色發(fā)展、清潔發(fā) 展、跨越發(fā)展的精品工程，建設(shè)成為全國“十二五”環(huán)保工作的特色工程、品牌工程、樣板工程和示范工程。

三是研究制定循環(huán)經(jīng)濟和以煤為基，多元發(fā)展七條路徑，環(huán)保七方面跟進措施。研究制定將循環(huán)經(jīng)濟作為市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和門檻，用循環(huán)經(jīng)濟模 式改造傳統(tǒng)經(jīng)濟，對新上項目，要嚴格環(huán)保審批，推進循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)新型化過程中的實施落實，凡不符合循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)要求的項目，大膽否定，寧當(dāng)惡人，不當(dāng)罪人，一律不予審批，不予支持，用環(huán)保倒逼機制推進循環(huán)經(jīng)濟進程和七條路徑的落實，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展看門護院﹔凡符合循 環(huán)經(jīng)濟準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的大膽探索，積極推進。

四是城鎮(zhèn)化建設(shè)，起草環(huán)保規(guī)劃與措施。按照袁純清書記提出的“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，用規(guī)劃環(huán)評等措施加以推進和落實，將太原大都市圈建設(shè)作為工作重點，在環(huán)保上使太原大都市圈率先發(fā)展，確保這一區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善與提升，加大城中村冬季取暖鍋爐改造和13條明渠污染治理，從根本上解決“冒黑煙、淌黑水”的問題。

五是研究制定推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與措施。圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向環(huán)境動力的轉(zhuǎn)化。 據(jù)悉，山西省環(huán)保廳已研究提出推進山西環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，並提出具體的工作思路和方案，使全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值在300億元左右的基礎(chǔ)上，到“十二五”末達到1400億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃近期即可上報。

六是強化環(huán)保模范城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。全面加強環(huán)境綜合整治，“十二五”期間率先實現(xiàn)長治、晉城全國環(huán)保模范城市建設(shè)，推進市縣省級環(huán)保模范城市建設(shè)進度。將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，將環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。制定農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃，抓好農(nóng)村環(huán)保全覆蓋試 點，實施“以獎促治”、“以獎代補”政策，全面推進“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級和省級生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、生態(tài)文明村。

七是抓緊編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。山西省環(huán)保廳初步確定了“十二五”環(huán)保工作主要目標(biāo)和基本思路，提出了“1+9”環(huán)保規(guī)劃，即一個主規(guī)劃和九個 專題規(guī)劃，規(guī)劃將於2010年9月底全部完成。

八是制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時，認真分析研究山西省的環(huán)境容量、總量。總量要服從於容量，做到削減存量，擴充容量，控制總量。為此，山西省環(huán)保廳將採取相應(yīng)的措施，為經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。

九是加強干部隊伍建設(shè)，強化考核評價體系。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，加強對環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任的考核，將考核結(jié)果和干部獎懲、升降掛鉤，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部把精力用在謀事、干事上。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，大力推行政務(wù)公開，落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，主動為企業(yè)排憂解難，在行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)評審批、項目驗收、環(huán)保執(zhí)法、科技推廣、在線監(jiān)控等6個方面，積極為企業(yè)提供高效的環(huán)保服務(wù)。

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