今后五年宣傳工作思路
市商務(wù)局組建于2015年7月。由原市貿(mào)易辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市商業(yè)行管辦、市物資行管辦四家單位組成。是主管全市內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的市人民政府工作部門。組建四年來，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了較好成績，未來五年工作安排思路如下：
一、四年來的主要工作成績（一）突出工作重點(diǎn)，大力招商引資效果顯著參組重大招商活動(dòng)。2015年以來成功參加、組織了湖南（香港）投資洽談活動(dòng)周，東莞招商洽談會(huì)、首屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)、第二屆“青春婁底·湘中之光”經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、婁底設(shè)立地級建制三十周年投資說明會(huì)、今年6月“滬洽周”等10多項(xiàng)重大招商活動(dòng)，邀請客商過1300多人次，簽約項(xiàng)目441個(gè)，引進(jìn)資金373億元。今年6月的“滬洽周”簽約項(xiàng)目56個(gè)，引資78億元，是歷屆活動(dòng)最多的一次。利用外資增長較快。2015年新增外商投資企業(yè)29個(gè)，合同引進(jìn)外資1.14億美元，增長26.95%，2015年引進(jìn)外資21個(gè)，合同引資1. 15億美元，增長1%，超過省定任務(wù)43.5%，實(shí)際到位外資2005年突破6000萬美元，2015年達(dá)9028萬美元，增長32%，超過省定任務(wù)的2倍多。2015年合同利用外資10640萬美元，超過省定目標(biāo)32.6%，實(shí)際到位外資10500萬美元，同比增長16.3%，超過省定目標(biāo)110%。全市新批外商投資企業(yè)15家。今年1－10月合同利用外資8192萬美元，同比增長134%。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。近年引進(jìn)了華潤電力、沃爾瑪、三一重工、臺(tái)灣國產(chǎn)實(shí)業(yè)、中冶南方建材等戰(zhàn)略投資者。新批外資項(xiàng)目中1000萬美元以上的就有10個(gè)。大量戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，標(biāo)志我市利用外資有了新的突破。市直商務(wù)成功招商。2015年引進(jìn)湘潭康星百貨股份公司資金5000萬元收購紅太陽商廈，并于年末全面開業(yè)。在今年的“滬洽周”上，成功引進(jìn)3個(gè)項(xiàng)目落戶婁星和冷江。外資企業(yè)管理規(guī)范。每年6月七部門集中聯(lián)合年檢形成制度，參檢率80%以上，合格率98%左右 ，四年撤銷企業(yè)17家，辦理變更手續(xù)148次。
（二）擴(kuò)大對外貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。2015年進(jìn)出口總額48497萬美元，同比增長40.2%，2015年57762萬美元，同比增長19.1%。2015年進(jìn)出口貿(mào)易總額6.33億元，同比增長9.6%，首次躍上6億元大關(guān)。新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)23家，今年1—10月99985萬美元，同比增長86.9%。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)到10月底已達(dá)136家，每年增長10家以上。預(yù)計(jì)今年完成進(jìn)出口11億美元，提前2年達(dá)到十一五末期目標(biāo)。有出口實(shí)績的企業(yè)已達(dá)28家。全省排位躍居前列。進(jìn)口總額由全省第6位躍升至連續(xù)兩年穩(wěn)定在第二位，僅次于長沙，出口總額由后列進(jìn)入到第六位。進(jìn)出口總額已到全省三位，占全省的比重由2%左右提高到了10%左右，在全省的`影響顯著擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易較快增長。外派勞務(wù)人員由2015年的90多人增加到2015年的250多人，期末在外勞務(wù)人員達(dá)291人。2015年達(dá)306人，期末在外人員526人。今年1－9月246人，同比增長23%，完成年計(jì)劃76%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。企業(yè)所有制多元化，已形成國有、國有控股、民營、“三資”企業(yè)共同發(fā)展的格局。由第一產(chǎn)業(yè)為主走向了第二產(chǎn)業(yè)為主和外派勞務(wù)為主并存。品種結(jié)構(gòu)改善。由低端資源產(chǎn)品向加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)了出口產(chǎn)品基地建設(shè)。與55個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，除亞洲、北美等傳統(tǒng)市場以外，對拉丁美洲、歐洲、大洋洲、印度等新興市場的進(jìn)出口貿(mào)易也快速發(fā)展。加工貿(mào)易零的突破。雙峰注冊首家加工貿(mào)易企業(yè)，今年可完成出口額過10萬美元。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始進(jìn)步。通過2年努力，鐵路口岸申報(bào)取得重大突破，省政府已明確獲批。海關(guān)、商檢主要領(lǐng)導(dǎo)今年來婁考察，兩個(gè)部門已在市經(jīng)開區(qū)選址設(shè)點(diǎn)，多年的愿望可實(shí)現(xiàn)。婁底成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，雙峰縣獲批重點(diǎn)承接縣。系列優(yōu)惠政策等已經(jīng)出臺(tái)，11月1起實(shí)行，降低了招商引資門檻。實(shí)際效果開始顯現(xiàn)，目前已有5個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行洽談。
（三）推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，繁榮穩(wěn)定市場2015年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.43億元，比上年增長13.5%，2015年為110.4億元，同比增長14.5%，增幅創(chuàng)歷史新高。2007年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額128.9億元，增長16.8%，均完成了市政府下達(dá)的年度增長任務(wù)。市場繁榮購銷兩旺，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，大型流通企業(yè)骨干作用突出。社會(huì)消費(fèi)品零售總額相當(dāng)于全市GDP總量的1/3，消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6個(gè)百分點(diǎn)。今年1－10月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額126.7億元，同比增長20.9%，超年計(jì)劃進(jìn)度4.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年可完成155億元，同比約增20個(gè)百分點(diǎn)。
（四）著力市場建設(shè)，完善流通體系市場規(guī)劃成效顯著。按照城市發(fā)展要求，做好市場規(guī)劃布局。2015年編寫了《婁底市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，得到商務(wù)部的高度評價(jià)，今年又啟動(dòng)了縣級城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，市場功能、市場布局日益適應(yīng)城市發(fā)展、市民生活的需要。流通設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，購物環(huán)境大為改善，流通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。專項(xiàng)“工程”進(jìn)展良好。2015年商務(wù)部推行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，兩年間我們堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店400家，其中鄉(xiāng)級店58家，村級店342家。2015年今年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店建設(shè)進(jìn)入省政府為民辦8件實(shí)事之列，省定我市指標(biāo)240家，全面完成，共640家。在推廣“一網(wǎng)多用”中，今年6月和市計(jì)生部門聯(lián)合在農(nóng)家店免費(fèi)發(fā)放避孕藥具是全國首創(chuàng)，得到部、省的肯定。“雙百市場工程”經(jīng)過積極爭取，選定湘中果蔬批發(fā)大市場為申報(bào)扶持點(diǎn)，已獲商務(wù)部審批，已獲商務(wù)部、財(cái)政部項(xiàng)目資金160多萬元。我局重點(diǎn)參與扶持的春園商業(yè)步行街已全部建成開業(yè)，成為中南地區(qū)面積最大的商業(yè)步行街。雙峰縣“東桑西移”工程成為我省第四個(gè)基地縣并于今年3月成功驗(yàn)收。市場監(jiān)管力度加強(qiáng)。成立牲畜定點(diǎn)管理辦公室，實(shí)行全市統(tǒng)一辦案文書、統(tǒng)一車輛制式、統(tǒng)一著裝的“三統(tǒng)一”，規(guī)范了執(zhí)法，得到了省整規(guī)辦的充分肯定，依法監(jiān)督檢查全市屠宰行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，打擊私屠濫宰行為、開展經(jīng)常性的專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)，合格率保持在97%以上，使市民吃上“放心肉”。成立酒類市場監(jiān)督管理辦公室，監(jiān)管全市酒類商品、生產(chǎn)流通，依法查處無證生產(chǎn)、銷售、制售偽劣酒類商品的違法行為。舉辦了3期酒類從業(yè)人員培訓(xùn)班，208人取得合格證。整頓酒類批發(fā)市場，發(fā)證187戶。公開銷毀了一批偽劣酒品。貫徹執(zhí)行《成品油市場管理辦法》，整頓成品油市場，全面完成加油站年檢年審工作。對特許經(jīng)營的拍賣、典當(dāng)、二手汽車、報(bào)廢汽車加強(qiáng)了行業(yè)管理，有的還以市政府名義發(fā)布通告，并進(jìn)行專項(xiàng)整頓。并分別發(fā)布了實(shí)施規(guī)劃。目前已有拍賣企業(yè)9家，典當(dāng)企業(yè)3家，二手車市場4家，報(bào)廢汽車企業(yè)1家，二手車評估機(jī)構(gòu)一個(gè)，經(jīng)銷公司3家。市場監(jiān)測穩(wěn)步開展。已有47家樣本企業(yè)完成注冊，市場監(jiān)測工作已延伸到縣（市、區(qū)）商務(wù)局，市縣兩級監(jiān)測體系已初步形成。與市統(tǒng)計(jì)局合作，市場監(jiān)測已納入地方統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查范圍。出臺(tái)《婁底市市場運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》，加強(qiáng)對監(jiān)測的考核管理。爭取下發(fā)了婁政辦[20011120號文件，對市縣兩級建立市場監(jiān)測專項(xiàng)資金作了硬性規(guī)定。市財(cái)政已從2015年開始正式設(shè)立市場運(yùn)行監(jiān)測資金5萬元，并納入預(yù)算。
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