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2015縣委工作會(huì)議講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年和“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問題。
一、2010年及“十一五”期間的工作
2010年是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史罕見的洪澇自然災(zāi)害，縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)，果敢決策，全縣上下戮力同心、頑強(qiáng)拼搏、迎難而上，有效地克服不利影響，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34.62億元，增長(zhǎng)11.5%;財(cái)稅總收入2.44億元，增長(zhǎng)28.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.9億元，增長(zhǎng)0.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11123元，增長(zhǎng)11%;農(nóng)民人均純收入3459元，增長(zhǎng)10%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.4億元，增長(zhǎng)19.9%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。一是旅游拓展升級(jí)有新進(jìn)展。景區(qū)景點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)十大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)加快，古城夜景亮化工程春節(jié)前完工，南華山森林公園建設(shè)一期工程、沱江風(fēng)光帶三期工程正抓緊實(shí)施�！叭�(xiàng)”申報(bào)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，旅游發(fā)展效益不斷提升，旅游富民強(qiáng)縣局面初步形成。全年接待游客520萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30.02億元，分別同比增長(zhǎng)7%、15%，實(shí)現(xiàn)門票收入1.5億元，旅游稅費(fèi)6300多萬元。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有新成效。狠抓柑桔培管、營(yíng)銷，完成品改低改6萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量11萬噸，目前銷售形勢(shì)良好;加快煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，投入煙基資金986萬元，完成煙葉種植2.54萬畝，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)煙葉近4萬擔(dān)、產(chǎn)值3500萬元;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，完成蔬菜種植12萬畝，完成生姜種植3.8萬畝;完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移近8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.9億元;實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)3.88萬畝。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.09億元,同比增長(zhǎng)4.7%。三是工業(yè)整合升級(jí)有新突破。鉛鋅企業(yè)整治整合穩(wěn)步推進(jìn);煙花鞭炮企業(yè)整合有序開展;昊通公司3萬噸電解錳項(xiàng)目一期工程建設(shè)進(jìn)展順利，今年3月底即可開機(jī)投產(chǎn);中鋼集團(tuán)**礦業(yè)公司釩礦提煉工藝不斷改進(jìn)，有望于今年完成征地和“三通一平”，2015年正式建廠投產(chǎn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.7億元，同比增長(zhǎng)27%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元、增加值3.09億元，分別同比增長(zhǎng)27%、1.4%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。全年實(shí)施了30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、39項(xiàng)省縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目，吉懷高速、鳳大高速完成征地拆遷任務(wù)，銅仁**機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建總規(guī)獲批，G209國(guó)道**繞城線、下沱線等重大交通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣鄉(xiāng)公路改造工程全面鋪開，三臘線、禾米線已部分完工，禾柳線以及拉務(wù)至大田公路完成路基改造;全面完成了“八百里綠色行動(dòng)”拓展工程、吉信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)
果，也是社會(huì)各界關(guān)心愛護(hù)、大力支持的結(jié)果。五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)，當(dāng)倍加珍惜，不斷弘揚(yáng)，在新的起點(diǎn)上奮力前行。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到面臨的一些突出矛盾和問題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，工業(yè)“短腿”現(xiàn)象仍未得到有效解決，抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大;社會(huì)維穩(wěn)壓力較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;發(fā)展環(huán)境問題依然突出，思想觀念仍需解放創(chuàng)新，干部作風(fēng)有待改進(jìn)，執(zhí)行落實(shí)能力有待加強(qiáng)。對(duì)于這些困難和問題，我們要高度重視，采取更加有力的措施加以解決。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
對(duì)于今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，中央總體判斷是，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)向好,但通脹預(yù)期增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)。今年國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)艦審慎靈活，基本走勢(shì)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、管通脹。省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出，要保持發(fā)展速度，把平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。總的來看，我縣面臨機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于去年。
面臨的機(jī)遇：今年國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、促進(jìn)中部崛起以及支持武陵山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生和社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持力度。“十二五”期間，省委、省政府繼續(xù)以**為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施新一輪**地區(qū)大開發(fā)和**扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)略，建設(shè)大**地區(qū)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，出臺(tái)了深入實(shí)施**地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的7個(gè)方面優(yōu)惠政策;州委、州政府繼續(xù)堅(jiān)持抓整合、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“五大建設(shè)”，加快“兩山”地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特別是盛州都把**文化旅游作為重點(diǎn)來扶持，吉懷高速**至**段有望年內(nèi)通車，我縣旅游業(yè)將進(jìn)入“井噴式”發(fā)展時(shí)期。這些都為**加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了政策環(huán)境和項(xiàng)目資金的機(jī)遇。
面臨的挑戰(zhàn)：一是外部壓力。外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然趨緊，存在著許多不確定因素，融資難問題短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)大突破。二是周邊壓力。近年文化旅游形勢(shì)趨熱，周邊同類地區(qū)發(fā)展速度加快，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，**古城擴(kuò)容提質(zhì)、提升品牌壓力加大。三是內(nèi)部壓力。就縣內(nèi)而言，交通、城建、規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約仍未打破，縣城旅游承載力和管理服務(wù)水平仍不能適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求;社會(huì)不穩(wěn)定因素較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)和政府管理服務(wù)水平有待提高，部分黨員干部執(zhí)行落實(shí)力不強(qiáng)。這些問題都是發(fā)展中的問題。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，科學(xué)研判，強(qiáng)化措施加以解決。
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