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工會(huì)工作相關(guān)論文
一、工會(huì)工作的主要特點(diǎn)及基本方式
關(guān)于工會(huì)的任務(wù)和作用，《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》里規(guī)定得很清楚：組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國(guó)家主人翁的作用，通過(guò)各種途徑和形式，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù);在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工會(huì)這一主要任務(wù)和作用通過(guò)什么方式實(shí)現(xiàn)?我國(guó)法律直接規(guī)定了工會(huì)享有集體協(xié)商權(quán)。《工會(huì)法》強(qiáng)調(diào)了工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的作用，明確規(guī)定“工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的權(quán)利”，“工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同”;《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步明確規(guī)定“集體合同由工會(huì)代表職工一方與用人單位訂立”。這也就是說(shuō)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主動(dòng)的這個(gè)新的歷史時(shí)期，工會(huì)主要是通過(guò)集體協(xié)商方式，最大限度地維護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法權(quán)益。
二、工會(huì)工作的實(shí)際現(xiàn)狀及成因
但在事實(shí)上，工會(huì)往往兼有維權(quán)職能和管理職能，且從目前法律規(guī)定來(lái)看，工會(huì)公法意義上的管理職能明顯大于私法意義上的維權(quán)職能�！豆�(huì)法》是我國(guó)工會(huì)的基本法，但其所強(qiáng)調(diào)和維護(hù)更多的是工會(huì)作為公法人的法律地位，而對(duì)于工會(huì)私法人的法律地位沒(méi)有明顯規(guī)定，尤其忽略了勞動(dòng)關(guān)系中工會(huì)權(quán)利的源權(quán)利，即工會(huì)會(huì)員(勞動(dòng)者)權(quán)利的界定和保護(hù)，使得在集體協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系中工會(huì)作為私法人的法律地位相對(duì)缺失。
而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)論企業(yè)所有者一方還是雇員一方，都是市場(chǎng)主體，即都是私法意義上的主體。兩者之間所產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系，從本質(zhì)上看是一種純粹的契約關(guān)系，其所維護(hù)的權(quán)利也是私權(quán)利。而工會(huì)作為勞動(dòng)者一方代表參與集體協(xié)商，其在集體協(xié)商中的權(quán)利來(lái)源從理論上講，是每一個(gè)參加工會(huì)的勞動(dòng)者放棄自己一定的個(gè)人權(quán)利(即私權(quán)利)，把它讓渡給工會(huì)而形成的。換言之，在集體協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系中，工會(huì)所行使的權(quán)利實(shí)際是由多個(gè)私權(quán)利組成的權(quán)利束，是私權(quán)利的一種特殊形式。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)于工會(huì)私法人的法律地位沒(méi)有明顯規(guī)定，尤其忽略了勞動(dòng)關(guān)系中工會(huì)權(quán)利的源權(quán)利，即工會(huì)會(huì)員(勞動(dòng)者)權(quán)利的界定和保護(hù)。這種工會(huì)作為私法人的法律地位缺失直接造成在集體協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系中，多數(shù)企業(yè)工會(huì)往往較多地介入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，工會(huì)中擁有很高比例的高層管理人員，職工代表大會(huì)作為民主管理的關(guān)鍵性組織與作為企業(yè)機(jī)構(gòu)的角色之間也存在著很大程度的混淆，以至于工會(huì)更傾向于致力在企業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)雇員和管理方利益分歧的“協(xié)商”，而不是代表工會(huì)成員與管理方進(jìn)行談判。
三、深圳市工會(huì)工作帶給我們的啟示
從去年8月1日開(kāi)始，新修訂的《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》正式實(shí)施。該辦法既是我國(guó)內(nèi)地首部將“集體談判”一詞納入相關(guān)條款中的法律法規(guī)，同時(shí)開(kāi)創(chuàng)了以法律的形式確定工會(huì)為法定組織、明晰工會(huì)權(quán)責(zé)、實(shí)行工會(huì)崗位津貼、確立公開(kāi)譴責(zé)制度等多項(xiàng)首創(chuàng)，這對(duì)于促進(jìn)工會(huì)發(fā)揮維權(quán)作用無(wú)疑具有突破性意義。
該辦法首次對(duì)工會(huì)定義為法定組織、明晰了工會(huì)的具體權(quán)責(zé)。而如果企業(yè)發(fā)生污蔑詆毀工會(huì)等侵害職工權(quán)益行為而經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令整改未改正的，上級(jí)工會(huì)可對(duì)該用人單位通過(guò)媒體曝光的方式對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)譴責(zé)。新修訂的實(shí)施辦法來(lái)還在我國(guó)地方立法中首次出現(xiàn)“集體談判”這一用語(yǔ)，使得勞資雙方的利益沖突回歸本原。
四、集體談判與集體合同
集體談判是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要手段和國(guó)際慣例，通過(guò)集體談判規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)，構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系制度的核心。集體談判不僅確立了勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的正式規(guī)則，而且本身就是解決沖突的一種重要機(jī)制。集體談判能有效地促使勞資雙方互相讓步，達(dá)成妥協(xié)，簽訂協(xié)議。降低諸如罷工、怠工、辭職等沖突產(chǎn)生的負(fù)面作用。通過(guò)集體談判能夠很好地解決劇變時(shí)期出現(xiàn)的勞資沖突，成本最低且最為有效。在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，集體談判和集體合同是處理勞動(dòng)關(guān)系的基本形式，勞資雙方通過(guò)集體談判自行確定雇員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者以談判代表的身份實(shí)現(xiàn)從“參與決定”到“共同經(jīng)營(yíng)”的“工業(yè)民主化”制度，特別是“勞資共決制”的廣泛實(shí)行，使得工人民主參與的權(quán)利得到有效的保證，勞資利益協(xié)調(diào)和合作得以順利進(jìn)行，勞資關(guān)系比較和諧穩(wěn)定。
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