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村級三項(xiàng)工程匯報(bào)材料
關(guān)于近期全省農(nóng)村基層組織建設(shè)
“三項(xiàng)工程”推進(jìn)情況的通報(bào)
6月29日，省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作會(huì)議，標(biāo)志著“三項(xiàng)工程”正式由謀劃設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。為了解掌握各地推進(jìn)落實(shí)情況，9月份以來，省委組織部組成督查指導(dǎo)組，由省委棠委、組織部長黃燕明和省委組織部副部長莊嚴(yán)帶隊(duì)，深入7個(gè)市州、22個(gè)縣(市、區(qū))、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)建制村，就“三項(xiàng)工程”進(jìn)行專項(xiàng)督查指導(dǎo);長春、吉林兩地計(jì)劃于11月中下旬開展督查，當(dāng)?shù)亍叭?xiàng)工程”推進(jìn)情況已書面報(bào)告省委組織部。根據(jù)督查調(diào)度情況，綜合各地匯報(bào)材料，現(xiàn)將全拾三項(xiàng)工程”推進(jìn)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
全拾三項(xiàng)工程”工作會(huì)議以來，各地能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大部署要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真謀劃實(shí)施“三項(xiàng)工程”，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保“三項(xiàng)工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。截至9月30日，全省推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的基本情況是：
1.研究部署情況。全拾三項(xiàng)工程”工作會(huì)議結(jié)束后，各地能夠迅速向當(dāng)?shù)攸h委棠委會(huì)傳達(dá)匯報(bào)會(huì)議精神，并研究提出貫徹落實(shí)意見。6月30日，全拾三項(xiàng)工程”工作會(huì)議結(jié)束次日，遼源市就召開市委棠委會(huì)，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神;8月28日，遼源市又召開市委棠委會(huì)對“三項(xiàng)工程”進(jìn)行專題研究。截至目前，全省9個(gè)市州、60個(gè)縣(市、區(qū))和長白山管委會(huì)均已召開黨(工)委棠委會(huì)議，對“三項(xiàng)工程”進(jìn)行專題研究部署。此外，各地普遍召開了推進(jìn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)等工作會(huì)議，對“三項(xiàng)工程”進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。7月3日，吉林市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，會(huì)上就“三項(xiàng)工程”有關(guān)情況進(jìn)行了傳達(dá)部署;7月15日至17日，延邊州召開了“三項(xiàng)工程”推進(jìn)會(huì)議，州委棠委、組織部長邵利帶領(lǐng)全州組織系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志行程千余公里，實(shí)地考察了各縣(市)農(nóng)村基層黨建工作情況;7月27日，白城市召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記落實(shí)“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)會(huì)，市委棠委、組織部長劉川作專題輔導(dǎo)。7月24日至25日，集安市委書記王愛明利用兩天時(shí)間，帶領(lǐng)市“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，并先后主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等4個(gè)“三項(xiàng)工程”相關(guān)會(huì)議;8月12日，公主嶺市召開“三項(xiàng)工程”動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)、村兩級黨組織負(fù)責(zé)人和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志共800余人參加了動(dòng)員大會(huì)。
2.機(jī)構(gòu)組建情況。為切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)省委棠委會(huì)研究同意，省里成立“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省委棠委、組織部長黃燕明同志和省委棠委、秘書長房俐同志擔(dān)任，省委辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于成立吉林省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(吉廳字〔2009〕27號)。7月31日，拾三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議，決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室成員主要由拾三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各地也相繼成立了“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。據(jù)了解掌握，全省9個(gè)市州和長白山管委會(huì)已全部成立了“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委棠委、組織部長擔(dān)任。省委棠委、延邊州委書記鄧凱同志親自擔(dān)任延邊州“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長;白山市“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委書記李偉、市長李晉修擔(dān)任;其他市州和長白山管委會(huì)也都由黨(工)委副書記或黨委棠委、組織部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。全省60個(gè)縣(市、區(qū))也全部成立了“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。其中，吉林市船營區(qū)、吉林市昌邑區(qū)、蛟河市、通化市二道江區(qū)、集安市、梅河口市、白山市八道江區(qū)、白山市江源區(qū)、臨江市、撫松縣、靖宇縣、長白縣、通榆縣、鎮(zhèn)賚縣等14個(gè)縣(市、區(qū))由黨政正職共同擔(dān)任“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長;長春市朝陽區(qū)、長春市南關(guān)區(qū)、長春市寬城區(qū)、長春市綠園區(qū)、長春市雙陽區(qū)、農(nóng)安縣、德惠市、九臺(tái)市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、樺甸市、舒蘭市、磐石市、永吉縣、四平市鐵東區(qū)、四平市鐵西區(qū)、公主嶺市、雙遼市、梨樹縣、伊通縣、遼源市西安區(qū)、東遼縣、通化市東昌區(qū)、通化縣、柳河縣、輝南縣、松原市寧江區(qū)、白城市洮北區(qū)、延吉市、琿春市、敦化市、圖們市、龍井市、和龍市、汪清縣、安圖縣等35個(gè)縣(市、區(qū))由黨委正職擔(dān)任“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(黨委正職空缺的由政府正職擔(dān)任);長春市二道區(qū)、榆樹市、吉林市豐滿區(qū)、遼源市龍山區(qū)、東豐縣、前郭縣、扶余縣、長嶺縣、乾安縣、洮南市、大安市等11個(gè)縣(市、區(qū))由黨委副書記或黨委棠委、組織部長擔(dān)任“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組長。為切實(shí)加強(qiáng)工作力量，白山市在成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的同時(shí)，擬為承擔(dān)“三項(xiàng)工程”日常工作的市委組織部調(diào)劑2個(gè)編制;通化市委組織部從市直有關(guān)部門抽調(diào)3名干部，充實(shí)到“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.文件出臺(tái)情況。6月24日，省委制定出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的實(shí)施意見》(吉發(fā)〔2009〕14號)，明確了實(shí)施“三項(xiàng)工程”的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和保障措施;8月12日，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了拾三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”重點(diǎn)任務(wù)分解的意見》(吉辦發(fā)〔2009〕31號)，對“三項(xiàng)工程”所涵35項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確工作分工，落實(shí)責(zé)任單位。各市州、縣(市、區(qū))也能夠緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展調(diào)研，認(rèn)真研究制定具體貫徹落實(shí)文件。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，9個(gè)市州和長白山管委會(huì)已全部制定出臺(tái)了實(shí)施“三項(xiàng)工程”的具體文件;60個(gè)縣(市、區(qū))當(dāng)中，除長春市南關(guān)區(qū)因轄村數(shù)量較少(僅轄7個(gè)城郊村)未單獨(dú)制定“三項(xiàng)工程”實(shí)施文件外，其余59個(gè)縣(市、區(qū))全部制定出臺(tái)了實(shí)施“三項(xiàng)工程”的具體文件，一些地方還制定出臺(tái)了推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的相關(guān)配套政策文件。榆樹市以“5+2”形式(5個(gè)市委文件和2個(gè)市委組織部文件)出臺(tái)了推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的配套文件;農(nóng)安縣以縣委、縣政府文件形式出臺(tái)了村黨組織書記“素質(zhì)提升工程”三年規(guī)劃、提高村黨組織書記政策待遇的意見、實(shí)行村黨組織書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見等8個(gè)配套文件;東遼縣制定出臺(tái)了“三項(xiàng)工程”任務(wù)分解方案、農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”實(shí)施方案、村干部業(yè)績考核辦法、村級組織活動(dòng)場所“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案等14個(gè)配套文件。
4.宣傳動(dòng)員情況。為切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)工程”的宣傳，拾三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組依托省內(nèi)主要新聞媒體，及時(shí)報(bào)道“三項(xiàng)工程”推進(jìn)情況;依托《吉林基層黨的建設(shè)》開設(shè)了《農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”專刊》，目前已編發(fā)工作簡報(bào)12期，刊發(fā)各類稿件58篇。其中，長春、通化、松原3個(gè)市州和榆樹市、德惠市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、磐石市、東遼縣、梅河口市、通化縣、集安市、白山市江源區(qū)、扶余縣等12個(gè)縣(市、區(qū))刊發(fā)稿件數(shù)量都在2篇以上。省委棠委、組織部長黃燕明先后3次在《�？飞献鞒雠�，對通化市、白山市的有關(guān)做法給予充分肯定。省委組織部還利用“全省萬名村干部培訓(xùn)班”和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班對“三項(xiàng)工程”進(jìn)行集中宣講，編印了5萬冊《中共吉林省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的實(shí)施意見(單行本)》和1萬多冊《白山松水領(lǐng)路人——吉林省優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記先進(jìn)事跡匯編》，逐級發(fā)放到村。為切實(shí)加強(qiáng)對宣傳培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，拾三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組還專門印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”宣傳工作的通知》(吉農(nóng)黨建組發(fā)〔2009〕2號)和《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”專項(xiàng)培訓(xùn)的通知》(吉農(nóng)黨建組辦發(fā)〔2009〕2號)，要求各地通過設(shè)置專題專欄、創(chuàng)辦工作簡報(bào)、組織集中宣講、開展遠(yuǎn)程教育、印發(fā)宣傳資料、書寫宣傳標(biāo)語、制作黨建圖板等靈活多樣的宣傳形式，切實(shí)抓好“三項(xiàng)工程”的宣傳工作，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村基層組織建設(shè)的良好氛圍。各地能夠切實(shí)按照通知要求，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)工程”的宣傳動(dòng)員和專題培訓(xùn)工作。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，截至9月底，各地共組建“三項(xiàng)工程”宣講團(tuán)511個(gè)，進(jìn)行集中宣講2314次，受眾率達(dá)20萬人次;共舉辦“三項(xiàng)工程”專題培訓(xùn)班1656次，參加培訓(xùn)近10萬人次;共印刷“三項(xiàng)工程”宣傳培訓(xùn)資料34萬多冊(其中延邊州編印了朝鮮文版本的宣傳資料2000冊)，村干部和農(nóng)民黨員人均1冊;共制作“三項(xiàng)工程”展板7422塊，張貼“三項(xiàng)工程”宣傳標(biāo)語2.1萬條。
5.投入保障情況。據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，未來3年內(nèi)，各市州及所轄縣(市、區(qū))計(jì)劃投入財(cái)政資金4.74億元，用于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。其中：長春市計(jì)劃投入1.195億元，通化市計(jì)劃投入9878.7萬元，白山市計(jì)劃投入6371.76萬元，吉林市計(jì)劃投入6344.9萬元，延邊州計(jì)劃投入4895萬元，白城市計(jì)劃投入2150萬元，四平市計(jì)劃投入2015萬元，松原市計(jì)劃投入1985萬元，遼源市計(jì)劃投入1780萬元。長春市朝陽區(qū)、長春市綠園區(qū)、榆樹市、德惠市、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、磐石市、蛟河市、舒蘭市、集安市、通化縣、梅河口市、柳河縣、白山市江源區(qū)、撫松縣、延吉市、龍井市等16個(gè)縣(市、區(qū))3年內(nèi)計(jì)劃投入財(cái)政資金數(shù)額都超過了1000萬元。白山市本級和所屬縣(市、區(qū))每年至少各安排200萬元專項(xiàng)資金用于“三項(xiàng)工程”;松原市從2009年開始每年安排300萬元本級財(cái)政資金專項(xiàng)用于“三項(xiàng)工程”;磐石市財(cái)政每年至少投入1億元，用于農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè);舒蘭市從2009年開始，按每個(gè)建制村8000元的標(biāo)準(zhǔn)增加村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，所需資金由市財(cái)政列支;白山市江源區(qū)每年列支本級財(cái)政資金40萬元，按每個(gè)村每年5000元、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，各縣(市、區(qū))今明兩年計(jì)劃新建村級組織活動(dòng)場所1503處，基本可以解決村級組織無活動(dòng)場所問題(年初摸底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全省無活動(dòng)場所的建制村為1579個(gè))。
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