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江門(mén)市建議提案
每年的人大、政協(xié)兩會(huì)期間，代表們都會(huì)提出一些議案及相關(guān)建議。以往這些議案和建議都沒(méi)能進(jìn)行很好的信息化管理，一旦會(huì)議結(jié)束就不能再提交，并且對(duì)處于辦理階段的議案也沒(méi)有很好的方式進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，辦理的結(jié)果也不能及時(shí)反饋給原提案代表。
針對(duì)人大議案、政協(xié)提案的提交、辦理、回復(fù)及信息共享等日常管理工作要求，需要建立這樣一個(gè)軟件平臺(tái)系統(tǒng)：用戶(hù)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)直接下載議案和提案的交辦清單、議案和提案的原文;當(dāng)有新的案件辦理時(shí)，用戶(hù)可以直接在網(wǎng)上回復(fù)辦理信息。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)后的議案和提案，都嚴(yán)格遵循工作流程，由承辦部門(mén)進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果、意見(jiàn);代表和監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)整個(gè)處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控;系統(tǒng)也自動(dòng)通過(guò)信息、郵件等方式知會(huì)有關(guān)人員。系統(tǒng)還需具有完善的分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)分析功能，對(duì)提案研究工作將提供很大的幫助;另外，廣大市民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)人大建議、政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，輕松查看人大議案、政協(xié)提案目錄及承辦單位辦理情況等信息。
項(xiàng)目背景
2004年，廣東省江門(mén)市的“兩會(huì)”收到 500多件建議、提案。每件建議提案少則2頁(yè)，多則近10頁(yè)，涉及的部門(mén)100多家。以前，建議提案的辦理錄入、分類(lèi)、編號(hào)、匯總、審查、分辦、交辦、退辦、催辦、重辦、答復(fù)反愧統(tǒng)計(jì)都是通過(guò)手工的傳統(tǒng)方式進(jìn)行操作，消耗了大量的人力、物力和財(cái)力。
2005年，經(jīng)過(guò)公正、嚴(yán)格的社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，TRS以豐富的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的企業(yè)綜合實(shí)力成為“江門(mén)市議案建議提案系統(tǒng)”的開(kāi)發(fā)商。在江門(mén)市人民政府督查室的主導(dǎo)下，TRS公司聯(lián)同江門(mén)市人大代表工委、江門(mén)市人民政府督查室、江門(mén)市政協(xié)提案委辦公室和江門(mén)市信息中心等單位，根據(jù)建議提案辦理的流程和特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)與實(shí)施“江門(mén)市議案建議提案系統(tǒng)”.
項(xiàng)目實(shí)施
江門(mén)市建議提案系統(tǒng)項(xiàng)目以TRS WCM內(nèi)容協(xié)作平臺(tái)為基礎(chǔ)平臺(tái)，利用TRS WCM的二次開(kāi)發(fā)接口，以及內(nèi)部的用戶(hù)管理、權(quán)限管理、文檔管理等功能，根據(jù)人大、政協(xié)提案議案的需求，進(jìn)行行業(yè)化的包裝和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，利用TRS Database Server全文數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、TRS WAS應(yīng)用服務(wù)器作為對(duì)公眾的信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)提案議案的瀏覽、檢索服務(wù)。統(tǒng)功能
江門(mén)市議案建議提案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了人大/政協(xié)建議提案的一站式辦理，包括網(wǎng)上錄入、分辦、交辦、會(huì)辦、答復(fù)、反愧查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等完整的辦理流程。系統(tǒng)實(shí)行四級(jí)用戶(hù)管理：系統(tǒng)管理員、三辦管理員(人大辦、市府辦、政協(xié)辦)、承辦單位和所有的人大代表/政協(xié)委員，不同身份的用戶(hù)在系統(tǒng)中享有不同的操作和閱讀權(quán)限。
本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，主要由“個(gè)人事務(wù)”、“報(bào)表統(tǒng)計(jì)”、“全程跟蹤”、“系統(tǒng)管理”等功能模塊組成。
完善的提案/議案在線(xiàn)管理功能
人大、政協(xié)的代表、委員可以通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行提案、議案的在線(xiàn)提交，包括建議內(nèi)容、提出代表(領(lǐng)銜、聯(lián)名)。
■交辦
人大選舉委/政協(xié)提案委接收提案議案后，需要填寫(xiě)交辦意見(jiàn)，選擇承辦單位，或者轉(zhuǎn)由市府提案科交辦。
■承辦
承辦單位在收取相關(guān)的提案或建議，并進(jìn)行處理后，需要填寫(xiě)答復(fù)內(nèi)容，并根據(jù)辦理事項(xiàng)的類(lèi)別，選擇是否可公開(kāi)。
■意見(jiàn)反饋
人大代表、政協(xié)委員可以根據(jù)承辦單位最后的處理結(jié)果，反饋對(duì)結(jié)果的意見(jiàn)。
■統(tǒng)計(jì)分析
系統(tǒng)可以提供簽收情況、答復(fù)情況、交辦清單、進(jìn)度情況、提交情況、辦理情況以及總體統(tǒng)計(jì)等不同的統(tǒng)計(jì)視圖。
■系統(tǒng)管理
人大選舉委管理人大相關(guān)的內(nèi)容，包括建議管理、人大會(huì)議管理、人大代表管理。政協(xié)提案委管理政協(xié)相關(guān)的內(nèi)容，包括提案管理、政協(xié)會(huì)議管理、政協(xié)委員管理。管理員能管理包括人大和政協(xié)的所有內(nèi)容,包括增加屆別、會(huì)議、代表團(tuán)(人大)、代表、委員、設(shè)置當(dāng)前活動(dòng)的會(huì)議等等。
多元化的協(xié)作工作功能，加強(qiáng)各部門(mén)的溝通
本系統(tǒng)提供個(gè)人工作文檔、待辦文檔、個(gè)人消息等多種協(xié)作功能。同時(shí)也支持部門(mén)資料管理，提醒部門(mén)及時(shí)修改本部門(mén)聯(lián)系方式、聯(lián)系人、分管領(lǐng)導(dǎo)和口令等，便于溝通聯(lián)系。很多建議提案的內(nèi)容會(huì)涉及多個(gè)辦理部門(mén)，主辦和協(xié)辦單位可以通過(guò)系統(tǒng)互相查詢(xún)對(duì)方的答復(fù)件，方便多方的交流和溝通。
靈活的工作流和表單應(yīng)用，提升系統(tǒng)的適用性
在江門(mén)市建議提案系統(tǒng)應(yīng)用中，主辦和承辦部門(mén)的處理是并行的，因此需要并行工作流的支持�；赥RS WCM的工作流引擎，結(jié)合人大、政協(xié)提案議案系統(tǒng)的需求，對(duì)TRS WCM的工作流進(jìn)行加強(qiáng)，使之支持并行事務(wù)的處理。
按需定制的回復(fù)等級(jí)，加強(qiáng)了督辦力度
本系統(tǒng)提供建議提案回復(fù)等級(jí)靈活定制的功能，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置某一類(lèi)建議提案交辦/會(huì)辦的回復(fù)等級(jí)與回復(fù)時(shí)間，并輔助催辦功能，以保證辦理效率，加強(qiáng)督辦力度。
豐富的統(tǒng)計(jì)分析、打印功能，隨時(shí)了解辦理進(jìn)度
系統(tǒng)支持按提案議案狀態(tài)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括簽收情況、答復(fù)情況等;也可以從辦理進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括交辦清單、進(jìn)度情況、提交情況、辦理情況等。系統(tǒng)自動(dòng)生成建議提案辦理進(jìn)度表、建議提案登記分辦表等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表，“兩會(huì)”專(zhuān)門(mén)小組可以隨時(shí)了解辦理進(jìn)度，進(jìn)行分析、督促和指導(dǎo)。
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