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民政工作概論
黨的十七大，以***同志為的黨中央，再次提出了堅持以人為本，執(zhí)政為民，改善民生;堅持發(fā)展為了人民，強調(diào)解決好群眾、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享社會改革發(fā)展成果。為民是民政工作的第一要務(wù)。重視民生問題，是黨中央給民政工作的發(fā)展以極好機遇和強勁的動力。解決民生，落實民權(quán)，維護民利，既是新的歷史時期賦予民政的神圣職責(zé)，也是與時俱進做好民政工作的必然要求，是新形勢下民政工作的立足點和出發(fā)點。
民政工作如何為民，我們要在思想上有一個新解放，觀念上有一個新變革，思路上有一個新拓展，以一種全新的理念來研究和推動民政事業(yè)。筆者認(rèn)為，新時期新階段民政工作必須做到三同三落實。
一、要把“同謀”落實在思想建設(shè)上
同謀，是黨和群眾的主動共謀，發(fā)動群眾廣開言路，集思廣益，群策群力，共同謀劃生存發(fā)展，民族振興之良策。同謀是解決黨與群眾能否在思想上形成統(tǒng)一的問題。民政工作實質(zhì)上就是黨和政府民生工作的一個重要部分，民政部門怎樣才能解決好民生問題，切實履行職責(zé)，一是在思想上要情系民生，對“三個群體”的群眾要有深厚的愛，真摯的情;二是在理念上要牢牢堅持為民。民政是構(gòu)建***的基矗改善民生，落實民權(quán)，維護民利，既是新的歷史時期賦予民政的神圣職責(zé)，也是與時俱進做好民政工作的必然要求，民政工作者一定要認(rèn)清新時期民政工作的立足點，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，突出“為民”這根主線，堅持發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。同謀，體現(xiàn)著黨和人民群眾同呼吸、共命運的魚水關(guān)系，是民政工作優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求。
民政工作與政府發(fā)展大局的關(guān)聯(lián)度和融合度日益增高，民政工作承擔(dān)的重要責(zé)任已融入全局、服務(wù)全局，在融入中服務(wù)、融入中發(fā)展。牢牢把握全心全意為人民服務(wù)這個宗旨，充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的迫切需要，是黨實現(xiàn)新世紀(jì)新征途上經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗的保證，也是加強黨的自身建設(shè)和干部隊伍思想建設(shè)的現(xiàn)實要求。“水能載舟，亦能覆舟”，貞觀盛世的唐太宗李世民早在距今1360多年前就提出了這一辯證的論斷，難道我們還有理由淡化或忘卻同人民群眾的骨肉聯(lián)系嗎?民政工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，我們的行為，我們的形象，從某種程度上來講就代表了黨和政府的形象。我們一定要從講政治、講大局的高度，從民政人擔(dān)負(fù)的歷史重任的角度，從加大文明建設(shè)的力度，從加強思想教育的深度，進一步明確自己的責(zé)任和任務(wù)。牢記為人民服務(wù)的宗旨，代表廣大人民群眾的根本利益，是民政工作的職責(zé)所在。民政人要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，這是密切黨群關(guān)系的重要基矗在實際工作中，不論是救災(zāi)救濟，還是城鄉(xiāng)低�；騼�(yōu)撫安置等工作，民政工作者面對的都是困難群體，是最需要幫助的弱勢群體，要把他們的冷暖放在心上，幫助群眾解決實際困難和問題。
二、要把“同建”落實到實際工作中
“同建”，就是在同謀的基礎(chǔ)上，謀定而動，充分調(diào)動群眾的積極性、參與性，將我們階段性的工作規(guī)劃與群眾的愿望，切身的利益緊密結(jié)合，強本固基，銳意進取，共同創(chuàng)造美好未來。同建，是從***，實現(xiàn)同謀的具體體現(xiàn)，是黨與人民群眾一同創(chuàng)造建設(shè)的過程，只有依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造精神，支持和保障最廣大的人民群眾參與到我們改革發(fā)展的事業(yè)中來，黨的路線、方針、政策才能得以更好的貫徹執(zhí)行，才能使我們的建設(shè)取得預(yù)期的效果。黨的十七大對新時期的民政工作提出了更新更高的要求。緊緊圍繞構(gòu)建社會主義***社會，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會，集中精力解決黨和政府高度關(guān)注，社會普遍關(guān)心，群眾熱切盼望的、最急需的民生問題，搶抓機遇，創(chuàng)造條件，迎難而上，又好又快地把民生方面的問題解決好。
民政工作是黨和政府的一項職能工作，隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。在現(xiàn)階段，民政工作主要是運用社會和行政的手段，在政府主導(dǎo)的前提下，動員和組織社會力量廣泛參與，全面落實城鄉(xiāng)低保制度為重點，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。為廣大的烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、軍隊離退休干部、農(nóng)村受災(zāi)群眾、城鄉(xiāng)社會困難戶以及孤老殘幼等社會生活中的弱勢群體提供生活保障和服務(wù)，增強他們適應(yīng)和參與社會生活的能力，調(diào)節(jié)人際關(guān)系，化解社會矛盾，促進社會的安定團結(jié)和文明進步。以推進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)為重點，著力完善城鄉(xiāng)基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。我們民政工作的重心在基層，活力在基層，希望在基層。我們的社會接觸面、群眾接觸面比其他單位都要寬，直接為群眾辦實事、辦好事的機會也比其他單位多。但是，我這并不能說明我們?yōu)槿嗣穹⻊?wù)就全心全意了，就真心實意了，“衙齋臥聽蕭蕭雨，疑是民間疾苦聲”。
因此，我們一定要把全心全意為人民群眾服務(wù)這個宗旨，真正地落實到實際工作中。要以對黨對人民的無限忠誠，在救濟救災(zāi)、基層政權(quán)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)及鞏固、發(fā)展規(guī)范城鄉(xiāng)低保等實際工作中漂漂亮亮地干出幾件實事來，干出幾件好事來，將人民群眾滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎，作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，處處為民著想，時時與民方便，使之真正成為“為民之政”。
三、要把“同發(fā)展”落實到民政事業(yè)的進取上
通過同謀、同建，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同進步。要實現(xiàn)共同發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的核心理念，更好地履行“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”的核心職責(zé)，更好地發(fā)揮“維護穩(wěn)定、促進***”的核心作用，不是依靠哪一個部門就可實現(xiàn)，它需要增強加大工作的開放度，透明度和全民的參與度。
新的歷史時期，民政工作無論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進社會經(jīng)濟和社會發(fā)展、社會穩(wěn)定中已顯得十分重要，要更加有效地發(fā)揮好民政部門在全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中的作用，創(chuàng)造民政工作新的發(fā)展空間，搭建展示民政職能的平臺，引導(dǎo)民政事業(yè)進入新的境地�！鞍l(fā)展才是硬道理”!發(fā)展是解決一切問題的根本所在，只有抓住機遇，增強落實科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展落實到民政工作的各個方面，樹立改革發(fā)展的新思路，新舉措，在加快改善民生為重點的社會建設(shè)中，打牢社會救助、社會福利等保障體系，編織好以完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善基層***制度，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，努力做到?jīng)Q策***化，服務(wù)多樣化，手段科學(xué)化，管理現(xiàn)代化，就能由救濟型、福利型向綜合型轉(zhuǎn)變。
民政工作的社會性、多元性和群眾性，促成了新時期民政事業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、影響范圍大。享譽“小政府”的民政部門，在新形勢下，應(yīng)當(dāng)進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，自覺地從傳統(tǒng)工作方式的框框中跳出來，將民政工作置于整個社會的大發(fā)展環(huán)境之中，通過實實在在的工作業(yè)績，使廣大群眾感受到民政工作是為人民謀利益的，是代表黨和政府為民排憂解難的。
一個以依法管理社會行政事務(wù)，保障人民群眾基本生活權(quán)益和***政治權(quán)益，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步為基本目標(biāo)，以推進民政工作法制化、民政事業(yè)社會化、服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、工作手段信息化的現(xiàn)代民政，需要我們新一代民政人，樹立大手筆、大事業(yè)、大發(fā)展的思想，努力實現(xiàn)有效的社會救助、牢固的軍民團結(jié)、廣泛的基層***、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)、規(guī)范的社會管理，在建設(shè)社會主義***社會和全面建設(shè)小康社會中大展現(xiàn)代民政的雄姿。
站在新的歷史起點上，在構(gòu)建社會主義***社會的新形勢下，民政工作要以情系民生為境界，關(guān)注民生為已任，保障民生為天職，改善民生為追求，解決民生為目的，努力實現(xiàn)十七大所提出的“黨的一切奮斗和工作都是為造福人民�！币冀K把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和一切工作的出發(fā)點和落腳點。“保障人民各項權(quán)益”，“促進人的全面發(fā)展”，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享;聯(lián)系實際，用十七大精神統(tǒng)領(lǐng)民政工作，推動各項民政工作又好又快的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義***社會和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出更大貢獻。
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